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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 一、填空 4行政法制监督的对象是行政主体 及其 工作人员 ； 4行政赔偿是指行政主体及其工作人员,在行使行政职权过程中,因其行为违法而侵害了公民、法 1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上_权益 _和 _义务 _内容的各种社5依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准,将行政行为划分为依职权行政行人或其他组织的合法权益并造成了损害,由行政主体赐予赔偿的法律制度；会关系；为 、依申请行政行为； 5行政复议原就上实行书面 审理的方法；2行政法律关系的客体包括_物_、_行为 _和_精神财宝 _；3以行政法调整对性的范畴为标 6行政
2、许可申请的审核,一般包括程序性 审核和 实质性 审核； 6行政诉讼法是指有关调整人民法院和 当事人及其他诉讼参与人在审理行政案件过程中所进准,对行政法进行分类,可分为_一般行政法 _和_特殊行政法 _； 7以行政指导的对象是否详细为标准,可将行政指导分为普遍的行政指导 、个别的行政指导 ；行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和；4行政许可权的行使,应当以_行政相对方的_申请为前提；5行政主体是享有国家行政权8行政惩罚法规定,对当事人的同一个违法行为,不得赐予两次以上罚款的行政惩罚； 7行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情形的一切材料 和 事实 ；力,实施行政活动的_
3、并能独立承担法律责任的组织_； 9行政救济以行政 争议 为基础；8从法律意义上讲,行政立法程序必需遵循的两个原就是：民主原就、效率原就；6依据行政机关所辖的区域范畴不同,可分为_中心 _行政机关和 _地方 _行政机关；7国 10行政赔偿范畴包括侵害人身权 的违法行政行为和侵害财产权 的违法行政行为两种,对这两种违三. 名词说明务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有_制定行政法规 _和_行政规章 _；8机关的民事行法行为所造成的损害,受害人有权恳求国家赔偿；为同公务行为可以依据各自行为的特点来确认：具有纵向治理性质的行为属于_公务行为 _ ,具有公平11确立行政诉讼受案范畴的方式,归纳起来主
4、要有列举式 、概括式 、结合式 等三种；1、行政法 是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和掌握的法律规范的有偿特点的行为一般是_民事行为 _；行政法律关系由行政法律关系主体、 客体和 , 内容三大要素构成；总称；9 行 政行 为 通 常 具 有 的法 律 效 力 是 _公 定力 _ 、 _ 确 定 力 _、 _拘 束 力 _ 、 _ 执 行 力 _；我国地方各级人民政府分为省、市、县、乡四级；2、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权益与义务内容的各种社会关系；、10从法律意义上讲,行政立法程序必需遵循的两个原就是：_民主原就_、 _效率原就_；执行
5、罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不行替代的作为义务的义务主体,科以行政法律事实：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或毁灭的客观现象或11依据强制执行的对象分为_人身的强制 _、_对财产的强制 _、 _对行为的强制_三种执行方式；有你金钱给付义务,以捉使其履行义务的强制执行措施；事 实 , 简 称 法 律 事 实 ； 行 政 法 律 事 实 可 分 为 法 律 事 件 和 法 律 行 为 两 大 类 ；12行政合同一般采纳_书面 _形式； 13行政命令是行政机关依职权进行的,对相对方科以_义务 _的行政处分是指国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对
6、犯有违法失职的国家3、行政法基本原就：是贯穿于全部行政法律规范之中的,是调整和打算行政主体全部行为的基本准行为；14行政惩罚案件由_违法行为发生地_的县级以上人民政府具有行政惩罚权的行政机关管行政机关工作人员实行的一种行政惩戒措施；就；辖；15行政监督属于_行政行为 _,与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要；行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的详细行政行为侵害其合法权益,依据法宝的4、行政合法性原就：行政合法性原就是行政法治的核心内容；它是行政权力的设立、行使必需依据法16审计的对象主要是_会计资料 _；长距离和条件向作出该详细行政行为的上一级行政机关提出申请,由受理申
7、请的行政机关对详细行政律,符合法律要求,不能与法律相抵触；17 我 国 行 政 救 济 的 途 径 主 要 有 _ 行 政 机 关 救 济 _ 和 _ 司 法 机 关 救 济 _ ；行为依法进行审查并作出处理打算的活动；5、行政合理性原就：是行政法治原就的另一个重要组成部分；它是指行政机关不仅应当依据法律、法18公民、法人或者其他组织认为详细行政行为侵害其合法权益的,可以自知道该详细行政行为之日依据行政诉讼法的规定,人民法院在审理一审案件时必需开庭审理；规规定的条件、种类和幅度范畴作出行政打算,而且要求这种打算应符合法律的意图和精神,符合公起 _60_日内提出行政复议；行政复议机关接到行政复议
8、申请后,应当在_5_日内进行审查,对不符合本把复议作为行政诉讼的必经阶段,即复议前置原就,是一此国家行政诉讼的一项基本原就；平正义等法律理性；法规定的行政复议申请,打算_不予受理 _,并书面告知申请人；对符合本法规定,但是不属于本机行政诉讼的受案范畴,又称法院的主管范畴,是指导法院受理并审理行政争议的范畴；6、自由裁量 ：是指行政机关在法律规范明示或默示的范畴内,基本行政的目的,在合理判定的基础上关受理的行政复议申请,应当告知申请人_向有关行政复议机关提出_；行政复议原就上实行_书面 _行政诉讼原告是指对详细行政行为不服,依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人；打算作为或不作为,以及如
