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1、六安市新安镇总体规划Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望目录总总体布局体布局伍规规划背景划背景壹城城镇规镇规模及城模及城镇镇化水平化水平贰镇镇域城域城镇镇体系体系规规划划叁城城镇镇性性质质与与规规模模肆总体规划总体规划城城镇镇建建设设管理准管理准则则拾环环保保环卫规环卫规划划陆城城镇镇防灾系防灾系统统工程工程规规划划柒市政工程市政工程设设施施规规划划捌城城镇镇近期建近期建设规设规划划玖目录总体规划总体规划壹壹规划背景主要主要指标指标经济发展经济发展总目标总目标规划规划年限
2、年限指导指导思想思想规划划依据依据规划背景规划背景总体规划总体规划壹壹规划背景为贯彻为贯彻落落实实党的十七大和十七届三中全会精神以党的十七大和十七届三中全会精神以及国及国务务院及省、市、地方政府关于促院及省、市、地方政府关于促进进小城小城镇发镇发展展的若干政策，响的若干政策，响应应“构建城构建城乡统乡统筹和筹和谐发谐发展展”和和“中部中部崛起崛起”的的发发展展战战略，适略，适应应工工业业化、城化、城镇镇化化发发展的需要，展的需要，切切实实有效地指有效地指导导六安市裕安区新安六安市裕安区新安镇镇的科学的科学规规划与划与建建设设，适，适应应新安新安镇经济镇经济社会社会发发展及展及规规划建划建设设管
3、理的管理的需要，特需要，特进进行裕安区新安行裕安区新安镇总镇总体体规规划的划的编编制（制（简简称称本本规规划）。划）。总体规划总体规划壹壹规划背景中华人民共和国城乡规划法；中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国环境保护法；建设部城市规划编制办法；中华人民共和国建设部建制镇规划管理办法；规划依据规划依据中华人民共和国建设部镇规划标准（GB50188-2007）；安徽省建设厅安徽省小城镇规划编制及管理办法；新安镇土地利用总体规划；国家、省、市、区相关法律法规和标准规范；新安镇总体规划的有关资料及地形图。总体规划总体规划壹壹规划背景规规划指划指导导思想思想：1、坚坚持以科学持以科学发发展展为为指指
4、导导，以构建社会主，以构建社会主义义和和谐谐社会社会为为目目标标，促，促进进城城乡统乡统筹和筹和谐发谐发展。展。2、坚坚持持节约节约和集和集约约利用利用资资源，保源，保护护生生态环态环境及境及历历史人文史人文资资源，体源，体现现城城镇镇特色，促特色，促进进城城镇镇全面、全面、协调协调、可持、可持续发续发展。展。3、坚坚持政府持政府组织组织、专专家家领衔领衔、部、部门门合作、公众参与、科学决策的原合作、公众参与、科学决策的原则则，保保证证本本规规划划编编制的科学性和制的科学性和规规范性。范性。4、融、融现现代城市生代城市生态农业态农业与休与休闲闲旅游的旅游的结结合合充分利用新安充分利用新安镇镇良
5、好的自然条件和区位条件，通良好的自然条件和区位条件，通过资过资源的整合，将源的整合，将现现代代的生的生态农业态农业与休与休闲观闲观光旅游相光旅游相结结合起来，建合起来，建设设具有地方特色的具有地方特色的现现代代农农业观业观光园。光园。5、根据上位、根据上位规规划，加划，加强强与相关与相关规规划的划的衔衔接，深化接，深化资资源、交通、市源、交通、市场场等等发发展、条件分析，做好展、条件分析，做好“五个五个衔衔接接”。即：与六安市。即：与六安市总总体体规规划的划的衔衔接；接；与淠河治理与淠河治理规规划方案的划方案的衔衔接；与新接；与新农农村建村建设设的的衔衔接；与接；与规规划建划建设设中的中的农业
