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1、公路施工监理招标及评标 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)(2006.7.1)公路水运工程监理企业资质管理规定公路水运工程监理企业资质管理规定（交通部（交通部20042004年第年第5 5号令）号令）公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范相关法律法规相关法律法规公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)(2006.7.1)第第
2、第第二二二二条条条条 依依依依法法法法必必必必须须须须进进进进行行行行招招招招标标标标的的的的公公公公路路路路工工工工程程程程施施施施工工工工监监监监理理理理项目，其招标投标活动应当遵守本办法。项目，其招标投标活动应当遵守本办法。项目，其招标投标活动应当遵守本办法。项目，其招标投标活动应当遵守本办法。本办法所称本办法所称本办法所称本办法所称公路工程施工监理，包括路基公路工程施工监理，包括路基公路工程施工监理，包括路基公路工程施工监理，包括路基路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧路面（含交通安全设施）工程、桥梁工程、隧路面（含交通安全设施）工程、桥梁工
3、程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理。监理。监理。监理。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)(2006.7.1)第八条第八条第八条第八条 依照本办法进行施工监理招标的公路依照本办法进行施工监理招标的公路依照本办法进行施工监理招标的公路依照本办法进行施工监理招
4、标的公路工程项目，应当具备下列条件：工程项目，应当具备下列条件：工程项目，应当具备下列条件：工程项目，应当具备下列条件：（一）（一）（一）（一）初步设计文件应当履行审批手续的，已初步设计文件应当履行审批手续的，已初步设计文件应当履行审批手续的，已初步设计文件应当履行审批手续的，已经批准经批准经批准经批准；（二）（二）（二）（二）建设资金已经落实；建设资金已经落实；建设资金已经落实；建设资金已经落实；（三）项目法人或者承担项目管理的机构已经（三）项目法人或者承担项目管理的机构已经（三）项目法人或者承担项目管理的机构已经（三）项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。依法成立。依法成立。依法成立
5、。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)(2006.7.1)第十条第十条第十条第十条 招标人可以将整个公路工程项目的施招标人可以将整个公路工程项目的施招标人可以将整个公路工程项目的施招标人可以将整个公路工程项目的施工监理作为工监理作为工监理作为工监理作为一个标一个标一个标一个标一次招标，也可以一次招标，也可以一次招标，也可以一次招标，也可以按不同专按不同专按不同专按不同专业、不同阶段业、不同阶段业、不同阶段业、不同阶段分标段进行招标。招标人分标段分标段进行招标。招标人分标段分标段进行招标。招标人分标段分标段进行招标。招标人分标段进行施工监理招标的，
6、进行施工监理招标的，进行施工监理招标的，进行施工监理招标的，标段划分应当充分考虑标段划分应当充分考虑标段划分应当充分考虑标段划分应当充分考虑有利于对招标项目实施有效管理和监理企业合有利于对招标项目实施有效管理和监理企业合有利于对招标项目实施有效管理和监理企业合有利于对招标项目实施有效管理和监理企业合理投入等因素理投入等因素理投入等因素理投入等因素。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)第十五条第十五条第十五条第十五条 资格审查方法分为强制性条件审查法和综合资格审查方法分为强制性条件审查法和综合资格审查方法分为强制性条件审查法和综合资格审查方法分为强
7、制性条件审查法和综合评分审查法评分审查法评分审查法评分审查法。强制性条件审查法强制性条件审查法强制性条件审查法强制性条件审查法是指招标人只对投标人是指招标人只对投标人是指招标人只对投标人是指招标人只对投标人或者潜在投标人的资格条件是否满足招标文件规定的投或者潜在投标人的资格条件是否满足招标文件规定的投或者潜在投标人的资格条件是否满足招标文件规定的投或者潜在投标人的资格条件是否满足招标文件规定的投标资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出标资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出标资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出标资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出“通通通通过过过过”或者或
8、者或者或者“不通过不通过不通过不通过”的审查结论，的审查结论，的审查结论，的审查结论，不对投标人或潜在投不对投标人或潜在投不对投标人或潜在投不对投标人或潜在投标人的资格条件进行具体量化评分标人的资格条件进行具体量化评分标人的资格条件进行具体量化评分标人的资格条件进行具体量化评分的资格审查方法。的资格审查方法。的资格审查方法。的资格审查方法。综综综综合评分审查法合评分审查法合评分审查法合评分审查法是指在投标人或者潜在投标人的资格条件是指在投标人或者潜在投标人的资格条件是指在投标人或者潜在投标人的资格条件是指在投标人或者潜在投标人的资格条件满足招标文件规定的最低资格、信誉要求的基础上，满足招标文件
