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1、MACRO.泓域咨询 /杭州医药中间体项目申报书报告说明医药中间体行业的上游是基础化工原料行业，下游是医药（包括制剂、原料药）行业。医药中间体生产所需的原材料主要是基础化工原料，目前国际国内市场供应充足，有利于医药中间体行业的健康发展。根据谨慎财务估算，项目总投资41570.31万元，其中：建设投资33417.73万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息674.73万元，占项目总投资的1.62%；流动资金7477.85万元，占项目总投资的17.99%。项目正常运营每年营业收入71400.00万元，综合总成本费用59958.25万元，净利润8339.26万元，财务内部收益率13.03%，财务
2、净现值-1404.91万元，全部投资回收期6.96年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目投资背景分析8一、 进入本行业的壁垒8二、 行业竞争格局9三、 项目实施的必要性10第二章 行业发展分析11一、 行业概况11二、 行业的市场规模12
3、三、 行业发展前景12第三章 项目总论15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据16四、 编制范围及内容17五、 项目建设背景17六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 建筑工程技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价36第六章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事45三、 高级管理人员50四、 监事53第七章 运营模式分析55一
4、、 公司经营宗旨55二、 公司的目标、主要职责55三、 各部门职责及权限56四、 财务会计制度59第八章 进度计划65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第九章 节能可行性分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十章 劳动安全生产71一、 编制依据71二、 防范措施73三、 预期效果评价79第十一章 工艺技术说明80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理84四、 项目技术流程85五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十二章 原辅材料及成
5、品分析89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十三章 投资估算及资金筹措90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十四章 经济效益评价100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103
6、利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十五章 项目招投标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式112五、 招标信息发布115第十六章 项目综合评价说明116第十七章 附表附件118营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表120利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表123建设投资估算表123建设投资估算表124建设期利息估算表124固定资产投资估算表
7、125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128第一章 项目投资背景分析一、 进入本行业的壁垒1、技术壁垒医药中间体行业是知识密集型的高新技术行业，其生产工艺相对复杂、生产程序相对繁琐，生产企业对产品合成方法、核心催化剂的选择及工艺流程的控制等方面决定了其核心竞争力以及其在产业链中的地位。因此，不具有独立研发能力的企业只能在生产链中扮演低层级供应商的角色，处于产业链的末端，议价能力较差，在研发方面具有竞争力的企业才能在未来的行业整合中脱颖而出。从长期来看，医药中间体企业需要不断突破技术瓶颈、优化生产工艺，才能有效降低生产成本，对于新进入医药中间体行业的企业，
8、若无较高的研发投入、长时间的生产磨合，则很难在医药中间体行业继续发展。2、环保壁垒医药中间体生产伴随着较大的化工污染，是政府环保部门重点监控对象，因此该行业对环保的要求较其他行业更为严格，医药中间体生产企业必须根据国家环保规定进行生产经营，在生产工艺设计中，合理的产后处理工艺和“三废”处理步骤非常必要。因此，环保工艺落后的医院中间体企业将承担高额的治污成本和监管压力，以生产高污染、高耗能、低附加值产品为主的传统医药中间体企业将面临加速淘汰。为达到国家环保要求所采取的环保措施，以及相对应的环保设备的投入，都构成行业新进入者的环保投入壁垒。3、资金壁垒医药中间体行业是资金、技术密集型行业，所需投资
9、规模较大，主要体现在精密设备投资、环保配套设施投入以及研发资金投入。从行业的发展趋势来看，上述成本的投入仍将呈现逐步增加的态势，且初期投入较大，产品毛利率较低，需要产能达到一定规模才能实现盈利，不具规模和技术优势、资金实力不够扎实的小型医药中间体供应商将逐步被淘汰。因此，拟进入医药中间体行业的企业将面临较高的资金壁垒。二、 行业竞争格局1、市场竞争充分，行业集中度较低医药中间体行业是一个充分竞争的市场，生产企业数量众多，规模普遍较小，行业集中度不高，并未形成明显的行业垄断，但在一些特定领域，具有比较优势的专业生产厂家也能在细分市场维持较强的竞争力。未来随着行业集中度的不断提高，一些具备自主创新