6、农业科技示范园的科技示范园的衔衔接；与新安接；与新安镇镇自身自身产业优势产业优势的的衔衔接。接。总体规划总体规划壹壹规划背景近期：20082015年规划年限规划年限远期：20162025年总体规划总体规划壹壹规划背景新安新安镇镇社会社会经济发经济发展的展的总总目目标标：不断提高城不断提高城镇镇化水平，化水平，经济实经济实力快速提升，力快速提升，积积极融入极融入六安市新一六安市新一轮总轮总体体规规划框架中去。城划框架中去。城镇环镇环境基境基础设础设施改施改良，人民的生活良，人民的生活质质量水平改善，成量水平改善，成为为裕安区的裕安区的领头军领头军。总体规划总体规划壹壹规划背景主要指标：l新安新安
7、镇总镇总人口人口13.5万人万人l镇镇区区总总人口人口7.54万人万人l城城镇镇化水平化水平55.8%l人均建人均建设设用地用地100/人人l人均人均绿绿地地23.7/人人l人均道路面人均道路面积积11.2/人人l人均生活用水量人均生活用水量200升升/人人日日l人均生活用人均生活用电电量量1000千瓦千瓦时时/年年l供水普及率供水普及率100%l电话电话普及率普及率40部部/百人百人l大气大气环环境境质质量量城城镇镇达到二达到二级标级标准准农业农业生生态观态观光区达到一光区达到一级标级标准准l污污水水处处理率理率95%l垃圾无害化垃圾无害化处处理率理率100%l环环境噪声平均境噪声平均值值5
8、0分分贝贝总体规划总体规划近期城镇用地规模为3.8平方公里，远期城镇用地规模为7.54平方公里。新安镇区总人口近期：4.5万人；远期：7.54万人。2015年和2025年，全镇城镇化水平分别应达到45%和55.8%。贰贰城镇规模及城镇化水平人口规模预测城镇用地规模城镇化水平总体规划总体规划叁叁镇域城镇体系规划镇域村镇体系现状图总体规划总体规划叁叁镇域城镇体系规划镇域村镇体系规划图总体规划总体规划叁叁镇域城镇体系规划镇域体系结构图“一一轴轴、二二带带、二二中中心心”总体规划总体规划叁叁镇域城镇体系规划镇域村庄布点规划图总体规划总体规划叁叁镇域城镇体系规划镇域空间管制规划图总体规划总体规划叁叁镇域
9、城镇体系规划真与基础设施规划图总体规划总体规划叁叁镇域城镇体系规划镇域公共服务设施规划图总体规划总体规划叁叁镇域城镇体系规划镇域综合防灾规划图总体规划总体规划肆 城镇性质与规模1234镇镇政府所政府所在地，在地，镇镇域政治、域政治、经济经济、文、文化的中心。化的中心。全全镇镇商商贸贸中心。中心。镇镇域有丰域有丰富的富的农农副副产产品品资资源，源，其加工其加工业业前景广前景广阔阔。六安市六安市近郊的近郊的卫卫星小星小城城镇镇。新安镇区主要职能总体规划总体规划肆 城镇性质与规模综综上所述，新安上所述，新安镇镇城城镇镇性性质质表述表述为为：以以发发展科教文化以及第三展科教文化以及第三产业为产业为主和
10、主和农农副副产产品加工品加工流通的流通的滨滨水化城水化城镇镇。总体规划总体规划肆 城镇性质与规模城城镇规镇规模模1、城、城镇镇人口人口规规模模新安新安镇镇区区总总人口近期：人口近期：4.5万人；万人；远远期期7.54万人。万人。2、城、城镇镇用地用地规规模模新安新安镇镇区区现现状用地状用地规规模模1.7平方公里，平方公里，现现状人均用状人均用地地为为85平方米平方米/人，近期人均指人，近期人均指标标取取84.4平方米平方米/人，人，远远期取期取100平方米平方米/人，人，则则：近期城近期城镇镇用地用地规规模模为为3.8平方公里，平方公里，远远期城期城镇镇用地用地规规模模为为7.54平方公里。平