9、规定的最低资格、信誉要求的基础上，满足招标文件规定的最低资格、信誉要求的基础上，满足招标文件规定的最低资格、信誉要求的基础上，招招招招标人对投标人或者潜在投标人的施工监理能力、管理能标人对投标人或者潜在投标人的施工监理能力、管理能标人对投标人或者潜在投标人的施工监理能力、管理能标人对投标人或者潜在投标人的施工监理能力、管理能力、履约情况和施工监理经验等进行量化评分并按照分力、履约情况和施工监理经验等进行量化评分并按照分力、履约情况和施工监理经验等进行量化评分并按照分力、履约情况和施工监理经验等进行量化评分并按照分值进行筛选值进行筛选值进行筛选值进行筛选的资格审查方法。的资格审查方法。的资格审查
10、方法。的资格审查方法。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)第十七条第十七条第十七条第十七条 招标人应当根据施工监理招标项目的特点招标人应当根据施工监理招标项目的特点招标人应当根据施工监理招标项目的特点招标人应当根据施工监理招标项目的特点和需要编制招标文件，和需要编制招标文件，和需要编制招标文件，和需要编制招标文件，招标文件应当符合交通部部招标文件应当符合交通部部招标文件应当符合交通部部招标文件应当符合交通部部颁标准颁标准颁标准颁标准公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范中要求强制性执中要求强制性执中要求强
11、制性执中要求强制性执行的规定。行的规定。行的规定。行的规定。二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交目，其主体工程的施工监理招标文件，应当使用交通部颁布的通
12、部颁布的通部颁布的通部颁布的公路工程施工监理招标文件范本公路工程施工监理招标文件范本公路工程施工监理招标文件范本公路工程施工监理招标文件范本，附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监附属设施工程及其他等级的公路工程项目的施工监理招标文件，可以参照交通部颁布的理招标文件，可以参照交通部颁布的理招标文件，可以参照交通部颁布的理招标文件，可以参照交通部颁布的公路工程施公路工程施公路工程施公路工程施工监理招标文件范本工监理招标文件范本工监理招标文件范本工监理招标文件范本进行编制，并可适当简化。进行编制，并可适当
13、简化。进行编制，并可适当简化。进行编制，并可适当简化。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)第十九条第十九条 招标人招标人对重要监理岗位对重要监理岗位人员的数量、资格条件和备选人人员的数量、资格条件和备选人员的要求，应当符合员的要求，应当符合公路工程公路工程施工监理规范施工监理规范的规定。的规定。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)第三十八条第三十八条第三十八条第三十八条 评标可以使用固定标价评分法、技术评分评标可以使用固定标价评分法、技术评分评标可以使用固定标价评分法、技术评分评标可以使用固定标价评
14、分法、技术评分合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评合理标价法、综合评标法以及法律、法规允许的其他评标方法。标方法。标方法。标方法。固定标价评分法，固定标价评分法，固定标价评分法，固定标价评分法，是指由招标人确定监理招标标是指由招标人确定监理招标标是指由招标人确定监理招标标是指由招标人确定监理招标标段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议段的公开标价，对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高
15、至低排序，确定得书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。分最高者为中标候选人的方法。分最高者为中标候选人的方法。分最高者为中标候选人的方法。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)技术评分合理标价法，技术评分合理标价法，是指对投标人的是指对投标人的商务文件和技术建议书进行评分，并商务文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高至低排序，确定得分前按照得分由高至低排序，确定得分前二名中的投标价较低者为中标候选人二名中的投标价较低者为中标候选人的
16、方法。的方法。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)综合评标法，综合评标法，是指对投标人的商务是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。者为中标候选人的方法。其中财其中财务建议书的评分权值应当不超过务建议书的评分权值应当不超过1010。公路工程施工监理招标投标管理办法公路工程施工监理招标投标管理办法(2006.7.1)(2006.7.1)第第第第三三三三十十十十六六六六条条条条 评评评评标标标标工工工工作作作作由由由由招招招招标标标标人人人
