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1、民事诉讼法学习心得体会 - 先锋乡人武部 徐乐为民诉法是重要的根本法之一，不仅是公民、法人与其他组织进展民事诉讼活动与人民法院审理民事案件的根本规那么，而且对于及时解决民事纠纷，促进社会与谐稳定具有重要意义。周五下午，乡司法所李文国所长带着大家一起学习了新修改的民诉法，逐条解读、相互交流、充分探讨、热烈讨论。本次修改民事诉讼法的决定共60条，对原民事诉讼法修改与增加80多处，与民行检察监视有关的8项，内容涉及民事案件管辖、证据规定、案件送达、立案、审理、执行、审判监视等，范围很广。民行检察监视工作是此次民诉法修改的重中之重。一、修改后民诉法拓展了民行检察监视范围民事诉讼法修改强化了对民事诉讼活
2、动的全面监视，加强检察机关的监视职能，以到达维护司法公平、公正的目的。一从总那么上为监视范围的扩大提供明确的依据。民诉法将第14条“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监视修改为“人民检察院有权对民事诉讼实行法律监视。该条的争议点在于审判活动是否包括执行，检法两院从91年开场就对该问题争论不止，面对法院执行等问题的日益严峻，将民事诉讼从受理、立案、调解、庭审到执行整个诉讼程序纳入检察监视范畴是全国各级检察机关一直在坚持实践的，也是势在必行的，因此该条修改确保了检察机关的全面监视，成为民诉法修改的一大亮点。从此，各级检察机关探索的立案监视、调解监视、执行监视等工作就有了明确的法律依据，不再属于创
3、新案件，而是实实在在的常规案件。在具体条款中也进一步明确了各项监视权力，如民诉法第208条规定，发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向法院提出检察建议或者提出抗诉。修改民诉法第235条规定，“人民检察院有权对民事执行活动实行法律监视。法律首次对调解与执行监视作了具体明确规定，这对强化调解、执行的监视具有里程碑意义。二监视方式的增加与丰富。原民诉法仅将抗诉规定为民事监视措施，而抗诉因上级抗诉、时间长、法院难以承受，改判率不高等问题而影响监视效果。多年来，各级检察机关均探索实施再审检察建议与检察建议制度，并有大量的成功案例与标准性文件出台。再审检察建议具有时间短、法院易于承受、可实现同级监
4、视的优点而大力推广，但因在法律上无名分，影响了监视效果。修改民事诉讼法第 208条、209条规定了检察机关可以向法院发出检察建议，从而明确将检察建议纳入了监视措施。检察建议内容丰富，主要包括再审检察建议、纠正违法检察建议等，方式更加灵活柔与，这也推动检察机关大力开展同级监视工作，以提高监视效果。三强化监视手段。原民诉法对民行监视的保障措施没有规定，致使民行监视乏力，修改民诉法那么强化了监视的保障措施。一是明确规定调查取证权。检察机关的调查取证权一直是一个争议的问题，其证据效力因没有法律规定而受到置疑，已严重影响了民行监视正常开展。修改民诉法第210条规定：“人民检察院因履行法律监视职责提出检察
5、建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。这有利于检察机关把握事实、核实证据、做出判定。二是规定了对审判中违法行为进展监视。“各修改民事诉讼法第208条规定：级人民检察院对审判监视程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。检察机关可以明正言顺地对审判活动中的违法行为进展调查取证实施监视，以强化监视力度。四增加公益诉讼制度。随着食品平安事故与环境污染问题的不断加剧，在民事诉讼中增加公益诉讼制度得到了人大代表与专家学者的支持。对于检察机关，已经有局部检察院开场尝试提起公益诉讼并取得良好的社会效果。修改民诉法第 55 条规定，“对污染环境、侵害众多
6、消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关与有关组织可以向人民法院提起诉讼。该条规定给检察机关提供了一条公益诉讼道路的方向，我们可以通过其他法律明确检察机关提起公益诉讼的地位，也可以在实践中不断总结检察机关能够实现公益诉讼良好的法律效果与社会效果，那么在下次民诉法修改中或许就能将检察机关的主体资格写入民诉法中了。二、准确把握检察机关的工作重点修改后民诉法确立了多元化民事检察监视格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民诉法要求做好各项监视工作。一是强化职权意识，以修改后民诉法实施为契机，转变工作思路，增强工作的积极性、主动性，变被动监视为主动监视，变等案上门为主动出击。重点应该是加
7、强对程序违法案件、渎职审判行为、损害国家利益、社会公共利益的判决、裁定、调解等三类案件的抗诉。程序违法的背后，往往隐藏着司法腐败，造成司法不公，程序违法侵害的不仅仅是私权，而且还侵害了社会公共利益，应当成为检察监视的重点。二是积极受理当事人抗诉申请，要严格把好受理关。只有符合法律的三种情形，检察机关才能受理其申请。对于检察机关已经抗诉过的案件，当事人也不能再申请抗诉。检察机关应当及时审查，在法律规定的时限内作出是否抗诉的决定。对于不符合抗诉条件的，应当在不抗诉决定中详细说明不抗诉的理由，并做好息诉工作。同时，灵活运用其他监视手段，除抗诉外，民事检察监视还可以通过检察建议、再审检察建议等方式进展。通过学习学生，使我们这些门外汉了解了很多，知道了很多，有利于今后更好的为人民效劳。第 4 页