10、能力、拥有产品质量优势和生产成本优势的企业将在竞争中脱颖而出，并通过技术快速升级、适时扩张产能和有序开拓市场，整合行业内其他企业，逐渐做大做强。2、生产技术要求高，产品更新换代快医药中间体在产业链中介于基础化工原料和原料药之间，起承上启下的作用，下游行业的发展不仅对中间体行业的市场需求产生拉动作用，同时对其产品创新和技术进步也提出了更高的要求。随着下游行业的快速发展、产品种类的进一步丰富和功能的不断升级，持续引导中间体产品快速升级换代。未来，一些具有自主创新能力、能快速适应市场、反应快捷的企业将在竞争中不断取得优势，部分具有自主创新能力的企业在市场竞争中凸显优势。三、 项目实施的必要性（一）提
11、升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 行业发展分析一、 行业概况医药中间体是化学药物合成过程中的“半成品”，往往只是相差一步到两步的过程即可合成原料药并最终制成医药制剂。医药中间体行业是精细化工的重要子行业，具有衍生性，一种中间体往往是合成下一步反应的多个化学中间体的原材料，从一种关键中间体往往能够衍生出几种甚至几十种不同用途的系列衍生产品，有时用途横
12、跨不同领域，如医药、农药、染料和感光材料。从现代科学技术发展史来看，一种新的化合物的合成，其功能特性的发现和实际应用，往往可导致一个新科技领域的产生和一种大规模产业的兴起，并可以创造数十亿至数百亿元的产值。我国中间体行业自20世纪70年代开始起步，虽起步较晚，但自20世纪90年代开始，随着我国基础石油化工产业和精细化工产业的迅猛发展、国内生产技术的快速进步以及原料、资金供应状况的不断改善，全球有机化工中间体生产与贸易中心逐步东移，逐步形成了以中国、印度为核心的有机化工中间体生产贸易区。近十年来，我国有机化工中间体产业取得了长足的进展，中间体生产已基本可以满足国内下游医药、农药等行业的生产需求。
13、随着装置规模的不断扩大和合成技术的不断提升，我国中间体生产企业已经有能力生产分子结构复杂、技术要求较高的中间体，一大批有影响力的产品开始主导国际市场，国际竞争力不断得到提高。二、 行业的市场规模中国医药中间体行业发展研究报告（2016）显示，2011-2015年，我国医药中间体产量以及总产值均呈现逐年增长趋势，2015年我国医药中间体工业总产值为4,225.6亿元，同比增长9.88%；行业产量达1,720万吨，同比增长10.26%。同时，我国医药中间体行业产能逐年增长，年复合增长率约为13.5%。2015年我国医药中间体行业产能达1,810万吨，同比增长11.73%。具体到细分市场领域，由于中
14、间体并非下游最终医药产品，其种类繁多，不同的中间体产品市场格局差异较大，而定制性较强的中间体产品更是具有工艺复杂、产量小、品种多、信息保密度高的特点。因此，对于特定医药中间体的准确市场数据较难取得。三、 行业发展前景医药中间体行业的下游行业主要是原料药生产行业，而原料药的需求量取决于其下游制剂行业，因此医药中间体的行业的发展前景与医药行业密不可分。药品消费与经济水平存在正相关的关系，经济增长后人们对生活质量期望值提高，一是对生病所带来不适的耐受程度降低，二是对治疗效果的要求提高，这都导致药物消费的增长。2011-2015年，我国医药工业总产值由15,624亿元增长至28,326亿元。2015年
15、我国医药工业销售收入为26,885亿元，同比增长9.02%，利润总额2,768亿元，同比增长12.22%。我国医药工业销售收入和利润总额均超过同期GDP的增长幅度，保持着快速增长。根据国家卫生和计划生育委员会数据，我国卫生总费用从2005年的8,659.91亿元上升至2015年的40,587.7亿元，年人均卫生费用由662.30元增长至2,952.00元，年增长率超过10%，明显高于我国各年GDP增长率，表明我国在卫生事业方面的投入大大增加，人民对健康的重视程度越来越高。根据国家统计局的统计，2015年我国超过65岁的人口上升至14,386万人，占总人口的比例达到10.5%。随着我国人口的老龄
16、化以及居民支付能力的不断提高，国民对健康需求的增加将继续驱动我国医药市场规模的增长。中国老龄事业发展基金会的报告称，预计2020年老年人口将达2.48亿，老龄化水平将达17.17%，2050年老龄化水平将达31%。有关研究表明，55-64岁老人两周患病率达32.27%，是25-34岁年龄段的4.31倍，65岁以上老人两周患病率则高达46.59%，是25-34岁年龄段的6.22倍。随着人口老龄化程度的加剧，居民整体患病率的提升将会较为显著，老年人是药品消费的主要人群，如此庞大的老年人口数量将增加对药品的刚性需求。随着老龄化趋势日趋明显、经济增长和人民生活水平的提高，我国居民对于高质量药品和医疗服
17、务的需求日益增长，社会对于医药行业的刚性需求犹存，我国的整个医药工业体系未来发展空间依然巨大，作为医药工业不可缺少的一环，医药中间体同样有广阔的市场空间。第三章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称杭州医药中间体项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心
18、，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生
19、产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资
20、收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景根据国家卫生和计划生育委员会数据，我国卫生总费用从2005年的8,659.91亿元上升至
21、2015年的40,587.7亿元，年人均卫生费用由662.30元增长至2,952.00元，年增长率超过10%，明显高于我国各年GDP增长率，表明我国在卫生事业方面的投入大大增加，人民对健康的重视程度越来越高。强化高端产业引领，建设具有国际竞争力的现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，聚焦发展“5+3”重点产业，构建制造业九大产业链，推动产业深度融合发展，持续增强现代产业体系整体竞争力。（一）聚焦发展“5+3”重点产业1、优化发展五大都市支柱产业巩固和提升优势产业，推动文化、旅游休闲、金融服务、生命健康、高端装备制造等五大支柱产业高质量发展。2、
