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1、附件3-1部门整体支出绩效目标申报表（ 2019年度）填报单位（盖章）： 关峡苗族乡人民政府部门名称绥宁县关峡苗族乡人民政府年度预算申请（万元）资金总额： 614 万元按收入性质分：按支出性质分：其中： 公共财政拨款：614 其中： 基本支出：614 政府性基金拨款： 项目支出：纳入专户管理的非税收入拨款： 其他资金：部门职能职责概述单位编制文件中有规定部门整体支出年度绩效指标绩效目标内容1：乡镇经济发展产出指标（数量、质量、成本、时间、其他）： 1、经济发展及小康建设统计工作。按照县小康办文件和要求，分解全面建成小康社会推进工作任务责任分解表，将各项工作责任分解到主要负责领导；通过实地调查统
2、计，完成全面建成小康社会考评统计指标表编写工作；按步实施了全面建成小康社会2019-2020年五年规划划。 2、财税任务。制定措施，扩大税源，分步实施，财政总收入增长9%。财税任务为165万元，包括国税45万元 ，地税85万元 ，价格调节基金万元，契税万元，社会抚养费35万元。其中国税已全额完成，地税和社会抚养费全面完成。另外，全面完成上级布置的竹木税费任务。3、规模种养基地建设。一是新扩建专业合作社。抓好35个家庭农场、1个现代农业产业园等建设，目前芷田村（2个）、茶江村（2个）、岩头村（1个）等5个家庭农场申报成功，芷田村杂交水稻制种现代农业产业园正在进行项目资料申报。二是推进农业精细化、
3、特色化发展，依托神龙金康等加工企业和农民专业合作组织，推动形成加工+基地+专业合作社+农户的产业发展模式，做大做强制种、油茶、青钱柳、果蔬、花猪等亿元产业。打造一村一品升级版，发展各具特色的专业村。三是坚持藏粮于地、藏粮于技，确保稳定粮食总产量，筹建种子特色产业园，稳定杂交水稻制种，“五化”基地建设取得新突破。抓紧关峡周边蔬菜基地建设4、 城镇开发。三板桥开发区共100.8亩，规划分三期开发，一期开发37.8亩。我们通过高标准规划、规范化管理、统一正负零，统一立面风格、统一高度，争取把三板桥开发区建成一个民族风情浓郁，质量品味一流，宜商宜居宜游的商住小区，成为绥宁县一张靓丽的名片。5、四百工程
4、。完成县政府下达的工业发展“四百工作”任务。6、农业基础工作。开展好三农普查工作和农村土地确权登记工作。继续实施测土配方施肥项目。加大“三品一标”产品的监管和认证，新认证绿色食品3个、无公害农产品5个、有机农产品2个，争创农产品地理标志1个。提高农业机械化程度，综合机械化水平达69%7、县规模工业企业原材料供应。一是小城镇经济开发区。完成关峡三板桥商贸区小城镇建设概念性规划设计，完成招拍挂，“三通一平”，现在进行房屋建设。二是湘商产业园基础设施建设项目。乡党委积极协助工业集中区筹备办公室做好园区附近S221省道扩建，主园区输变电工程，园区道路8月底竣工；启动土地平整300亩以上；新建标准厂房1
5、.6平方米，年底竣工；集中服务区12月底竣工，易地扶贫搬迁区年底竣工。招商引资项目：贵太太茶油有限公司、惠康医疗有限公司、百万勤业有限公司、云峰新能源有限公司（目前四家企业入园并投产）；园区建设：园区主道扩改建正在进行，园区内两条道路硬化、亮化，标准化厂房二栋竣工，后三栋正在建设，公租房和易地扶贫项目正在建设，给排水工程正在建设。三是武靖高速。武靖高速按规划实施。力争武靖高速年内竣工，加速推进关梅连接线建设。武靖高速绥宁连接线总长7.59公里，设计宽10至15米。搞好主线矛盾纠纷调处、遗留问题处理、关梅连接线建设。效益指标（经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度）：保证机关的正常运行
6、。大力发展农业，加强社会主义新农村建设。推进产业结构调整，促进农业增收。确保上级下达的财政任务顺利完成完善关峡基础设施建设，加快关峡小城镇建设。抓好项目建设，促进经济发展迈上新台阶。绩效目标内容2：基础设施与公用设施建设与管理产出指标：1、基础设施建设。完成芷田村高坪片及花园阁村石脉片农村公路“窄改宽”8公里以上。抓好关峡乡5公里乡道改造。覆盖教育、医疗的设施建设：关峡学校建设，包括实验楼建设（60套公租房），校园规划、道路与围墙修整，中心幼儿园综合楼建设已完成，梅口教学点建设已完成、乡卫生院公卫综合楼已建成并投入使用。农田水利设施、电力扩容工程：江口塘库区5个村的电网改革工作已完成,目前装表
