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1、工学第十章 其他类型环境影响评价 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一 固体废物分类及源项调查(一一)固体废物按来源可分成三大类固体废物按来源可分成三大类:工业固体废物工业固体废物:城市生活垃圾城市生活垃圾农业固体废物农业固体废物10-1l危险废物：是指列入危险废物：是指列入国家危险废物名录国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。l1998
2、年年7月月1日实施的国家危险废物名日实施的国家危险废物名录，我国危险废物分为录，我国危险废物分为47类类l1对大气环境的影响对大气环境的影响l2对水环境的影响对水环境的影响l3对土壤环境的影响对土壤环境的影响(三)污染物对环境的影响二 固体废物的环评主要内容及特点l(一一)环评类型与内容环评类型与内容l1污染源调查污染源调查l2污染防治措施的论证污染防治措施的论证l3提出最终处置措施方案提出最终处置措施方案l(二二)固体废物环评的特点固体废物环评的特点l从产生、收集、储存、运输、预处理到从产生、收集、储存、运输、预处理到处置全过程控制处置全过程控制三 相关环境法律法规l(一一)中华人民共和国固
3、体废物污染环境中华人民共和国固体废物污染环境防治法防治法l(1995年年10月月30日第八届全国人民代表大会日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过中华人民共常务委员会第十六次会议通过中华人民共和国主席令第和国主席令第58号令公布号令公布)第一章 总 则l第二条第二条本法适用中华人民共和国境内固本法适用中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。体废物污染环境的防治。固体废物污染固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。环境的防治不适用本法。第二章 固体废物污染环境防治的监督管理l第十二条第十二条建设产生工业固体废物的项目建设
4、产生工业固体废物的项目以及建设贮存、以及建设贮存、处处置固体废物的项目置固体废物的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。理的规定。l建设项目的环境影响报告书建设项目的环境影响报告书,必面对建设项目产生的固体废必面对建设项目产生的固体废物对环境的污染和影响作出评价物对环境的污染和影响作出评价,规定防治环境污染的措施规定防治环境污染的措施,并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环环境影响报告书经批准后境影响报告书经批准后,审批建设项目的主管部门方可批准审批建设项目的主管部门方可批准该建设项目的可
5、行性研究报告或者设计任务书。该建设项目的可行性研究报告或者设计任务书。l第十三条第十三条建设项目的环境影响报告书确定需要配套建设固建设项目的环境影响报告书确定需要配套建设固体废物污染环境防治设施体废物污染环境防治设施,必须与必须与主体工程同时设计、同时主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用施工、同时投产使用。固体废物污染环境防治设施必须经。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响报告书的的环境保护行政主管部门验收合原审批环境影响报告书的的环境保护行政主管部门验收合格后格后,该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与
6、对主体工程的验收同时进行。环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。第三章 固体废物污染环境的防治第一节 一般规定l第十六条第十六条收集、收集、贮存、运输、利用、处贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人置固体废物的单位和个人,必须采取防扬必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。弃、遗撒固体废物。l第二十三条第二十三条转移固体废物出省、自治区、转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固应当向固体废物移出地的省级人民
