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1、大连保税区海关关务会关企面对面大连海关驻保税区办事处政策宣讲会 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望25号公告介绍号公告介绍简化报关单随附单证简化报关单随附单证通通 关关 科科2大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v 为进一步做好为进一步做好2014年通关作业无纸化改革年通关作业无纸化改革工作，海关总署决定，在工作，海关总署决定，在2013年改革试点取年改革试点取得明显成效的基础上，在全国海关深入推进得明显成效的基础上，在全国海关深入推进通关作业无纸化改
2、革工作。现就有关事项公通关作业无纸化改革工作。现就有关事项公告如下：告如下：3大连海关驻保税区办事处服务企业现场会进口货物进口货物v1.加工贸易及保税类报关单：加工贸易及保税类报关单：v合同、装箱清单、载货清单（舱单）等随附合同、装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企业在申报时可不向海关提交，海关审单证企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如需要再提交。核时如需要再提交。4大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v 2.非加工贸易及保税类报关单：非加工贸易及保税类报关单：v装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证企业在申报时可不向海关提交，海关审核时如业在申报时可
3、不向海关提交，海关审核时如需要再提交。需要再提交。5大连海关驻保税区办事处服务企业现场会出口货物出口货物v出口货物各类报关单，企业向海关申报时，出口货物各类报关单，企业向海关申报时，合同、发票、装箱清单、载货清单（舱单）合同、发票、装箱清单、载货清单（舱单）等随附单证可不提交，海关审核时如需要再等随附单证可不提交，海关审核时如需要再提交。提交。6关于海关加工贸易关于海关加工贸易政策的几点变化政策的几点变化7大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v 为切实简政放权、优化监管服务，促进为切实简政放权、优化监管服务，促进加工贸易的健康发展，海关总署对中加工贸易的健康发展，海关总署对中华人民共和国海关加
4、工贸易货物监管办华人民共和国海关加工贸易货物监管办法法(海关总署令第海关总署令第219219号号)等部分规章等部分规章进行了修订。主要变化有以下几点：进行了修订。主要变化有以下几点：8大连海关驻保税区办事处服务企业现场会 一、关于取消行政许可审批手续一、关于取消行政许可审批手续 根据国务院关于取消和下放一批行政审批项根据国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定目的决定(国发国发2013)44号号)，加工贸易备案，加工贸易备案(变变更更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准等业务不再按照中华人民共和国行政许可弃核准等业务不再按照中华人民共和
5、国行政许可法的要求办理行政许可手续，其名称相应变更为法的要求办理行政许可手续，其名称相应变更为加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申报、余料结转申报、核销申报，同时取消放弃核准。报、余料结转申报、核销申报，同时取消放弃核准。9大连海关驻保税区办事处服务企业现场会二、关于办理深加工结转手续的变化二、关于办理深加工结转手续的变化v加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、转出企业应当向各自的主管海关申报，办理转出企业应当向各自的主管海关申报，办理实际收发货以及报关手续实际收发货以及报关手续。v有下列情形之一的，
