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1、目录第一章 项目背景分析7一、 行业竞争情况7二、 行业上下游关系7三、 行业发展前景8第二章 项目概述10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据11四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 市场分析18一、 市场规模18二、 行业发展的有利和不利因素20三、 行业发展现状与趋势23第四章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、
2、建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 产品方案与建设规划42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表42第七章 运营模式分析44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施56第九章 SWOT分析说明59一、 优势分析（S）59二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）61第十章 劳动安全生产69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价73第十一章 原辅材料供应、成品管理74一、 项目建
3、设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十二章 工艺技术分析75一、 企业技术研发分析75二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 项目技术流程80五、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十三章 环境保护分析82一、 编制依据82二、 环境影响合理性分析83三、 建设期大气环境影响分析84四、 建设期水环境影响分析88五、 建设期固体废弃物环境影响分析88六、 建设期声环境影响分析88七、 营运期环境影响89八、 环境管理分析90九、 结论及建议91第十四章 进度计划方案93一、 项目进度安排93项目实施进度计划一览表93二、 项目实施保障措施94第十
4、五章 项目投资分析95一、 编制说明95二、 建设投资95建筑工程投资一览表96主要设备购置一览表97建设投资估算表98三、 建设期利息99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100四、 流动资金101流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表104第十六章 经济收益分析105一、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债
5、能力分析113借款还本付息计划表114第十七章 风险分析116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十八章 招投标方案121一、 项目招标依据121二、 项目招标范围121三、 招标要求122四、 招标组织方式124五、 招标信息发布128第十九章 总结129第二十章 附表131主要经济指标一览表131建设投资估算表132建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表138利润及利润分配表139项目投资现金流量表140借款还本付息计划表141第一
6、章 项目背景分析一、 行业竞争情况近几年，随着中国零售市场的整体减缓，行业内竞争加剧，越来越多的体育、时尚和休闲品牌也推出户外运动产品，加上经营成本的不断增加，中国户外用品市场的增速有所减缓。据户外用品分会统计，2016年，中国户外用品市场整体零售总额约232.8亿元，同比增长4.91%，批发总额为131.1亿元，同比增长6.53%；在中国市场销售的品牌达975个，近半来自国外。其中，销售额过亿的品牌22个，占据市场57%的份额；销售终端数量超过1万家。具体来看，传统户外鞋服的增长较为缓慢，而更具功能性的服装、专业装备得到较快增长，部分品类增速超过30%。从品牌分布情况看，目前户外用品中高端品
7、牌以欧美为主导。欧美是户外运动的发源地，欧美户外用品品牌经过半个多世纪的发展，培育出了许多拥有悠久历史与文化，同时在科技、设计等方面都处于领先地位的品牌，如北面（TheNorthFace）、哥伦比亚（Columbia）、狼爪（Jack-Wolfskin）等，深受国内外消费者的认可，国外品牌在中高端市场竞争中一直处于领先地位。二、 行业上下游关系户外服饰行业的上游主要是面料生产企业，下游则是终端消费者，包括国内消费者和国外消费者。1、上游行业的关联性及影响户外服饰行业的上游行业主要有纺织行业的面料、辅料等生产企业。上游行业中的原材料价格变动与企业的产品定价政策、成本水平、销售业绩有较大影响，关联