7、、线路已完成，下一步依据县级整体规划推进，6月前完成珠玉、茶江等村农村电网升级改造建设项目。民生工程：2019年计划完成60余户农村C级危房改造户，插柳村安排路灯95盏；农村基础设施补短板，珠玉、花园阁（石江坪、花园阁）、梅口（凤凰、梅口）、大园（四甲、南庙）等村人畜饮水水渠4月份开工，8月底竣工。防汛水利建设：完成兰溪河流域治理二期河道及清淤项目工程建设；完成水利站工作环境；更新人工雨量监测器。2、建设环境。我乡武靖高速、小城镇开发建设、工业园开发工作领导小组成员依法依规办事，并与县有关单位联合行动，及时调处非法阻工事件，打击非法阻工事件，确保无阻工超过48小时的事件发生。及时处理群体性上访
8、事件，无群体性事件发生，无“三乱”行为发生。3、为民办实事。2019年，按照县要求如期如质落实好为民办实事工作任务。其中：全年减少贫困人口1470人，4个贫困村脱贫摘帽，易地扶贫搬迁873人，同步搬迁410人；按照上级要求完成新增城镇就业人员任务，完成九兴集团招聘工人任务8人；完成798名农村适龄妇女的免费“两癌”检查工作。效益指标：完善基础设施建设，大力发展农业，提高了农村的生活质量，为村民提供了良好的生活环境，促进了农村的经济发展，提高了农民的收入，着力推进新农村建设。绩效目标内容3：改善民生产出指标：1、惠农减负。按照上级文件严格落实好各项惠农补贴政策，按程序将惠农补贴资金发放到位，并进
9、行了公示，无涉负群访事件发生。 2、村级财务管理。严格落实村级财务“双代管”制度，村级换届前完成对各村财务审计。3、民政工作。救灾救济款发放及时、到位，杜绝贪占挪用现象；按照上级要求完成C级危房改造任务，核实确认低保户，低保资金全部足额发放到位。4、扶贫工作。全年减少贫困人口1470人，4个贫困村脱贫摘帽，易地扶贫搬迁873人，同步搬迁410人。发展电子商务创业基地的引领作用，进一步支持乡村电商服务站点建设。做好精准扶贫工作，包括转移就业扶贫、教育助学、发展产业、危房改造、易地搬迁、低保兜底、医疗救助、生态补偿扶贫。 4、城乡养老保险工作。城乡居民养老保险。按上级要求完成60岁以上享受待遇人员
10、、新增城镇就业人员任务，将社会保障卡已发放到位。扩大社保及覆盖面，城乡居民基本养老保险参保率、续缴率稳定在85%以上，加快养老保险、医疗保险人员全覆盖步伐。 5、教育发展。落实党政议教与联系制度，班子成员联系到全乡15所中、小学及幼儿园；开展“安全校园”创建活动；开展校车安全检查；开展“两项督导评估”及教育强乡工作；开展“两基”成果巩固提高工作。 6、卫生工作。按上级要求收缴农合资金；制定并实施关峡乡传染病防治应急预案、关峡乡突发公共卫生事件应急预案（试行），组建关峡乡应急小分队；完成上级下达的无偿献血任务。推动乡镇计育办人员向乡镇卫生院流动。围绕“1350就医圈”（大多数农村居民步行30分钟
11、可到达最近医疗机构就医），推动乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，全面消除村卫生室“空白村”，力争95%以上村卫生室达到规范化建设要求。完成农村适龄妇女“两癌”免费检查任务798人。效益指标：着力落实惠农政策，加强民生建设绩效目标内容4：社会管理产出指标：1、人大工作。人大主席组织开展人大日常工作，重点为开展乡人大代表学习视察调研活动，组织乡人大代表积极参与乡议教工作及重点项目推进工作。 2、政协工作。政协联工委主任组织开展政协日常工作，重点开展我乡社情民意调查，组织乡政协委员积极参与乡议教工作及重点项目推进工作。 3、政务公开和电子政务。及时在政府门户网站上更新政务信息，公开办事程序及流程，做到