22、大力发展三大数字先导产业推进数字经济再聚焦，重点发展人工智能、云计算大数据、信息软件等三大先导产业，赋能全市产业迭代升级，引领产业链价值链向中高端跃升。（二）推动制造业高质量发展1、大力发展先进制造持续深入实施“新制造业计划”，大力推进“新工厂计划”，推广协同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推进全市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。推动纤维新材料、智能网联汽车等若干个千亿级先进制造业集群发展，建设若干个制造业高质量发展中心，保持制造业比重基本稳定，提升巩固壮大实体经济根基。2、打造制造业标志性产业链坚持补短板与锻长板相结合，以数字化、高端化、全球化、
23、市场化为导向，聚焦视觉智能（数字安防）、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家居、智能装备、现代纺织与时尚等优势领域，着力打造九大标志性产业链。3、优化制造业企业梯队着力培育有控制力和根植性的“链主型”企业，全面提升研发、设计、品牌、营销、结算等核心环节能级，增强对补链强链固链的支撑和引领作用。（三）建设服务经济中心城市1、推动生产性服务业高级化发展推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支撑制造业高质量发展。2、推动生活性服务业高品质发展推动生活性服务业向高品质和多样化升级，支撑城市高品质生活。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业、快递、助
24、残等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推进服务业标准化、品牌化建设。3、深化服务业改革创新深化国家服务业综合改革试点，优化服务业制度环境，增加有效服务供给，扩大服务消费。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约92.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx升医药中间体的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41570.31万元，其中：建设投资33417.73万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息674.73万元
25、，占项目总投资的1.62%；流动资金7477.85万元，占项目总投资的17.99%。（五）资金筹措项目总投资41570.31万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）27800.24万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13770.07万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：71400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：59958.25万元。3、项目达产年净利润（NP）：8339.26万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.03%。5、全部投资回收期（Pt）：6.96年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：32581
26、.84万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，
27、不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积61333.00约92.00亩1.1总建筑面积101941.081.2基底面积34346.481.3投资强度万元/亩345.412总投资万元41570.312.1建设投资万元33417.732.1.1工程费用万元28192.802.1.2其他费用万元4264.562.1.3预备费万元960.372.2建设期利息万元674.732.3流动资金万元7477.853资金筹措万元41570.313.1自筹资金万元27800.243.2银行贷款万元13770.074营业收
28、入万元71400.00正常运营年份5总成本费用万元59958.256利润总额万元11119.027净利润万元8339.268所得税万元2779.769增值税万元2689.3910税金及附加万元322.7311纳税总额万元5791.8812工业增加值万元20515.3713盈亏平衡点万元32581.84产值14回收期年6.9615内部收益率13.03%所得税后16财务净现值万元-1404.91所得税后第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系
29、数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结
30、构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积
31、101941.08，其中：生产工程64440.86，仓储工程22325.21，行政办公及生活服务设施8752.21，公共工程6422.80。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20264.4264440.868543.761.11#生产车间6079.3319332.262563.131.22#生产车间5066.1016110.222135.941.33#生产车间4863.4615465.812050.501.44#生产车间4255.5313532.581794.192仓储工程8586.6222325.211790.392.11#仓库2575.9966