6、加工贸易企业不得办理有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续：深加工结转手续：10大连海关驻保税区办事处服务企业现场会 （一）不符合海关监管要求，被海关责令限（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；期整改，在整改期内的；（二）有逾期未报核手册的；（二）有逾期未报核手册的；（三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，（三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，尚未结案的。尚未结案的。加工贸易企业未按照海关规定进行收发货加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。的，不得再次办理深加工结转手续。11大连海关驻保税区办事处服务企业现场会三、关于外发加工的变
7、化三、关于外发加工的变化v（一）企业应在货物首次外发之日起（一）企业应在货物首次外发之日起3个工作日内备个工作日内备案外发加工基本情况案外发加工基本情况;在货物外发之日起在货物外发之日起10日内申日内申报实际收发货情况，同一手报实际收发货情况，同一手(账账)册、同一承揽者的册、同一承揽者的收、发货情况可合并办理。企业外发加工备案信息收、发货情况可合并办理。企业外发加工备案信息发生变化的，企业应按照海关要求变更有关信息。发生变化的，企业应按照海关要求变更有关信息。v(二二)以合同为单元管理的，首次外发是指在本手册以合同为单元管理的，首次外发是指在本手册项下对同一承揽者第一次办理外发加工业务项下对
8、同一承揽者第一次办理外发加工业务;以企业以企业为单元管理的，首次外发是指本核销周期内对同一为单元管理的，首次外发是指本核销周期内对同一承揽者第一次办理外发加工业务。承揽者第一次办理外发加工业务。12大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v(三三)对全工序外发的，企业应缴纳相当于外发加工对全工序外发的，企业应缴纳相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者保函。企业变更外货物应缴税款金额的保证金或者保函。企业变更外发加工信息时，涉及企业应缴纳外发加工保证金数发加工信息时，涉及企业应缴纳外发加工保证金数量增加的，应向海关补充增缴保证金或者保函。量增加的，应向海关补充增缴保证金或者保函。13大连海关驻保
9、税区办事处服务企业现场会四、关于余料结转的变化四、关于余料结转的变化v对中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩对中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法（海关总署令第法（海关总署令第111号发布）作如下修改：号发布）作如下修改：v加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营企业、同一加工企业、同易合同使用，限同一经营企业、同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核定
10、单耗后，企业可以办理该合同核销海关按规定核定单耗后，企业可以办理该合同核销及其剩余料件结转手续。及其剩余料件结转手续。14大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的，加工贸易企业申报剩余料件结转有下列情形之一的，企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风企业缴纳不超过结转保税料件应缴纳税款金额的风险担保金后，海关予以办理：险担保金后，海关予以办理：v（一）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加（一）同一经营企业申报将剩余料件结转到另一加工企业的工企业的;v（二）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下（二）剩余料件转出金额达到该加工贸易合同项下实际进口料
