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1、MACRO.泓域咨询 /杭州工业机器人项目投资决策报告杭州工业机器人项目投资决策报告xxx有限责任公司目录第一章 总论8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景10六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 市场规模16二、 不利因素19三、 项目实施的必要性20第三章 行业、市场分析21一、 行业相关概述21二、 进入本行业的主要壁垒21三、 行业的周期性、区域性或季节性23第四章 建筑工程可行性分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25
2、第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价36第六章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事41三、 高级管理人员45四、 监事48第七章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第八章 SWOT分析说明53一、 优势分析（S）53二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）56第九章 项目环境影响分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析64四、 建设期水环境影响分析66五、
3、建设期固体废弃物环境影响分析66六、 建设期声环境影响分析67七、 建设期生态环境影响分析68八、 营运期环境影响68九、 清洁生产69十、 环境管理分析70十一、 环境影响结论72十二、 环境影响建议72第十章 劳动安全分析74一、 编制依据74二、 防范措施76三、 预期效果评价79第十一章 组织机构及人力资源80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技能培训80第十二章 工艺技术分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 项目技术流程87五、 设备选型方案88主要设备购置一览表89第十三章 原辅材料供应、成品管理90一、 项目建设期原辅
4、材料供应情况90二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理90第十四章 投资计划92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95四、 流动资金96流动资金估算表97五、 总投资98总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划99项目投资计划与资金筹措一览表99第十五章 经济效益分析101一、 基本假设及基础参数选取101二、 经济评价财务测算101营业收入、税金及附加和增值税估算表101综合总成本费用估算表103利润及利润分配表105三、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107四、 财务生存能力分析108五、 偿债能力分析
5、108借款还本付息计划表110六、 经济评价结论110第十六章 项目风险评估111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十七章 总结说明115第十八章 附表117建设投资估算表117建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表122固定资产折旧费估算表123无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表124项目投资现金流量表125本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范
6、文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称杭州工业机器人项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现
7、企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的
8、组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景据统计数据显示，2014年我国自动化生产线需求量达到21,100条，而国内厂商产量仅为8,780条，较大的市场份额被国外厂商占据。尽管2010年至2014年期间，国内自动化生产线产量保持了25.32%的年均复合增长速度，但目前国内厂商依然无法满足旺盛的市场需求。随着未来我国自动化设备行业核心技术水平的进一步提升，国内自动化设备行业仍将具有巨大的成长空间。强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系