11、方公里。总体规划总体规划伍伍总体布局镇区结构规划图总体规划总体规划伍伍总体布局六安市区位图总体规划总体规划伍伍总体布局镇区现状分析图总体规划总体规划伍伍总体布局镇区用地布局规划图总体规划总体规划伍伍总体布局镇区道路交通规划图总体规划总体规划伍伍总体布局镇区景观规划图总体规划总体规划伍伍总体布局镇区空间管制规划图总体规划总体规划陆 环保环卫规划要求及原则：要求及原则：一、环境保护规划一、环境保护规划1.指导思想及原则指导思想及原则2.环保规划的基本原则环保规划的基本原则3.环保目标环保目标4.规划分区要求规划分区要求二、环境卫生规划二、环境卫生规划1.生活垃圾生活垃圾2.生产垃圾及工业废料生产垃
12、圾及工业废料3.城市粪便城市粪便4.公共厕所公共厕所5.垃圾箱及废物箱垃圾箱及废物箱6.洒水车供水器洒水车供水器7.小型垃圾收集点小型垃圾收集点8.垃圾转运站垃圾转运站总体规划总体规划陆 环保环卫规划镇区环境环卫规划图总体规划总体规划柒城镇防灾系统工程规划一、一、消防系消防系统统工程工程规规划划1、消防区、消防区2、消防水源、消防水源3、消防栓布置、消防栓布置4、消防通道、消防通道5、消防、消防通讯通讯二、二、城城镇镇防洪系防洪系统统工程工程规规划划1、防洪防、防洪防涝对涝对策策2、防洪、防涝标准、防洪、防涝标准3、防洪、防涝工程设施、防洪、防涝工程设施三、三、城城镇镇抗震系抗震系统统工程工程
13、规规划划1、地震基本烈度、地震基本烈度2、城镇建设工程的抗震设防标准、城镇建设工程的抗震设防标准四、四、城城镇镇防灾救防灾救护护与生命与生命线线系系统规统规划划总体规划总体规划柒城镇防灾系统工程规划镇区综合防灾规划图总体规划总体规划捌 市政工程设施规划给水工程规划给水工程规划一、一、用水量预测用水量预测二、二、供水水源供水水源由六安市城市水网管网供水由六安市城市水网管网供水三、水质、水压三、水质、水压四、管网布置四、管网布置总体规划总体规划捌 市政工程设施规划镇区排水规划图总体规划总体规划捌 市政工程设施规划排水工程排水工程规规划划一、一、排水体制排水体制规规划确定新安划确定新安镇镇排水体制采
14、用雨、排水体制采用雨、污污水分流制。水分流制。二、二、雨水雨水规规划划1、雨水量、雨水量计计算算2、排水走向、排水走向3、雨水管道、雨水管道三、三、污污水水规规划划1、污污水量水量预测预测2、污污水排放水水排放水质标质标准准3、污污水管道布置水管道布置4、污污水水处处理厂理厂总体规划总体规划捌 市政工程设施规划镇区排水工程规划总体规划总体规划捌 市政工程设施规划电电力工程力工程规规划划一、一、负负荷荷预测预测近期取近期取800千瓦千瓦时时/人人年，年，远远期取期取1000千瓦千瓦时时/人人年。年。则则用用电负电负荷：近期取荷：近期取3600万千万千瓦瓦时时/年，年，远远期取期取7540万千瓦万
15、千瓦时时/年。年。二、二、供供电电分区分区城城镇镇区区规规划划为为一个供一个供电电区。区。三、三、变电变电所所规规划划根据根据负负荷荷预测预测以及以及总总的供的供电电布局布局,在新在新镇镇区新建一区新建一处处供供电电所和老所和老镇镇区原有一区原有一处处供供电电所共同服所共同服务务。四、四、电电力力线线布局布局城城镇电镇电源接自六安市源接自六安市电电网，网，电电力力线为线为架空敷架空敷设设；接入各用；接入各用户户走道路沿走道路沿线线地下敷地下敷设设。总体规划总体规划捌 市政工程设施规划镇区电力规划图总体规划总体规划捌 市政工程设施规划通信工程通信工程规规划划一、一、邮邮政工程政工程原原邮邮政所一