11、件总额实际进口料件总额50及以上的及以上的;v（三）剩余料件所属加工贸易合同办理两次以及两（三）剩余料件所属加工贸易合同办理两次以及两次以上延期手续的；次以上延期手续的；v剩余料件结转涉及不同主管海关的，在双方海关办剩余料件结转涉及不同主管海关的，在双方海关办理相关手续，并由转入地海关收取风险担保金。理相关手续，并由转入地海关收取风险担保金。15大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列前款所列须缴纳风险担保金的加工贸易企业有下列情形之一的，免于缴纳风险担保金：情形之一的，免于缴纳风险担保金：（一）适用加工贸易类管理的；（一）适用加工贸易类管理的；（二）
12、已实行台账实转的合同，台账实转金额（二）已实行台账实转的合同，台账实转金额不低于结转保税料件应缴税款金额的；不低于结转保税料件应缴税款金额的；（三）原企业发生搬迁、合并、分立、重组、（三）原企业发生搬迁、合并、分立、重组、改制、股权变更等法律规定的情形，且现企业继承改制、股权变更等法律规定的情形，且现企业继承原企业主要权利义务或者债权债务关系的，剩余料原企业主要权利义务或者债权债务关系的，剩余料件结转不受同一经营企业、同一加工企业、同一贸件结转不受同一经营企业、同一加工企业、同一贸易方式限制。易方式限制。”v余料结转由原来的三级审批简化为一级审批。余料结转由原来的三级审批简化为一级审批。16谢
13、谢 谢！谢！17扩大出口加工区扩大出口加工区内开展检测维修内开展检测维修业务的范围业务的范围保税核查科保税核查科18大连海关驻保税区办事处服务企业现场会内销货物返区维修内销货物返区维修业务业务19大连海关驻保税区办事处服务企业现场会一、内销货物返区维修业务释义一、内销货物返区维修业务释义 海关特殊监管区域企业对存在部件损坏、海关特殊监管区域企业对存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的内销产品，运功能失效、质量缺陷等问题的内销产品，运进区内进行检测、维修后复运回境内（区外）进区内进行检测、维修后复运回境内（区外）的一项服务经营活动。的一项服务经营活动。海关依托海关依托H2010系统和海关特殊监
14、管区系统和海关特殊监管区域信息化辅助管理系统（以下简称域信息化辅助管理系统（以下简称“辅助系辅助系统统”）对返修业务进行管理。）对返修业务进行管理。20大连海关驻保税区办事处服务企业现场会二、内销货物返区维修对企业的要求二、内销货物返区维修对企业的要求v主管海关可为符合以下条件的区内企业设立返修业主管海关可为符合以下条件的区内企业设立返修业务账册：务账册：v（一）区内企业的返修业务获得海关特殊监管区域（一）区内企业的返修业务获得海关特殊监管区域管委会或国家有关部门的批准。管委会或国家有关部门的批准。v（二）区内企业内部具有符合海关监管要求的计算（二）区内企业内部具有符合海关监管要求的计算机管理
15、系统，能够实施料号级管理，与海关之间实机管理系统，能够实施料号级管理，与海关之间实行计算机联网，能够按照海关管理要求进行数据交行计算机联网，能够按照海关管理要求进行数据交换。换。v（三）区内企业能够对返修货物、返修过程中替换（三）区内企业能够对返修货物、返修过程中替换下的坏损零部件（以下简称下的坏损零部件（以下简称“返修坏件返修坏件”）、返修）、返修用料件在返修过程中产生的边角料（以下简称用料件在返修过程中产生的边角料（以下简称“返返修边角料修边角料”）进行专门管理。）进行专门管理。21大连海关驻保税区办事处服务企业现场会三、账册设立三、账册设立v主管海关在主管海关在H2010系统中设立返修业
16、务系统中设立返修业务H账册，建账册，建立未经修理的返修货物（以下简称立未经修理的返修货物（以下简称“待维修货物待维修货物”）、已维修的返修货物（以下简称）、已维修的返修货物（以下简称“已维修货物已维修货物”，包括经检测维修不能修复的返修货物）、返修，包括经检测维修不能修复的返修货物）、返修用料件的项号级数据电子底账，在区域辅助系统中用料件的项号级数据电子底账，在区域辅助系统中建立相应的料号级数据电子底账，并按照海关总建立相应的料号级数据电子底账，并按照海关总署关于实施加工贸易联网监管进出口商品归并规署关于实施加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）的公告（公告则（试行）的公告（公告20105
