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1、MACRO.泓域咨询 /南通玻璃器皿项目可行性报告南通玻璃器皿项目可行性报告xxx集团有限公司报告说明我国现有日用玻璃器皿与玻璃包装容器生产企业众多。据国家统计局统计，2013年本行业年收入2,000万元以上的企业多达890家，其中产量在100万吨以上的地区有：山东省419.66万吨、四川省384.11万吨、河南省240.82万吨、湖北省184.72万吨、河北省143.07万吨、安徽省103万吨，以上六省产量占全国总产量的58.1%，产业的地域聚集度较高。但另一方面，我国日用玻璃行业集中度仍然较低，行业排名前列的企业其市场占有率远低于发达国家水平，大量技术落后、高能耗、高污染、规模较小的制造企
2、业依然存在，未来整合空间很大。按中国日用玻璃协会的统计，我国玻璃包装容器行业内5-10万吨年产量的中小规模企业数目最大，中小规模企业通常没有稳定的客户来源且以低档产品为主，而行业中规模较大的企业大多有自己侧重的产品种类及较为固定的客户，产品质量也比较稳定。根据谨慎财务估算，项目总投资34739.49万元，其中：建设投资28337.65万元，占项目总投资的81.57%；建设期利息372.56万元，占项目总投资的1.07%；流动资金6029.28万元，占项目总投资的17.36%。项目正常运营每年营业收入57900.00万元，综合总成本费用49278.42万元，净利润6271.08万元，财务内部收益
3、率11.85%，财务净现值-4108.57万元，全部投资回收期6.86年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目基本情况10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据11四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景12六、 结论分析14主要经济指标一览表16第二章 项目建设背景、必要性19一、
4、行业发展趋势19二、 国内竞争格局21三、 行业发展特点21第三章 行业、市场分析24一、 行业发展概况24二、 行业基本风险特征25第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价39第五章 建筑工程方案41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 产品方案分析44一、 建设规模及主要建设内容44二、 产品规划方案及生产纲领44产品规划方案一览表44第七章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事49三、 高级管理人
5、员53四、 监事55第八章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）61三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）63第九章 发展规划68一、 公司发展规划68二、 保障措施72第十章 原辅材料供应75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十一章 组织机构及人力资源77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 节能分析79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表80三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十三章 项目进度计划83一、 项目进度安排83项目实施进度计
6、划一览表83二、 项目实施保障措施84第十四章 环境保护方案85一、 编制依据85二、 环境影响合理性分析85三、 建设期大气环境影响分析86四、 建设期水环境影响分析90五、 建设期固体废弃物环境影响分析90六、 建设期声环境影响分析91七、 建设期生态环境影响分析91八、 营运期环境影响92九、 清洁生产93十、 环境管理分析94十一、 环境影响结论97十二、 环境影响建议97第十五章 劳动安全评价99一、 编制依据99二、 防范措施100三、 预期效果评价106第十六章 投资计划方案107一、 投资估算的依据和说明107二、 建设投资估算108建设投资估算表112三、 建设期利息112建