16、政所一处处，服，服务务群众用群众用邮邮需求。位于新安街道，占地面需求。位于新安街道，占地面积积360平方米。平方米。二、二、电电信工程信工程1、电话预测电话预测固定固定电话电话普及率在普及率在40部部/百人以上，移百人以上，移动电话动电话普及率在普及率在70部部/百人以上。百人以上。2、电电信局信局规规划划原有原有电电信局一信局一处处，位于新安，位于新安镇镇西大街，占地面西大街，占地面积积1200平方米，建筑面平方米，建筑面积积420平方米。平方米。3、电电信信线线路路规规划划电电信信线线路路为为地下光地下光缆缆及及电缆电缆，在主要道路，在主要道路设设地下光地下光缆缆,在小区可采用地下在小区可
17、采用地下电缆电缆。敷。敷设设方式方式为为穿管埋地敷穿管埋地敷设设。总体规划总体规划捌 市政工程设施规划镇区电信规划图总体规划总体规划捌 市政工程设施规划工程管工程管线综线综合合规规划划一、一、工程管工程管线综线综合布局的原合布局的原则则1、管、管线带线带的布置的布置应应与道路或者建筑与道路或者建筑红线红线平行。平行。2、压压力管力管让让自流管。自流管。3、管径小的、管径小的让让管径大的。管径大的。4、易弯曲的、易弯曲的让让不易弯曲的。不易弯曲的。5、临时临时性的性的让让永久性的。永久性的。6、工程量小的、工程量小的让让工程量大的。工程量大的。7、新建的、新建的让现让现有的。有的。8、检检修次数
18、少的、方便的修次数少的、方便的让检让检修次数多的、不方便的。修次数多的、不方便的。二、二、工程管工程管线规线规划划1、所有工程管、所有工程管线线全部地下直埋。全部地下直埋。2、供、供电电、通、通讯讯的覆土厚度的覆土厚度为为1.4米，米，给给水管道的覆土厚度水管道的覆土厚度为为1.2米，排水管道的覆土厚度米，排水管道的覆土厚度随排水坡度而定随排水坡度而定,但起点覆土厚度但起点覆土厚度为为1.5米。米。总体规划总体规划玖城镇近期建设规划一、一、规规划确定近期至划确定近期至2015年，年，综综合确定新安合确定新安镇镇镇镇区的近期人口区的近期人口规规模模为为4.5万人万人,总总用地用地3.8平方公里平
19、方公里,人均用地人均用地84.4平方米平方米/人人二、二、近期建近期建设设策略策略1、大力、大力实实施城施城镇镇化化发发展展战战略，略，优优化城化城镇镇功能功能结结构构2、加、加强强城城镇环镇环境和景境和景观观建建设设，提升城，提升城镇镇整体形象整体形象3、完善基、完善基础设础设施，改善投施，改善投资环资环境境4、大力推、大力推进进旅游建旅游建设设，提高城，提高城镇综镇综合合竞竞争力争力三、三、近期建近期建设设重点重点按照按照“突出亮点，整体推突出亮点，整体推进进，强强化化设设施，塑造形象施，塑造形象”的原的原则则，合理安排城，合理安排城镇镇近期多近期多项项建建设设。1、突出亮点、突出亮点加加