17、5号）的有号）的有关规定确认料号级数据到项号级数据的归并关系。关规定确认料号级数据到项号级数据的归并关系。22大连海关驻保税区办事处服务企业现场会四、货物进出区四、货物进出区v【货物进区】【货物进区】待维修货物从境内（区外）进区，主管海关审待维修货物从境内（区外）进区，主管海关审核区外企业或区内企业申报的出口报关单和区内企业申核区外企业或区内企业申报的出口报关单和区内企业申报的进境备案清单，监管方式为报的进境备案清单，监管方式为“保税维修保税维修”（代码（代码1371），进境备案清单），进境备案清单“备案号备案号”栏需填写栏需填写H账册编号，账册编号，其他栏目按海关特殊监管区域进出口货物报关单
18、、进出境其他栏目按海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范的有关规定审核。货物备案清单填制规范的有关规定审核。v【货物出区】【货物出区】已维修货物复运回境内（区外），主管海关审已维修货物复运回境内（区外），主管海关审核区外企业或区内企业申报的进口报关单，监管方式为核区外企业或区内企业申报的进口报关单，监管方式为“保税维修保税维修”（代码（代码1371），商品名称为），商品名称为“已维修货物已维修货物+维维修费用修费用”，商品编号、规格型号和已维修货物相同，征减免，商品编号、规格型号和已维修货物相同，征减免税方式为税方式为“照章征税照章征税”，数量为，数量为0.1，其他栏目按
19、海关特，其他栏目按海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范的有关规定审核。范的有关规定审核。23大连海关驻保税区办事处服务企业现场会五、坏件、边角料出区五、坏件、边角料出区 v在在H账册核销周期内，返修坏件和返修边角料应运回境内账册核销周期内，返修坏件和返修边角料应运回境内（区外）或退运出境。（区外）或退运出境。v运回境内（区外）的，返修坏件通过区域辅助系统登记后出运回境内（区外）的，返修坏件通过区域辅助系统登记后出区，不再另行征税；返修边角料比照海关总署、环境保护区，不再另行征税；返修边角料比照海关总署、环境保护部、商务
20、部、质检总局关于出口加工区边角料、废品、残次部、商务部、质检总局关于出口加工区边角料、废品、残次品出区处理问题的通知（署加发品出区处理问题的通知（署加发2009172号）有关规号）有关规定办理相关手续。定办理相关手续。v返修坏件和返修边角料属于固体废物的，按照固体废物进返修坏件和返修边角料属于固体废物的，按照固体废物进口管理办法（环境保护部、商务部、发展改革委、海关总口管理办法（环境保护部、商务部、发展改革委、海关总署、质检总局令第署、质检总局令第12号）的有关规定办理。号）的有关规定办理。24大连海关驻保税区办事处服务企业现场会六、贸易管制、征税要求和集中申报六、贸易管制、征税要求和集中申报
21、v【贸易管制】【贸易管制】待维修货物从境内（区外）进区和已维修货物待维修货物从境内（区外）进区和已维修货物复运回境内（区外）不实行进出口配额、许可证件管理，但复运回境内（区外）不实行进出口配额、许可证件管理，但法律、行政法规、规章另有规定的除外。法律、行政法规、规章另有规定的除外。v【征税要求】【征税要求】对返修业务产生的维修费用以返修用料件费和对返修业务产生的维修费用以返修用料件费和修理费为基础审定完税价格，按照已维修货物申报复运回境修理费为基础审定完税价格，按照已维修货物申报复运回境内（区外）之日适用的税率、汇率计征进口税款。内（区外）之日适用的税率、汇率计征进口税款。v【集中申报】【集中
22、申报】主管海关可核准返修货物办理集中申报手续，主管海关可核准返修货物办理集中申报手续，集中申报手续在集中申报手续在H账册核销周期内完成，适用海关接受报关账册核销周期内完成，适用海关接受报关单申报之日实施的税率、汇率，不得跨年度办理。单申报之日实施的税率、汇率，不得跨年度办理。25大连海关驻保税区办事处服务企业现场会境内外维修业务境内外维修业务26大连海关驻保税区办事处服务企业现场会境内外维修业务介绍境内外维修业务介绍内涵：内涵：允许区内企业开展高技术、高附加值、无污染的境允许区内企业开展高技术、高附加值、无污染的境内外维修业务，海关参照保税加工监管模式实施管理。内外维修业务，海关参照保税加工监
