2022年乡镇河长制工作总结 .pdf

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1、乡镇河长制工作总结“河长制”是对河湖管护体制机制的创新,从一些地方推行“河长制”的实践看,“河长制”对构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制具有重要作用。全面推行“河长制”是落实绿色发展理念、推进生态文明建设、解决我国复杂水问题、维护河湖健康的重要举措。近年来,我省一些地方针对河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主体不清、责任不明,管理机构不健全以及多头管理、各自为政的问题,自发地开展建立“河长制”的探索。由于这种探索是自发的,各地的具体做法各异,有的是水利部门牵头,以明确河湖管护主体,落实河湖的治理、保洁、清污、水生态环境保护与恢复等责任及管护经费为主要内容;有的是环保部门

2、牵头,以落实河湖水污染防治责任为主要内容,实践表明,这种自发的探索难以建立统一、规范、有效的河湖管护新体制机制。20 xx 年,我厅在借鉴兄弟省推行“河长制”经验做法的基础上,结合水利部部署的河湖管护体制机制创新试点,选择芜湖县开展建立统一的的河长制试点工作。通过一年多的努力,试点工作取得了良好的成效。该县的主要做法是:为推进河湖管理工作,20 xx 年县政府组织水利、农委、环保和住建等部门负责同志,先后到浙江的长兴、桐庐和桐乡等地考察学习“河长制”经验做法。在学习借鉴的基础上,县政府在我厅的指导下,结合本地实际,组织编制了芜湖县“河长制”试点方案,保障了试点工作目标明确,责任清晰,步骤有序。

3、20 xx 年县人大会议,把以河长制为抓手,治理保护水生态工程列为“一号议案”,重点督办。县委将其列入芜湖县“十大工程”之一,予以强力推进。县委书记、县长亲自担任“十大工程”政委和指挥长。河湖水生态治理保护工程由县政协主席担任组长,五位县级领导担任成员,各乡镇各部门成立相应的工作机构,主要领导负总责,落实分管领导和具体经办人员,确保工作有力、有序、有效推进。县委、县政府高度重视,以全国河湖管护体制创新试点为契机,坚持顶层设计,推进“河长制”实施,切实落实河湖管护责任,全面改善水生态环境。结合县情,明确推行河长制“两洁两改善”的工作目标:即,水岸整洁。水体岸线无坍塌,沿岸无垃圾;水面清洁。水体表

4、面无杂草、无废弃漂浮物。水质明显改善。全县饮用水水质达到或优于类以上,农业用水达到或优于类以上,县域内黑臭水体基本消除。水生态明显改善。全县水生态较好的水体得到切实保护,有污染的水体得到有效治理,河湖水生态明显改善,水环境持续向好。该县在推进“河长制”过程中坚持部门联动,形成合力,齐抓共管,大力实施水生态治理保护“五大工程”。一是工业文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V

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11、CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6污染防治工程。加大重点区域、重点行业、重点企业可能对水环境造成污染的监管和整改力度,控制或减少污水排放。二是农业污染防治工程。制定并实施全县农业面源污染综合防治方案;实行测土配方施肥;提高农作物秸秆综合利用率,鼓励集中收购、集中处理;严格实行畜禽养殖规划,完善乡镇村集体水面发包办法,控制水面过度养殖造成的富营养和水污染。三是清淤护岸活水工程。每年实施100 条重点骨干渠道清淤整治保洁维护工程,提高水系通畅能力,改善农村水环境。每年实施20 公里河道生物修复生态护坡等工程。落实河湖水利工程划界确权、岸线登记、管理和养护工作。

12、强化饮用水水源保护,加强饮用水水源地水质监测。加快推进城乡供水一体化进程,确保城乡居民用水安全。四是农村清洁工程。以住建部门统筹指导,交通、水利、农委等多部门配合的集河道、公路、集乡镇、农村“四位一体”的长效保洁机制,水岸同治、一体运作,推进“户集、村收、乡镇运、市处理”的城乡一体化垃圾收集处置模式,解决农村河道水面、公路路面、集镇街区、农村废弃农药瓶、化肥袋、塑料膜的环境污染问题。五是居民生活污染治理工程。对重点水体,制定保护和综合治理方案。结合美丽乡村、“三线三边”等活动,加强对集乡镇、城乡结合部、中心村等人口集聚区的环境管理,加快实施乡村改水、改厕、污水治理、村庄绿化等项目建设,扩大农村

13、生活污水收集面和处理能力。文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6

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19、B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6“五大工程”的责任分别由县环保局、农委、水利局、城市管理局、规划建设委等单位牵头承担。健全组织。按照“以块为主、属地负责”的原则,健全“河长制”的组织体系。实行由县级领导担任河长,乡乡镇政府主要负责人担任副河长,县直部门参与的联动机制,确

20、保“河长制”落到实处。青弋江、水阳江河流河段及其支流,归口沿途各乡镇政府属地管辖。创建“1+5+5+5”的工作推进机制:即以建立“河长制”为总抓手,5 位县级领导各联系1 个乡镇,领导小组下设1 个办公室、水利、农业、环保、住建等5 个工作推进组织。从水利局、环保局、农委、市容局各抽调一名专职人员集中办公,专门负责“三水”共治日常工作。加大投入。20 xx 年计划安排和争取国家、省水生态环境治理项目资金补助亿元。以青弋江干流治理芜湖县河段工程为平台,专项贷款10 亿元,用于青弋江滨水生态环境治理工程,拆迁工作已经启动。县水利建设基金适当倾斜,切块设立专项资金,用于水生态环境治理等项目的奖励和补