7、政府环境保护体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告行政主管部门报告,并经固体废物接受地并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。许可。l第二十四条第二十四条禁止中国境外的固体废物进禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。境倾倒、堆放、处置。l第二十五条第二十五条国家禁止进口不能用作原料国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物。固体废物。第二节 工业固体废物污染环境的防治l第二十六条第二十六条国务院环境保护行政主管部门应当国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合主
8、管部门和其他有关部门会同国务院经济综合主管部门和其他有关部门对工业固体废物对环境的污染作出界定对工业固体废物对环境的污染作出界定,制定制定防治工业固体废物污染环境的技术政策防治工业固体废物污染环境的技术政策,组织组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。工艺和设备。l第二十七条第二十七条国务院经济综合主管部门应当会同国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少固国务院有关部门组织研究、开发和推广减少固体废物产生量的生产工艺和设备体废物产生量的生产工艺和设备,公布限期淘公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生
9、汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。产工艺、落后设备的名录。l第三十三条第三十三条露天贮存冶炼渣、露天贮存冶炼渣、化工渣、燃化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物的物的,应当设置专用的贮存设施、场所。应当设置专用的贮存设施、场所。第三节 城市生活垃圾污染环境的防治l第三十九条第三十九条城市人民政府应当配套建设城市生城市人民政府应当配套建设城市生活垃圾清扫、活垃圾清扫、收集、贮存、运输、处置设施。收集、贮存、运输、处置设施。l第四十条第四十条建设城市生活垃圾处置设施、场所建设城市生活垃圾处置设施、场所,必须符合国务院环境保
10、护行政主管部门和国务必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和城市环院建设行政主管部门规定的环境保护和城市环境卫生标准。境卫生标准。l第四十一条第四十一条施工单位应当及时清运、施工单位应当及时清运、处置建筑处置建筑施工过程中产生的垃圾施工过程中产生的垃圾,并采取措施并采取措施,防止污染防止污染环境。环境。第四章 危险废物污染环境防治的特别规定l第四十二条第四十二条危险废物污染环境的防治危险废物污染环境的防治,适用本适用本章规定；本章未作规定的章规定；本章未作规定的,适用本法其他有关适用本法其他有关规定。规定。l第四十三条第四十三条国务院环境保护行政主管部门应当国
11、务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录会同国务院有关部门制定国家危险废物名录,规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。别标志。l第四十四条第四十四条对危险废物的容器和包装物以及收对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。必须设置危险废物识别标志。第六章 附 则l第七十四条第七十四条本法中下列用语的含义本法中下列用语的含义:l(一一)固体废物固体废物,是指在生产建设、日常生活是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的
12、固态、半固和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。态废弃物质。l(二二)工业固体废物工业固体废物,是指在工业、交通等是指在工业、交通等生生产活动中产活动中产生的固体废物。产生的固体废物。l(三三)城市生活垃圾城市生活垃圾,是指在城市日常生活是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。规定视为城市生活垃圾的固体废物。l(四四)危险废物危险废物,是指列入国家危险废物名是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标录或者根据国家规定的危险废