23、管模式实施管理。主要解决的问题：主要解决的问题：解决原有模式下仅能进行解决原有模式下仅能进行“两头在外两头在外”维修业务的维修业务的业务局限性，及业务模式中维修业务规范不明确的问题。业务局限性，及业务模式中维修业务规范不明确的问题。27大连海关驻保税区办事处服务企业现场会业务重点：业务重点：v1、利用加工贸易工单式核销的模式，通过对维修、利用加工贸易工单式核销的模式，通过对维修耗用保税料件、替换下的维修坏件和待维修品、耗用保税料件、替换下的维修坏件和待维修品、已维修品数据的比对，实现海关对整个维修业务已维修品数据的比对，实现海关对整个维修业务中维修货物的进、出、转、存、耗用情况的有效中维修货物
24、的进、出、转、存、耗用情况的有效监管。监管。v2、待维修货物和已维修货物按、待维修货物和已维修货物按“保税维修保税维修”监管监管方式进行申报（外籍船舶、航空器仍按方式进行申报（外籍船舶、航空器仍按“修理物修理物品品”监管方式进行申报）。监管方式进行申报）。v3、维修坏件和边角料原则上、维修坏件和边角料原则上“原进原退原进原退”。28谢谢 谢！谢！29保税展示交易保税展示交易介介 绍绍 保税物流科保税物流科30大连海关驻保税区办事处服务企业现场会保税展示交易的涵义保税展示交易的涵义：v 保税展示交易是指经海关注册登记的自保税展示交易是指经海关注册登记的自贸区试验区内企业（以下简称贸区试验区内企业
25、（以下简称“区内企业区内企业”）在试验区内或者区外开展保税展示交易）在试验区内或者区外开展保税展示交易的经营活动。的经营活动。31大连海关驻保税区办事处服务企业现场会海关对保税展示交易货物的监管依据海关对保税展示交易货物的监管依据v区内企业在试验区内开展保税展示交易的，区内企业在试验区内开展保税展示交易的，主管海关按照海关特殊监管区域的相关规定主管海关按照海关特殊监管区域的相关规定对货物实施监管。对货物实施监管。32大连海关驻保税区办事处服务企业现场会保税展示交易办理流程保税展示交易办理流程v区内企业需要在试验区规划面积以内、围网区内企业需要在试验区规划面积以内、围网以外的综合办公区（以下简称
26、以外的综合办公区（以下简称“综合办公区综合办公区”）专用的展示场所及区外其他场所开展出）专用的展示场所及区外其他场所开展出区保税展示交易的，区内企业通过信息化系区保税展示交易的，区内企业通过信息化系统向主管海关办理货物出区展示手续，并提统向主管海关办理货物出区展示手续，并提交以下材料：交以下材料：33大连海关驻保税区办事处服务企业现场会v1.展示合同、协议、邀请函或者展位确认书等证明展示合同、协议、邀请函或者展位确认书等证明文件；文件；v2.出区展示货物清单；出区展示货物清单；v3.足额税款的保证金或者保函；足额税款的保证金或者保函；v4.海关认为需要提交的其他材料。海关认为需要提交的其他材料
27、。v符合条件的区内企业经主管海关两级核批后，凭信符合条件的区内企业经主管海关两级核批后，凭信息化系统中生成的相应出区核放单证经卡口验放货息化系统中生成的相应出区核放单证经卡口验放货物出区，同时信息化系统自动核扣区内企业的担保物出区，同时信息化系统自动核扣区内企业的担保额度。额度。v注意事项：开展出区保税展示的区内企业应当严格注意事项：开展出区保税展示的区内企业应当严格管理展示货物，不得将其用于除展示活动以外的其管理展示货物，不得将其用于除展示活动以外的其他用途。他用途。34大连海关驻保税区办事处服务企业现场会海关对保税展示货物的监管流程海关对保税展示货物的监管流程v在综合办公区进行保税展示的，
28、区内企业应当每在综合办公区进行保税展示的，区内企业应当每14天向海关报送展示货物的销售、库存明细记录和存天向海关报送展示货物的销售、库存明细记录和存放地点；在区外其他场所进行保税展示的，区内企放地点；在区外其他场所进行保税展示的，区内企业应当每天报送。业应当每天报送。v保税展示货物应当自出区之日起保税展示货物应当自出区之日起6个月内复运回区。个月内复运回区。因特殊情况需要延长期限的，区内企业应当向主管因特殊情况需要延长期限的，区内企业应当向主管海关办理延期手续，经主管海关两级核批后可以延海关办理延期手续，经主管海关两级核批后可以延期。主管海关应当在展期届满前完成核批。延期最期。主管海关应当在展