17、人依依依依法法法法组组组组建建建建的的的的评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会负负负负责责责责。对对对对国国国国家家家家和和和和交交交交通通通通部部部部重重重重点点点点公公公公路路路路建建建建设设设设项项项项目目目目，评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会的的的的专专专专家家家家应应应应当当当当从从从从交交交交通通通通部部部部设设设设立立立立的的的的监监监监理理理理专专专专家家家家库库库库中中中中随随随随机机机机抽抽抽抽取取取取，或或或或者者者者根根根根据据据据交交交交通通通通部部部部授授授授权权权权从从从从省省省省级级级级交交交交通通通通主主主主管管管管部部部部门门门门设设设设立立立立
18、的的的的监监监监理理理理专专专专家家家家库库库库中中中中随随随随机机机机抽抽抽抽取取取取；其其其其他他他他公公公公路路路路建建建建设设设设项项项项目目目目评评评评标标标标委委委委员员员员会会会会的的的的专专专专家家家家从从从从省省省省级交通主管部门级交通主管部门级交通主管部门级交通主管部门设立的监理专家库中随机抽取。设立的监理专家库中随机抽取。设立的监理专家库中随机抽取。设立的监理专家库中随机抽取。公路水运工程监理企业资公路水运工程监理企业资质管理规定质管理规定公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、公路工程专业监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特丙级三个等级和特殊独立大桥专
19、项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项。殊独立隧道专项、公路机电工程专项。公路水运工程监理企业资公路水运工程监理企业资质管理规定质管理规定一类二类三类1、公路工程高速公路高速公路路基工程及一级公路一级公路路基工程及二级以下各级公路2、桥梁工程特大桥大桥、中桥小桥、涵洞3、隧道工程特长隧道、长隧道中隧道短隧道一、二、三类分级标准中含配套的交通安全设施、环保工程和沿线附属设施；不含各专项内容。公路水运工程监理企业资公路水运工程监理企业资质管理规定质管理规定1、特殊独立大桥主跨250米以上钢筋混凝土拱桥、单跨250米以上预应力混凝土连续结构、400米以上斜拉桥、800米以上悬索桥等结构复杂的独立特大
20、桥项目2、特殊独立隧道大于3000米的独立特长隧道项目3、公路机电工程通讯、监控、收费等机电工程公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.13.0.13.0.13.0.1监理机构设置监理机构设置监理机构设置监理机构设置高高高高速速速速和和和和一一一一级级级级公公公公路路路路可可可可设设设设置置置置二二二二级级级级监监监监理理理理机机机机构构构构，即即即即总总总总监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师办办办办公公公公室室室室（简简简简称称称称“总总总总监监监监办办办办”）和和和和驻驻驻驻地地地地监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师办
21、办办办公公公公室室室室（简简简简称称称称“驻驻驻驻地地地地办办办办”）。开开开开工工工工里里里里程程程程在在在在20202020公公公公里里里里以以以以下下下下的的的的，宜宜宜宜设设设设置置置置一一一一级级级级监监监监理机构，即总监办。理机构，即总监办。理机构，即总监办。理机构，即总监办。二二二二级级级级和和和和二二二二级级级级以以以以下下下下公公公公路路路路及及及及养养养养护护护护工工工工程程程程可可可可根根根根据据据据工工工工程程程程规规规规模模模模、难难难难易易易易程程程程度度度度、合合合合同同同同工工工工期期期期安安安安排排排排、现现现现场场场场条条条条件件件件等等等等因因因因素素素素
22、设设设设置置置置一一一一级级级级或或或或二二二二级级级级监监监监理理理理机构。机构。机构。机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.23.0.23.0.23.0.2监理人员配备监理人员配备监理人员配备监理人员配备监监监监理理理理机机机机构构构构中中中中监监监监理理理理人人人人员员员员的的的的数数数数量量量量和和和和结结结结构构构构，应应应应根根根根据据据据监监监监理理理理内内内内容容容容、工工工工程程程程
23、规规规规模模模模、合合合合同同同同工工工工期期期期、工工工工程程程程条条条条件件件件和和和和施施施施工工工工阶阶阶阶段段段段等等等等因因因因素素素素，按按按按保保保保证证证证对对对对工工工工程程程程实实实实施施施施有有有有效效效效监监监监理理理理的的的的原原原原则则则则确确确确定定定定。高高高高速速速速公公公公路路路路、一一一一级级级级公公公公路路路路工工工工程程程程每每每每年年年年每每每每5 5 5 5千千千千万万万万元元元元建建建建安安安安费费费费宜宜宜宜配配配配备备备备交交交交通通通通部部部部核核核核准准准准资资资资格格格格的的的的监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师1 1 1 1名
24、名名名；独独独独立立立立大大大大桥桥桥桥、特特特特长长长长隧隧隧隧道道道道工工工工程程程程每每每每年年年年每每每每3 3 3 3千千千千万万万万元元元元建建建建安安安安费费费费宜宜宜宜配配配配备备备备交交交交通通通通部部部部核核核核准准准准资资资资格格格格的的的的监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师1 1 1 1名名名名。根根根根据据据据工工工工程程程程特特特特点点点点和和和和实实实实际际际际需需需需要要要要，上上上上述述述述配配配配置置置置可可可可在在在在0.80.80.80.81.21.21.21.2的的的的系系系系数数数数范范范范围内调整。围内调整。围内调整。围内调整。公路工程施工监