13、物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。物。l(五五)处置处置,是指将固体废物焚烧和用其他改变固是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法体废物的物理、化学、生物特性的方法,达到减达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动减少或者消除其危险成分的活动,或者将固体废或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。施并不再回取的活动。l第七十五条第七十五条液态废物和置于容器中的气态废物的液态废
14、物和置于容器中的气态废物的污染防治污染防治,适用本法；但是适用本法；但是,排入水体的废水和排排入水体的废水和排入大气的废气的污染防治适用有关法律入大气的废气的污染防治适用有关法律,不适用本不适用本法。法。l第七十六条第七十六条中华人民共和国缔结或者参加中华人民共和国缔结或者参加的与固体废物污染环境防治有关的国际条约的与固体废物污染环境防治有关的国际条约与本法有不同规定的与本法有不同规定的,适用国际条约的规定适用国际条约的规定,但是但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。中华人民共和国声明保留的条款除外。l第七十七条第七十七条本法自本法自1996年年4月月1日起施行。日起施行。(二)生活垃圾填埋
15、污染控制标准（GB168891997）l1主题内容与适用范围主题内容与适用范围l本标准从保护环境的需要规定了生活垃圾填本标准从保护环境的需要规定了生活垃圾填埋场选址要求，工程设计要求，填埋场入场埋场选址要求，工程设计要求，填埋场入场要求，填埋作业要求，封场要求和污染物排要求，填埋作业要求，封场要求和污染物排放限值及环境监测等要求。放限值及环境监测等要求。l本标准适用于本标准适用于生活垃圾填埋处置场所生活垃圾填埋处置场所；不适；不适用于工业固体废物及危险物的处置场所。用于工业固体废物及危险物的处置场所。ll2生活垃圾填埋场选址环境保护要求生活垃圾填埋场选址环境保护要求生活垃圾填埋生活垃圾填埋场选
16、址址应符合当地城符合当地城乡建建设总体体规划划要求，要求，应与当地的大气与当地的大气污染防治、水染防治、水资源保源保护、自、自然保然保护相一致。相一致。生活垃圾填埋生活垃圾填埋场应设在当地夏季主在当地夏季主导风向的下向的下风向，向，在畜居栖点在畜居栖点500500米以外。米以外。生活垃圾填埋生活垃圾填埋场不得建在下列地区：不得建在下列地区：u国国务院和国院和国务院有关主管部院有关主管部门及省、自治区、直及省、自治区、直辖市人市人民政府划定的自然保民政府划定的自然保护区、区、风景名景名胜区、生活区、生活饮用水源用水源地和其他需要特地和其他需要特别保保护的区域内。的区域内。u居民密集居住区。居民密
17、集居住区。u直接与航道相通的地区。直接与航道相通的地区。u活活动的坍塌地的坍塌地带、断裂、断裂带、地下、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩、石灰坑及溶岩洞区。洞区。l3填埋物入场要求填埋物入场要求l进入生活垃圾填埋场的填埋物应是生活垃圾。进入生活垃圾填埋场的填埋物应是生活垃圾。l严禁将生活垃圾和危险性废弃物混合一起；严禁将生活垃圾和危险性废弃物混合一起；严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废弃物进入生活传染性、放射性等有毒有害废弃物进入生活填埋场。填埋场。ll4生活垃圾填埋场大气污染物排放控制项生活垃圾填埋场大气污染物排放控制项目及其限值目
18、及其限值l生活垃圾填埋场大气污染物控制项目：颗粒生活垃圾填埋场大气污染物控制项目：颗粒物（物（TSP）、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓）、氨、硫化氢、甲硫醇、臭气浓度。度。l大气污染物排放限值大气污染物排放限值ll5生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目及其限值生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目及其限值生活垃圾填埋生活垃圾填埋场垃圾渗垃圾渗滤液排放控制液排放控制项目目为：悬浮物（浮物（SSSS）、化学需）、化学需氧量（氧量（CODCOD）、生化需氧量（）、生化需氧量（BOD5BOD5）和大）和大肠菌菌值。其他其他项目，目，视各地垃圾成分，由地方各地垃圾成分，由地方环境保境保护行政主管部行政主管部门
