《2022年学校安全双控机制管理实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年学校安全双控机制管理实施方案.docx（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选学习资料 - - - - - - - - - 学校深化学校安全风险分级管控和 隐患排查治理 “ 双控” 机制建设实施方案 附校内内各区域风险等级学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防掌握（以下简 称“ 双控” ）机制建设,集中力气强化学校内部安全训练治理,准时 排查整改各类隐患,为确保师生安全、保护校内稳固做出了突出贡 献；为进一步深化 “ 双控” 机制建设,提高科学性、实效性和长效 性,充分发挥其在防范和遏制校内安全事故中的重要作用,依据市 安委办关于加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理“ 双控”机制建设的看法（唐安办 20222 号）,迁安市训练局关于深化学校安全风险分级管控和隐
2、患排查治理 合我校实际,特提出如下看法：“ 双控” 机制建设的看法结一、基本思路、总体目标和工作原就（一）基本思路；坚持关口前移、源头预防,坚持问题导向、风险预控,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推动事故预防工作科学化、信息化、标准化,提升学校安全整体预 控才能,把风险掌握在隐患形成之前、把隐患毁灭在事故前面,努 力夯实学校安全基础,有效遏制一般事故,坚决杜绝重特大事故；（二）总体目标；建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查 治理的工作制度和标准规范,完善落实安全风险的辨识、评估、分名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 11 页精选学习资料 - - - -
3、- - - - - 级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及治理措施,实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成覆盖全,并始终延长到校内各级各岗位,规范完善的 和谐联动的治理运行机制；（三）工作原就；“ 双控 ” 体系与1、属地负责和校内推动原就；学校各级部门要在领导小组的统一组织下,对本部门学校“ 双控” 机制建设工作负责,加强对工作的组织领导,督促本部门教职工大力开展“ 双控” 机制建设,仔细落实工作任务；学校对各部门应用落实唐山市学校安全风险辨识分级管控建设实施指南和“ 安全隐患网格化治理平台” 情形适时进行指导和督促检查；2、学校主体责任原就；学校是建立本单位内部
4、“ 双控” 机制和组织落实实施的责任主体,对本单位的 部责任；“ 双控” 机制建设工作负全3、分级分类原就；依据对风险和隐患的辨识及评估情形,依据 风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果,从高 到低分别依据重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对 风险点、单位、区域进行分级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色 标示；事故隐患依据重大和一般二个等级进行分级；结合我校实际 特点进行分类；对风险及隐患点、部门和区域,依据不同等级和分 类,实行差别化防控、监管和治理；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 4、和
5、谐联动、统筹推动原就；安全风险分级管控和隐患排查治 理是相互联系、相互补充、相互支撑、相互促进的,要把两者作为 防范和遏制事故的有机统一体,同支配、同部署、同落实,实现一 体化推动和提升；5、坚持以用促建原就；要从解决实际问题,提高防范和遏制事 故才能动身,以有用为先,在推动过程中,不断总结体会,建立健 全相关规章制度,连续改进和提升；二、充分发挥学校各部门主导作用（一）健全完善标准规范；各部门参照学校安全工作有关标准、规范和市训练局制定的迁安市训练局关于深化学校安全风险分级 管控和隐患排查治理 “ 双控” 机制建设的看法等,结合工作实际,积极开展学校各部门对标达标活动,并以风险和隐患清单为载
6、体,推动学校进一步健全完善内部安全预防掌握体系,推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防掌握机制；（二）对学校各部门实施分级分类监管；加强对学校各部门“ 双控” 机制建设的督促检查和指导,同时,依据学校自身风险辨 识和评估结果以及隐患排查治理情形,结合学校安全治理基础,组 织对学校各部门安全工作状况进行全面评估,确定学校各部门整体 安全风险等级；对不同风险等级的部门,充分发挥综治力气,加强名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 与有关部门协作,进一步明确监管责任,确定不同的督导检查频次 和内容等,