25、理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.23.0.23.0.23.0.2监理人员配备监理人员配备监理人员配备监理人员配备高高高高速速速速公公公公路路路路机机机机电电电电工工工工程程程程，每每每每50505050公公公公里里里里每每每每系系系系统统统统宜宜宜宜配配配配备备备备交交交交通通通通部部部部核核核核准准准准资资资资格格格格的的的的监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师1 1 1 1名名名名，根根根根据据据据工工工工程程程程情情情情况况况况，如如如如系系系系统统统统复复复复杂杂杂杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。或隧道机电工程内容较多，可
26、适当增加。或隧道机电工程内容较多，可适当增加。或隧道机电工程内容较多，可适当增加。上上上上述述述述配配配配置置置置如如如如遇遇遇遇重重重重大大大大工工工工程程程程变变变变更更更更等等等等情情情情况况况况，人人人人员员员员配配配配备备备备应应应应根根根根据据据据需需需需要要要要进进进进行行行行调调调调整整整整，并并并并就就就就工工工工程程程程内内内内容容容容的的的的变变变变化化化化、人人人人员员员员的的的的调调调调整整整整事事事事宜签订补充合同。宜签订补充合同。宜签订补充合同。宜签订补充合同。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)3.0.23
27、.0.23.0.23.0.2监理人员配备监理人员配备监理人员配备监理人员配备总总总总监监监监办办办办应应应应配配配配备备备备1 1 1 1名名名名总总总总监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师和和和和若若若若干干干干名名名名专专专专业业业业监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师。总总总总监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师应应应应具具具具有有有有相相相相应应应应专专专专业业业业的的的的高高高高级级级级技技技技术术术术职职职职称称称称、五五五五年年年年以以以以上上上上的的的的现现现现场场场场工工工工程程程程监监监监理理理理经经经经历历历历、担担担担任任任任过过过过两两两两项项项项以以以以
28、上上上上同同同同类类类类工工工工程程程程的的的的驻驻驻驻地或总监职务。地或总监职务。地或总监职务。地或总监职务。驻驻驻驻地地地地办办办办应应应应根根根根据据据据工工工工程程程程复复复复杂杂杂杂程程程程度度度度配配配配备备备备12121212名名名名驻驻驻驻地地地地监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师和和和和若若若若干干干干名名名名专专专专业业业业监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师。驻驻驻驻地地地地监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师应应应应具具具具有有有有相相相相应应应应专专专专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。业
29、的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)2.0.22.0.2监理单位监理单位具具有有法法人人资资格格并并取取得得交交通通主主管管部部门门颁颁发发的公路工程施工的公路工程施工监理资质证书的企业监理资质证书的企业。2.0.32.0.3监理机构监理机构由由监监理理单单位位派派出出并并代代表表监监理理单单位位履履行行监监理合同的现场监理组织。理合同的现场监理组织。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)
30、2.0.42.0.4监理工程师监理工程师具具有有交交通通部部核核准准的的公公路路工工程程监监理理工工程程师师或或专专业业监监理理工工程程师师资资格格的的现现场场监监理理人人员员统统称为监理工程师。称为监理工程师。2.0.52.0.5监理人员监理人员监理工程师和监理工程师和通过公路工程监理业务培通过公路工程监理业务培训的相关专业技术人员训的相关专业技术人员统称为监理人员。统称为监理人员。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)试验室设备的配备试验室设备的配备3.0.4-33.0.4-3“总监办应总监办应”按合同要求按合同要求建建立中心试验室。立
31、中心试验室。3.0.5-33.0.5-3“驻地办应驻地办应”按合同要求按合同要求建建立驻地试验室。立驻地试验室。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)5.2.15.2.15.2.15.2.1工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合全技术措施或专项施工方案是否符合全技术措施或专项施工方案是否符合全技术措施或专项施工
32、方案是否符合强制性标准强制性标准强制性标准强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。，审查合格后方可同意工程开工。，审查合格后方可同意工程开工。，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：审查重点是：审查重点是：审查重点是：1 1 1 1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；种作业人员配备的数量及安全资格培训持证