19、确定。确定。生活垃圾渗生活垃圾渗滤液排放限液排放限值 l1）生活垃圾渗滤液不得排入生活垃圾渗滤液不得排入GB383888中规定的中规定的、类类水域和水域和类水域的饮用水源保护区类水域的饮用水源保护区及及GB309782一类海域。一类海域。l2）对排入对排入GB383888三类水域或三类水域或GB309782二类海域的生二类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的二级指标值。中的二级指标值。l3）对排入对排入GB383888、类水域或类水域或GB309782三类海域三类海域的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的二级指标值。中的
20、二级指标值。l4）排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放）排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表限值执行表1中的三级指标值。中的三级指标值。具体限度具体限度还可以与可以与环保部保部门、市政部、市政部门协商。商。(三三)危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准GB18598-2001l1适用范围适用范围l本标准适用于危险废物填埋场的建设、本标准适用于危险废物填埋场的建设、运行及监督管理。运行及监督管理。l本标准不适用于本标准不适用于放射性废物的处置放射性废物的处置。l2填埋场场址选择要求填埋场场址选择要求l21填埋场场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体
21、规划填埋场场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体规划要求，场址应处于一个相对稳定的区域，不会因自然或人为要求，场址应处于一个相对稳定的区域，不会因自然或人为的因素而受到破坏。的因素而受到破坏。l22填埋场场址的选择应进行环境影响评价填埋场场址的选择应进行环境影响评价，并经环境保护，并经环境保护行政主管部门批准。行政主管部门批准。l23填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他饮用水源保护
22、区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需要特别保护的区域内。需要特别保护的区域内。l2.4填埋场距飞机场、军事基地的距离应填埋场距飞机场、军事基地的距离应在在3000米以上米以上。l2.5填埋场场界应位于填埋场场界应位于居民区居民区800米米以外，并保证在当地气象以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响。条件下对附近居民区大气环境不产生影响。l2.6填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。l2.7填埋场场址距地表水域的距
23、离不应填埋场场址距地表水域的距离不应小于小于150米米。l5填埋物入场要求填埋物入场要求5.1下列废物可以直接入场填埋：下列废物可以直接入场填埋：a.根据根据GB5086和和GB/T15555.1-11测得的废物浸出液中有一测得的废物浸出液中有一种或一种以上有害成分浓度超过种或一种以上有害成分浓度超过GB5085.3中的标准值并低于表中的标准值并低于表5-1中的允许进入填埋区控制限值的废物；中的允许进入填埋区控制限值的废物；b.根据根据GB5086和和GB/T15555.12测得的废物浸出液测得的废物浸出液Ph值在值在7.012.0之间的废物。之间的废物。5.2下列废物需经预处理后方能入场填埋
24、：下列废物需经预处理后方能入场填埋：a.根据根据GB5086和和GB/T15555.1-11测得废物浸出液中任何一测得废物浸出液中任何一种有害成分浓度超过表种有害成分浓度超过表5-1中允许进入填埋区的控制限值的废物；中允许进入填埋区的控制限值的废物；b.根据根据GB5086和和GB/T15555.12测得的废物浸出液测得的废物浸出液Ph值小于值小于7.0和大于和大于12.0的废物；的废物；c.本身具有反应性、易燃性的废物；本身具有反应性、易燃性的废物；d.含水率高于含水率高于85%的废物；的废物；e.液体废物。液体废物。5.3下列废物禁止填埋：下列废物禁止填埋：a.医疗废物；医疗废物；b.与衬