20、强强新安新安镇镇整体建整体建设设，展，展现现独特的文化独特的文化风风貌；加貌；加强强重点地段的建重点地段的建设设，包括淠河，包括淠河滨滨河景河景观带观带，新市政，新市政办办公公中心、商中心、商业业中心等。中心等。2、整体建、整体建设设完善城完善城镇镇布局，布局，优优化城化城镇镇功能，在突出亮点的同功能，在突出亮点的同时时，加，加强强各功能区建各功能区建设设。形成各具特点的城。形成各具特点的城镇镇功能分区，功能分区，提高城提高城镇镇整体整体质质量。量。3、强强化化设设施施加加强强城城镇镇基基础设础设施、生活服施、生活服务设务设施和旅游服施和旅游服务设务设施建施建设设，构建，构建现现代化城代化城镇
21、镇交通体系，提高城交通体系，提高城镇综镇综合合设设施施服服务务水平。水平。4、塑造形象、塑造形象突出特点，突出新城区建突出特点，突出新城区建设设，突出生，突出生态环态环境，形成三位一体独具特色的城境，形成三位一体独具特色的城镇镇形象。形象。总体规划总体规划玖城镇近期建设规划四、四、主要近期建主要近期建设项设项目目1、坐落在石塘村原城西蚕桑厂境内的、坐落在石塘村原城西蚕桑厂境内的“安徽安瑞建材有限公司安徽安瑞建材有限公司”；2、位于石塘村南面的、位于石塘村南面的“安徽信安徽信辉辉羽毛制品有限公司羽毛制品有限公司”；3、坐落在石塘村原城西蚕桑厂境内的、坐落在石塘村原城西蚕桑厂境内的“六安市宝成六安
22、市宝成鹅业鹅业有限公司有限公司”；4、位于新安、位于新安镇镇徐渡村境内，徐渡村境内，紧临紧临六六单单路路东侧东侧的的“六安六安华顺华顺鞋鞋业业有限公司有限公司”；5、位于新安、位于新安镇兴镇兴隆村境内的隆村境内的“新安中心自来水厂新安中心自来水厂”；6、坐落在石塘村胡店、坐落在石塘村胡店组组境内，六境内，六单单路西路西侧侧的的“六安市全信食品有限公司六安市全信食品有限公司”；7、位居石塘村土塘、位居石塘村土塘组组境内，六境内，六单单路西路西侧侧的的“六安市金石混凝土制品有限公司六安市金石混凝土制品有限公司”；8、道路：新建新安路、安居路、广安路、灵泉路、仁和路、道路：新建新安路、安居路、广安路
23、、灵泉路、仁和路、庆庆丰路，改造丰路，改造扩宽扩宽六六单单路，路，完善老完善老镇镇区主要路网；区主要路网；9、管网：管网、管网：管网结结合道路建合道路建设设同同时时敷敷设设。管网主要完善排。管网主要完善排污污干管和通干管和通讯讯管管线线。结结合新建道合新建道路敷路敷设设管网；管网；10、市政、市政设设施：完善施：完善设设施，施，满满足近期建足近期建设设需要；需要；11、滨滨河河滨滨水景水景观带观带及城区及城区绿绿化建化建设设；12、公、公厕厕、垃圾等市政基、垃圾等市政基础设础设施建施建设设。五、五、近期建近期建设项设项目投目投资资估算估算根据根据已有的已有的拟拟建建项项目，近期建目，近期建设设
24、新安新安镇镇估算投估算投资资2亿亿元人民元人民币币。总体规划总体规划玖城镇近期建设规划镇区近期建设规划图总体规划总体规划拾 城镇建设管理准则一、一、1、在城在城镇规镇规划区范划区范围围内的土地、山林、河流等均有城内的土地、山林、河流等均有城镇镇人民政府人民政府统统一管理。任何一管理。任何组织组织和个人新建、和个人新建、扩扩建、改建需要使用建、改建需要使用规规划区土地划区土地（包括地上、地下、水域），必（包括地上、地下、水域），必须须向城向城镇规镇规划行政主管部划行政主管部门门提出提出选择选择申申请请，严严格按照格按照“一一书书两两证证”制度制度执执行，依法加行，依法加强强土地土地审审批手批手续