33、上岗情况；种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况；2 2 2 2、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程；3 3 3 3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；
34、、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；4 4 4 4、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；5 5 5 5、施工场地布置是否符合有关安全要求；、施工场地布置是否符合有关安全要求；、施工场地布置是否符合有关安全要求；、施工场地布置是否符合有关安全要求；6 6 6 6、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项、生产安全事故应急救援方
35、案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项、生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；目危险源监控措施和应急方案；目危险源监控措施和应急方案；目危险源监控措施和应急方案；7 7 7 7、施工人员安全教育计划、安全交底安排；、施工人员安全教育计划、安全交底安排；、施工人员安全教育计划、安全交底安排；、施工人员安全教育计划、安全交底安排；8 8 8 8、安全技术措施费用的使用计划。、安全技术措施费用的使用计划。、安全技术措施费用的使用计划。、安全技术措施费用的使用计
36、划。公路水运工程安全生产监督管理办法第八条第八条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专项施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员（以下简称安全生产三类安全生产管理人员（以下简称安全生产三类管理人员）必须取得考核合格证书，方可参管理人员）必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。加公路水运工程投标及施工。施工单位主要负责人，是指对本企业日施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代有生产经营决策权的人员，
37、包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。表人、企业安全生产工作的负责人等。公路水运工程安全生产监督管理办法项目负责人，项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括包括项目经理、项目副经理和项目总工。项目经理、项目副经理和项目总工。专职安全生产管理人员，是指在企业专职专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。场专职安全员。公
38、路水运工程安全生产监督管理办法第十一条第十一条 施工单位的垂直运输机械作业施工单位的垂直运输机械作业人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、人员、施工船舶作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的国家规定的特种作业人员特种作业人员，必须按照国家，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。种作业操作资格证书后，方可上岗作业。公路水运工程安全生产监督管理办法第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配第二十一条施
39、工单位应当设立安全生产管理机构，配第二十一条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每施工现场应当按照每5000500050005000万万万万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足员，不足员，不足员，不足5000500050005000万元的至少配备一名。万元的至少配备一名。万元的至少配备一
40、名。万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和
41、违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。公路水运工程安全生产监督管理办法企业安全生产许可证企业安全生产许可证;三类人员三类人员B B类安全证书类安全证书;三类人员三类人员C C类安全证书类安全证书;特种作业人员安全培训证书特种作业人员安全培训证书;公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 监理工程师应审查监理工程师应审查施工组织设计施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价