25、层具有不相容性反应的废物。与衬层具有不相容性反应的废物。(四)一般工业固体废物贮存、处一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准置场污染控制标准 l1适用范围适用范围本标准适用于新建、扩建、改建及已本标准适用于新建、扩建、改建及已经建成投产的一般工业固体废物贮存、处经建成投产的一般工业固体废物贮存、处置场的建设、运行和监督管理；置场的建设、运行和监督管理；不适用于不适用于危险废物和生活垃圾填埋场。危险废物和生活垃圾填埋场。l2定义定义l2.1一般工业固体废物一般工业固体废物系指未被列入国家危险废物名录或者根据国系指未被列入国家危险废物名录或者根据国家规定的家规定的GB5085鉴别标准和鉴别标准和
26、GB5086及及GBT15555鉴鉴别方法判定别方法判定不具有危险特性的工业固体废物不具有危险特性的工业固体废物。l2.2第第类一般工业固体废物类一般工业固体废物按照按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，任何一种污染物的浓度均液中，任何一种污染物的浓度均未超过未超过GB8978最高允最高允许排放浓度，且许排放浓度，且PH值在值在6至至9范围之内的一般工业固体范围之内的一般工业固体废物。废物。l2.3第第类一般工业固体废物类一般工业固体废物按照按照GB5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种以上的污
27、染物浓度超过液中，有一种或一种以上的污染物浓度超过GB8978最最高允许排放浓度，或者是高允许排放浓度，或者是pH值在值在6至至9范围之外的一般范围之外的一般工业固体废物。工业固体废物。l3场址选择的环境保护要求场址选择的环境保护要求3.1类场和类场和类场的共同要求。类场的共同要求。3.1.1所选场址应符合当地城乡建设总体所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。规划要求。3.1.2应选在工业区和居民集中区主导风应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。以外。四 生活垃圾填埋场的环境影响评价l一一对环境的主要影响对环境的主要影响 主要主要污染
28、源染源 u渗渗滤液液 u填埋气填埋气 主要主要环境影响境影响 u对地下水及地表水的地下水及地表水的污染染 u填埋气填埋气对大气的大气的污染、公众健康的危害、爆炸染、公众健康的危害、爆炸风险 u对周周围景景观的不利影响的不利影响 u对周周围地地质环境的影响，如滑坡、崩塌、泥石流境的影响，如滑坡、崩塌、泥石流 u机械噪声机械噪声对公众的影响公众的影响 u滋生的害虫、昆虫等滋生的害虫、昆虫等传播疾病播疾病 u塑料袋、塑料袋、纸张、尘土等造成土等造成环境境污染和景染和景观破坏破坏 u 评价的主要内容l场址选择评价场址选择评价l自然、环境质量现状评价自然、环境质量现状评价l工程分析工程分析l施工期影响评
29、价施工期影响评价l水环境影响预测与评价水环境影响预测与评价l大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价l噪声环境影响预测与评价噪声环境影响预测与评价l污染防治措施污染防治措施l环境经济损益评价环境经济损益评价l其他评价项目：生态、景观、土壤、风险事故评其他评价项目：生态、景观、土壤、风险事故评价、暴雨季节价、暴雨季节l编写某生活垃圾填埋处理工程项目环评编写某生活垃圾填埋处理工程项目环评报告书目录报告书目录l1 工程分析ll1孟州市填埋垃圾量预测及垃圾成分分析孟州市填埋垃圾量预测及垃圾成分分析l2场址位置场址位置(与泛洪区、泻洪区的相对位置关系；是否与泛洪区、泻洪区的相对位置关系；是否处于地下
30、水保护区范围；周围处于地下水保护区范围；周围500米是否有环境敏感米是否有环境敏感点；项目所在位置是否有高压线；位置在城市规划的点；项目所在位置是否有高压线；位置在城市规划的哪一部分）哪一部分）l3建设规模与投资建设规模与投资l4工作制度工作制度l5公用工程公用工程（水、电、消防等）（水、电、消防等）l6填埋机械设备填埋机械设备l7填埋工艺填埋工艺l8填埋工程污染源分析填埋工程污染源分析（施工期、运营期、终场（大（施工期、运营期、终场（大气、水、噪声、生态）气、水、噪声、生态）2 环境影响识别l（1）施工期的主要影响有：占地及基础工程将造成）施工期的主要影响有：占地及基础工程将造成地表植被破坏
31、、生物栖息地环境恶化，加剧水土流失；地表植被破坏、生物栖息地环境恶化，加剧水土流失；机械施工和材料运输等可能产生大量的扬尘，造成大机械施工和材料运输等可能产生大量的扬尘，造成大气污染；机械噪声会影响附近居民的正常生活环境。气污染；机械噪声会影响附近居民的正常生活环境。l（2）营运期的主要影响有：垃圾运输过程中的扬尘）营运期的主要影响有：垃圾运输过程中的扬尘及垃圾泄漏；废气排放与蚊蝇孳生对环境空气及周围及垃圾泄漏；废气排放与蚊蝇孳生对环境空气及周围居民生活的影响；填埋场污水渗透对地下水的影响；居民生活的影响；填埋场污水渗透对地下水的影响；垃圾填埋场取土处的水土流失，封场后植被恢复需要垃圾填埋场取