29、期届满前完成核批。延期最多不超过多不超过3次，每次延长期限不超过次，每次延长期限不超过6个月。延长期个月。延长期届满，货物应当复运回区或者办理进口征税手续。届满，货物应当复运回区或者办理进口征税手续。35大连海关驻保税区办事处服务企业现场会保税展示货物发生销售的通关流程保税展示货物发生销售的通关流程v货物在出区展示期间发生内销的，区内企业应当向货物在出区展示期间发生内销的，区内企业应当向主管海关提交以下材料，办理进口征税手续：主管海关提交以下材料，办理进口征税手续：v1.内销保税展示货物清单；内销保税展示货物清单；v2.发票；发票；v3.许可证件（涉证货物提交）；许可证件（涉证货物提交）；v4
30、.海关认为需要提交的其他材料。海关认为需要提交的其他材料。v需要集中申报的，区内企业应当自内销之日起需要集中申报的，区内企业应当自内销之日起30日日内向主管海关集中办理进口征税手续，集中申报不内向主管海关集中办理进口征税手续，集中申报不得跨年度办理。得跨年度办理。v主管海关征税放行后，信息化系统自动退还区内企主管海关征税放行后，信息化系统自动退还区内企业的担保额度。业的担保额度。36大连海关驻保税区办事处服务企业现场会不得开展保税展示业务的责任条款不得开展保税展示业务的责任条款v区内企业存在下列情形之一的，暂停其货物出区展区内企业存在下列情形之一的，暂停其货物出区展示业务：示业务：v（一）不符
31、合业务开展条件的；（一）不符合业务开展条件的；v（二）涉嫌走私或者进出口侵犯知识产权货物，被（二）涉嫌走私或者进出口侵犯知识产权货物，被海关立案调查的；海关立案调查的；v（三）有其他违法行为，海关认为需要暂停的。（三）有其他违法行为，海关认为需要暂停的。v待重新符合业务开展条件或者调查结束后，由主管待重新符合业务开展条件或者调查结束后，由主管海关根据实际情况确定是否恢复。海关根据实际情况确定是否恢复。v区内企业在开展业务过程中，存在走私、违反海关区内企业在开展业务过程中，存在走私、违反海关监管规定或者进出口侵犯知识产权货物行为的，根监管规定或者进出口侵犯知识产权货物行为的，根据中华人民共和国海
32、关法及中华人民共和国据中华人民共和国海关法及中华人民共和国海关行政处罚实施条例的相关规定予以处理；构海关行政处罚实施条例的相关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。37谢谢 谢！谢！38分送集报、自行运分送集报、自行运输简介输简介 出口加工区出口加工区A A区保税物流科区保税物流科39大连海关驻保税区办事处服务企业现场会业务推出背景：业务推出背景：20142014年年5 5月，大连海关出台了大连海关月，大连海关出台了大连海关全面深化改革框架方案，对特殊区域间保全面深化改革框架方案，对特殊区域间保税货物流转监管模式的改革提出了明确要求税货物流转监管模式的改革提出
33、了明确要求 ：推出海关特殊监管区域间保税推出海关特殊监管区域间保税货物流转按货物流转按“分送集报、自行运输分送集报、自行运输”创新举措创新举措 40大连海关驻保税区办事处服务企业现场会适用范围适用范围：保税区、出口加工区：保税区、出口加工区A A区区改进优势改进优势：不再采用原来的转关运输方式，依：不再采用原来的转关运输方式，依托海关特殊区域监管系统区区调拨功能，允许托海关特殊区域监管系统区区调拨功能，允许符合条件的区内企业自行使用车辆在符合条件的区内企业自行使用车辆在2 2个区域间个区域间运输货物，无须使用海关监管车辆，无须施加运输货物，无须使用海关监管车辆，无须施加关封，实现保税货物在特殊
34、区域间调拨信息共关封，实现保税货物在特殊区域间调拨信息共享，卡口信息化放行，以提高特殊区域间保税享，卡口信息化放行，以提高特殊区域间保税货物流转的通关时效。海关则通过信息化系统货物流转的通关时效。海关则通过信息化系统进行数据比对、监管。进行数据比对、监管。41大连海关驻保税区办事处服务企业现场会具体操作：1 1、转出转入企业预先通过主管海关资质审核及车、转出转入企业预先通过主管海关资质审核及车辆备案辆备案2 2、转出转入企业分别在特殊区域监管系统建立电、转出转入企业分别在特殊区域监管系统建立电子底账子底账3 3、转出转入企业分别在电子底账下建立区区调拨、转出转入企业分别在电子底账下建立区区调拨