9、何作为的权力；审理的方法； : 我国行政诉讼所规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖和 裁定管辖；7、行政主体 ：是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政治理活动,并独立承担由此产生的法 19我国地方各级人民政府都是同级_权力机关 _的执行机关,一方面对_同级权力机关_负责并行政许可权的行使,应当以（行政相对方 ）申请为前提；律责任的组织；报告工作；一方面对_上级行政机关 _ 负责并报告工作；20行政赔偿的责任形式是_损害赔偿 _ ；行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的（组织） ；8、行政职权 ：是国家行政权的表现形式,是行政主体实施国家行政治理活动的权能,依其来源可分为21_行政侵权行
10、为 _是构成行政赔偿责任的首要条件；3 依据行政机关所辖的区域范畴不同,可以分为（中心） 行政机关和（ 地方） 行政机关；两大类：一类是固有职权,另一类是授予职权；22把复议作为行政诉讼的必经阶段,即_复议前置程序_原就,是一些国家行政诉讼的一项基4 机关的民事行为同公务行为可以依据各自行为的特点来确认：具有纵向治理性质的行为属于（公务行9、行政职责 ：是指行政主体在行使职权过程中,必需承担的法定义务；本原就；为 ）,具有公平有偿特点的行为一般是（民事行为） ；10、国家行政机关：是指一个国家的统治阶级依据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定,行使国23特殊地域管辖又可分为_专属管辖 _和_共
11、同管辖 _；5 从法律意义上讲,行政立法必需遵循的两个原就是：（民主原就）（效率原就）；家权力、组织治理国家行政事务的机关；24行政诉讼参与人包括_当事人 _和_诉讼代理人 _；6 行政复议原就上实行（书面） 审查的方法；11、公务员 ： 是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力,执行国家公务,除工勤人员以外的25当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓；在其次审程序中,称_上诉人 _和_被上诉人 _；7 公民、法人或其他组织认为详细行政行为侵害其合法权益的,可以自知道该详细行政行为之日起工作人员；26 可 定案 证 据的 特 征 是： _ 客观 性 _ 、_ 相 关性 _ 和_ 合 法性 _
12、 ；（ 60）日内提出行政复议；12、行政授权 ：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使27起诉应以书面方式,即向人民法院递交_起诉状 _,并按被告人数提出_附本 _；8 行政赔偿的责任形式是（损害赔偿） ；的法律行为；28经审查,人民法院认为起诉符合法定条件的,应当在_5_日内立案,并通知原告；9 （行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件；13、行政托付 ：是指国家行政机关在自己的职权范畴内,将某项行政职能托付给某一机关、机构、企29人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序及结案方式；但是,_行政赔偿 _10 行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当
13、事人）和（诉讼代理人）；事业单位、其他社会组织办理的行为；诉讼可以适用调解；11 当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓；在其次审程序中,称为（上诉人）和（被上诉人）；14、行政相对方 ：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,是其权益受行政主体的30其次审人民法院审理上诉案件,有_书面 _审理和 _开庭 _审理两种方式；12 经审查,人民法院认为起诉符合法定条件的,应当在（7）日内立案,并通知原告；行政行为影响的个人或组织；31行政案件的执行程序必需按肯定的方式提起；提起的方式有：_申请执行 _和 _移送执行 _；13 人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序及结案方式；
14、但是,（行政赔偿） 诉讼可15、行政法制监督 ：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、特地行政监督机关及国家机32行政判决分为 _一审判决 _和_二审判决 _两种；以适用调解；关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行 33.行政法律关系由行政法律关系_主体 _、_客体 _和内容三大要素构成；34.行政职责是指14 行政判决分为 （爱护判决）和（依法改判）；的监督；行政主体在行使职权过程中,必需承担的_法定义务 _；35行政职务的产生主要有四种程序：_选1 行政职责是指行政主体在行使职权过程中,必需承担的（法定义务） ；16、行政法制监督的
15、主体：是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、特地行政监督机关以及任_、_委任_、_调任_ 和_聘任_；有你更精彩. . 2 行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘任）；国家机关体系以外的公民、组织；36行政相对方的法律位置是通过其在行政法律关系中的_权益 _和_义务 _表现出来的；3 行政相对方的法律位置是通过其在行政法律关系中的（权益）和（义务）表现出来的；17、行政行为 ：是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律成效的行为；37行政合同的缔结方式主要有招标、_拍卖 _、_邀请发价 _和 _直接磋商 _等方式；4 从法律意义上讲,行政立法程序必需遵循两个原就
16、,一是（民主原就） 二是（效率原就） ；18 、 行 政 行 为 的 无 效 指 行 政 行 为 有 明 显 或 重 大 违 法 情 形 , 自 始 至 终 不 产 生 法 律 效 力 ；38申诫罚的详细形式有：_警告_和 _通报批判 _；5 行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋商）等方式；19、行政行为的撤消是指对已经发生法律效力的行政行为,如发觉其违法或不当,由有权国家机关予39行政赔偿责任的归责原就主要有：_过错责任 _原就； _危急责任 _原就；违法责任原就；6 依据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式；以撤消,使其失去法律效力；40.第一审人民
