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1、三权分立从思想到实践 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望复习要求复习要求1、课标要求、课标要求（1）知道洛克民主思想的基本内容，简述孟德斯鸠的观点。）知道洛克民主思想的基本内容，简述孟德斯鸠的观点。（2）说出美国）说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2、考纲（、考纲（2016）要求）要求（1）启蒙运动。）启蒙运动。（2）近代欧洲的民主思想。）近代欧洲的民主思想。（3）1787年宪法与美国共和制的确立。
2、年宪法与美国共和制的确立。（2016年全国年全国卷卷 41）阅读材料，完成下列要求。（）阅读材料，完成下列要求。（12分）分）材材料料 人人民民订订立立契契约约建建立立国国家家，他他们们是是国国家家的的主主人人，人人民民主主权权不不可可转转让让，也也不不可可代代表表。议议员员不不能能是是人人民民的的代代表表，只只能能充充当当人人民民的的“办办事事员员”。英英国国人人“只只有有在在选选举举国国会会议议员员的的期期间间，才才是是自自由由的的；议议员员一一旦旦选选出出之之后后，他他们们就就是是奴奴隶隶，他他们们就就等等于于零零了了”。人人民民主主权权不不可可分分割割，否否则则主主权权者者将将被被“弄
3、弄成成是是一一个个支支离离破破碎碎拼拼凑凑起来的怪物起来的怪物”。据据卢卢梭梭社社会会契契约约论论结结合合材材料料与与所所学学世世界界史史的的相相关关知知识识，围围绕绕“制制度度构构想想与与实实践践”自自行行拟拟定定一一个个具具体体的的论论题题，并并就就所所拟拟论论题题进进行行简简要要阐阐述述（要要求求：明明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）。确写出所拟论题，阐述须有史实依据）。复习导入复习导入二、三权分立思想的形成：二、三权分立思想的形成：从洛克到孟德斯鸠从洛克到孟德斯鸠 材材料料一一 立立法法权权就就是是通通过过制制定定法法律律来来运运用用国国家家的的力力量量为为社社会会及及其其成成员员谋
4、谋福福利利的的权权力力；执执行行权权就就是是执执行行这这些些已已经经制制定定出出的的法法律律的的权权力力；对对外外权权是是指指国国家家与与国国家家之之间间由由于于作作为为单单个个的的整整体体而而相相互互处处于于自自然然状状态态所所拥拥有有的的基基于于自自然然的的权权利利；执执行行权权和和对对外外权权虽虽是是有有区区别别的的两两种种权权力力，但但为为了了社社会会的的稳稳定定，最最好好是是掌掌握握在在同同一一人人的的手手里里，因因为为这这两两种种权权力力的的行行使使都都是是对对社社会会力力量量的的使使用用，如果掌握在不同人们的手里迟早会导致纷乱和灾祸。如果掌握在不同人们的手里迟早会导致纷乱和灾祸。
5、摘编自洛克摘编自洛克政府论政府论根据材料一，概括洛克关于分权思想的主张。根据材料一，概括洛克关于分权思想的主张。一、分权思想的萌芽：一、分权思想的萌芽：亚里士多德亚里士多德 政体三要素：议事机能、行政机能、审判机能政体三要素：议事机能、行政机能、审判机能 1、洛克的分权思想、洛克的分权思想（2）缺陷）缺陷 洛克的分权实际上是两权，对司法权重视不够。洛克的分权实际上是两权，对司法权重视不够。洛克的分权学说中的制约与平衡理论明显不足。洛克的分权学说中的制约与平衡理论明显不足。（1）内容）内容 立法权立法权 执行权执行权 对外权对外权 议会议会 国王国王 两权两权2、孟德斯鸠三权分立的理论、孟德斯鸠
6、三权分立的理论 材材料料二二 当当立立法法权权和和行行政政权权集集中中在在一一个个人人或或同同一一机机关关之之手手，自自由由便便不不复复存存在在了了。如如果果司司法法权权不不独独立立，而而和和立立法法权权或或行行政政权权合合而而为为一一，则则自自由由也也就就不不存存在在了了。如如果果三三种种权权力力全全部部合合为为一一体体，被一个人或同一机关所掌握，则一切全完了。被一个人或同一机关所掌握，则一切全完了。摘编自孟德斯鸠摘编自孟德斯鸠论法的精神论法的精神根据材料二，并结合所学知识指出孟德斯鸠关于三权分立根据材料二，并结合所学知识指出孟德斯鸠关于三权分立思想的主张。思想的主张。（1）三权分立的理论）