32、土处的水土流失，封场后植被恢复需要一定的时间，水土流失依然存在；暴雨、火灾、垮坝一定的时间，水土流失依然存在；暴雨、火灾、垮坝等风险事故的影响。等风险事故的影响。3 评价因子筛选l空气环境现状调查与评价因子为：空气环境现状调查与评价因子为：TSP、PM10、NH3、H2S。l水环境评价因子为：水环境评价因子为：PH、SS、COD、BOD5、NH3-N、Cd、Hg、Pb、As、Mn、Cr6+、大肠菌群、细菌个数。、大肠菌群、细菌个数。l声环境评价因子为：噪声连续等效声环境评价因子为：噪声连续等效A声级。声级。4 评价工作重点l（1）施工期环境影响及污染防治措施可行性）施工期环境影响及污染防治措施
33、可行性分析：分析：生生态（占地及基（占地及基础工程将造成地表植被破坏、生工程将造成地表植被破坏、生物栖息地物栖息地环境境恶化，加化，加剧水土流失）；水土流失）；大气（机械施工和材料运大气（机械施工和材料运输等可能等可能产生大量的生大量的扬尘）；）；噪声（机械噪声会影响附近居民的正常生活噪声（机械噪声会影响附近居民的正常生活环境。境。）ll（2）营运期）营运期l地表水环境影响（垃圾渗滤液）地表水环境影响（垃圾渗滤液）雨雨污分流分流 废水治理措施效果分析及可行性分析（渗水治理措施效果分析及可行性分析（渗滤液、生活液、生活污水、生水、生产污水）水）l地下水环境影响评价地下水环境影响评价影响分析影响分
34、析 污染防治（防渗措施）染防治（防渗措施）l填埋气环境影响评价（性质、危害、收集方式、处置方式等、填埋气环境影响评价（性质、危害、收集方式、处置方式等、影响分析）影响分析）l生态环境影响评价（填埋气、渗滤液、病菌、苍蝇蚊子滋生）生态环境影响评价（填埋气、渗滤液、病菌、苍蝇蚊子滋生）l噪声噪声l（3）封场后）封场后l渗滤液（影响、防治）渗滤液（影响、防治）l填埋气（影响、防治）填埋气（影响、防治）l生态（影响、防治）生态（影响、防治）ll（4）环境风险分析）环境风险分析l（5）预测（大气、地下水、噪声）预测（大气、地下水、噪声）l（5）厂址比选及可行性分析）厂址比选及可行性分析l（6）公众参与）
35、公众参与l（7）环境经济损益简要分析、环境管理）环境经济损益简要分析、环境管理监测等监测等l第二节第二节 清清 洁洁 生生 产产第二节第二节 清清 洁洁 生生 产产概述概述环境影响评价与清洁生产环境影响评价与清洁生产评价指标体系评价指标体系评价方法评价方法案例分析案例分析报告编写报告编写基本概念基本概念国际清洁生产的发展国际清洁生产的发展中国清洁生产的发展中国清洁生产的发展 1概述概述联合国环境规划署与环境规划中心联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIE/PAC)清洁生产指将整体预防的环境战略持清洁生产指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增续应用于生产过程、产品和服务
36、中，以增加生态效率或减少人类及环境的风险。加生态效率或减少人类及环境的风险。生产过程：要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，生产过程：要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性减降所有废弃物的数量和毒性 产品：要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命产品：要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响周期的不利影响 服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中 中国中国21世纪议程的定义世纪议程的定义清洁生产是指既可满足人们的需要又可清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用合理使用自然资源和能源并保护环境的自然资源
37、和能源并保护环境的实用生产方法和措实用生产方法和措施，其实质是一种物施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活料和能耗最少的人类生产活动的规划和动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境环境无害的绿色产品的生产亦将随着可无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程持续发展进程的深入而日益成为今后产的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。品生产的主导方向。美国环保局的定义美国环保局的定义 污染预防是在可能的最大限度内减少生产厂地所产生污染预防是在可能的最大限度内减少生产厂地所产生的废物量