7、设期利息估算表112固定资产投资估算表114四、 流动资金114流动资金估算表115五、 项目总投资116总投资及构成一览表116六、 资金筹措与投资计划117项目投资计划与资金筹措一览表117第十七章 经济效益及财务分析119一、 基本假设及基础参数选取119二、 经济评价财务测算119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表121利润及利润分配表123三、 项目盈利能力分析124项目投资现金流量表125四、 财务生存能力分析127五、 偿债能力分析127借款还本付息计划表128六、 经济评价结论129第十八章 招标方案130一、 项目招标依据130二、 项目招标范围13
8、0三、 招标要求130四、 招标组织方式133五、 招标信息发布133第十九章 总结评价说明134第二十章 附表附件136营业收入、税金及附加和增值税估算表136综合总成本费用估算表136固定资产折旧费估算表137无形资产和其他资产摊销估算表138利润及利润分配表139项目投资现金流量表140借款还本付息计划表141建设投资估算表142建设投资估算表142建设期利息估算表143固定资产投资估算表144流动资金估算表145总投资及构成一览表146项目投资计划与资金筹措一览表147第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称南通玻璃器皿项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地
9、点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建
10、设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景我国现有日用玻璃器皿生产企业众多，形成了山西祁县的“中国玻璃器皿生产出口基地”和安徽凤阳的“中国日用玻璃产业基地”。总体而言，我国日用玻璃制造企业整体规模较小，产品档
11、次较低。据统计，目前我国日用玻璃器皿行业现有生产企业约有数千家，其中规模以上企业仅100多家，但普遍存在生产规模小，产销失衡、竞争能力弱、盈利能力较低。国内主要竞争对手为德力玻璃、安徽发强、山东华鹏。壮大实体经济规模，筑牢产业高质量发展根基坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强市、质量强市、建筑强市。巩固提升优势主导产业、加快发展战略性新兴产业，统筹布局未来产业，大力发展现代服务业，着力推动产业基础再造和产业链升级，加快构建现代产业体系，打造具有国际竞争力的长三角高端制造新中心。（一）做大做强先进制造业优化产业空间布局。按照“集约布局、集群发展、陆海统筹、生态优先”总体要求，科
12、学统筹陆域和海洋经济协同发展，以沿江、沿海为主要发展轴，以全市各级各类开发园区为经济发展主阵地，合理优化市域生产力布局。稳步推动沿江传统制造业向沿海转移，建设滨江优美生态环境，成为集聚高端创新资源，百姓亲水休闲的开放空间，推动沿江地区生态绿色发展；沿海加快新出海口建设，加速临港重特大产业项目集聚发展，加快建设“大通州湾”新引擎，推动沿海地区高质量发展。提升重点开发园区高质量发展水平，继续深化开发园区管理体制改革，以国家级、省级以上园区为主体，聚焦产业发展主责主业，强化创新发展、转型升级、要素保障等服务功能集成供给，提高园区对重点产业链的组织承载能力，把园区打造成为最具活力的经济发展主阵地。（二
13、）促进现代服务业繁荣发展聚焦重点服务业发展。促进现代服务业规模总量提升、产业结构提优，打造具有较强竞争力的长三角北翼服务中心。推动生产性服务向专业化和价值链高端延伸，大力发展现代物流、科技服务、信息与软件服务、服务外包、工业设计等服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展旅游、健康、文体、家政、养老等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。（三）提升建筑业发展质效继续扶持企业做强做优。我市特级、一级建筑企业经济总量占全市建筑经济总量88%以上，产业集中度高。跟踪住房和城乡建设部建筑业企业资质改革动态，用好住建部在我省开展建设工程企业资质审批权限下放试点的机会，帮助我市有条件的建筑业企
14、业申领跨专业资质，实现跨行业发展。扶持实力强的总承包一级企业申请特级资质企业。运用信息化手段常态化开展建筑业资质动态核查工作，强化资质动态监管。（四）实施企业优强工程壮大“链主”领军企业。围绕重点产业链，集中力量打造一批具有品牌影响力和综合竞争力的根植南通的领航型龙头企业。聚焦产业链基础产品和终端产品，特别是临港基础产业、整机装备等，发挥企业规模和市场优势，强化研发、设计、标准等领先能力，鼓励将全球知名供应商纳入供应链、产业链，通过并购、引进、参股等形式聚合高端要素，提升产业链垂直整合能力，构建大中小企业融通创新的产业生态，打造具有产业生态主导力和全球竞争力的世界一流企业。六、 结论分析（一）