8、度较高。2、下游行业的关联性及影响户外服饰行业的下游行业为终端消费者。我国各地经济发展不平衡，地理、气候条件各异，消费者消费能力、审美观念、消费意识也不尽相同，各地商业零售的发展水平也存在差异，因此户外用品消费呈现一定的区域性特征。东部沿海及各一线城市购买力较高，对品牌、品质、时尚趋势及服务质量较为敏感，而其他区域城市由于消费者收入相对较低，对价格的敏感度较高。同时，户外用品行业与旅游行业密切相关，旅游行业的发展也将大幅拉动户外服饰行业的发展。三、 行业发展前景我国当下正在经历欧美经历过的户外运动旅游萌芽、增长、爆发的阶段，但并不是单纯的复制这一过程，这个过程将大大地被缩短，户外旅游从增长到爆
9、发的时间窗口将更短暂。户外运动旅游产品越来越走向大众，与大众的健康消费密切相连，逐渐成为大众消费品。国家越来越重视保障公民享有的休闲权利。我国颁布了国民旅游休闲纲要（2013-2020年），根据文件精神，要求到2020年我国职工带薪年休假制度将基本得到落实。国民旅游休闲纲要（2013-2020年）强调提升民众休闲意识、落实带薪休假制度、保障国民旅游休闲时间、提高国民休闲消费能力、推进国民旅游休闲场所设施建设，旨在让休闲惠及民生，让每个人都能享受得起休闲生活。国家发改委在其发布的产业结构调整指导目录中，也明确提出要鼓励发展休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品开发与营销服务。未来对应的户
10、外运动将迅速普及。休旅户外服饰行业成长性较好，符合消费升级趋势。作为一个舶来品行业，户外鞋服是服装行业中最年轻的品类，受经济下行零售不景气影响，行业步入调整。尽管当前整个行业增速放缓，未来两年仍有持续个位数增长的可能性，无论从产品的升级还是渠道的创新，都能看到积极的变化。可预见在未来三五年之后将迎来更为稳健的增长期。行业符合健康生活趋势，未来户外活动基础设施建设的完善和运动需求的觉醒将引领市场新一轮增长，精细化经营中优质企业有望脱颖而出。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称杭州户外服装项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、
11、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委
12、托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设背景户外运动的本质是一种生活方式的选择，体现的是拥抱自然、挑战自我的理念。因此，人民对待生活与运动的观念是影响户外运动参与度的关键因素。强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，聚焦发展“5+
13、3”重点产业，构建制造业九大产业链，推动产业深度融合发展，持续增强现代产业体系整体竞争力。（一）聚焦发展“5+3”重点产业1、优化发展五大都市支柱产业巩固和提升优势产业，推动文化、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造等五大支柱产业高质量发展。2、大力发展三大数字先导产业推进数字经济再聚焦，重点发展人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导产业，赋能全市产业迭代升级，引领产业链价值链向中高端跃升。（二）推动制造业高质量发展1、大力发展先进制造持续深入实施“新制造业计划”，大力推进“新工厂计划”，推广协同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推进全市制造业高端化
14、、智能化、绿色化、服务化发展。推动纤维新材料、智能网联汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展，建设若干个制造业高质量发展中心，保持制造业比重基本稳定，提升巩固壮大实体经济根基。2、打造制造业标志性产业链坚持补短板与锻长板相结合，以数字化、高端化、全球化、市场化为导向，聚焦视觉智能（数字安防）、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家居、智能装备、现代纺织与时尚等优势领域，着力打造九大标志性产业链。3、优化制造业企业梯队着力培育有控制力和根植性的“链主型”企业，全面提升研发、设计、品牌、营销、结算等核心环节能级，增强对补链强链固链的支撑和引领作用。（三）建设服务经济中