21、助。从 3000 万元农田水利专项资金中,划出30%用于水生态治理保护奖补。各地还充分123 下一页随着城市化进程的日益加快,城市人口的日益增多,城市河道出现不同程度的污染,尤其是部分河道常年呈现黑臭状态,给周边居民生活带来很大困扰,也严重影响了城市形象。根据xx 市环境状况公报1,全市监测水环境断面250 个,155 个断面水质达到功能文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG

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28、码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6类别标准,达标率仅为62%,省控、市控入江支流达标率在全省居后,内、外秦淮河、金川河等主要内河水质,按流域评价标准仍不达标,城市河道普遍存在黑臭现象。xx 市虽然已基本建立起对各区政府的大气环境质量的刚性考核机制,但确未覆盖至水环境质量。在尚未形成水环境质量刚性考核机制前,水环境“河长制”作为重要的考核管理手段,可以使各区进一步重视水环境质量,推动各区积极开展水环境治理,继而有效提升水环境质量。20 xx 年 4 月,国务院正式下发水污染防治行动计划即“水十条”。“水十条”明确了20XX 年消除黑臭、2020 年 3类

29、以上水体达到省“水十条”要求等具体目标,而对比 xx 市目前现状,差距甚远。因此,亟需出台多类政策和措施,加强水污染防治的顶层设计,从市级层面需要建立一套水质监测评价和目标责任体系。20XX 年,xx 市政府正式印发了xx市河道水环境河长制管理工作考核办法,通过“河长制”管理工作,对管辖范围内的河道逐条明确由各级党政领导担任河长,负责落实该河道的整治和管理等各项措施,明确属地政府责任,以重点断面达标为目标,推动开展综合整治工作,以实现河道水质与水环境的持续改善,保障和促进经济社会的可持续发展 2。“河长制”管理考核内容明确“河长制”管理范围xx 市对于河长制河道实施市、区文档编码:CG2V5Q

30、5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7

31、B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3

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33、5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7

34、O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5

35、L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG

36、2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6两级管理,市级河长制河流包括除长江干流、湖库以外的功能区水体、全市所有入江河道、以及被市民广泛关注的主要河道,跨区的设出入境断面及控制断面;区级河长制河流则由各区自行梳理、确定,确保区内主要河道全覆盖。截至 20 xx年,xx 市共有 107 条河道纳入“河长制”河道管理。明确“河长制

37、”管理考核方式按照市、区政府两级河长制河道管理体系,对各区政府的水环境河长制管理工作开展考核。主要包括各区自查、市管理部门日常督查、年度考核等方式。明确考核内容及评分方式考核方式分为单条河道考核与区政府综合考核,其中单条河道考核内容主要包括水质目标、水环境整治工作及河道管护等3 个方面;区政府综合考核内容包括辖区内河长制单条河道考核情况、区级河长制管理机制建立情况、媒体曝光情况等。考核结果的应用根据考核评分将考核结果划分为优良、合格、不合格3 个等次并向社会公开,向市督查部门进行通报,同时将水环境河长制年度考核结果纳入区长环保目标责任制、水污染防治行动计划责任制等考核。“河长制”管理考核成效工

38、作机制基本建立“河长制”推行 2a 以来,市、区两级均高度重视河长制管理工作。在市级层面,基本上形成了常态化的部门协作机制;在区级层面河长制工作组织协调也较为文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8

39、 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10

40、 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文

41、档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3

42、C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G

43、10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S

44、6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6顺畅,其中江宁区等专门成立河长办,统筹区内河道管理工作。水环境质量有所提升实施河长制管理后,各区水环境整治

45、积极性明显提升,针对辖区内黑臭河道,按照整治计划,通过采取截污、清淤、生态治理等综合措施,基本消除了已整治河道的黑臭现象,水质得到了一定的提升。如江宁区外港河下游段、六合区护城河、浦口区城南河、建邺区向阳河、玄武区玉带河等从原来脏乱黑臭变为水清岸洁,已成为市民休闲新去处。通过长效管理稳定成效各区已基本建立了河道日常管护机制,定期打捞水面及两岸漂浮物,同时对相关具备条件的河道实施引水补水。建邺区、江宁区、六合区、河西管委会等已形成了较好的长效管理措施,水面漂浮物较少、引水补水机制完善,对水质基本稳定起到了积极的作用。河长制工作机制还不完善个别区未充分重视河长制管理工作,尚未建立有效的管理工作机制

46、,使得相关工作难以推进和开展,区域内河流黑臭现象仍然十分普遍。水质达标率较低部分河道综合整治工作滞后、雨污分流后的管网尚未完全切换到位、部分管网疏于管养等情况,污水下河现象屡见不鲜,尽管引水补水常态化,但仍然成效不大。整治计划的总体规划性不强河长制河道要求“一河一文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码

47、:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8

48、HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10

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50、编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C8 HW8W7O7B1G10 ZS2I5L3U8S6文档编码:CG2V5Q5J3C

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