15、项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约87.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx千套玻璃器皿的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34739.49万元，其中：建设投资28337.65万元，占项目总投资的81.57%；建设期利息372.56万元，占项目总投资的1.07%；流动资金6029.28万元，占项目总投资的17.36%。（五）资金筹措项目总投资34739.49万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）19533.16万
16、元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15206.33万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：57900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：49278.42万元。3、项目达产年净利润（NP）：6271.08万元。4、财务内部收益率（FIRR）：11.85%。5、全部投资回收期（Pt）：6.86年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29362.80万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境
17、经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58000.00约87.00亩1.1总建筑面积120344.281.2基底面积37120.001.3投资强度万元/亩313.212总投资万元34739.492.1建设投资万元28337.652.1.1工程费用万元24657.242.1
18、.2其他费用万元2968.032.1.3预备费万元712.382.2建设期利息万元372.562.3流动资金万元6029.283资金筹措万元34739.493.1自筹资金万元19533.163.2银行贷款万元15206.334营业收入万元57900.00正常运营年份5总成本费用万元49278.426利润总额万元8361.447净利润万元6271.088所得税万元2090.369增值税万元2167.8010税金及附加万元260.1411纳税总额万元4518.3012工业增加值万元16216.1313盈亏平衡点万元29362.80产值14回收期年6.8615内部收益率11.85%所得税后16财务净
19、现值万元-4108.57所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 行业发展趋势1、制造中心向发展中国家转移近年来，受制于原材料供应、人工成本以及国内经济快速增长等因素制约，一些发达国家的玻璃器皿行业生产基地开始大量向发展中国家转移。2、下游市场对品质等要求越来越高，推动产品快速升级（1）轻量化玻璃制品的轻量化一直以来是国内外日用玻璃行业所追求的目标。国内外玻璃制品生产企业将会加大创新力度，努力探索如何在同样的投入中取得更大的产出,以获取更大的利润并尽量降低成本和节约能源。在欧美日等发达国家轻量化日用玻璃制品已成为行业主导产品。原料成分的精确控制、熔制全过程的精密控制、小口压吹技术(NNPB)、
20、在线检测等先进技术，是实现玻璃器皿轻量化的根本保证。（2）绿色、环保化近年来，随着全球环境污染的加剧和人类生存环境的恶化，消费者越来越注重相关产品的环保性能。日用玻璃产业将在低碳、绿色、环保、循环的主旋律中承担重要角色。在倡导建设“资源节约型”、“环境友好型”社会的环境下，日用玻璃产业靠绿色、节能持续健康发展的步伐越来越快。（3）向高档化、个性化方我国过去几十年的日用玻璃制品生产主要以满足功能性需求的中低档产品为主，消费者受消费能力的影响，对高档玻璃器皿的认知度不高。近年来，随着国内消费者对家居用品的需求品位越来越高，国内市场上不仅水晶制品、玻璃制品的需求量越来越大，设计新颖时尚的中高端玻璃器
21、皿正改变和引领着广大消费者的消费习惯。随着国内消费者对日用玻璃制品审美要求的提高，高端玻璃器皿的市场地位日益重要。3、产业集中度不断提高随着发达国家日用玻璃制品的产业集中地向发展中国家转移，高端日用玻璃制品市场将改变原来的格局，不仅局限于集中在主要几个发达国家，如法国、美国、德国、意大利等，而中国、印度等发展中国家将成为更多的参与到中高档玻璃器皿生产、销售的全球竞争中。另外由于日用玻璃制品窑炉生产的连续性等，日用玻璃行业会更加崇尚规模效益。行业内兼并和重组现象会更加明显，从而缓解日用玻璃制品市场特别是中低端市场的低水平重复建设，进而减少无序竞争。同时，日用玻璃产业的发展也将带动相关的玻璃产业的