15、心城市1、推动生产性服务业高级化发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支撑制造业高质量发展。2、推动生活性服务业高品质发展推动生活性服务业向高品质和多样化升级，支撑城市高品质生活。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业、快递、助残等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推进服务业标准化、品牌化建设。3、深化服务业改革创新深化国家服务业综合改革试点，优化服务业制度环境，增加有效服务供给，扩大服务消费。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约65.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千套户外服装的生产能力。（三）项目实施进
16、度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28695.35万元，其中：建设投资21961.42万元，占项目总投资的76.53%；建设期利息297.01万元，占项目总投资的1.04%；流动资金6436.92万元，占项目总投资的22.43%。（五）资金筹措项目总投资28695.35万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）16572.62万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12122.73万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：56900.00万元。2、年综合总成本
17、费用（TC）：46814.60万元。3、项目达产年净利润（NP）：7363.32万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.79%。5、全部投资回收期（Pt）：5.91年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24119.97万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发
18、展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积66056.991.2基底面积24699.811.3投资强度万元/亩324.982总投资万元28695.352.1建设投资万元21961.422.1.1工程费用万元19216.442.1.2其他费用万元2198.262.1.3预备费万元546.722.2建设期利息万元297.012.3流动资金万元6436.923资金筹措万元28695.353.1自筹资金
19、万元16572.623.2银行贷款万元12122.734营业收入万元56900.00正常运营年份5总成本费用万元46814.606利润总额万元9817.767净利润万元7363.328所得税万元2454.449增值税万元2230.3010税金及附加万元267.6411纳税总额万元4952.3812工业增加值万元16832.6113盈亏平衡点万元24119.97产值14回收期年5.9115内部收益率18.79%所得税后16财务净现值万元8464.13所得税后第三章 市场分析一、 市场规模户外行业在中国是一个新兴的快速成长的朝阳产业，国内真正意义上的户外用品市场起步于90年代初，在经历行业初期发展
20、缓慢、市场拓展困难的阵痛后，于2000年后进入爆发式增长期。根据COCA的统计，2012年、2013年、2014年、2015年、2016年中国专业户外运动用品的零售总额分别是145.2亿元、180.5亿元、200.8亿元、221.9亿元和232.8亿元。受国内经济减速和零售大环境低迷的影响，2013年开始行业增速有所放缓，但相对中国庞大的消费人口而言，行业目前规模基数仍然很小。随着国人健康意识的提高，户外消费理念的提升等，户外用品消费行业的潜在空间仍然很大。1、当前国内人均户外消费极低，潜力巨大户外运动的本质是一种生活方式的选择，体现的是拥抱自然、挑战自我的理念。因此，人民对待生活与运动的观念
21、是影响户外运动参与度的关键因素。不同国家对待生活与运动的观念不尽相同，这与各国的历史与文化息息相关。以美国为例，美国是一个通过反抗殖民主义而建立的新兴国家，在建立国家的过程中经历过了独立战争、西进运动等艰苦的历程，这造就了美国人的抗争意识和冒险精神；而户外运动正是这些文化的集中体现，因此美国民众户外运动的参与率一直处于较高水平。根据美国户外基金会的调查数据显示，2015年美国户外活动总参与次数为11.7亿次，1.42亿美国人（占美国人口总数的48.4%）至少参加过一次户外活动。在欧洲，根据市场研究机构NPD显示，58%的德国人是户外运动爱好者。我国居民户外运动参与率与人均户外用品消费额均低于欧