7、实行差异化、精准化动态监管；要制定实施学校安全风 险和事故隐患自查、自报、自治的正向勉励措施和师生群众举报隐 患嘉奖制度,进一步加大重大安全风险和事故隐患举报嘉奖力度,支持、勉励和引导学校主动报告、严格防控、大力整治重大安全风 险和事故隐患,督促学校各部门加快实施、严格落实管控整治措施,对安全风险管控到位和积极排查整治隐患的,削减对其督导检查频 次,赐予其相应表彰和嘉奖；对安全风险管控不到位和隐患排查治 理不到位的,要依法严格查处；（三）深化排查有效管控区域安全风险和隐患；学校成立特地 领导小组,校长担任组长,成员为全体老师,对学校安全风险和事 故隐患进行全面排查、辨识、评估、登记；要依据风险
8、及隐患分布 情形和可能造成的危害程度,确定学校各区域安全风险等级,汇总建立学校区域安全风险及隐患数据库,绘制区域“ 红橙黄蓝 ” 四色安全风险空间分布图；对不同类别的安全风险和隐患,要明确相关 部门的防控和治理责任,实现监管无盲区；对不同等级的安全风险 和隐患 ,要实行有针对性的管控治理措施,实行差异化管控和治理；对高风险等级区域,要实施重点监控,加强监督检查；（四）加强安全风险源头管控；在校内规划建设治理中充分考 虑安全因素,特殊是校内地下及周边公用基础设施如石油自然气管名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 道、城镇
9、燃气管线以及渣土堆场、危化品项目等的安全问题；组织 师生举办重大活动或校外集体活动时,要开展专项安全风险评估,依据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案；三、着力构建学校 “ 双控” 机制（一）全面辨识安全风险和排查事故隐患；各部门要积极督促 建立完善本部门内部安全风险分级管控和隐患排查治理制度,并按 照有关制度、标准和规范,紧密结合学校类型和特点,仔细组织编 制符合本部门实际、适应安全治理需要、满意各岗位需求的安全风 险辨识和隐患排查清单,明确需要排查和辨识的范畴、对象、事项、内容和频次；要制定科学的安全风险辨识及隐患排查的程序和方法,组织全体教职工,全方位、全过程辨识和排查教学流
10、程、设备设施、教学环境、人员行为和治理体系等方面存在的安全风险及事故隐患,并做到系统、全面、无遗漏；要实行安全绩效奖惩等有效措施,推 动教职工全员参加、自主排查事故隐患,辨识安全风险；（二）合理确定安全风险和事故隐患等级；学校要对辨识出的 安全风险和排查出的隐患进行分类梳理,参照同学损害事故处理 方法（训练部第 12 号令）,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原 因、致害物、损害方式等,确定安全风险类别；从人、物、环、管 等基础治理训练和现场治理防范方面,对排查出的事故隐患进行分名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 类；
11、对不同类别的安全风险和事故隐患,依照行业分级标准和相应 规范,采纳相应的评估判定方法确定安全风险和事故隐患等级；安 全风险评估过程和事故隐患排查及等级确定要突出遏制重特大事故,高度关注同学群体,强化对存在重大风险的场所、环节和部位的隐 患排查；其中,重大安全风险和事故隐患应汇总造册、单独建立台 账,依据职责范畴报告属地政府、主管训练行政部门以及负有响应 安全监管职责的部门；要依据安全风险和事故隐患类别及等级,建立学校安全风险和事故隐患数据库,绘制本校 全风险和事故隐患空间分布图；“ 红橙黄蓝 ” 四色安（三）强化安全风险管控和隐患治理；学校要依据风险评估的 结果,针对安全风险特点,从组织、制度
12、、治理、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,特殊要依靠“ 河北省学校安全风险隐患网络治理平台 ” ,依据位置、场所、功能、治理、使用等原就将学校各部位环节划分为如干详细的“ 网格” 安全责任区域,对责任区域明确专人负责,进行 “ 日巡查 ” 式的隐患排查整改；特殊要强化 对重大危急源和存在重大安全风险的场所、岗位的重点管控；要通 过立刻整改、隔离危急源、实行技术手段、实施个体防护、设置监 控设施等措施,达到排除、回避、降低和监测风险的目的；要高度 关注治理使用状况和危急源变化后的风险状况,动态评估和调整风 险等级及管控措施,确保安全风险始终处于受控范畴；要对安全风 险和事故隐患分级、分层、
13、分类、分专业进行治理和治理,逐一落名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 实学校、部门（年级、班级）和岗位的管控治理责任；（四）实施安全风险和重大隐患公告警示；学校要建立完善安 全风险和重大隐患公告制度,并加强相关训练和技能培训,确保管 理层和每名教职工、同学都把握安全风险及存在重大隐患的基本情 况及防范、应急措施；要在醒目位置、重点区域分别设置安全风险 和重大隐患公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险 及可能引发事故隐患的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责 任人及报告方式等内容；对存在重大安全风险和事故隐