7、三权分立的理论立法权立法权由人民选出的议会行使由人民选出的议会行使行政权行政权由国王和政府行使由国王和政府行使司法权司法权由法院和陪审官行使由法院和陪审官行使（2）三权之间的关系）三权之间的关系“以权力约束权力以权力约束权力”制约与平衡制约与平衡 材材料料三三 一一切切有有权权力力的的人人都都会会滥滥用用权权力力，这这是是万万古古不不易易的的经经验。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。验。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。摘编自孟德斯鸠摘编自孟德斯鸠论法的精神论法的精神根据材料三，概括孟德斯鸠关于三权之间关系的主张。根据材料三，概括孟德斯鸠关于三权之间关系的主张。材材料料四四 孟孟德德斯
8、斯鸠鸠赋赋予予行行政政权权享享有有重重要要特特权权，而而对对立立法法权权，处处处处提提防防它它走走向向专专制制。这这同同洛洛克克思思想想已已经经有有了了很很大大的的变变化化在在洛洛克克那那里里立立法法权权为为最最高高权权力力，主主要要是是立立法法权权制制约约行行政政权权。奉奉行行的的是是“议会至上议会至上”的原则。的原则。摘编自应克复等摘编自应克复等西方民主史西方民主史根根据据材材料料四四，指指出出洛洛克克和和孟孟德德斯斯鸠鸠认认为为国国家家权权力力的的重重心心分分别别是是什什么？并结合英国政治文明演进历程分析出现不同认识的原因。么？并结合英国政治文明演进历程分析出现不同认识的原因。原原因因：
9、洛洛克克的的思思想想形形成成于于英英国国资资产产阶阶级级革革命命期期间间，资资产产阶阶级级尚尚未未完完全全取取得得国国家家权权力力，需需要要加加强强议议会会权权力力来来限限制制和和削削弱弱王王权权；而而孟孟德德斯斯鸠时代，英国的封建王权已被摧毁，行政权已被资产阶级掌握。鸠时代，英国的封建王权已被摧毁，行政权已被资产阶级掌握。权力重心：洛克认为是立法权；孟德斯鸠认为是行政权。权力重心：洛克认为是立法权；孟德斯鸠认为是行政权。（1）古希腊、罗马时期的民主思想和制度为其产生）古希腊、罗马时期的民主思想和制度为其产生奠定了基础。奠定了基础。（2）资本主义经济发展对国家政治的治理模式提出）资本主义经济发
10、展对国家政治的治理模式提出了新的要求。了新的要求。（3）文艺复兴和宗教改革促进了思想解放，启蒙思）文艺复兴和宗教改革促进了思想解放，启蒙思想家的贡献。想家的贡献。3、近代分权思想产生的原因、近代分权思想产生的原因 材材料料五五 17821782年年，尼尼克克拉拉上上校校致致信信华华盛盛顿顿：“凭凭借借您您的的卓卓越越贡贡献献，您您完完全全有有资资格格做做这这个个辽辽阔阔大大陆陆的的君君主主。”华华盛盛顿顿回回信信斥斥责责说说：“我我想想不不出出我我有有哪哪些些举举动动会会鼓鼓励励你你写写这这样样一一封封信信，我我认认为为这这封封信信包包含含着着可可能能降降临临到到我我国国头头上上的的最最大大的
11、的危危害害你你不不可可能找到一个比我更讨厌你的计划的人了。能找到一个比我更讨厌你的计划的人了。”摘自摘自乔治乔治华盛顿书信集华盛顿书信集 根据材料五，指出华盛顿对君主制政体的态度。为此，华盛顿等根据材料五，指出华盛顿对君主制政体的态度。为此，华盛顿等采取了怎样的措施？采取了怎样的措施？三、三权分立制度的产生：三、三权分立制度的产生：美国美国1787年宪法的制定年宪法的制定 态度：否定态度态度：否定态度 措施：召开制宪会议，制定措施：召开制宪会议，制定1787年宪法年宪法 立法否决权立法否决权以以2/3以上多数再次通过以上多数再次通过任任命命最最高高法法官官可宣布总统行为违宪可宣布总统行为违宪司