22、美国家。首先从户外运动参与率看，在我国，根据中国户外品牌联盟有限公司（COA）2013年的报告，我国约有1.3亿人开展户外运动，占总人口的9.5%。其次，从人均户外用品消费额看，美国是全球户外用品发展最为成熟的市场之一，2014年美国户外用品零售市场规模为112.4亿美元，2015年增长至126.7亿美元。若以2015年美国总人口3.21亿元测算，美国人均户外用品消费为39.47美元。而目前我国2016年户外用品零售总额为232.8亿元，以2016年年末中国大陆总人口138,271万人测算，我国人均户外用品消费为16.83元，与美国人均户外用品消费相差十倍以上。随着健康意识的提高，户外消费理念
23、的提升，户外用品消费额比重将进一步加大，市场发展的潜在空间巨大。2、居民收入水平不断提高增加了对户外休闲旅游的需求根据西方发达国家的经验，当一个国家的人均GDP达到5,000美元的时候，民众的消费能力日益增强，人们的休闲需求会向纵深方向发展，并呈现出多元化发展趋势，社会将步入成熟的休闲旅游经济。从户外用品消费额占GDP的比重来看，在户外行业成熟度较高的欧洲，户外用品销售额占GDP的比重为0.1%。如果按欧洲户外用品销售额占GDP的比例（0.1%）测算，国家统计局的数据显示，2016年我国国内生产总值（GDP）744,127亿元，我国户外用品潜在市场空间超过744亿元。休旅户外服装服饰行业成长性
24、较好，符合消费升级趋势。作为一个舶来品行业，户外鞋服是服装行业中最年轻的品类，受经济下行零售不景气影响，当前整个行业增速放缓，未来两年仍有持续个位数增长的可能性，但无论从产品的升级还是渠道的创新，都能看到积极的变化。可预见在未来三五年之后将迎来更为稳健的增长期。政策引导与支持、人均GDP提升、汽车的普及以及丰富的旅游资源是驱动我国户外休闲活动发展的重要因素，未来户外活动基础设施建设的完善和运动需求的觉醒将引领休旅户外服装服饰市场新一轮增长。二、 行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家政策的支持纺织工业“十二五”发展规划中指出，企业需增强自主创新能力，完善行业科技创新机制；加快技术升级步
25、伐，提升行业信息化应用水平；加强质量管理和品牌建设，重点推进服装、家用纺织品行业品牌建设；优先支持新型纺织纤维材料、高端纺织装备、产业用纺织品、品牌服装和家用纺织品企业上市融资，积极支持企业创新能力和品牌运作能力。根据国民旅游休闲纲要（2013-2020年），要求到2020年我国职工带薪年休假制度将基本得到落实，强调提升民众休闲意识、落实带薪休假制度、保障国民旅游休闲时间、提高国民休闲消费能力、推进国民旅游休闲场所设施建设，旨在让休闲惠及民生，让每个人都能享受得起休闲生活。国家相关政策的扶持及鼓励为行业的发展奠定了基础。（2）消费市场的扩大据预测，中国一二线城市共有5,400万个家庭户，总收入
26、估计达到2万亿元。相比之下，三四线城市家庭户数量高达1.6亿，收入为1万亿元。受益于国家新型城镇化政策，随着这些城市的升级，未来十年，中国中等收入阶层及富裕消费者群体将新增2.7亿消费者，小城市的中等收入阶层及富裕消费者更愿意增加消费支出并进行消费升级。伴随着农村人口的消费升级以及城镇人口个性化需求的释放，我国服装消费市场仍存在较大的发展空间。2、不利因素（1）成本费用持续上升纺织服装行业是劳动密集型行业。近年来政府陆续出台一系列有关就业、社会保障、劳动者权益保护等政策措施，国内劳动力价格呈明显上升走势，纺织企业的成本压力将明显增加。根据国家统计局数据显示，近年来，规模以上纺织服装企业的成本费
27、用在不断上升。成本费用持续上升挤压了服装企业的利润空间，不利于行业发展。（2）户外行业基础设施和制度建设薄弱对比欧美发达国家近百年的产业发展史，户外行业在中国是一个只有十多年发展历史的新兴产业，行业基础设施建设薄弱，管理制度不健全。例如，美国有遍布全国的露营地和房车公园；在欧洲，几乎全部的户外山地都有线路规划、距离标示、难度分级和危险提示等。国内户外行业的基础设施建设、从业资质培训、安全管理制度、救援体系等，均处于起步阶段，因此对整个户外产业及户外用品零售市场的发展构成不利因素。（3）品牌建设滞后一个品牌的形成，需经过长时间文化的积淀，包括设计风格、设计理念、公司企业文化等等。我国服装行业起步
28、晚、起点低，目前多以加工制造为主，缺乏自己的文化内涵，因此产品的附加值较低。国际品牌因具备文化、历史、运营经验、资金、人才等诸多发展优势，并且已经在大众消费领域占据一定份额，所以品牌发展较为成熟。企业品牌的建立是一个系统科学的建设过程，许多服装企业由于受市场因素的影响，随意改变原有的品牌策略，较难建立真正的品牌。三、 行业发展现状与趋势20世纪80年代初，户外运动从欧美国家传入中国。2000年左右，中国户外用品行业迎来爆发式增长。近几年来行业仍在持续增长，但受消费疲软以及行业竞争加剧影响，增速有所下降。1、过去十五年行业飞速增长，近几年增速放缓根据COCA统计数据，2000-2015年我国户外