22、发展并向集群化、集团化的方向迈进。二、 国内竞争格局1、玻璃容器行业据中国日用玻璃包装容器行业委员会的统计资料分析，国内日用玻璃包装容器生产企业主要分布在安徽、广东、山东、山西、江苏等地区，上述地区集中了全国85%以上的日用玻璃包装容器生产企业。主要竞争对手为广东华兴、秦皇岛索坤、河南巨力、山东华鹏。2、日用玻璃器皿行业我国现有日用玻璃器皿生产企业众多，形成了山西祁县的“中国玻璃器皿生产出口基地”和安徽凤阳的“中国日用玻璃产业基地”。总体而言，我国日用玻璃制造企业整体规模较小，产品档次较低。据统计，目前我国日用玻璃器皿行业现有生产企业约有数千家，其中规模以上企业仅100多家，但普遍存在生产规模
23、小，产销失衡、竞争能力弱、盈利能力较低。国内主要竞争对手为德力玻璃、安徽发强、山东华鹏。三、 行业发展特点1、行业发展迅速，经济效益持续增长近几年，我国日用玻璃行业发展迅速。据国家统计局统计，目前已成为世界日用玻璃生产第一大国。但是迄今为止，我国的玻璃制品使用量较少的局面仍然没有改变，与发达国家玻璃制品的人均年消费量50至60公斤相比，我国人均年消费10公斤的量还相差甚远。从消费价格方面计算我国每年人均使用和消费水平不到100元，与欧美一些国家比，差距在十倍甚至几十倍。综上，我国日用玻璃制品未来的市场空间较大，目前的产能不能满足国内市场快速增长的要求，据中国日用玻璃协会预计，未来几年，我国日用
24、玻璃器皿行业每年还将以年均15%左右的速度递增。2、企业数量众多，地域聚集度较高，行业集中度仍然较低我国现有日用玻璃器皿与玻璃包装容器生产企业众多。据国家统计局统计，2013年本行业年收入2,000万元以上的企业多达890家，其中产量在100万吨以上的地区有：山东省419.66万吨、四川省384.11万吨、河南省240.82万吨、湖北省184.72万吨、河北省143.07万吨、安徽省103万吨，以上六省产量占全国总产量的58.1%，产业的地域聚集度较高。但另一方面，我国日用玻璃行业集中度仍然较低，行业排名前列的企业其市场占有率远低于发达国家水平，大量技术落后、高能耗、高污染、规模较小的制造企业
25、依然存在，未来整合空间很大。按中国日用玻璃协会的统计，我国玻璃包装容器行业内5-10万吨年产量的中小规模企业数目最大，中小规模企业通常没有稳定的客户来源且以低档产品为主，而行业中规模较大的企业大多有自己侧重的产品种类及较为固定的客户，产品质量也比较稳定。日用玻璃制品种类繁多，包括餐厅、厨房、卫生间、室内装饰及其它生活用玻璃制品。按中国日用玻璃协会的统计，国内日用玻璃制品主要产区分布为：安徽省（主要以机压玻璃器皿为主）、山西省（主要以人工吹制玻璃器皿为主，集中于山西祁县和闻喜县）、重庆市（主要以机压玻璃器皿和人工为主）、河北省（主要以机压玻璃器皿和人工为主）、浙江省（主要以水晶玻璃工艺品为主）。
26、第三章 行业、市场分析一、 行业发展概况玻璃是以石英砂(或称硅砂，主要成分SiO2)、纯碱(主要成分Na2C03)、石灰石(主要成分CaCO3)、长石(钾长石、铝长石、钙长石等)以及碎玻璃等为主要原料经高温(约1,600)熔融、凝固而成的固体物质。日用玻璃行业是与人民日常生活关系最为密切的工业行业之一，日用玻璃产品品种丰富，用途广泛，具有良好、可靠的化学稳定性和阻隔性，可直接观察盛装物品质并对盛装物无污染等特性，是可循环和可回收再利用的无污染产品，是各国公认的安全、绿色、环保的包装材料。玻璃制造有着悠久的历史，公元前1500年，埃及人用“砂芯”法制出了最早的玻璃包装容器。现代日用玻璃行业起源于
27、欧洲，欧美日等发达国家在日用玻璃的生产技术和装备制造业领域处于世界领先地位。近十几年来，由于中国等新兴经济国家对日用玻璃需求快速增长，以及原材料和制造成本因素，国际日用玻璃生产巨头纷纷投资新兴市场，全球的日用玻璃生产中心逐步向发展中国家进行转移。我国日用玻璃行业经历了不同的发展阶段：建国初期，国内日用玻璃行业几乎全部采用手工生产，技术落后，产量极低。上世纪70年代，国内日用玻璃行业开始普遍采用窑炉和自动成型设备生产，年产量达100万吨左右。改革开放至上世纪90年代末，通过引进和借鉴国外先进技术和设备，我国日用玻璃行业得到了很大发展，但也存在低水平重复建设、产能过剩、产品销路不畅等问题，一批日用
28、玻璃企业因亏损先后关停甚至破产。步入21世纪后，受国内经济快速增长和国际产业加速向中国转移等因素的驱动，我国的日用玻璃行业，特别是符合绿色、安全理念的玻璃包装容器行业以及与现代生活方式密切相关的玻璃器皿行业进入高速发展时期，体现在行业收入和利润规模不断增长，产品的品质和档次不断提升，与国际先进企业的技术差距不断缩小，以山东华鹏、广东华兴、安徽德力等为代表的民族企业开始崛起和壮大，我国现已发展成为世界日用玻璃制品生产大国。日用玻璃行业具有资本密集、技术密集和劳动力密集的特点。随着社会节能环保意识的增强和行业生产技术水平的提高，日用玻璃行业逐步向轻量化、环保化、节能化方向发展。二、 行业基本风险特