35、分送集报申请表分送集报申请表4 4、实际收发货时，转出方在辅助系统中录入分、实际收发货时，转出方在辅助系统中录入分送集报区区调拨非报关申请单，分别报送双方送集报区区调拨非报关申请单，分别报送双方主管海关，并打印分送集报区区调拨非报关申主管海关，并打印分送集报区区调拨非报关申请单（转出方一式两联、转入方一式一联）。请单（转出方一式两联、转入方一式一联）。42大连海关驻保税区办事处服务企业现场会5 5、至转出地卡口时，执转出方企业打印的、至转出地卡口时，执转出方企业打印的非报关申请单，现场海关经审核、查验无非报关申请单，现场海关经审核、查验无误后，在非报关申请单上加盖印章并留存误后，在非报关申请单
36、上加盖印章并留存一联，允许车辆过卡。一联，允许车辆过卡。6 6、至转入地卡口时，执双方企业打印的非、至转入地卡口时，执双方企业打印的非报关申请单，现场海关经审核、比对、查报关申请单，现场海关经审核、比对、查验无误后，在非报关申请单上加盖印章并验无误后，在非报关申请单上加盖印章并留档，允许车辆过卡。留档，允许车辆过卡。7 7、3030天内完成集中申报天内完成集中申报43大连海关驻保税区办事处服务企业现场会流程图：流程图：44谢谢 谢！谢！45创新海关特殊区创新海关特殊区域间保税货物域间保税货物 结转模式结转模式 出口加工区出口加工区B区保税物流科区保税物流科46大连海关驻保税区办事处服务企业现场
37、会海关特殊监管区域间保税货物结转模式海关特殊监管区域间保税货物结转模式：v所谓海关特殊监管区域间保税货物结转模式所谓海关特殊监管区域间保税货物结转模式简单来说就是海关特殊监管区域内的企业采简单来说就是海关特殊监管区域内的企业采用用“分送集报、自行运输分送集报、自行运输”的方式将货物转的方式将货物转入其他海关特殊监管区域的模式，取消传统入其他海关特殊监管区域的模式，取消传统的转关监管模式，海关通过信息化管理系统的转关监管模式，海关通过信息化管理系统对区间结转业务进行管理。对区间结转业务进行管理。47大连海关驻保税区办事处服务企业现场会背景简介背景简介：随着英特尔公司生产规模的不断扩大，其对大连随
38、着英特尔公司生产规模的不断扩大，其对大连成都间保成都间保税货物结转的时效性要求提高。税货物结转的时效性要求提高。2013年，适逢海关总署出台年，适逢海关总署出台海关特殊监管区域间保税货物结转管理操作规程（征求意海关特殊监管区域间保税货物结转管理操作规程（征求意见稿），并确定开发见稿），并确定开发“保税货物流转管理系统保税货物流转管理系统”，将该项，将该项目列入目列入2013年署级科技应用开发项目。其主旨是实现保税货年署级科技应用开发项目。其主旨是实现保税货物流转的审批信息、物流信息、通关信息的互联互通和数据物流转的审批信息、物流信息、通关信息的互联互通和数据对碰，为区间保税货物流转采用对碰，为
39、区间保税货物流转采用“自行运输自行运输”和和“分送集报分送集报”等操作模式提供操作依据和系统支持，提高保税货物流转等操作模式提供操作依据和系统支持，提高保税货物流转效率，降低企业物流成本。效率，降低企业物流成本。2013年年6月，海关总署加贸司决月，海关总署加贸司决定将英特尔成品从大连出口加工区定将英特尔成品从大连出口加工区B区结转至成都综合保税区结转至成都综合保税区作为海关特殊监管区域间保税货物结转模式试点。区作为海关特殊监管区域间保税货物结转模式试点。48大连海关驻保税区办事处服务企业现场会区间结转模式特点区间结转模式特点:一、适用范围。区间结转模式适用特殊区域内一、适用范围。区间结转模式
40、适用特殊区域内具有具有H账册或账册或E账册企业之间的货物往来，海账册企业之间的货物往来，海关通过信息化管理系统对特殊区域间保税货关通过信息化管理系统对特殊区域间保税货物结转进行管理。物结转进行管理。49大连海关驻保税区办事处服务企业现场会二、物流通关模式。按照以往的规定，海关特殊区域间的保税二、物流通关模式。按照以往的规定，海关特殊区域间的保税货物流转必须采用转关的监管模式。而区间结转模式允许企货物流转必须采用转关的监管模式。而区间结转模式允许企业开展分送集报（分批送货、集中报关）业务。根据规程业开展分送集报（分批送货、集中报关）业务。根据规程中的规定，中的规定，“企业可以采用企业可以采用分批