12、法解释权司法解释权总统总统行政行政国会国会立法立法最高法院最高法院司法司法总统任命法官需经参议院通过总统任命法官需经参议院通过权权权权权权 材材料料六六 三三权权分分立立政政治治学学说说发发端端于于洛洛克克，发发展展于于孟孟德德斯斯鸠鸠，最最先先试试验验为为成成功功的的制制度度则则出出自自美美国国。美美国国首首先先将将三三权权分分立立由由一一种种思思想想变变为为了了现现实实的的制制度度，同同时时又又在在实实践践中中对对这这一一制制度度进进行行了了发发展展与与创创新新。在在孟孟德德斯斯鸠鸠的的设设想想中中，行行使使行行政政权权的的应应该该是是君君主主，而而美美国国在在实实践践三三权权分分立立的的
13、同同时时又又否否定定了了君君主主制制，选选择择了了共共和和制制，规规定定由由总总统统行行使使行行政政权权。关关于于立立法法权权，孟孟德德斯斯鸠鸠只只是是抽抽象象的的提提出出“人人民民集集体体享享有有”，而而在在美美国国宪宪法法里里，立立法法权权则则具具体体的的由由一一个个两两院院制制的的国国会会享享有有。同同样样，为为防防止止国国会会专专制制而而分分割割议议会会的的权权力力，宪宪法法借借鉴鉴而又发展了英国的制度。而又发展了英国的制度。根据材料六，指出美国宪法中的三权分立与孟德斯鸠主张的不同之处。结合所根据材料六，指出美国宪法中的三权分立与孟德斯鸠主张的不同之处。结合所学知识说明两院制是如何学知
14、识说明两院制是如何“借鉴而又发展了英国的制度借鉴而又发展了英国的制度”的。的。借鉴：实行两院制对立法权进行分割，防止出现议会专制。借鉴：实行两院制对立法权进行分割，防止出现议会专制。不同：从理论到实践；从君主制到总统制；从抽象到具体。不同：从理论到实践；从君主制到总统制；从抽象到具体。发展：扫除了贵族政治的残余，没有贵族和平民之分；发展：扫除了贵族政治的残余，没有贵族和平民之分；规定两院议员都由选举产生。规定两院议员都由选举产生。四、三权分立制度的演变：四、三权分立制度的演变：在失衡与平衡中发展在失衡与平衡中发展 1、权力平衡时期、权力平衡时期2、国会居权力主导地位的时期、国会居权力主导地位的
15、时期1789年至内战年至内战内战结束后至内战结束后至19世纪末世纪末20世纪初世纪初美国社会处于由农业社会向工业社会过渡的阶段，国会需要大美国社会处于由农业社会向工业社会过渡的阶段，国会需要大量的立法来平衡社会各方面发展的不平衡。量的立法来平衡社会各方面发展的不平衡。三权分立原则的实施相对稳定，基本上没有超越宪法所规定的三权分立原则的实施相对稳定，基本上没有超越宪法所规定的结构框架。结构框架。3、总统居权力主导地位时期、总统居权力主导地位时期19世纪末世纪末20世纪初至世纪初至20世纪七十年代世纪七十年代（1）随着美国社会转型的结束，经济发展需要集中的管理。）随着美国社会转型的结束，经济发展需
16、要集中的管理。（2）20世纪上半期的两次世界大战，需要加强行政权。世纪上半期的两次世界大战，需要加强行政权。（3）在）在经济危机期间罗斯福总统利用经济危机期间罗斯福总统利用“新政新政”来扩张行政权。来扩张行政权。材材料料七七 罗罗斯斯福福上上台台执执政政，为为了了消消除除资资本本主主义义经经济济危危机机，在在短短短短三三个个月月中中就就提提出出了了7070多多个个议议案案，对对此此，国国会会表表现现了了极极大大的的合合作作态态度度，使使“新新政政”得得以以顺顺利利实实行行。二二战战后后总总统统出出兵兵朝朝鲜鲜、越越南南，都都未未经经国国会会批批准准，亦亦未未受受到到国国会会的的追追究究；联联邦
17、邦最最高高法法院院曾曾多多次次拒拒绝受理指控越南战争违宪的案件。绝受理指控越南战争违宪的案件。摘编自应克复等摘编自应克复等西方民主史西方民主史 【巩巩固固练练习习】：右右图图为为反反映映罗罗斯斯福福新新政政的的一一幅幅漫漫画画，漫漫画画中中罗罗斯斯福福总总统统被被视视为为新新政政医医生生，试试图图拯拯救救生生病病的的“山山姆姆大大叔叔”，旁旁边边站站着着一一名名护护士士。根根据据美美国国的的政政治治体体制制和和罗罗斯斯福福新新政政的的有有关知识判断，漫画中的关知识判断，漫画中的“护士护士”应是应是 A国会国会 B州政府州政府C最高法院最高法院 D副总统副总统【解解析析】本本题题考考察察美美国国