29、征1、下游需求波动的风险下游行业对行业的发展具有较大的牵制作用，其需求变化直接影响到本行业的发展状况。玻璃包装容器业的下游行业主要包括酒类、饮料、食品、调味品等行业，日用玻璃器皿业的下游行业主要包括酒店餐饮、家居等行业。本行业产品的下游行业主要系日常消费商品，受宏观经济环境的影响较大。如宏观经济环境程下行趋势，本行业将受到一定负面影响。2、市场竞争风险日用玻璃行业是一个充分竞争的行业，国内生产厂商众多，行业集中度低，与国外先进企业相比在产品品质和生产效率上还存在一定差距。虽然日用玻璃行业具有较高的技术和资金门槛，但随着国外日用玻璃行业巨头的介入和国内部分玻璃制品企业加大投资力度促进产品结构的优
30、化，将使日用玻璃行业的市场竞争加剧。3、原材料价格波动的风险本行业产品的主要原材料为纯碱、石英砂和其他辅料，主要能源为煤炭、天然气和电力等。原材料是本行业产品成本的主要组成部分，直接材料占产品总成本的比重分别较大，原材料价格波动将对行业内企业的毛利率产生较大影响。如果未来主要原材料价格出现上涨趋势，将会给行业内企业带来一定的成本压力，进而影响到企业的经营业绩。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况
31、南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼，与上海市隔江相望，为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候区。南通是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。是全国14个进一步对外开放沿海城市之一，是全国有影响力的“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等称号。2019年底，下辖如东1个县，如皋、启东、海门
32、、海安4个市，崇川、港闸、通州3个区及富民港办事处（南通开发区）。综合实力历史性跃升。2020年全市地区生产总值突破1万亿元大关，达到10036.3亿元；一般公共预算收入年均超过600亿元，达到639.3亿元；所辖县（市、区）经济总量全部超过千亿元。百亿级产业项目全面突破，工业应税销售突破1.2万亿，实体经济根基更加牢固，科技创新水平进一步提高，以南通创新区为核心、以科技园区为载体、以创新型企业为主体的全市域创新体系初步成形，科技进步贡献率达到65%。建筑业产值跃居全国地级市第一。2020年实现进出口总值2627.1亿元，实际使用外资27.13亿美元。连续举办新一代信息技术博览会、江海国际博览
33、会、通商大会，开展长江经济带江海联动发展首届论坛等重大活动。省级以上开发园区数量居全省第二。供给侧结构性改革纵深推进，“三去一降一补”成效显著。国家现代农业示范区整市推进，建成新型合作农场220家，全国“一村一品”示范村镇总量全省第一。各项存款余额突破1.5万亿元、贷款余额突破万亿元。城市格局战略性拓展。沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路、盐通铁路建成通车，通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设，南通新机场选址正式获批，城市轨道交通工程稳步实施。海安撤县设市，海门撤市设区、崇川港闸合并获批，城市框架进一步拉开。南通创新区初具城市新中心形象，五山及沿江片区、环濠河片区、五龙汇及任港湾片区、高铁西站片区
34、等重点片区整体提升。苏锡通科技产业园区、南通国际家纺产业园区正式挂牌，园区新体制机制展现创新活力。人民生活持续性改善。2020年城镇、农村居民人均可支配收入达到52484元和26141元，城乡居民可支配收入比缩小至2.01，收入持续快于经济增速，脱贫攻坚任务全面完成。基本公共服务标准化水平稳步提升，新增就业50.7万人，教育现代化监测水平位居全省前列，居家和社区养老服务改革试点全国领先，率先在全国建立长期照护保险制度并实现全覆盖，率先在全省实现基本医疗保险市级统筹。公立医院患者满意度全省前列，获评健康中国年度标志城市。开展普惠性养老城企联动国家试点和全国普惠托育试点。公共卫生应急管理体系不断完
35、善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。市、县、镇三级应急管理组织覆盖率达100%。出台高层次双创人才倍增计划等“人才新政”。常住人口历史性超过户籍人口，人口结构持续优化。生态环境转折性变化。污染防治攻坚力度空前，环境质量改善显著，长江大保护全面推进，“化工围江”等专项治理取得重大进展，长江禁捕退捕要求率先落实，五山及沿江片区成为全国生态修复保护样板。环濠河片区整体提升。环保基础设施建设全面加强，生态环境治理能力大幅提升。获批狼山国家森林公园，建成国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。环境质量显著改善，“263”整治成效明显，空气优良率保持全省第一，31个省考以上断面及主要入江入海