38、。的废物量。包括通包括通过源削减、提高能源效率、在生源削减、提高能源效率、在生产中重复使用中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理利用资源。投入的原料以及降低水消耗量来合理利用资源。常用的两种源削减方法是改常用的两种源削减方法是改变产品和改品和改进工工艺（包括（包括设备与技术更新、工艺与流程更新、产品的重组与设设备与技术更新、工艺与流程更新、产品的重组与设计更新、原材料的替代以及促进生产的科学管理、维计更新、原材料的替代以及促进生产的科学管理、维护、培训或仓储控制）。护、培训或仓储控制）。污染染预防不包括防不包括废物的厂外再生利用、物的厂外再生利用、废物物处理、理、废物的浓缩或稀释以及减少其
39、体积或有害性、毒性成分物的浓缩或稀释以及减少其体积或有害性、毒性成分从一种环境介质转移到另一种环境介质中的活动。从一种环境介质转移到另一种环境介质中的活动。国际清洁生产的发展国际清洁生产的发展 欧共体委员会欧共体委员会19771977年年4 4月就制订了关于月就制订了关于“清洁工艺清洁工艺”的政策。的政策。19841984年、年、19871987年又制订年又制订了欧共体促进开发了欧共体促进开发“清洁生产清洁生产”的两个法规，的两个法规，明确对清洁工艺生产工业示范工程提供财政明确对清洁工艺生产工业示范工程提供财政支持。支持。19841984年有年有1212项、项、19871987年有年有2424
40、项已得到项已得到财政资助。欧共体还建立了信息情报交流网财政资助。欧共体还建立了信息情报交流网络，其成员国可由该网络得到有关环保技术络，其成员国可由该网络得到有关环保技术及市场信息情报。及市场信息情报。国际清洁生产的发展国际清洁生产的发展 联合国合国环境境规划署划署1992年年10月召开了巴黎清月召开了巴黎清洁生产部长级会议和高级研讨会议，指出目前工洁生产部长级会议和高级研讨会议，指出目前工业不但面临着环境的挑战，同时也正获得新的市业不但面临着环境的挑战，同时也正获得新的市场机遇。场机遇。1998年年10月，韩国汉城，第五接月，韩国汉城，第五接国际清洁生产高级会议上发布了国际清洁生产国际清洁生产
41、高级会议上发布了国际清洁生产宣言。宣言。国际清洁生产的发展国际清洁生产的发展美国美国1984年年危险和固体废物修正法案危险和固体废物修正法案1988年年废物减少评价手册废物减少评价手册1990年年 污染预防法污染预防法 1991年年 污染预防战略污染预防战略 国际清洁生产的发展国际清洁生产的发展加拿大加拿大政府为废物管理确定了新的方向，制订了资源政府为废物管理确定了新的方向，制订了资源和能源保护技术的开发和示范规则，其目的是促进开和能源保护技术的开发和示范规则，其目的是促进开展减少废物和循环利用及回收利用废物的工作。以促展减少废物和循环利用及回收利用废物的工作。以促进清洁生产工作的开展。进清洁
42、生产工作的开展。近年来，加拿大开展了近年来，加拿大开展了“3R“3R”运动，运动，“3R“3R”为为 Reduce Reduce，ReuseReuse，Recycle Recycle 三三词的的词头，即减少，再生，循，即减少，再生，循环利利用。用。国际清洁生产的发展国际清洁生产的发展英国英国则更多地鼓励工业企业建立工业污染集则更多地鼓励工业企业建立工业污染集中控制系统，该系统是抓住污染源尽可能采中控制系统，该系统是抓住污染源尽可能采用少废无废技术使污染物减少到最低程度。用少废无废技术使污染物减少到最低程度。国际清洁生产的发展国际清洁生产的发展日本日本为研究开发和采用少废无废工艺技术，将为研究开
43、发和采用少废无废工艺技术，将“三废三废”消除在工艺过程之中，努力实现化学工业工艺过程的消除在工艺过程之中，努力实现化学工业工艺过程的“闭路循环系统闭路循环系统”，指导思想如下：，指导思想如下：1.尽量做到生产工艺过程中不排放废物。尽量做到生产工艺过程中不排放废物。2.对于各工序所产生的废物，尽量做到循环使用，或在对于各工序所产生的废物，尽量做到循环使用，或在其排放源进行处理后再加以利用。其排放源进行处理后再加以利用。3.对于实在要排放的废物，应进行无害化处理，使其不对于实在要排放的废物，应进行无害化处理，使其不污染环境。污染环境。清洁生产在中国清洁生产在中国19731973 第一次全国第一次全