32、97.56537.122.22#仓库2146.665581.30447.602.33#仓库2060.795358.05429.692.44#仓库1803.194688.29375.983办公生活配套2119.188752.211230.623.1行政办公楼1377.475688.94799.903.2宿舍及食堂741.713063.27430.724公共工程3434.656422.80732.53辅助用房等5绿化工程10721.01182.00绿化率17.48%6其他工程16265.5158.007合计61333.00101941.0812537.30第五章 选址方案一、 项目选址原则节约土地
33、资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城市，首批国家历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的延伸交点和“网上丝绸之路”战略枢纽城市。市域界于北纬29 11-30* 34和东经118 20-120 37之间。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五水共导，风景如画，堪称“人间天堂。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部;平原占26.4%，
34、主要分布在东北部;江、河、湖、水库占8.0%。森林覆盖率达66.8%，居全国省会城市第一。“十三五”时期，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的美誉度持续提升，为开启高水平现代化新征程奠定了坚实基础。全市经济社会发展取得标志性突破，全市生产总值超1.6万亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。创新创业能级实现质的提升，杭州城西科创大走廊创新策源功能显著增强，杭州钱塘新区整合设立，国家新一代人工智能创新发展试验区获批，全国双创周主会场活动成功举办，人才净流入率保持全国第一。对外开放格局实现全面扩展，G20杭州峰会成功举办，亚运会进入“杭州时间”，跨境电商综
35、试区和电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区加快建设，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区落地。杭州都市圈实现跨省扩容，杭绍甬一体化加快发展，梦想小镇走进上海和合肥。营商环境建设走在全国前列，“最多跑一次”改革、“移动办事之城”建设取得重大进展，“万家民营企业评营商环境”排行全国第一，成为“营商环境最佳口碑城市”。社会治理模式实现数字变革，全国首创“城市大脑”，率先上线健康码和企业复工数字平台，首创“亲清在线”端对端政策兑现数字平台，被授予“新时代数字治理标杆城市”。“美丽杭州”建设取得新成果，成为省会城市中首个国家生态市，淳安特别生态功能区获批设立，推动西湖西溪一体化，启动建设“湿地水城”。文
36、化兴盛行动深入实施，良渚古城遗址成功申遗，成为“全球15个旅游最佳实践样本城市”、国家文化和旅游消费示范城市。人民获得感幸福感全面提升，“美好教育”成果丰硕，“健康杭州”全面升级，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。当今世界正经历百年未有之大变局，全球经贸领域力量对比发生变化，世界经济“东升西降”的特征日趋明显，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠疫情影响广泛深远，不确定性不稳定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好的基本面没有改变，进入高质量发展阶段。浙江处于实现新的更大发展的关键突破期，正在全力争创社会主义现代化先行省。“十四五”时期是“亚运
37、会、大都市、现代化”的重要窗口期，我市发展具有良好基础和独特优势，“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略深入实施赋予新的历史机遇，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，高质量发展的科技“硬核”支撑不够有力，城乡区域发展还不协调，城市国际化水平有待提升，公共卫生、生态环境、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项。综合来看，面对外部环境和自身条件的深刻变化，必须胸怀“两个大局”，切实增强责任意识、机遇意识、争先意识和风险意识，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度大幅提升，城市治理现代化水平大幅提升，基本建成社会主义现代化国际
38、大都市，为到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城打下坚实基础，中国特色社会主义制度优越性充分展现。率先以数字变革推进创新驱动发展，进入创新型城市前列，建成符合高质量发展要求的现代化经济体系，探索形成有利于促进构建新发展格局的有效路径，城市创新能力和综合实力迈上新台阶，人均生产总值达到发达经济体水平。率先以城市大脑推进新型智慧城市建设，全面构建整体智治体系，法治杭州、平安杭州建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理格局更加完善。率先以独特文化魅力彰显文化自信，城市文化软实力和影响力显著增强，人的现代化和社会文明程度明显提高。率先以城乡区域大统筹推进共同富裕，有效解决发展不平衡不
39、充分问题，教育、卫生、体育等公共服务更加优质均等，人民生活品质持续提升。率先以全域大花园建设拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，城乡人居环境质量更加优化，绿色发展、生态富民成效显著，高水平打造现代版“富春山居图”。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，坚持问题导向、守正创新、争先创优有机统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力走在前列。经济持续健康较快发展，现代化经济体系建设取得重大进展，增长潜力充分发挥，创新能力明显提升，力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18万元，研究与试验发展经费投入强度力争达到4%。数字变革走在前列。数字产业化、产业数字化、城市数字
