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1、这是2021清单计价标准上新给出的名词，在08清单标准中是这样解释的：2.0.6 暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、效劳的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.7 暂估价【暂定金是国际投标工程】招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。暂列金额：因一些不能预见、不能确定的因素的价风格整而设立 暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进展估算确定，一般可以分局部项工程量清单费的10%15%
2、为参考暂估价：是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额暂定金额 是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔资金，标明用于工程施工，或供给货物与材料，或提供效劳，或以应付意外情况。此金额在施工过程中会根据实际情况有所变化。故称为暂定，亦称待定金额或备用金。暂估价简介暂估价是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。由于暂估价为?标准施工招标文件?中的新增术语，发包人与承包人在采用之前的标准或示范文本签订合同之后，在合同履行过程中往往会发生一些争议与纠纷。因适用暂估
3、价的主动权与决定权在发包人，发包人可以利用有关暂估价的规定，在合同中将必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备与专业工程以暂估价的形式确定下来，并在实际履行合同过程中及时根据合同中所约定的程序与方式确定适用暂估价的实际价格，如此可以防止出现一些不必要的争议与纠纷。由来与解析暂估价是?标准施工招标文件?中的新增术语，根据?标准施工招标文件?中?通用合同条款?以下简称“通用条款1.1.5.5目的规定，暂估价是指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额，根据1.1.5.1目的规定，签约合同价包括暂估价。在?标准施工招标文件?发布试行之后，住房与城乡
4、建立部于2021年7月9日发布、自2021年12月1日起实施的国家标准?建立工程工程量清单计价标准?GB505002021中也增加了关于“暂估价的相关规定，但其中仅包括材料暂估单价与专业工程暂估价两项，而不包括工程设备暂估价。 通用条款15.8款中规定了不同情形下适用暂估价的各种对象包括材料、工程设备1或专业工程，下同的价格确实定及合同价格的调整：1、属于依法必须招标的范围并到达规定的规模标准的材料、工程设备与专业工程，由发包人与承包人以招标的方式选择供给商或分包人。发包人与承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格
5、。2、不属于依法必须招标的范围或未到达规定的规模标准的材料与工程设备，由承包人按通用条款5.1款承包人提供的材料与工程设备的约定提供，即由承包人负责采购、运输与保管，承包人对其采购的材料与工程设备负责。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的税金等其他费用列入合同价格。3、不属于依法必须招标的范围或未到达规定的规模标准的专业工程，由监理人按照通用条款第15.4款变更的估价原那么进展估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。 理解通用条款15.8款关于暂估价的规定，需要结合通用条
6、款中关于“签约合同价与“合同价格“签约合同价“合同价格是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进展的变更与调整。从上述规定可以分析出这两个概念之间的联系与区别：“签约合同价是发包人与承包人在签订合同时在合同中所约定的关于工程造价的暂定数额，在合同履行过程中会进展相应的变更与调整，特别是其中的暂列金额与暂估价，因此，“签约合同价可以理解为工程的暂定价格；而“合同价格那么是发包人应付给承包人的工程造价的实际数额，相当于工程的结算价格。工程造价管理的理想状态是，“签约合同价格就是最终的“合同价格，或者至少两种价格应尽可能接近
7、。但工程建立自身的特性决定了工程造价管理的理想状态很难实现，实践中两种价格之间经常会存在着较大的差距。 根据以上分析，我们可以对通用条款中关于“暂估价的规定得出以下的理解与结论：1、是否适用暂估价及适用暂估价的材料、工程设备或专业工程的范围以及所给定的暂估价的金额，决定权完全在发包人；2、发包人在工程量清单中对材料、工程设备或专业工程给定暂定价的，该暂定价构成签约合同价的组成局部，发包人与承包人应根据发包人所给定的暂估价签订合同；3、在签订合同之后的合同履行过程中，发包人与承包人还需按照合同中所约定的程序与方式确定适用暂估价的材料、工程设备与专业工程的实际价格，并根据实际价格与暂估价之间的差额
8、含与差额相对应的税金等其他费用来确定与调整合同价格：1对发包人给定暂估价的材料、工程设备与专业工程，需要招标的，通过招标确定供给商或分包人，中标金额与暂估价之间的差额以及相应的税金等其他费用列入合同价格；2对发包人给定暂估价的材料与工程设备，不需要招标的，由承包人负责提供，给定暂估价的材料与工程设备的价格由监理人确认，监理人确认的价格与暂估价之间的差额以及相应的税金等其他费用列入合同价格；3对发包人给定暂估价的专业工程，不需要招标的，由监理人按照通用条款第15.4款变更的估价原那么进展估价，或者按照专用合同条款中的“另有约定来进展估价，经估价的专业工程的价格与暂估价之间的差额以及相应的税金等其
9、他费用列入合同价格。从上面的理解与结论可以看出，通用条款15.8款中不仅规定了适用暂估价的各种对象的实际价格确实定程序与方式，同时还规定了适用暂估价时的合同价格的调整规那么。在适用暂估价的材料、工程设备或专业工程的价格确定之后，合同价格可能会增加，也可能会减少。适用暂估价可以在平衡发包人与承包人双方之间合法权益的根底上，使作为工程实际造价的合同价格的调整与确定更加科学合理。 因暂估价为?标准施工招标文件?中的新增术语，此前的建立工程施工合同的标准或示范文本中均无关于“暂估价的相关规定，如?建立工程施工合同示范文本?GF19990201，下称“99示范文本中就没有关于“暂估价的规定，发包人与承包
10、人在采用这些标准或示范文本签订合同之后，在合同履行过程中往往会发生一些争议与纠纷，不仅承包人在向发包人主张权利时缺乏处理依据，发包人在面对承包人主张权利时有时也会因为缺乏处理依据而陷于被动的不利局面。因适用暂估价的主动权与决定权在发包人，发包人可以利用通用条款中有关暂估价的规定，在合同中将必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备与专业工程以暂估价的形式确定下来，并在实际履行合同过程中及时根据合同中所约定的程序与方式确定适用暂估价的材料、工程设备与专业工程的实际价格，如此可以防止出现一些不必要的争议与纠纷。“暂估价的定义的规定中所列举的适用“暂估价的对象为材料、设备、专业工程，而根据通用条款15.8款中的规定，适用“暂估价的对象为材料、工程设备、专业工程，通用条款中所使用的“设备包括“工程设备1.1.3.5目、“施工设备1.1.3.6目、“承包人设备“设备的用语并不严谨，应使用“工程设备。第 6 页