29、用品年零售总额从1.48亿元上升至221.9亿元，年均复合增长率高达43.08%。受消费疲软的大环境影响，近年来户外用品行业进入调整期，增速有所下降，2015年增速为10.51%，2016年市场规模达到232.8亿元，增速下降到4.91%，国内户外用品行业在经历高速发展期之后开始步入调整。尽管短期内行业增速放缓，但对比欧美，我国户外用品零售行业仍具备较大提升空间。2、户外用品品牌数量持续增长，本土品牌占近半数随着户外运动的逐渐普及，专业小众市场逐步向休闲旅游市场延伸，消费者对户外用品的需求呈多元化发展，国产品牌份额逐步提升。2008年左右，以大众户外品类为主的国内品牌开始快速增长，在品牌数量与
30、出货额的增速上均高于国外品牌。2011年，国内品牌在出货总额上首次超过国外品牌；2013年，国内品牌在品牌数量上超过国外品牌。目前从品牌数量和出货额上看，我国户外用品市场国内外品牌各自占据市场半数左右的份额。3、商超渠道仍为主流，网络渠道逐步上升户外用品零售渠道主要可分为线下实体店销售与线上网络销售两种，其中线下实体店可进一步分为专业户外店与百货商场店。2010年之前，线下实体店在销售渠道中占据绝对优势。2010年起，电商渠道开始发力，商家数量与销售额均迅速增加。2015年，户外用品市场百货商场店数量首次出现下降，降至7,451家，较上年同期减少421家；专业户外店稳中有升，增长至2,216家
31、，较上年同期增长51家；电商商家数量增速放缓，增长15家，达到673家。2015年商场店零售总额同样首次出现负增长，下降3.61%至112.3亿元。电商商家数量虽然仅占6.5%，但电商零售总额达到70.5亿元，占户外用品零售总额的31.77%，同比增长50.32%。2010-2015年户外用品各渠道商家数量2012-2015年户外用品各渠道销售额2015年户外用品各渠道商家数量占比2015年户外用品各渠道销售额占比电商的优势在于打破了消费者时间与空间的限制，使得消费者更方便地购买产品；线下实体店则提供更好的购物体验。随着电商红利逐渐消退，预期未来电商渠道增速会有所降低，但销售总额仍会保持上升趋
32、势；百货商场店的销售占比仍然居高，但会因为电商的冲击有所下降；专业户外店具有更丰富的产品体验与更专业的服务，抵抗电商冲击的能力比百货商场更强，未来将保持稳中有升的趋势。总体来看，预计未来线上线下结合的全渠道模式将成为户外用品零售发展趋势。4、产品的品类更加多样化、功能性更强据中国户外用品2016年度市场调研报告发布会对天猫平台户外服饰的数据分析，冲锋衣总量上升，销售总额下降；软壳、羽绒衣增长迅速，侧面说明消费者现在开始购买多种品类产品而非单一产品。另外，科技研发对户外产业的发展具有强大的推动作用。与体育用品行业相比，户外用品的专业性及功能性更加突出。即便是参与非专业性的大众休闲户外运动，消费者
33、对于所购商品所具有的功能性的要求也明显高于一般体育用品，同时消费者愿意为高科技、很好的设计买单。因此为满足消费者的内在需求，产品的品类更加多样化、功能性更强，产生了多种款式、面料、结合科技智能化的多功能的户外服饰产品。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城市，首批国家历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端，是
34、“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的延伸交点和“网上丝绸之路”战略枢纽城市。市域界于北纬29 11-30* 34和东经118 20-120 37之间。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五水共导，风景如画，堪称“人间天堂。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部;平原占26.4%，主要分布在东北部;江、河、湖、水库占8.0%。森林覆盖率达66.8%，居全国省会城市第一。“十三五”时期，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的美誉度持续提升，为开启高水平现代化新征程奠定了坚实基础。全市经济社会发展取得标志性突破，全市生产总值超1.6万
35、亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。创新创业能级实现质的提升，杭州城西科创大走廊创新策源功能显著增强，杭州钱塘新区整合设立，国家新一代人工智能创新发展试验区获批，全国双创周主会场活动成功举办，人才净流入率保持全国第一。对外开放格局实现全面扩展，G20杭州峰会成功举办，亚运会进入“杭州时间”，跨境电商综试区和电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区加快建设，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区落地。杭州都市圈实现跨省扩容，杭绍甬一体化加快发展，梦想小镇走进上海和合肥。营商环境建设走在全国前列，“最多跑一次”改革、“移动办事之城”建设取得重大进展，“万家民营企业评营商环境”排行全国第一