12、制度上墙，规范有序；公开站所政务平台，办事指南、收费公示栏，并及时更新内容；率先建立乡村两级“阳光三农网”，对村级财务、村务、党务进行公开。 4、信访维稳。本年无非正常赴省进京上访件，成立乡应急分队，全年分时段、重点区域进行巡逻，增加群众的安全感，调处各类矛盾纠纷，处理重大疑难群体性事件，维护我乡社会经济稳定，人民安居乐业。 5、完成上级交办事件。效益指标：加强社会管理维护了社会的稳定，营造了良好的社会秩序，确保和谐稳定。绩效目标内容5：文化建设产出指标：1、文明创建。学习传达县、市、省党代会及十八届六中全会精神，积极创建“文明家庭”、“最美家庭”等活动，践行社会主义核心价值观；各联系村干部利
13、用农闲时机进村入户，发放公民道德宣传单。 2、文化设施标准化建设和免费开放。有室内、室外文化娱乐场地，有效使用面积147平方米，室内文化设施配套齐全，制度上墙，阅览室藏书更新100册，达2000册；文化站每周周一至周五免费开放，设有乡文化综合站电子阅览室免费对外开放登记台账。 3、文化活动开展。开展群众性文化活动，分别是组建广场舞队，开展县广场舞比赛、乡篮球比赛、四八姑娘节民俗活动、重阳节庆活动、组建民俗文化表演队，开展“十一”民俗表演活动。 4、传承和弘扬民俗文化。全面挖掘、整理民族民俗文化、红色文化、绿色文化。做好优秀传统文化传承发展工作。成立了插柳村民俗表演队、关峡醉苗乡舞蹈队。民俗特别
14、节目有苗家插绣、苗家万花茶、苗家黑米饭制作、民俗体育竞技。5、文化遗产保护和文化市场管理。开展地名普查，参加文物价值解读与传播大赛；开展文化市场调查，与安监站、综治办、乡派出所联合行动开展文化市场安全整治活动。6、民俗旅游开发。一是抓好插柳村文化艺术产业园游客中心、艺术客栈、休闲体验农业基地和写生基地建设，后湖艺术园、高地美术馆、5家艺术客栈、后湖美术写生基地建成并投入使用。二是推进花园阁湿地保护工程、千亩花海和民俗文化休闲体验项目、花园阁环岛通库旅游公路建设，目前紫海印象租用土地2000余亩，并已签订意向协议书；三是纳入全省大湘西精品旅游线路范围的花园阁、大园、插柳，完成游客中心、停车场和村
15、庄风貌改造等建设；四是完成大园村国家级传统村落的建设；五是加大旅游宣传力度，办好四月八姑娘节，支持民间举办地方特色民族风俗节庆活动。六是高起点编制各板块控制性规划和项目详细规划，重点制定、完善全乡旅游工作方案，做好花园阁开发和大湘西精品线路、中国历史文化名村、中国传统村落、旅游精品扶贫村的规划编制工作。七是实施“四边五年”绿色行动，完成武靖高速、S319沿线绿色通道建设，做好花园阁村森林公园规划，建好秀美村庄和花果园（小游园）。八是围绕建设美丽乡村，扎实做好关峡花园阁等乡村规划编制。效益指标：夯实文化建设，提升群众精神文化素质，建设社会主义和谐社会。绩效目标内容6：生态环境建设产出指标：1、资
16、源培育。大力推进火烧山场、盗伐山场等宜林荒山造林经济，全年造林1400亩（含油茶300亩，青钱柳1000亩）幼林抚育6200亩，楠竹丰产培育10000余亩，森林覆盖率稳定在76%以上。加快林业碳汇开发进程。严格落实商品材限额砍伐制度，商品材砍伐控制在1000立方米。加快林业体制改革，将林业站收归县林业局管理。落实生态公益林补偿资金，生态补偿覆盖贫困人口至3600人以上。 2、林政管理。规范林政管理，维护林区秩序，积极宣传林业法律、政策，查处各类林政违法案件，做到依法办案，全年无败诉案件。 3、森林防火。落实重点防火期内值班制度；组织我乡应急分队前往山火现场进行扑救并及时上报；做到无因山火造成重
17、大人员伤亡和财产损失的事件。4、环境保护。做好本辖区内污染减排相关工作，及时上报环境污染事故；因污染引发集体上访事件及时有效处理。 5、城乡环境整治行动。抓好城乡环卫PPP一体化项目，切实改善环境卫生。加强文明施工管理，全面实施建筑施工围挡作业，修建冲洗平台和过水槽，渣土车辆一律封闭运输，建立健全责任机制，继续推进“控违拆违”专项行动。多管齐下，整治“马路市场”现象，打好乱停乱摆等攻坚战；按县两创办要求开展活动，建设垃圾池1个；发放分类垃圾桶5000多个，宣传手册6000余份；与街道各户签订“门前三包”责任书，城乡环境宣传横幅10余条。效益指标：落实生态环境、城乡环境整治工作，建设绿色文明生态