41、送货、集中报关分批送货、集中报关的方的方式办理结转手续，式办理结转手续，”、“转出、转入企业每批实际发货、收转出、转入企业每批实际发货、收货后，应当在每批实际发货、收货之日起货后，应当在每批实际发货、收货之日起30日内在各自主管日内在各自主管海关按照先报进、后报出的顺序办结集中报关手续，转出与海关按照先报进、后报出的顺序办结集中报关手续，转出与转入报关数据应对碰一致。集中报关手续不得跨年度办理。转入报关数据应对碰一致。集中报关手续不得跨年度办理。”。通过采用分送集报方式，不仅可以提高通关效率，同时。通过采用分送集报方式，不仅可以提高通关效率，同时也可以大大降低企业通关成本。也可以大大降低企业通
42、关成本。50大连海关驻保税区办事处服务企业现场会三、运输方式。区间结转模式允许企业自行运输。根据规程三、运输方式。区间结转模式允许企业自行运输。根据规程中的规定，中的规定，“企业自行运输或者比照转关运输的方式进行企业自行运输或者比照转关运输的方式进行运输运输”、“企业自行运输是指保税货物经海关特殊监管区域企业自行运输是指保税货物经海关特殊监管区域卡口核放后，由企业安排运输工具自行运输的方式。进出卡卡口核放后，由企业安排运输工具自行运输的方式。进出卡口的企业自行运输工具应经海关备案或者核准，并遵守海关口的企业自行运输工具应经海关备案或者核准，并遵守海关对运输工具及其所载货物管理的规定。转出企业可
43、以使用转对运输工具及其所载货物管理的规定。转出企业可以使用转入企业自行运输工具进行运输。企业自行运输的线路、时间、入企业自行运输工具进行运输。企业自行运输的线路、时间、在运输途中换装运输工具等事项，需提前向海关报备在运输途中换装运输工具等事项，需提前向海关报备”。采。采用自行运输方式，取消转关监管模式，可以取消转关单的审用自行运输方式，取消转关监管模式，可以取消转关单的审核、放行、核销以及施封和验封等环节，极大地简化了海关核、放行、核销以及施封和验封等环节，极大地简化了海关监管手续。监管手续。51大连海关驻保税区办事处服务企业现场会业务流程业务流程:v1、转入企业在预录入系统中录入海关特殊监管
44、区域保税货物结转、转入企业在预录入系统中录入海关特殊监管区域保税货物结转申请表（以下简称申请表）中的转入方表头、表体数据，报送申请表（以下简称申请表）中的转入方表头、表体数据，报送主管海关审核；主管海关审核；v2、转入方主管海关在海关、转入方主管海关在海关H2010系统中审核通过后，转出企业在预系统中审核通过后，转出企业在预录入系统中录入转出方表头、表体数据，报转出方主管海关审核；录入系统中录入转出方表头、表体数据，报转出方主管海关审核；v3、申请表经双方主管海关审核通过后生效，有效期半年，企业、申请表经双方主管海关审核通过后生效，有效期半年，企业可以按照经海关审核后的申请表进行实际收发货，办
45、理海关手续；可以按照经海关审核后的申请表进行实际收发货，办理海关手续；v4、转出企业录入收发货单的转出方数据，报主管海关审核；、转出企业录入收发货单的转出方数据，报主管海关审核；v5、转入企业录入收发货单的转入方数据，报主管海关审核；、转入企业录入收发货单的转入方数据，报主管海关审核；v6、自行运输车辆在出入卡口时，凭海关特殊区域管理系统中的核放、自行运输车辆在出入卡口时，凭海关特殊区域管理系统中的核放单或非报关申请单制卡，主管海关在卡口核验货物；单或非报关申请单制卡，主管海关在卡口核验货物；v7、企业实际收发货后，按照相关规定办理结转报关手续。、企业实际收发货后，按照相关规定办理结转报关手续
46、。52大连海关驻保税区办事处服务企业现场会取得的成效取得的成效:v2013年年7月月22日，对英特尔大连成品结转至日，对英特尔大连成品结转至成都高新综保区，企业按照区间结转模式采成都高新综保区，企业按照区间结转模式采用用“分送集报、自行运输分送集报、自行运输”的方式运作，截的方式运作，截至今年至今年6月，累计发送货物月，累计发送货物200票，完成集中票，完成集中申报申报21次，累积申报晶片片数次，累积申报晶片片数12.5万片，货万片，货值值5.78亿美元。亿美元。53谢谢 谢！谢！54大连海关驻保税区办事处服务企业现场会关企面对面大连海关驻保税区办事处大连海关驻保税区办事处政策宣讲会政策宣讲会20142014年年7 7月月2121日日55