44、国环境保境保护会会议 19831983 关于关于结合改造防治工合改造防治工业污染的决定染的决定 19921992 环境与境与发展十大展十大对策策 19931993 第二次全国工第二次全国工业污染防治会染防治会议 19941994 中国中国2121世世纪议程程 19961996 国国务院关于院关于环境保境保护若干若干问题的决定的决定 NCPC NCPC成立成立 19971997 关于推行清关于推行清洁生生产的若干意的若干意见CPWGCPWG成立成立 19981998 关于关于实施清施清洁生生产示范示范试点的通知点的通知 19991999 10个城市个城市5个行业示范项目个行业示范项目200020
45、00 国家重点行国家重点行业清清洁生生产技技术导向目向目录 2003 2003 中国清中国清洁生生产促促进法法清洁生产与末端治理清洁生产与末端治理 清洁生产是要引起全社会对于工业产品生产及清洁生产是要引起全社会对于工业产品生产及使用全过程对环境影响的关注。使污染物产生使用全过程对环境影响的关注。使污染物产生量、流失量和治理量达到最小，资源充分利用，量、流失量和治理量达到最小，资源充分利用，是一种积极、主动的态度。是一种积极、主动的态度。末端治理仅仅把注意力集中在对生产过程中已末端治理仅仅把注意力集中在对生产过程中已经产生的污染物的处理上。具体对企业来说只经产生的污染物的处理上。具体对企业来说只
46、有环保部门来处理这一问题，所以总是处于一有环保部门来处理这一问题，所以总是处于一种被动的、消极的地位。种被动的、消极的地位。清洁生产与末端治理清洁生产与末端治理 工工业业生生产产无法完全避免无法完全避免污污染的染的产产生，最先生，最先进进的的生生产产工工艺艺也不能避免也不能避免产产生生污污染物；用染物；用过过的的产产品品还还必必须进须进行最行最终处终处理、理、处处置。置。因此清因此清洁洁生生产产和末端治理永和末端治理永远长远长期并存。只有期并存。只有共同努力，共同努力，实实施生施生产产全全过过程和治理程和治理污污染染过过程的程的双控制才能保双控制才能保证环证环境最境最终终目目标标的的实现实现。
47、清洁生产与末端治理的比较清洁生产与末端治理的比较比较项目比较项目清洁生产系统清洁生产系统末端治理（不含综合利用）末端治理（不含综合利用）思考方法思考方法 污污染染物物消消除除在在生生产产过过程程中中 污染物产生后再处理污染物产生后再处理 产生时代产生时代 8080年代末期年代末期 70708080年代年代 控制过程控制过程生生产产全全过过程程控控制制，产产品品生命周期全过程控制生命周期全过程控制污染物达标排放控制污染物达标排放控制控制效果控制效果 比较稳定比较稳定 受产污量影响处理效果受产污量影响处理效果 产污量产污量 明显减少明显减少 间接可推动减少间接可推动减少 排污量排污量 减少减少 减
48、少减少 资源利用率资源利用率 增加增加 无显著变化无显著变化 资源耗用资源耗用 减少减少 增加增加(治理污染消耗治理污染消耗)产品产量产品产量 增加增加 无显著变化无显著变化 产品成本产品成本 降低降低 增加增加(治理污染费用治理污染费用)经济效益经济效益 增加增加 减少减少(用于治理污染用于治理污染)治理污染费用治理污染费用 减少减少 随排放标准严格，随排放标准严格，费用增加费用增加 污染转移污染转移 无无 有可能有可能 目标对象目标对象 全社会全社会 企业及周围环境企业及周围环境 2环境影响评价与清洁生产环境影响评价与清洁生产环境影响评价与清洁生产环境影响评价与清洁生产区别：区别：环境影响
49、评价环境影响评价一种预防性措施，关注的重一种预防性措施，关注的重点是污染物产生后对环境的影响点是污染物产生后对环境的影响清洁生产清洁生产预防污染物的产生预防污染物的产生共同目标：共同目标：对环境的污染预防对环境的污染预防清洁生产引入环评的意义清洁生产引入环评的意义1.减轻建设项目的末端处理负担减轻建设项目的末端处理负担2.提高建设项目的环境可靠性提高建设项目的环境可靠性3.提高建设项目的市场建筑力提高建设项目的市场建筑力4.降低建设项目的环境责任风险降低建设项目的环境责任风险3清洁生产评价指标体系清洁生产评价指标体系 指标的选取原则指标的选取原则1.从产品生命周期全过程考虑从产品生命周期全过程
50、考虑2.体现污染的预防思想体现污染的预防思想3.容易量化容易量化4.数据易得数据易得清洁生产评价指标：清洁生产评价指标：原材料指标：原材料指标：毒性、生态影响、可再生性、毒性、生态影响、可再生性、能源强度、可回收利用性能源强度、可回收利用性 产品指标：产品指标：销售、使用、寿命优化、报废销售、使用、寿命优化、报废 资源指标：资源指标：单位产品新鲜耗水量、单位产品单位产品新鲜耗水量、单位产品的能耗、单位产品的物耗的能耗、单位产品的物耗 污染物产生指标：污染物产生指标：废水、废气、固体废物的废水、废气、固体废物的 产生指生指标 定性评价等级定性评价等级 高：所使用的原材料和产品对环境的有害高：所使