9、坚持把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，聚焦发展“5+3”重点产业，构建制造业九大产业链，推动产业深度融合发展，持续增强现代产业体系整体竞争力。（一）聚焦发展“5+3”重点产业1、优化发展五大都市支柱产业巩固和提升优势产业，推动文化、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造等五大支柱产业高质量发展。2、大力发展三大数字先导产业推进数字经济再聚焦，重点发展人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导产业，赋能全市产业迭代升级，引领产业链价值链向中高端跃升。（二）推动制造业高质量发展1、大力发展先进制造持续深入实施“新制造业计划”，大力推进“新工厂计划”，推广协
10、同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推进全市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。推动纤维新材料、智能网联汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展，建设若干个制造业高质量发展中心，保持制造业比重基本稳定，提升巩固壮大实体经济根基。2、打造制造业标志性产业链坚持补短板与锻长板相结合，以数字化、高端化、全球化、市场化为导向，聚焦视觉智能（数字安防）、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家居、智能装备、现代纺织与时尚等优势领域，着力打造九大标志性产业链。3、优化制造业企业梯队着力培育有控制力和根植性的“链主型”企业，全面提升研发、设计
11、、品牌、营销、结算等核心环节能级，增强对补链强链固链的支撑和引领作用。（三）建设服务经济中心城市1、推动生产性服务业高级化发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支撑制造业高质量发展。2、推动生活性服务业高品质发展推动生活性服务业向高品质和多样化升级，支撑城市高品质生活。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业、快递、助残等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推进服务业标准化、品牌化建设。3、深化服务业改革创新深化国家服务业综合改革试点，优化服务业制度环境，增加有效服务供给，扩大服务消费。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约6
12、9.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套工业机器人的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25204.00万元，其中：建设投资19700.68万元，占项目总投资的78.16%；建设期利息476.55万元，占项目总投资的1.89%；流动资金5026.77万元，占项目总投资的19.94%。（五）资金筹措项目总投资25204.00万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）15478.57万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9
13、725.43万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：44900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：37193.67万元。3、项目达产年净利润（NP）：5625.67万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.15%。5、全部投资回收期（Pt）：6.68年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19818.73万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另
14、外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积77190.121.2基底面积28060.001.3投资强度万元/亩272.922总投资万元25204.002.1建设投资万元19700.682.1.1工程费用万元16628.002.1.2其他费用万元2588.502.1.3预备费万元484.182.2建设期利息万元476.552.3流动资金万元5026.773资金筹措万元25204.003.1自筹资金万元15478.573.2银行贷
15、款万元9725.434营业收入万元44900.00正常运营年份5总成本费用万元37193.676利润总额万元7500.897净利润万元5625.678所得税万元1875.229增值税万元1712.0410税金及附加万元205.4411纳税总额万元3792.7012工业增加值万元12877.3413盈亏平衡点万元19818.73产值14回收期年6.6815内部收益率15.15%所得税后16财务净现值万元1984.34所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 市场规模1、塑料机械制造行业市场规模近年来我国塑料机械工业产值保持增长势头，利润率也远高于我国工业总产值的增长，是中国机械行业中增长最快
