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1、曲靖市麒麟区大山煤矿关于开展安全隐患排查治理暨打非治违专项行动实施方案二0一一年四月二十一日关于开展安全隐患排查治理暨打非治违专项行动实施方案为认真贯彻曲靖市麒麟区煤炭工业局关于转发曲靖市煤炭工业局、云南煤矿监察局曲靖分局关于立即开展煤矿隐患大排查专项行动的通知（区煤安发【2011】24号）、曲靖市麒麟区煤炭工业局关于开展煤矿打非治违专项行动的实施方案(区煤发【2011】23号)文件精神、曲靖市麒麟区人民政府关于麒麟区煤矿安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动的实施方案（曲区政发【2011】21号文件精神，并且结合4月20日麒麟区煤矿安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动的吸取事故的惨痛教训，
2、杜绝各类事故的发生，结合我矿安全生产工作实际，制定本安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动的实施方案。一、 成立领导小组组 长：曹有志（法人）、曹有福（矿长）副组长：曹小福、曹宝华、曹稳兴、巴荣华成 员：曹应五、曹有亮、曹聪全、曹家德、刘小树、张立飞、王东升、曹小法、蒋小飞、曹小春、刘贵华、张存德、顾石稳、刘基红、刘福仓、曹华田、马国忠、刘聪吉、曹稳有、曹小干、张立宋、刘贵林、巴学堂、刘三国、巴光五。二、 各工种的职责1、组长负责此次专项行动的全面工作，对所有工作的布置和安排。2、副组长重点负责地面、井下的隐患排查治理专项行动，监督安全隐患排查、分类、整改、验收等工作。对存在的隐患安“五定”原
3、则落实整改，达到安全生产。3、技术副矿长重点负责打击治违专项行动工作及煤矿证照，开拓开采等建设合法手续问题。保证井下采、掘、机、运、通、防排水等各大系统的布局任务。4、小组成员职责：曹聪全负责井下监测监控系统、人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自救系统、矿井供水系统、矿井通信系统等六大系统的建立。曹有亮：负责煤矿所有在矿职工的培训教育，包括职工签订劳务合同及办理工伤保险。其它成员：负责地面、井下所存在的隐患整改，听从矿领导安排指挥，保证各项任务在规定期限按质按量完成。三、安全隐患排查治理专项行动（一）时间安排我矿安全隐患排查治理工作从4月21日起开始，力争一个月内完成，严格对照曲靖市煤矿隐患
4、排查治理专项行动检查验收表和2011年云南省煤矿矿井安全现状评价检查评分表逐一排查整改到。（二）工作重点1、本着“存在什么隐患整改什么隐患，存在什么问题解决什么问题，缺什么补什么”的原则，从地面到井下，彻底排查存在的安全隐患，彻底找准存在的问题，集中治理，一次性彻底整改，一次性彻底解决。2、对照有关行业标准和要求，对矿井“六大系统”进行全面完善。3、对监管部门检查提出的隐患按“五定”原则落实整改。四、打非治违专项行动（一）时间安排我矿打非治违专项行动工作从4月21日开始，力争半年内完成，严格对照麒麟区“打非治违”20个工作重点和曲靖市麒麟区地方煤矿“打非治违”检查表逐一排查，彻底解决生产或建设
5、中的合法性问题。（二）工作重点1、对煤矿“六证”及安全生产管理人员、特员的证照进行一次全面清理登记，对矿井证照过期、井证不符的立即申报延期和变更；对管理人员和特员无证或证照过期的先调换工种，然后上报送培取证。2、按照矿井核定生产能力，制订劳动定员计划，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产。3、按照批准的麒麟区煤炭资源整合方案，积极办理采矿许可证变更、整合技改项目核准、矿井初步设计等整合技改手续。4、严禁超层越界开采。检查是否存在超采矿许可证载明的最低开采水平和矿界，是否在煤炭生产许可证载明以外的煤层进行开采的情况。5、检查安全生产责任制的签订以及安全管理制度的完善情况，进一步建立健全安全生产的各
6、种规章制度。6、检查本矿职工劳动合同的签订情况及职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的情况。7、检查重大危险源登记及管理情况。五、工作目标1、通过开展煤矿安全生产隐患排查治理和打非治违专项行动，进一步落实煤矿安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患，认真解决存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和减少安全事故的发生，巩固我矿安全生产所取得的成绩，促我矿安全生产状况进一步稳定好转。 2、下设领导小组办公室，办公室的主要职责是：承办安全生产隐患排查治理专项行动的日常工作，汇总专项行动的进展情况和信息报道，定期对安全生产隐患排查治理工作进行指导和督查，定期向专项行动领导小组汇报安全生产隐患排查治理工作进展情况和
7、需要研究解决的重点、难点问题，以及完成矿领导交办的其它工作，技术办公室负责重大隐患排查治理措施的制定，安全办公室负责隐患排查治理专项工作的督促与落实，并每十天向专项煤管所领导小组汇报排查治理情况。 六、主要措施和工作要求 (一)统一思想，提高认识，加强领导 1、煤矿安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会的稳定大局，全局干部职工及全区各煤矿必须上下联动，齐抓共管，认真细致地全面开展煤矿安全生产隐患排查治理专项行动。 2、要充分认识开展煤矿安全生产隐患排查治理工作的重要性，切实把隐患排查治理的专项行动落实到各位管理人员。 3、明确分工，狠抓落实，加强对管理人员安全隐患排查治
8、理工作的检查指导，在自检自查基础上，重心下移，关口前移，进一步抓好、抓实，有效防范各类事故的发生。 (二)制定工作方案，落实治理措施 区煤安发201124号文件精神和本实施办法要求，各管理人员结合我矿实际，认真分析总结我矿生产安全问题类型和隐患特点，积极行动起来，将我矿生产安全隐患排查治理工作作为今后煤矿安全生产日常监管的重点，持续地、经常地抓好检查落实。 (三)加强宣传教育，提高意识 1、要高度重视安全生产隐患排查治理的宣传工作，要利用多种手段、采取多种形式，大力宣传煤矿安全生产隐患排查治理专项行动的重要意义、目标、重点和政策措施。 2、加强对煤矿安全规程、安全生产法等有关法律法规的学习贯彻
9、，组织动员管理人员及职工积极参与督促煤矿进一步落实安全生产主体责任。特别是要结合本月份“安全生产月”活动，教育和引导职工增强法制观念，增强“安全责任重于泰山”、“隐患就是事故”的思想认识，形成“人人讲安全、人人抓安全”的氛围。 (四)认真做好排查，落实整改 1、加大安全投入，及时排查治理隐患、有效防范事故，是企业法定代表人的职责。 2、定期组织管理人员全面查找和整改危及煤矿安全生产的各种隐患和问题，落实隐患排查治理整改项目、资金、责任和进度，及时消除安全生产事故隐患。 3、要加大对特殊工种和从业人员的培训工作，做到持证上岗，提高矿井各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。 4、对存在的重大危险源和重大隐患，应当登记建档，坚持监测监控，制定应急预案，如实向行业主管部门报告备案并落实整改措施。 (五)突出工作重点，加强检查指导 领导小组认真对照煤矿安全规程、重大安全隐患认定办法(试行)进行检查，并落实辖隐患排查治理的监管责任，督促隐患治理和安全技术改造所需资金，对一时难以治理的隐患，要制定计划、严格执行监控防范安全技术措施，限期治理整改，深入现场、定期不定时检查，掌握实情，督促管理人员落实监控防范措施，确保专项行动取得实效。 曲靖市麒麟区大山煤矿2011年4月21日