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1、君主专制主义中央集权制度一、.主要内容封建君主专制主义中央集权制度：专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权两个概念，专制主义是就中央的决策方式而言的。主要是帝位终身制与皇位世袭制。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权的至高无上和不可分割。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。专制主义与中央集权的关系既有区别、又有联系。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。二、.封
2、建专制主义中央集权制度的演变战国时期初步形成战国时期封建经济的发展，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制的形成创造了社会条件。各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶主势力的残余，确立了封建制度，适应了新兴地主加强专制和保护封建经济发展的需要。例如：战国末期法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和“法治”思想，体现了新兴地主阶级崭新的思想风貌，形成了一套系统的中央集权理论。商鞅变法中废分封，行县制，废除了奴隶主贵族的世袭特权，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。秦朝正式建立秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，确立了专制主义
3、中央集权的政治制度，主要内容包括：至高无上的皇帝制、中央集权的三公九卿制、地方机构的郡县制和体现地主阶级意志的秦律。还要注意按传统复习各主要朝代在加强中央集权化中采取的措施：主要体现在财政、司法监察、军事管理和思想文化等诸方面。这些措施既加强了皇帝对中央百官的控制，又加强了对地方各级官吏和百姓的控制，这样就把专制主义的决策方式和中央集权制度有机地结合起来，从而正式确立专制主义中央集权的政治制度。西汉巩固汉初，实行郡县制与封国制并行，从而导致了王国问题的出现，中央集权受到严重威胁。汉武帝改革管制，组成内、外朝，加强皇权；颁布“推恩令”和“附益之法”，削弱王国势力，加强中央的权力。汉武帝还采纳董仲
4、舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，确立了中央集权政治制度所需要的指导思想的理论基础，形成了“大一统”局面。从此，封建政治制度的政体基本文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:C
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6、10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8
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11、P7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1定型，专制主义中央集权制度得以巩固。东汉时期，进一步加强皇权，但由于豪强地主势力的恶性膨胀，最终形成军阀割据混战的局面，中央集权遭到严重削弱。隋唐完善魏晋南北朝时期，国家基本上处于分裂割据状态，各割据政权为维护统治，都不同程度地加强君主专制。隋唐实行三省六部制，把相权“一分为三”，互相牵制；同时，又将尚书省权分六部，而限制了地方割据势力的产
12、生和发展。加强了皇权。科举制的施行，进一步完善了中央集权制度。唐朝中期，地方藩镇权限增大，中央政权腐败，导致“安史之乱”和藩镇割据的出现，并最终形成五代十国分裂割据的局面，中央集权再度遭到破坏。注意：尚书台和尚书省、尚书令的区别与联系。宋元加强北宋统治者吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，为了解决中央与地方的矛盾，采取强干弱枝的措施，从兵权入手，解除朝中统兵大将和地方节度使的兵权，然后，派文官到各地做知州，派转运使管理地方财政，组建禁军由皇帝直接控制，进而收回了地方行政权、财权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。但也造成了一些负面影响，使北宋形成了庞大的官僚机构和庞大的军队，导致北宋中期以
13、后严重的社会危机。文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8
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20、F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1元朝重新实现全国性的统一。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在对地方管理方面实行行省制度，这一措施，巩固了统一的多民族国家，加强了中央集权，并对后世产生了深远的影响。注意：在中央设中书省、枢密院、御史台和宣政院，健全了统治机构。明清达到顶峰并渐趋衰落明清时期，我国封建制度走向衰落，为了维护地主阶级的利益，君主专制空前强化成为一时期政治制度的最大特色。明初，中央废承相制度，权力分属六部，地方设三司分权；并实行特务统治、八股取士等措施，其核心就是强化君权。清朝
21、沿用明制，设内阁、置六部，但还保留议政王大臣会议，雍正时增设军机处，大兴文字狱，使我国专制主义中央集权的政治制度达到登峰造极的地步。明清君主专制中央集权制度的空前强化，一方面巩固了统一的多民族的国家，另一方面，严重阻碍了社会的进步和发展。注意：清朝的理藩院与元朝的宣政院的区别与联系。三、.封建专制主义中央集权制度产生的根源经济根源：春秋末年，随着井田制的瓦解，产生了封建剥削方式。由于封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会安定，以保护小农经济的生产与再生产，封建地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。因此，专制主义中央集权制的出现
22、是由封建经济基础决定的。文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9
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30、结果，客观上适应了封建地主阶级在政治和经济上的需要，要注意把专制主义中央集权制，放到特定的历史条件下做具体分析，运用一分为二的观点认识专制主义中央集权制的影响。具体说，在封建社会早期和中期起进步作用，在封建社会晚期起消极乃至反作用。进步作用主要体现在：有利于维护封建制度，巩固了封建统治，维护了国家的统一。创造了和平稳定的社会环境，有利于民族融合。它适应了社会生产力的发展，聚集分散的人力、物力、财力进行重大工程建设的作用，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。如隋朝大运河的修建，北宋政府推广占城稻。西汉巩固、隋唐完善、北宋强化都比较突出地发挥了上述进步作用。文档编码:CP7F10T9C
31、7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N
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38、1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1消极作用主要体现在：经济上，明朝中期以后实行闭关锁国、对商业收重税，束缚社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽发展。政治上，统治者用自上而下的一整套国家机构统治人民、镇压人民，明清中后期空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论*自由，反封建的民主思想受到压制和打击。思想上，明清中后期八股取士、文字狱的专制统治使读书人只知埋头攻读经书，不去钻研有关国计民生的真才实学，严重阻碍了科学发展，极大地影响了中国社会政治、经济和思想文化的进步，阻滞了中国社会的发展进程，表明封建专制主义中央集权制度的日趋反动。五、封建
39、社会的地方行政制度和组织管理制度：地方行政制度：秦国县制；秦朝郡县制；汉初郡县、封国并行；东汉州郡县；元朝行省制度。注意分封制、郡县制和行省制的比较；地方的组织管理制度：西汉编户制度（控制和剥削农民的租赋制度）；北宋保甲制度（“寓兵与农”、兵民一体的社会组织制度）；金猛安谋克制（兵农合一的基本社会组织）；后金八旗制度（军政合一、兵民合一的社会组织制度）。文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5 ZY8Z10R1M10N1文档编码:CP7F10T9C7A9 HN8F10Y3E10P5
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