16、的产业之一。根据国家统计局对我国塑料机械行业389家规模以上企业统计，2015年塑料机械工业销售产值521.78亿元，出口交货值84.27亿元。从国内对塑料机械需求结构来看，注塑成型机约占全部塑料机械总数的48%，是国内产量和应用量最大的塑料机械品种。我国注塑成型机生产企业主要分布在东南沿海、珠江三角洲一带。据中国产业信息网统计显示，目前宁波地区发展势头最猛，现已成为中国最大的注塑成型机生产基地，年生产量占国内注塑成型机年总产量1/2以上，占世界注塑成型机的1/3。2015年我国塑料机械制造规模以上企业389家，行业经济下行压力增大，特别是进入第三季度以来，行业出口交货值、主营业务收入和利润总
17、额等经济指标出现阶段性两位数同比下降幅度,12月有所回升。进出口方面，根据海关统计数据，2015年我国进口塑料机械18091台，同比减少17%，进口金额约15.2亿美元，同比下降23%，进口平均单价由上年同期的9万美元/台下滑至8万美元/台。出口塑料机械481054台，出口金额约18.9亿美元，分别同比增长109%、3%，出口平均单价约为0.4万美元/台；全年累计贸易顺差约3.7亿美元。作为我国塑料加工机械中重要的技术装备，注塑成型机的使用最为广泛，应用于汽车、通讯、电子、电气、家电、医疗、化妆品、日用品、办公用品等各行业，涉及国民经济各个部门及人们日常生活中各个领域。由此，我国国民经济的持续
18、增长及各行业对生产自动化需求的不断提升对注塑成型机用机械手的市场发展规模起到了最直接的拉动作用。据国家统计局统计，据国家统计局最新统计数据显示，2016年1-6月份，中国规模以上工业增加值同比增长6.0%。其中工业机器人产量32083台，同比增长28.2%。6月产量6670台，同比增长62.8%。分行业看，在国家统计局统计的41个工业大类行业中，上半年有30个行业利润总额同比增加。2、制造业自动化应用市场规模我国智能装备制造业发展历史较短，技术力量相对薄弱。上世纪80年代中期，随着发达国家大量应用工业自动化生产设备，我国开始逐步加大对工业机器人的研究支持，1985年国家将工业机器人列入科技攻关
19、发展计划。上世纪90年代我国企事业单位研制出平面关节型装配机器人、直角坐标机器人、焊接机器人等多种自动化设备。经过20多年的发展，目前我国已开发出了弧焊、点焊、码垛、装配、检测、注塑、冲压和喷涂等多种功能的自动化设备。与发达国家相比，我国智能装备制造业技术水平仍存在差距，尤其在关键零部件如伺服电机、精密减速机、机器人控制器等方面的核心技术积累和自主生产能力较弱。关键零部件产业被国外厂商把持使得零部件价格居高不下，提高了国内自动化单元产品和自动化设备的生产成本，削弱了国内厂商的综合竞争力。目前，世界主要智能装备制造企业，如西门子（SIEMENS）、ABB（AseaBrownBoveriLtd.）
20、、发那科（FANUC）等国际巨头均已进入国内市场，其凭借深厚的技术储备、丰富的项目经验、强大的研发团队等优势基本垄断了我国智能装备的高端市场。智云股份、博实股份、机器人、汇川技术等国内厂商经过多年发展也已经积累了一定的技术储备和项目经验，经过多年发展，国内厂商整体销售规模不断扩大。中国机器人联盟网数据显示，2014年国内厂商占据了国内工业机器人市场29.73%的市场份额，较2013年提高了4.05%。近年来，在全球范围内，自动化设备替代人力劳动生产的趋势不断推进，自动化设备销售量逐年提高。2001至2014年期间，全球工业机器人年销售量由78,055台/年上升到229,261台/年。根据国际机
21、器人协会（IFR）数据，2017年全球机器人市场容量接近500亿，2015年-2017年，工业机器人在中国的销售增长年均增长率预计将达25%，2017年销量将达10万台。具体到我国，在适龄劳动力数量减少、劳动力成本持续上升、自动化设备技术水平不断提高、国家产业升级政策支持等多方面因素的共同作用下，我国自动化行业的市场需求快速增长。据中国工控网发布的2014年中国自动化市场白皮书显示，2004-2014年期间，我国自动化行业市场规模保持了每年8.59%的复合增长速度，2014年行业市场规模达1,486亿元，预计2015至2018年期间市场规模将保持5%左右的年均增长率。据统计数据显示，2014年
22、我国自动化生产线需求量达到21,100条，而国内厂商产量仅为8,780条，较大的市场份额被国外厂商占据。尽管2010年至2014年期间，国内自动化生产线产量保持了25.32%的年均复合增长速度，但目前国内厂商依然无法满足旺盛的市场需求。随着未来我国自动化设备行业核心技术水平的进一步提升，国内自动化设备行业仍将具有巨大的成长空间。二、 不利因素目前，欧美、日韩等国家这一行业发展相对成熟，其研发水平、产品竞争力等方面均整体高于国内企业，并占据了行业内高端产品市场的大部份额。研发投入不足、设计人才短缺及自主创新意识的缺乏在短期内仍制约着国内行业的发展。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项
23、目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业、市场分析一、 行业相关概述我国国产机器人大多应用在搬运、上下料、钎焊等领域，在焊接、汽车、电子制造等高端领域外资企业占较高比例，这主要是由于我国伺服电机、减速器、控制系统等核心零部件依赖进口，核心零部件成本占整体成本比重过高，仅减速器占机器人的成本达35%，无法在高端领域与国外企业形成抗衡。在注塑成型机用机械手行业方面，国外注