14、患的场所和 岗位,要设置明显警示标志,并强化对危急源的监测和预警；四、强化政策引导和技术支撑（一）完善相关政策措施；学校要加大政策引导力度,综合运用法律、经济和行政手段支持推动“ 双控” 机制建设,校内教室、宿舍、食堂等高风险区域、关键环节为重点,支持、推动建设一批 安全风险辨识管控和隐患治理示范组、处,带动全校完善安全工作 体系、强化预防掌握措施,有效降低安全风险；（二）以标准化建设促进“ 双控” 机制建设；要依据国家、省、市制定的有关学校安全工作的各项规范、标准,积极开展学校安全 标准化创建工作,引导学校将安全标准化创建工作与安全风险辨识、名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页
15、,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 评估、管控,以及隐患排查治理工作有机结合起来,在学校安全标 准化体系的创建、运行和评审过程中开展安全风险辨识、评估、管 控和隐患排查治理,并准时依据人员、设备、环境和治理等因素变 化,连续进行风险辨识、评估、管控与更新完善,连续开展隐患排 查治理,实现 “ 双控” 机制的连续改进；（三）充分发挥相关部门和第三方机构作用；公安、消防、卫 生、食药监、地震等有关部门的专家队伍和安全专业服务机构等,在风险治理、安全评判、安全培训、检验检测等方面具有人才、技 术、信息、设备等资源优势,学校在安全治理培训、安全风险识别、管控措施制定、隐患排
16、查治理、信息技术应用等方面可通过购买服 务的方式,托付相关部门专家和第三方服务机构帮忙实施,并为其 发挥作用制造条件；（四）强化智能化、信息化技术的应用；学校要将“ 双控” 机制纳入信息化治理,充分发挥“ 河北省学校安全风险隐患网络治理平台” 在解决排查整改责任落实和准时排除隐患、推动动态监管的 庞大作用,积极督促学校、幼儿园加强内部智能化、信息化治理建 设,实现风险管控和隐患排查治理情形的信息化治理；要针对可能 引发重特大事故的重点区域、重点部位和关键环节,强化技术安全 防范措施,努力实现学校风险防控和隐患排查治理反常情形准时发 现排除,对突发大事第一时间正确处置；名师归纳总结 - - -
17、- - - -第 8 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 五、有关工作要求（一）强化组织领导；要将“ 双控” 机制建设摆上重要议事日程,切实加强组织领导,周密支配部署；要组织制定详细实施方案,明确工作内容、方法和步骤,落实责任部门,加强工作力气,保证 工作经费,确保各项工作任务落到实处；要紧紧环绕遏制学校安全 责任事故和重特大师生伤亡事故,突出重点地区、重点环节和重点 岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断 完善工作机制,推动各项标准、制度和措施落实到位；（二）强化示范带动；要加强对学校治理人员、教职工、特殊 岗位从业人员的训练培训,使其熟识把
18、握学校风险类别、危急源辨 识和风险评估方法、风险管控措施,以及隐患类别、隐患排查方法 与治理措施、应急救援与处置措施等,提升安全风险管控和隐患排查治理才能；要仔细总结试点学校“ 双控” 机制体会做法,结合工作实践积极探究有效管用的方法和路子,形成一套可复制、可推广 的制度、标准、程序和模式,强化示范带动；（三）强化舆论引导；要充分利用集会、班会、同学会组织、校团委、电子屏、黑板报等方式,大力宣扬学校安全“ 双控” 机制 建设的重要意义、重点任务、工作措施和详细要求,选树一批在风名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 险分
19、级管控、隐患排查治理方面取得良好成效的先进典型,曝光一 批重大隐患突出、事故多发的组、处,为推动和深化“ 双控” 机制 制造有利的舆论环境；（四）强化督促检查；要加强对学校“ 双控” 机制建设情形的督促检查,积极和谐和组织,帮忙和指导学校开展安全风险分级管控和隐患排查治理；要把建立“ 双控” 机制工作情形纳入学校安全综治目标、教职工个人考核内容,加强检查指导、考核奖惩,对消 极应对、工作落后的,要通报批判、督促整改；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 兰如院学校校内内各区域安全风险等级风险等级区域存在隐患措施负责人红色橙色黄色楼梯 月亮门拥挤踩踏集会通过时许华 班主蓝色教室内 操场磕碰大事分班走任加强训练与许华 班主监管任 任课教师名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 11 页