18、环境。绩效目标内容7：“底线”工作产出指标：1、按时完成县计生局下达的任务。 2、财政资金管理。依法依规使用各项资金，接受县审计局审计，无重大违纪违规问题。 3、重大动物疫病防控。全面加强重大疫病防控。加大动物防疫的宣传力度、组织力度和工作力度，全面落实畜禽免疫标识、免疫档案、免疫证“三位一体”的动物标识制度，对家畜家禽规模养殖户做好户籍化管理。全年完成了牲畜口蹄疫、猪瘟、牲猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、狂太病等免疫任务，对全乡的病死家畜家禽进行无公害处理。全面加强兽药饲料监督。对全乡所有的养殖户和兽药、饲料店进行全面清理，对过期饲料，过期兽药，全部进行无公害处理，严禁“瘦肉精”等违禁药品生产销
19、售。 4、食品药品安全。落实直报制度、网络化管理制度；开展食品药品安全整治工作；辖区没有发生重大食品药品安全及中毒事故。 5、安全生产。一是安全责任加强落实，与9个村委会及乡域内的厂矿、企业、站所单位签订了安全生产责任状及2个船主的水上交通管理责任状，加强安全责任的量化考核。二是强化对化学危险品的专项整治。根据危险化学品安全管理条例要求，每月乡安监工作人员对关峡加油站、烟花爆竹储存仓库进行巡查，并宣讲安全知识，杜绝了我乡安全事故的发生，处理加油站后建房大隐患。三是对人员密集场所开展消防安全整治工作，严格整治乱拉电线等违规行为，落实安全预防措施。四是 “打非治违”、“六打六治”相结合。五是对烟花
20、爆竹专项整治。六是开展“大整治、大排查、大管控”整治活动。 6、防汛及山洪地质灾害防治工作。健全防汛制度，签订地质灾害责任书，分工明确，责任清晰，完善防汛预案，信息沟通机制，确保及时有效地发布和更新防汛信息，以确保安全度汛。对全乡境内的山塘水库进行情况摸底，并通过张贴宣传画册、标语进行山洪地质灾害宣传。确保我乡无重大火灾和洪涝灾害发生。 7、国土与耕地保护工作。确保辖区内无耕地非正常减少，无非法占用基本农田建房。效益指标：加强“底线”工作，确保群众生产生活安全有保障。绩效目标内容8：基层组织建设1、完成关峡乡辖区内村支两委换届工作。2、完成全乡各个党支部党费收缴工作。3、9个行政村完成远程教育
21、接收站点检修工作，各个村均配备了电脑和相关接收设备，每个月都有远程培训专题课程安排。各站点远程教育工作制度规范上墙，并由专门人员担任远程教育操作员，利用远程教育不定期对党员群众进行农业科学技术培训。4、完成“阳光三农网”建设扩大党务、政务公开。5、重视村干部队伍建设，开展村干部培训5次。6、完成组织部下达的调研信息、网评2任务。7、老干工作和关心下一代工作正常开展。8、落实周一例会制度。绩效目标内容9：民情服务中心规范化建设与管理完善“民情受理中心”，打造我乡民情服务中心，将七站八所整合到民情服务中心集中办公，并建立我乡民情服务中心台账，通过一站式的高效便民服务，切实转变基层站所的工作作风。绩
22、效目标内容9：党委工作与党风廉政建设 1、预防和惩治腐败体系建设。开展“雁过拔毛”式腐败问题和纠“四风”、治陋习专项整治活动。严格落实预防和惩治腐败体系建设，年初有公开承诺书，年末有述职述廉报告。 2、作风效能建设。严格落实关峡苗族乡干部职工管理制度，召开全体干部专题会议，强调作风建设；积极开展“两学一做”教育实践活动，强化作风建设。 3、农村基层党风廉政建设。一是与9个村党支部签订党风廉政建设目标管理责任状，并要求各村出具党员公开承诺书、基层党组织公开承诺书，违背承诺将从严追责。二是建设阳光三农网，推行党务政务公开，务实党风廉政建设。三是保障村支两委换届顺利完成，提前介入，消除矛盾隐患。 4
23、、宣传及舆情控制。开展社会主义核心价值观宣传教育活动?次；坚持周五学习制度；及时处理负面舆情，控制负面舆情传播；无国有文物破坏事件。 5、统战工作。按要求开展党外干部、非公经济人士统战及民族宗教工作。 6、人武工作。对辖区进行民兵整组，实行兵役登记，组织基干民兵进行训练，加强村级民兵建设，规范乡级人武部队建设，组织民兵应急小分队，共18人。完成征兵入伍工作，完成各项任务。效益指标：加强党的建设，全面带动各项工作发展。深入开展党的建设，提高了全乡党员干部的思想认识，作风转变，加快了阳光型政府的建设。财政部门相关股室（盖章） 年 月 日财政部门绩效股（盖章） 年 月 日财政局（盖章） 年 月 日单位负责人： 成有道 填报人：杨贵华 联系电话： 填报日期：2019年 3月 28 日第 11 页