24、塑成型机用机械手行业兴起于20世纪五六十年代，主要集中于欧美日等发达国家，经过五十多年的演变与发展已经形成了一个比较成熟的体系。近年来我国塑料机械工业产值保持增长势头，利润率也远高于我国工业总产值的增长，是中国机械行业中增长最快的产业之一。而注塑成型机约占全部塑料机械总数的48%，是国内产量和应用量最大的塑料机械品种，且行业产值逐年上升。相关数据显示，我国注塑成型机用机械手在注塑成型机行业的装机率还不足10%，随着我国塑料加工行业的快速发展，注塑成型用机械手市场容量空间巨大。二、 进入本行业的主要壁垒1、技术工艺壁垒工业机器人及机械手臂等设备产品在应用过程中，其质量、耐用能力等方面必须达到相应
25、的要求。因而在产品制造和相关服务提供过程中，需要不断进行确认、实施和控制，以保障产品达到预期要求。产品检测需要在长期与客户及供应商合作沟通的基础上积累经验，新入行业者较难在短时期内建立完善的检测体系。2、经验服务壁垒客户对机械手的稳定性、高效性和精密度有很高的要求。一般来说，每个应用领域都有固定的几家被认可的专业注塑成型机用机械手制造商参与竞争，没有相关项目成功经验的企业很难加入到竞争行列。客户大多建立了严格的合格供应商资格认定制度，未获认定的企业一般无法获得为客户提供装备的机会。客户在决定某个机械手制造商能否成为合格供应商时，除了考察该厂商是否具备相关资质外，还需经过1-2年的实际使用来验证
26、其产品的可靠性。此外，由于更换压滤机供应商需要面临一定的安全风险，客户往往倾向于与制造商建立长期的战略合作关系。因此对于行业新进入者来说具有较高的壁垒。3、人才壁垒行业需要大量掌握先进系统控制软件、装备机械、工业自动化系统工程等领域知识、技能的高素质、高技能以及多学科性的专业人才。同时，作为自动化智能装备的供应商，也需要大批对用户需求、生产工艺以及产品特征深入了解，并具备丰富经验的项目管理和市场营销人才。三、 行业的周期性、区域性或季节性1、行业的周期性注塑成型机的使用十分广泛，应用于汽车、通讯、电子、电气、家电、医疗、化妆品、日用品、办公用品等各行业，涉及国民经济各个部门及人们日常生活中各个
27、领域，不存在依赖单一市场的情况。2、行业的区域性我国注塑成型机生产企业主要分布在东南沿海、珠江三角洲一带。据中国产业信息网统计显示，目前宁波地区发展势头最猛，现已成为中国最大的注塑成型机生产基地，年生产量占国内注塑成型机年总产量1/2以上，占世界注塑成型机的1/3。第四章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热
28、、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方
29、案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积77190.12，其中：生产工程55659.82，仓储工程11863.77，行政办公及生活服务设施6257.24，公共工程3409.29。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程1627
30、4.8055659.826781.151.11#生产车间4882.4416697.952034.341.22#生产车间4068.7013914.951695.291.33#生产车间3905.9513358.361627.481.44#生产车间3417.7111688.561424.042仓储工程7856.8011863.771158.212.11#仓库2357.043559.13347.462.22#仓库1964.202965.94289.552.33#仓库1885.632847.30277.972.44#仓库1649.932491.39243.223办公生活配套1445.096257.249
31、76.653.1行政办公楼939.314067.21634.823.2宿舍及食堂505.782190.03341.834公共工程2525.403409.29380.85辅助用房等5绿化工程6118.00109.23绿化率13.30%6其他工程11822.0029.417合计46000.0077190.129435.50第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况杭州是浙江省省会和经济、文化、科
32、教中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城市，首批国家历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的延伸交点和“网上丝绸之路”战略枢纽城市。市域界于北纬29 11-30* 34和东经118 20-120 37之间。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五水共导，风景如画，堪称“人间天堂。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部;平原占26.4%，主要分布在东北部;江、河、湖、水库占8.0%。森林覆盖率达66.8%，居全国省会城市第一。“十三五”时期，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的美
33、誉度持续提升，为开启高水平现代化新征程奠定了坚实基础。全市经济社会发展取得标志性突破，全市生产总值超1.6万亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。创新创业能级实现质的提升，杭州城西科创大走廊创新策源功能显著增强，杭州钱塘新区整合设立，国家新一代人工智能创新发展试验区获批，全国双创周主会场活动成功举办，人才净流入率保持全国第一。对外开放格局实现全面扩展，G20杭州峰会成功举办，亚运会进入“杭州时间”，跨境电商综试区和电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区加快建设，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区落地。杭州都市圈实现跨省扩容，杭绍甬一体化加快发展，梦想小镇走进上海和合肥。营商环境建