42、报告有是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求关要求制定施工环境保护措施，审查合制定施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。格后方可同意工程开工。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)5.3.2 5.3.2 5.3.2 5.3.2 监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：的落实情况，检查的主要内容有：的落实情况，检查
43、的主要内容有：的落实情况，检查的主要内容有：1.1.1.1.是否落实了施工环境保护责任人；是否落实了施工环境保护责任人；是否落实了施工环境保护责任人；是否落实了施工环境保护责任人；2 2 2 2是否对施工人员进行了环保教育；是否对施工人员进行了环保教育；是否对施工人员进行了环保教育；是否对施工人员进行了环保教育；3.3.3.3.施工场地的布设是否符合相关环保要求；施工场地的布设是否符合相关环保要求；施工场地的布设是否符合相关环保要求；施工场地的布设是否符合相关环保要求；4.4.4.4.职业危害的防护措施是否健全；职业危害的防护措施是否健全；职业危害的防护措施是否健全；职业危害的防护措施是否健全
44、；5.5.5.5.施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；6.6.6.6.是否按有关要求采取降噪措施；是否按有关要求采取降噪措施；是否按有关要求采取降噪措施；是否按有关要求采取降噪措施；7.7.7.7.材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；材料堆场设置环境的合理性及采取措施
45、减少运输漏洒情况；8.8.8.8.施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；9.9.9.9.是是是是否否否否按按按按照照照照批批批批准准准准在在在在拟拟拟拟定定定定的的的的取取取取弃弃弃弃土土土土场场场场取取取取弃弃弃弃土土土土，取取取取土土土土结结结结束束束束后后后后是是是是否否否否采采采采取取取取了了了了有有有有效效效效的的的的排水防护和植被恢复措施。排水防护和植被恢复措施。排水防护和植被恢复措施。排水防护和植被恢复措施。公路工程施工监理规范公路工程
46、施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)5.3.3 5.3.3 5.3.3 5.3.3 施施施施工工工工中中中中发发发发现现现现文文文文物物物物时时时时，监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师应应应应要要要要求求求求施施施施工工工工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。5.3.4 5.3.4 5.3.4 5.3.4 监监监监理理理理工工工工程程程程师师师师应应应应要要要要求求求求施施施施工工工工单单单单位位位位依依依依法法法法取取取
47、取得得得得砍砍砍砍伐伐伐伐许许许许可可可可后后后后方方方方可可可可按按按按照照照照砍砍砍砍伐伐伐伐许许许许可可可可的的的的面面面面积积积积、株株株株数数数数、树树树树种种种种进进进进行行行行砍伐，砍伐，砍伐，砍伐，并注意保护野生动植物。并注意保护野生动植物。并注意保护野生动植物。并注意保护野生动植物。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)（条文说明）3.0.1 3.0.1 3.0.1 3.0.1 监理机构设置监理机构设置监理机构设置监理机构设置凡凡凡凡是是是是应应应应该该该该招招招招标标标标的的的的监监监监理理理理项项项项目目目目，总总总总
48、监监监监办办办办应应应应由由由由中中中中标标标标的的的的监监监监理理理理单单单单位位位位组组组组建建建建；可可可可以以以以不不不不招招招招标标标标的的的的项项项项目目目目，总总总总监监监监办办办办可可可可由由由由建建建建设设设设单单单单位位位位委委委委托托托托的的的的监监监监理理理理单单单单位位位位组组组组建建建建。建建建建设设设设单单单单位位位位不不不不得得得得使使使使用用用用总总总总监监监监办办办办的的的的名名名名义义义义，侵侵侵侵占占占占监监监监理理理理单单单单位位位位的的的的权权权权利利利利和和和和费费费费用用用用。监监监监理理理理项项项项目目目目无无无无论论论论大大大大小小小小，均均
49、均均应应应应设设设设置置置置总总总总监监监监办办办办统统统统一一一一组组组组织织织织管管管管理理理理监监监监理工作。理工作。理工作。理工作。公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)(JTGG10-2006)（条文说明）条文说明条文说明条文说明条文说明4.1.14.1.14.1.14.1.1配备试验室设备配备试验室设备配备试验室设备配备试验室设备“总监办中心试验室总监办中心试验室总监办中心试验室总监办中心试验室以试验为主以试验为主以试验为主以试验为主、驻地试验室、驻地试验室、驻地试验室、驻地试验室以现以现以现以现场抽查检测和试件制备为主场抽查检测和试件制备为主场抽查检测
50、和试件制备为主场抽查检测和试件制备为主配备试验检测设备。具配备试验检测设备。具配备试验检测设备。具配备试验检测设备。具体配备应按监理合同要求，原则上体配备应按监理合同要求，原则上体配备应按监理合同要求，原则上体配备应按监理合同要求，原则上总监办中心试验总监办中心试验总监办中心试验总监办中心试验室应按室应按室应按室应按“公路水运工程监理企业资质管理规定公路水运工程监理企业资质管理规定公路水运工程监理企业资质管理规定公路水运工程监理企业资质管理规定”（交通部令（交通部令（交通部令（交通部令2004200420042004年第年第年第年第5 5 5 5号令）附件二号令）附件二号令）附件二号令）附件二