36、，成为“营商环境最佳口碑城市”。社会治理模式实现数字变革，全国首创“城市大脑”，率先上线健康码和企业复工数字平台，首创“亲清在线”端对端政策兑现数字平台，被授予“新时代数字治理标杆城市”。“美丽杭州”建设取得新成果，成为省会城市中首个国家生态市，淳安特别生态功能区获批设立，推动西湖西溪一体化，启动建设“湿地水城”。文化兴盛行动深入实施，良渚古城遗址成功申遗，成为“全球15个旅游最佳实践样本城市”、国家文化和旅游消费示范城市。人民获得感幸福感全面提升，“美好教育”成果丰硕，“健康杭州”全面升级，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。当今世界正经历百年未有之大变局，全球经贸领域力量对比发生变化，世界
37、经济“东升西降”的特征日趋明显，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠疫情影响广泛深远，不确定性不稳定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好的基本面没有改变，进入高质量发展阶段。浙江处于实现新的更大发展的关键突破期，正在全力争创社会主义现代化先行省。“十四五”时期是“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，我市发展具有良好基础和独特优势，“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略深入实施赋予新的历史机遇，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，高质量发展的科技“硬核”支撑不够有力，城乡区域发展还不协调，城市国际化水平有待提升，公共卫生、生态环境、民生保障
38、、社会治理等领域仍存在短板弱项。综合来看，面对外部环境和自身条件的深刻变化，必须胸怀“两个大局”，切实增强责任意识、机遇意识、争先意识和风险意识，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度大幅提升，城市治理现代化水平大幅提升，基本建成社会主义现代化国际大都市，为到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城打下坚实基础，中国特色社会主义制度优越性充分展现。率先以数字变革推进创新驱动发展，进入创新型城市前列，建成符合高质量发展要求的现代化经济体系，探索形成有利于促进构建新发展格局的有效路径，城市创新能力和综合实力迈上新台
39、阶，人均生产总值达到发达经济体水平。率先以城市大脑推进新型智慧城市建设，全面构建整体智治体系，法治杭州、平安杭州建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理格局更加完善。率先以独特文化魅力彰显文化自信，城市文化软实力和影响力显著增强，人的现代化和社会文明程度明显提高。率先以城乡区域大统筹推进共同富裕，有效解决发展不平衡不充分问题，教育、卫生、体育等公共服务更加优质均等，人民生活品质持续提升。率先以全域大花园建设拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，城乡人居环境质量更加优化，绿色发展、生态富民成效显著，高水平打造现代版“富春山居图”。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，坚持问题导向、守正创新、争
40、先创优有机统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力走在前列。经济持续健康较快发展，现代化经济体系建设取得重大进展，增长潜力充分发挥，创新能力明显提升，力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18万元，研究与试验发展经费投入强度力争达到4%。数字变革走在前列。数字产业化、产业数字化、城市数字化深度融合，新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理全面推进，城市大脑更加智慧，数字社会建设深入推进，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元、增加值突破7000亿元。城市治理走在前列。社会主义民主更加健全，各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高。平安建设体系更加