36、河流全部消除劣V类水质，单位GDP能耗、水耗下降率等指标提前完成“十三五”目标。社会文明程度整体性提高。社会主义核心价值观深入人心，成为全国唯一新时代文明实践中心建设全覆盖的设区市。全域实现全国文明城市“满堂红”，市区实现全国文明城市“五连冠”，“感动中国”人物磨刀老人吴锦泉、海安市宁蒗支教教师群体等道德模范、时代楷模、“中国好人”等不断涌现。全国双拥模范城实现“七连冠”。文化事业繁荣发展，文化产业增加值及占比位居全省前列。歌曲蓝天下获全国“五个一工程”奖，话剧张謇在国家话剧院成功演出。地方文化艺术进入荷兰、日本、英国、马来西亚等地开展国际交流。成功加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟。以“
37、全民健身日”“南通体育日”为载体，积极举办全民健身三项赛、运动会等大型体育赛事。“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战有新的发展变化，全市上下必须牢记嘱托、胸怀全局，增强机遇意识、风险意识，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识危与机并存、危中有机、危可转机，保持战略定力，树立底线思维，把握发展规律，在危机中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。国际环境面临深刻复杂变化。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、人工智能、数字经济和生物经济为代表的技术变革处于颠
38、覆性关口，国际产业分工格局加快调整，中高端制造业向发达国家回流和中低端制造业向发展中国家分流态势明显。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。国际力量对比深刻调整，世界格局正在经历一段不稳定、充满矛盾斗争的调整过程。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。国内发展呈现新的阶段性特征。我国已转向高质量发展阶段，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力优势等转向创新驱动。中国率先成功
39、控制新冠肺炎疫情蔓延，制度优势显著、发展环境稳定是我们能够持续发展最为可靠的前提。我国广阔的市场空间、丰富的人力资源、雄厚的物质基础与完备的产业链体系使经济拥有强劲的发展韧性，经济稳中向好、长期向好的大势没有根本性变化，同时以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。南通面临难得历史机遇。“十四五”期间国家长三角一体化、“一带一路”和长江经济带三大国家战略在南通叠加并向纵深实施，沪苏通长江公铁大桥及沪苏通铁路、盐通高铁开通，北沿江高铁、南通新机场、过江通道等一批具有格局性的重大战略项目加快实施将有效提升南通枢纽地位能级；通州湾新出海口开工建设将全面带动南通沿海高质量发展
40、，开发区体制机制改革激发更大活力，有效促进区域高质量发展；长江经济带发展战略的实施使南通沿海区域对苏南乃至长江沿线重特大基础产业的吸引力进一步增强，沿海临港基础产业将加速集聚；作为江北唯一城市纳入上海“1+8”都市圈，伴随区划调整实施，南通中心城市发展格局将不断优化，更好地实现与上海、苏南同城化发展，在长三角城市群中的地位必将实现进一步跃升。面临的困难和挑战明显增加。中美经贸摩擦和疫情全球爆发交织影响深远，稳增长面临前所未有的压力；新旧动能转换更加紧迫，对标苏南先进城市，我市产业结构仍处于全球价值链中低端，创新能力整体不强，龙头型、创新型企业总数不多，开发园区集聚度、支撑度、贡献度亟待提升，高
41、质量追赶超越面临较大压力；城镇化率低于全省平均水平，基础设施建设仍有不少短板，中心城市集聚辐射作用不强；水、大气等环境治理还存在薄弱环节，生态环保基础还不够牢固；发展空间、能耗、环境容量等刚性约束越来越强，要素瓶颈制约比较突出；人口老龄化程度逐年升高，人口结构亟待优化；重大公共卫生突发事件、安全生产、生态安全、金融安全、产业链安全等风险防控面临较大压力，社会治理有待进一步完善。“十四五”时期，南通将进入充满挑战的重要战略机遇期，我市将坚定扛起新的历史使命，阔步迈向现代化；加快实现战略机遇转化，全面融入长三角一体化；深入推进江海联动，江河时代加速迈向江海时代，经济社会发展将呈现以下阶段特征：阔步