34、设走在全国前列，“最多跑一次”改革、“移动办事之城”建设取得重大进展，“万家民营企业评营商环境”排行全国第一，成为“营商环境最佳口碑城市”。社会治理模式实现数字变革，全国首创“城市大脑”，率先上线健康码和企业复工数字平台，首创“亲清在线”端对端政策兑现数字平台，被授予“新时代数字治理标杆城市”。“美丽杭州”建设取得新成果，成为省会城市中首个国家生态市，淳安特别生态功能区获批设立，推动西湖西溪一体化，启动建设“湿地水城”。文化兴盛行动深入实施，良渚古城遗址成功申遗，成为“全球15个旅游最佳实践样本城市”、国家文化和旅游消费示范城市。人民获得感幸福感全面提升，“美好教育”成果丰硕，“健康杭州”全面
35、升级，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。当今世界正经历百年未有之大变局，全球经贸领域力量对比发生变化，世界经济“东升西降”的特征日趋明显，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠疫情影响广泛深远，不确定性不稳定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好的基本面没有改变，进入高质量发展阶段。浙江处于实现新的更大发展的关键突破期，正在全力争创社会主义现代化先行省。“十四五”时期是“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，我市发展具有良好基础和独特优势，“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略深入实施赋予新的历史机遇，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，高质
36、量发展的科技“硬核”支撑不够有力，城乡区域发展还不协调，城市国际化水平有待提升，公共卫生、生态环境、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项。综合来看，面对外部环境和自身条件的深刻变化，必须胸怀“两个大局”，切实增强责任意识、机遇意识、争先意识和风险意识，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度大幅提升，城市治理现代化水平大幅提升，基本建成社会主义现代化国际大都市，为到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城打下坚实基础，中国特色社会主义制度优越性充分展现。率先以数字变革推进创新驱动发展，进入创新型城市前列，建成符
37、合高质量发展要求的现代化经济体系，探索形成有利于促进构建新发展格局的有效路径，城市创新能力和综合实力迈上新台阶，人均生产总值达到发达经济体水平。率先以城市大脑推进新型智慧城市建设，全面构建整体智治体系，法治杭州、平安杭州建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理格局更加完善。率先以独特文化魅力彰显文化自信，城市文化软实力和影响力显著增强，人的现代化和社会文明程度明显提高。率先以城乡区域大统筹推进共同富裕，有效解决发展不平衡不充分问题，教育、卫生、体育等公共服务更加优质均等，人民生活品质持续提升。率先以全域大花园建设拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，城乡人居环境质量更加优化，绿色发展、生态富民成效
38、显著，高水平打造现代版“富春山居图”。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，坚持问题导向、守正创新、争先创优有机统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力走在前列。经济持续健康较快发展，现代化经济体系建设取得重大进展，增长潜力充分发挥，创新能力明显提升，力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18万元，研究与试验发展经费投入强度力争达到4%。数字变革走在前列。数字产业化、产业数字化、城市数字化深度融合，新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理全面推进，城市大脑更加智慧，数字社会建设深入推进，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元、增加值突破7000亿
39、元。城市治理走在前列。社会主义民主更加健全，各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高。平安建设体系更加完善，发展安全保障更加有力，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。行政效率和公信力显著提升，国际一流营商环境基本形成。文化建设走在前列。社会主义核心价值观深入人心，红船精神和浙江精神大力弘扬，历史文化名城建设持续推进，创新文化、都市文化充分彰显，2022年杭州亚运会、亚残运会成功举办，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。生态环境走在前列。绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，生态文明制度体系更加完备，生产生活方式全面绿色转型，西湖西溪一