40、化深度融合，新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理全面推进，城市大脑更加智慧，数字社会建设深入推进，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元、增加值突破7000亿元。城市治理走在前列。社会主义民主更加健全，各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高。平安建设体系更加完善，发展安全保障更加有力，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。行政效率和公信力显著提升，国际一流营商环境基本形成。文化建设走在前列。社会主义核心价值观深入人心，红船精神和浙江精神大力弘扬，历史文化名城建设持续推进，创新文化、都市文化充分彰显，2022年杭州亚运会、亚残运会成功举办，公共文化服务体系和文化产业体系更加
41、健全，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。生态环境走在前列。绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，生态文明制度体系更加完备，生产生活方式全面绿色转型，西湖西溪一体化保护提升成效明显，千岛湖、新安江、富春江、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成为新时代杭州的鲜明特色。生活品质走在前列。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内；人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，全民受教育程度和健康水平不断提升，人均预期寿命达到83.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，公共服务更加优质均衡，建成人民的幸福城市。五、 产业
42、发展方向强化科技自立自强，打造面向世界的创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以积极创建综合性国家科学中心为重点，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，打造国际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高地，构建具有全球影响力的全域创新创业体系。（一）打造全球人才蓄水池1、集聚全球高端创新人才深入实施“全球英才杭聚工程”，优化完善顶尖人才和团队支持模式，探索与国际接轨的人才政策，持续办好杭州国际人才大会、海外高层次人才创新创业大赛、云栖大会、2050大会、梦溪论坛、侨界精英峰会、中国（杭州）国际人力资源峰会、中国国际软件博览会，调整优化市级人才计划，创新改进遴选方式，精准招引全球
43、顶尖人才和高水平创新创业团队。坚持“高精尖缺”并重，加强基础研究和应用基础研究人才培养，注重引进文化艺术、哲学社会科学人才。创新“候鸟型”高层次人才引进和使用机制，柔性集聚国内外高端智力。2、壮大优秀青年人才队伍深入实施“青年人才弄潮工程”，建立阶梯式支持机制，建设全球青年人才中心，支持更多青年人才成为领军人才。3、建设创新型杭商队伍实施“杭商名家”计划，培育新生代企业家，全面拓展企业家和企业高层次管理人才全球视野，提升战略思维和创新能力。4、培育新时代“杭州工匠”深化全国首批产教融合试点，建设一批产教融合联盟和人才培育基地，推行企业新型学徒制和现代学徒制。5、建设最优人才生态城市加快建设人才
44、管理改革试验区，扩大人才“引育留用管”自主权，创新突破薪酬分配、科研经费管理等人才政策。（二）创建综合性国家科学中心1、建设综合性国家科学中心核心承载区面向世界科技前沿与国家重大战略需求，构建部门协同、省市联动创建机制，高规格开展综合性国家科学中心创建工作。2、增强重大战略科技力量支撑持续深化“名校名院名所”工程，全力支持浙江大学“双一流”建设、西湖大学建设高水平研究型大学，加快建设中法航空大学、国科大杭州高等研究院，积极引进国内外知名高校和科研院所。3、加强重点领域基础研究鼓励高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头企业等积极参与“尖峰计划”，围绕量子信息、人工智能、新一代通信与智能网络、精准
45、医疗、新药创制、前沿新材料、高端制造等领域，开展前沿基础研究，加强原始创新探索，攻克一批重大科学问题。力争在网络空间安全主动防御、大数据计算、脑认知与脑机交互、干细胞与再生医学、量子信息、传感材料与器件等研究领域取得一批重大原始创新成果。加大基础研究投入，提升基础研究投入占全社会研发投入比例。4、强化关键核心技术攻坚坚持以服务提升关键核心技术进口替代能力为方向，以通用芯片、人工智能与融合应用、区块链、新一代网络通信技术、空天信息技术、先进制造与智能装备等为重点，积极争取国家、省重点研发计划、重大科技项目。（三）健全以企业为主体的技术创新体系1、增强企业创新主体功能健全科技企业梯次培育机制，滚动实施“双倍增”行动，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，壮大具有产业链控制能力和国际竞争力“头部企业”队伍。2、促进创新链产业链协同融合聚焦新一代信息技术、创新药物、高端医疗器械、关键战略材料等重点领域，支持龙头企业牵头与高校院所、上下游企业组建创新联合体，搭建产业共性技术和关键技术供给平台，加快建设一批具有国际先进水平功能型研发转化平台，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，加快产业链关键环节协同创新。3、建设