18、罗罗斯斯福福新新政政。根根据据题题干干意意思思分分析析，“山山姆姆大大叔叔”是是指指1929-19331929-1933年年发发生生经经济济危危机机的的美美国国，结结合合美美国国“三三权权分分立立”的的特特征征分分析析，总总统统具具有有最最高高行行政政权权，国国会会具具有有立立法法权权，国国会会与与总总统统之之间间关关系系是是相相互互制制衡衡，总总统统可可以以否否决决国国会会的的立立法法，总总统统提提案案必必须须经经过过国国会会批批准准才才能能生生效效，因因此此，护士的角色应该是国会。护士的角色应该是国会。A4、权力恢复平衡时期、权力恢复平衡时期20世纪七十年代以后至今世纪七十年代以后至今（1
19、）随随着着七七十十年年代代凯凯恩恩斯斯主主义义弊弊端端的的显显露露以以及及美美国国实实力力的的相相对对下降，行政权扩张的危害开始显露。下降，行政权扩张的危害开始显露。（2）“水门事件水门事件”直接导致了人们对直接导致了人们对“帝王般帝王般”的总统的置疑。的总统的置疑。五、三权分立制度的影响五、三权分立制度的影响1、三权分立制度为人类社会的政治治理提供了新模、三权分立制度为人类社会的政治治理提供了新模式，实现了将权力式，实现了将权力“关在笼子里的梦想关在笼子里的梦想”。材材料料八八 美美国国总总统统布布什什在在他他的的一一次次演演讲讲中中说说：“人人类类千千万万年年的的历历史史，最最为为珍珍贵贵
20、的的不不是是令令人人炫炫目目的的科科技技，不不是是浩浩瀚瀚的的大大师师们们的的经经典典著著作作，而而是是实实现现了了对对统统治治者者的的驯驯服服，实实现现了了把把他他们们关关在在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。根据材料八，并结合所学知识说明美国是怎样实现把总统根据材料八，并结合所学知识说明美国是怎样实现把总统“关在关在笼子里的梦想笼子里的梦想”？总统只有行政权，受国会和最高法院制约；总统只有行政权，受国会和最高法院制约；总统由选举产生；总统由选举产生；总统有任期，且连任不超过两届。总统有任期，且连任不超过两届。2、三权分立制度有力地促
21、进了美国的繁荣，助推了、三权分立制度有力地促进了美国的繁荣，助推了“美国梦美国梦”的实现。的实现。材材料料九九 纽纽约约时时报报专专栏栏作作家家汤汤姆姆斯斯弗弗里里德德曼曼说说：“美美国国成成功功的的秘秘密密不不在在于于华华尔尔街街和和硅硅谷谷，不不在在于于空空军军和和海海军军，不不在在于于言言论论自自由由和和自自由由市市场场，在在于于长长盛盛不不衰衰的的法法治治及及其其背背后后的的制制度度。美美国国强大的真正力量在于我们所继承的良好的法律与制度体系。强大的真正力量在于我们所继承的良好的法律与制度体系。”3、三权分立制度推动了人类文明的进步，体现了人、三权分立制度推动了人类文明的进步，体现了人
22、类的政治智慧。类的政治智慧。六、启示六、启示 然然而而自自20世世纪纪特特别别是是二二战战以以后后，出出现现两两大大变变化化：一一是是三三权权重重心心的的位位移移，国国家家权权力力重重心心由由议议会会转转移移到到了了行行政政，行行政政权权力力独独占占鳌鳌头头而而议议会会至至上上已已成成为为历历史史陈陈迹迹；二二是是国国家家权权力力除除三三权权之之间间相相互互制制约约外外，社社会会中中的的各各方方面面力力量量（利利益益集集团团、新新闻闻舆舆论论、公公民民大大众众等等）成成为为对对国国家家行行政政、立立法法、司司法法权权力力制制约约的的重重要要方方面面。如如果果说说三三权权相相互互制制约约只只是是一一种种国国家家权权力力的的自自我我约约束束形形式式，是是古古典典形形态态的的权权力力制制衡衡机机制制，那那么么，现现代代形形态态的的权权力力制制衡衡机机制制，除除国国家家三三种种权权力自我约束外，更新添了社会力量对国家的制约。力自我约束外，更新添了社会力量对国家的制约。摘自应克复等摘自应克复等西方民主史西方民主史利益集团、新闻舆论、公民大众利益集团、新闻舆论、公民大众七、结束语七、结束语