40、体化保护提升成效明显，千岛湖、新安江、富春江、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成为新时代杭州的鲜明特色。生活品质走在前列。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内；人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，全民受教育程度和健康水平不断提升，人均预期寿命达到83.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，公共服务更加优质均衡，建成人民的幸福城市。五、 产业发展方向强化科技自立自强，打造面向世界的创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以积极创建综合性国家科学中心为重点，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，打造国
41、际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高地，构建具有全球影响力的全域创新创业体系。（一）打造全球人才蓄水池1、集聚全球高端创新人才深入实施“全球英才杭聚工程”，优化完善顶尖人才和团队支持模式，探索与国际接轨的人才政策，持续办好杭州国际人才大会、海外高层次人才创新创业大赛、云栖大会、2050大会、梦溪论坛、侨界精英峰会、中国（杭州）国际人力资源峰会、中国国际软件博览会，调整优化市级人才计划，创新改进遴选方式，精准招引全球顶尖人才和高水平创新创业团队。坚持“高精尖缺”并重，加强基础研究和应用基础研究人才培养，注重引进文化艺术、哲学社会科学人才。创新“候鸟型”高层次人才引进和使用机制，柔性集聚国
42、内外高端智力。2、壮大优秀青年人才队伍深入实施“青年人才弄潮工程”，建立阶梯式支持机制，建设全球青年人才中心，支持更多青年人才成为领军人才。3、建设创新型杭商队伍实施“杭商名家”计划，培育新生代企业家，全面拓展企业家和企业高层次管理人才全球视野，提升战略思维和创新能力。4、培育新时代“杭州工匠”深化全国首批产教融合试点，建设一批产教融合联盟和人才培育基地，推行企业新型学徒制和现代学徒制。5、建设最优人才生态城市加快建设人才管理改革试验区，扩大人才“引育留用管”自主权，创新突破薪酬分配、科研经费管理等人才政策。（二）创建综合性国家科学中心1、建设综合性国家科学中心核心承载区面向世界科技前沿与国家
43、重大战略需求，构建部门协同、省市联动创建机制，高规格开展综合性国家科学中心创建工作。2、增强重大战略科技力量支撑持续深化“名校名院名所”工程，全力支持浙江大学“双一流”建设、西湖大学建设高水平研究型大学，加快建设中法航空大学、国科大杭州高等研究院，积极引进国内外知名高校和科研院所。3、加强重点领域基础研究鼓励高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头企业等积极参与“尖峰计划”，围绕量子信息、人工智能、新一代通信与智能网络、精准医疗、新药创制、前沿新材料、高端制造等领域，开展前沿基础研究，加强原始创新探索，攻克一批重大科学问题。力争在网络空间安全主动防御、大数据计算、脑认知与脑机交互、干细胞与再生医
44、学、量子信息、传感材料与器件等研究领域取得一批重大原始创新成果。加大基础研究投入，提升基础研究投入占全社会研发投入比例。4、强化关键核心技术攻坚坚持以服务提升关键核心技术进口替代能力为方向，以通用芯片、人工智能与融合应用、区块链、新一代网络通信技术、空天信息技术、先进制造与智能装备等为重点，积极争取国家、省重点研发计划、重大科技项目。（三）健全以企业为主体的技术创新体系1、增强企业创新主体功能健全科技企业梯次培育机制，滚动实施“双倍增”行动，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，壮大具有产业链控制能力和国际竞争力“头部企业”队伍。2、促进创新链产业链协同融合聚焦新一代信息技术、创新药物、高端医
45、疗器械、关键战略材料等重点领域，支持龙头企业牵头与高校院所、上下游企业组建创新联合体，搭建产业共性技术和关键技术供给平台，加快建设一批具有国际先进水平功能型研发转化平台，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，加快产业链关键环节协同创新。3、建设科技成果转化示范区建设科技成果交易中心和大数据交易市场，推动科技大市场“上脑上云”，建设杭州中科国家技术转移中心等高水平技术转移机构，鼓励社会力量发展科技转让平台，打造面向全球的技术转移枢纽。（四）完善全域一流创新创业生态1、加大科创政策支持力度完善科技治理体系，成立创新委员会，全面构建“产学研用金、才政介美云”十联动的区域创新生态。2、健全知识产权大保护格局加快建设知识产权强市，争取设立杭州知识产权法院，严格知识产权司法保护和行政执法，有效执行惩罚性赔偿制度。3、营造创新创业活跃氛围加快国家双创示范基地建设，建设一批科技孵化器、众创空间、创新技术联盟及产业创新服务综合体，制定双创平台扶持管理政策，引导众创空间和孵化器向专业化、国际化发展，加快构建全链条科技服务体系，打造全市