42、迈向现代化的起步期。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基础上迈向第二个百年奋斗目标的重要时期。这一时期的重大任务是确保全面现代化建设开好局、起好步，为全市率先实现社会主义现代化走在前列打好基础。全面融入长三角一体化的关键期。“十四五”时期是南通加速贯彻落实长三角一体化国家战略，特别是推动纳入规划的北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批重大基础设施工程加快规划建设、投运的重要时期，这些项目的实施、建成对南通深度融入长三角一体化将起到格局性作用。江河时代迈入江海时代的加速期。“十四五”时期是南通深化江海联动，推动市域生产力、城镇、交通等重大布局优江拓
43、海，统筹长江大保护和沿海高质量发展，优化生产、生活、生态空间布局，加快构建江海相拥、内外相融大城市格局的重要时期。中心城市空间将进一步优化，由江河之城迈向江海之城，实现城市能级整体跃升。创新驱动高质量发展的攻坚期。“十四五”时期是南通实施创新驱动战略，加速新旧动能转换的重要攻坚阶段，各方面资源力量都需聚焦到高质量发展上来，以改革创新带动产业规模质效不断提升，在更高平台上继续保持高质量增长，打赢转型升级攻坚战，才能牢牢抓住未来发展的主动权。市域治理现代化的探索期。“十四五”时期要突出数字赋能、制度供给，突破制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，落实好有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积
44、极性的改革举措，把改革成果转化为治理效能，全面提升社会建设水平、城乡一体化发展水平，力争市域治理现代化走在全省乃至全国前列。三、 创新驱动发展在率先基本实现社会主义现代化上走在前列，成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源，经济高质量发展迈上新的更大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，居民收入增长高于经济增长，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众过上现代化的高品质生活，高质量和现代化发展走在全省前列。科技创新、产业创新能力达到创新型国家和地区中等以上水平，核心产业技术控制力进一步增强，科技强市建设取得重大突破。先进制造业达到更高水平，服务业制造业融合程度更深，成为长三角北翼高端
45、制造新中心，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，高水平建成现代化经济体系。建成全国性综合交通枢纽，基本建成交通强市，实现交通运输现代化，中心城市综合竞争力和创新能力大幅提高，全方位融入长三角城市群、上海都市圈，链接国内国际经济作用进一步发挥。城乡一体化发展程度更高，中等收入群体成为主体，基本公共服务均等化覆盖常住人口，率先建成教育强市、人才强市、体育强市和健康南通，人的全面发展更好展现。生态系统实现良性循环，生态环境根本好转，建成美丽江苏南通样板。公民素质和社会文明程度达到新高度，文化强市高质量发展走在前列。建成法治南通、法治政府、法治社会，市域治理现代化基本实现。长三角一体化
46、沪苏通核心三角强支点城市初步建成，一个经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的社会主义现代化新南通将崛起在东部沿海。四、 社会经济发展目标“十四五”时期南通经济社会发展的总体目标是：聚焦聚力一体化、高质量、现代化，率先破解发展不平衡不充分问题，建成创新创业新首选、高端制造新中心、双向开放新门户、综合交通新枢纽、市域治理现代化新样板，建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市、勇当全省“两争一前列”排头兵取得突破性标志性成果。经济发展质量更高。综合实力和竞争力以及对全省的贡献度显著提高，地区生产总值年均增长6.5%左右，人均地区生产总值超过全省平均水平。千亿级企业、国家级平台全面突破，主导产业规模、地标产业水平国内领先，农业现代化走在前列，内需潜力不断释放。创新型城市、人才强市建设取得重大进展。深化改革扩大开放形成新优势，全面融入双循环新发展格局。跨江融合发展格局基本形成，交通强市加快建设，交通基础设施基本实现现代化，现代综合交通运输体系的枢纽支撑功能明显增强，区域中心城市地位凸显，基本实现城乡协调发展、共同繁荣。人民生活品质更高。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入较大幅度提高，中等收入群体比重明显增加。基本公共服务供给