41、完善，发展安全保障更加有力，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。行政效率和公信力显著提升，国际一流营商环境基本形成。文化建设走在前列。社会主义核心价值观深入人心，红船精神和浙江精神大力弘扬，历史文化名城建设持续推进，创新文化、都市文化充分彰显，2022年杭州亚运会、亚残运会成功举办，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。生态环境走在前列。绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，生态文明制度体系更加完备，生产生活方式全面绿色转型，西湖西溪一体化保护提升成效明显，千岛湖、新安江、富春江、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成
42、为新时代杭州的鲜明特色。生活品质走在前列。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内；人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，全民受教育程度和健康水平不断提升，人均预期寿命达到83.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，公共服务更加优质均衡，建成人民的幸福城市。五、 产业发展方向强化科技自立自强，打造面向世界的创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以积极创建综合性国家科学中心为重点，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，打造国际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高地，构建具有全球影响力的全域创新创业体系。（一）打造全球人才蓄水
43、池1、集聚全球高端创新人才深入实施“全球英才杭聚工程”，优化完善顶尖人才和团队支持模式，探索与国际接轨的人才政策，持续办好杭州国际人才大会、海外高层次人才创新创业大赛、云栖大会、2050大会、梦溪论坛、侨界精英峰会、中国（杭州）国际人力资源峰会、中国国际软件博览会，调整优化市级人才计划，创新改进遴选方式，精准招引全球顶尖人才和高水平创新创业团队。坚持“高精尖缺”并重，加强基础研究和应用基础研究人才培养，注重引进文化艺术、哲学社会科学人才。创新“候鸟型”高层次人才引进和使用机制，柔性集聚国内外高端智力。2、壮大优秀青年人才队伍深入实施“青年人才弄潮工程”，建立阶梯式支持机制，建设全球青年人才中心
44、，支持更多青年人才成为领军人才。3、建设创新型杭商队伍实施“杭商名家”计划，培育新生代企业家，全面拓展企业家和企业高层次管理人才全球视野，提升战略思维和创新能力。4、培育新时代“杭州工匠”深化全国首批产教融合试点，建设一批产教融合联盟和人才培育基地，推行企业新型学徒制和现代学徒制。5、建设最优人才生态城市加快建设人才管理改革试验区，扩大人才“引育留用管”自主权，创新突破薪酬分配、科研经费管理等人才政策。（二）创建综合性国家科学中心1、建设综合性国家科学中心核心承载区面向世界科技前沿与国家重大战略需求，构建部门协同、省市联动创建机制，高规格开展综合性国家科学中心创建工作。2、增强重大战略科技力量
45、支撑持续深化“名校名院名所”工程，全力支持浙江大学“双一流”建设、西湖大学建设高水平研究型大学，加快建设中法航空大学、国科大杭州高等研究院，积极引进国内外知名高校和科研院所。3、加强重点领域基础研究鼓励高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头企业等积极参与“尖峰计划”，围绕量子信息、人工智能、新一代通信与智能网络、精准医疗、新药创制、前沿新材料、高端制造等领域，开展前沿基础研究，加强原始创新探索，攻克一批重大科学问题。力争在网络空间安全主动防御、大数据计算、脑认知与脑机交互、干细胞与再生医学、量子信息、传感材料与器件等研究领域取得一批重大原始创新成果。加大基础研究投入，提升基础研究投入占全社会研
46、发投入比例。4、强化关键核心技术攻坚坚持以服务提升关键核心技术进口替代能力为方向，以通用芯片、人工智能与融合应用、区块链、新一代网络通信技术、空天信息技术、先进制造与智能装备等为重点，积极争取国家、省重点研发计划、重大科技项目。（三）健全以企业为主体的技术创新体系1、增强企业创新主体功能健全科技企业梯次培育机制，滚动实施“双倍增”行动，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，壮大具有产业链控制能力和国际竞争力“头部企业”队伍。2、促进创新链产业链协同融合聚焦新一代信息技术、创新药物、高端医疗器械、关键战略材料等重点领域，支持龙头企业牵头与高校院所、上下游企业组建创新联合体，搭建产业共性技术和关键技术供给平台，加快建设一批具有国际先进水平功能型研发转化平台，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，加快产业链关键环节协同创新。3、建设科技成果转化示范区建设科技成果交易中心和大数据交易市场，推动科技大市场“上脑上云”，建设杭州中科国家技术转移中心等高水平技术转移机构