25、续。2、本本规规划按不同用地划按不同用地对对城城镇镇整体利益与公共利益影响的重要程度，依整体利益与公共利益影响的重要程度，依据国家用地分据国家用地分类标类标准，将城准，将城镇镇用地分用地分为为三三类类：即：即强强制性用地、控制引制性用地、控制引导导用地、灵活用地、灵活选择选择用地。用地。二、二、强强制性用地制性用地1、镇镇域内必域内必须须控制开控制开发发的地域。包括：湿地、水系保的地域。包括：湿地、水系保护护区等生区等生态态敏感敏感区，基本区，基本农农田保田保护护区，地下区，地下矿产资矿产资源分布区。源分布区。2、城、城镇镇建建设设用地。包括：用地。包括：规规划期限内城划期限内城镇镇建建设设用
26、地的用地的发发展展规规模、模、发发展展方向，根据建方向，根据建设设用地的用地的发发展展规规模、模、发发展方向，根据建展方向，根据建设设用地用地评评价确定价确定的土地使用限制性的土地使用限制性规规定；城定；城镇镇各各类绿类绿地的具体布局。地的具体布局。总体规划总体规划拾 城镇建设管理准则3、城、城镇镇基基础设础设施和公共服施和公共服务设务设施。包括：城施。包括：城镇镇主干道的走向、停主干道的走向、停车场车场的布局；城的布局；城镇镇取水口及其保取水口及其保护护区范区范围围、给给水排水主管网的布局；文化、水排水主管网的布局；文化、教育、教育、卫卫生、体育、垃圾和生、体育、垃圾和污污水水处处理等公共服
27、理等公共服务设务设施的布局。施的布局。4、城、城镇镇防灾工程。包括：城防灾工程。包括：城镇镇防洪防洪标标准、防洪堤走向；城准、防洪堤走向；城镇镇防震与消防震与消防疏散通道；城防疏散通道；城镇镇人防人防设设施布局；地施布局；地质质灾害防灾害防护规护规定。定。5、近期建、近期建设规设规划。包括：城划。包括：城镇镇近期建近期建设设重点和重点和发发展展规规模；近期建模；近期建设设用用地的具体位置和范地的具体位置和范围围；近期内保；近期内保护风护风景景资资源的具体措施。源的具体措施。三、三、控制引控制引导导用地用地1、影响城、影响城镇总镇总体布局的大型公共体布局的大型公共设设施：行政中心、商施：行政中心
28、、商业业金融中心、文金融中心、文化化娱乐娱乐中心等。中心等。2、大型、大型仓储仓储和危和危险险品品仓库仓库。3、大型批、大型批发发市市场场。4、面、面积较积较大的居住用地。大的居住用地。总体规划总体规划拾 城镇建设管理准则四、四、城城镇规镇规划区范划区范围围内，除上述用地的其它用地内，除上述用地的其它用地为为灵活灵活选择选择用地，其开用地，其开发发建建设设可按土地使用相容一可按土地使用相容一览览表的要求表的要求执执行。行。严严格控制建筑高度、容格控制建筑高度、容积积率，体率，体现现自身特有的建筑自身特有的建筑风风格。格。五、五、加加强强城城镇规镇规划管理力度，健全划管理力度，健全规规划管理程序
29、，划管理程序，镇镇区内的各区内的各项项建建设设，必必须须符合城符合城镇规镇规划。划。六、六、保保护护城城镇镇河道及其自然景河道及其自然景观资观资源，源，严严禁侵占城禁侵占城镇绿镇绿地地进进行开行开发发建建设设。七、七、严严格控制城格控制城镇项镇项目的建目的建设设，禁止，禁止污污染染项项目目进进入入镇镇区，合理确定区，合理确定项项目目用地用地规规模，从模，从规规划，并按划，并按规规划要求划要求进进行开行开发发建建设设。八、八、强强化旅游服化旅游服务设务设施的建施的建设设和旅游和旅游资资源的开源的开发发利用，突出旅游城利用，突出旅游城镇镇特特色。色。加加强强规规划宣划宣传传工作，工作，树树立城立城镇镇意意识识，使城，使城镇镇各各项项建建设设活活动动都能都能够够自自觉觉地地服从服从规规划，并按划，并按规规划要求划要求进进行开行开发发建建设设。总体规划总体规划总体规划总体规划20111108