17、法院经过审理,依据不怜悯形可以作出七种形式的判决,即爱护原判、撤销判决、限期7 行政惩罚案件由 （违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政惩罚权的行政机关管辖；20、 行政立法 是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动；履行判决、变更判决、 驳回原告的诉讼恳求的判决和确认判决；8 申戒罚的详细形式有（警告）和（通报批判）；21、行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式1行政赔偿责任的归责原就主要有：过错责任原就； 危急责任原就；违法责任原就；9 行政赔偿责任的归责原就主要有：（过错责任）原就；（危急责任）原就；违法责任
18、原就；和次序；2行政主体是能以自己名义行使行政权的组织； 1依据行政机关所辖的区域范畴不同,可分为中心行政机关和 地方行政机关；22、行政许可 是指行政主体依据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的规定,通过颁发许可证、3在我国,行政职务的产生主要有四种方式：选任、委任、调任、 聘任 ； 2、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行执照或批准、登记、认可等方式,答应其从事某项活动,行使某项权益,获得某种资格和才能的详细4依据行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准,可以将行政相对方分为抽象相对方和 具使的法律行为；行政行为；体相对方； 3行政立法程
19、序必需遵循的两个基本原就是民主原就和 效率原就；23、行政强制 ：是指行政主体为实现肯定的行政目的,保证行政治理的顺当进行,对行政相对方的人5依据我国宪法、组织法以及有关法律、法规的规定,我国行政立法主体为：国务院, 国务院各部 7行政责任产生的前提是行政违法或者 行政不当 ；身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称；门 ,省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府； 8行政法制监督的对象是行政主体及其 工作人员；24、行政强制执行：是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务,行政机关或人民法院依法6行政合同的解除有两种方式：一是单方解除 ,二是协议解除； 9行政诉讼参与人是指除审
20、判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人；包括当事人 、采取强制措施,迫使其履行义务的具体行政行为；7在我国行政惩罚可以分为人身罚、行为罚、 财产罚、申诫罚等几种；诉讼代理人、证人、鉴定人和翻译人员等25、行政合同： 是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他组织之间,为了实现行政治理的目8行政救济以行政治理相对方的恳求 为前提； 10第一审人民法院经过审理,依据不怜悯形可以作出七种形式的判决,即爱护判决、撤销判决、的,依双方意思表示一样,而确立、变更或毁灭相互权益与义务的协议；9我国的行政复议机关有两类：一类是地方各级人民政府,一类是各级人民政府的职能部门；重新作出详细行政行为判决；
21、限期履行判决、变更判决、驳回原告知讼恳求判决和确认判决；26、 行政惩罚 是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织赐予制裁的详细行政行为；1行政法律关系的内容,是指行政法律关系主体间的权益、义务 ；1行政法律关系的变更包括主体 客体和 内容 的变更；27、行政监督 是指行政机关实施的法律监督；即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统 2行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是固有职权 ；另一类是 授予职权 ； 2间接强制可以分为代执行和 执行罚两种制度；内部设立的特地监督机关的法律监督； 3行政托付的托付人必需是国家行政机关 ； 3以许可享有的程度为标准,行政许可可分为排他性
22、许可和 非排他性许可 . 28、监督行政行为的主体：是行政机关以外的国家机关,主体出现出多样性；1 / 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 11 页精选学习资料 - - - - - - - - - 29、行政违法是指行政主体及其执行公务的人员在行政治理过程中,违反行政法律规范的行为；难分开；行政主体的职权往往是其职责,即其权益往往又是其义务；（5）行政法律关系引起的争议,公正的行政惩罚行为或责令行政主体依法履行职责等；（2）检察机关：即人民检察院主要是通过查处30、行政不当： 也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政治理过程中作出的行政在解决方式及程序上
23、有其特殊性；行政主体的先行裁决是行政法律关系区分于民事、刑事法律关系的行政机关的职务犯罪案件来进行监督；3、国家行行为虽然合法但不合理；重要特点；十八、 行政行为的效力：行政行为通常具有以下法律效力：（1）公定力：是指行政主体作出的行政行31、一般行政监督：一般行政监督是指依据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关、各级人民三、行政法的法源：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方性法规和地方行政规章、自治为,不论合法与否,都被推定为合法有效；（2）确定力：是指行政行为成立后,具有不行变更力,非政府对所属工作部门所进行的监督；条例和单行条例；与行政法有关的法律说明；我国政府所签订、加入或承认的国
24、际条约；中共经法宝程序不得随便变更或撤销；（3）拘谨力：是指行政行为成立后即对有关的组织或个人产生法律32、行政责任 是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当,违反其法定职责和义务而应中心和国务院联合发布的法律文件；上的约束效力,不能再作出与该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为；（4）执行力：是指行政依法承担的否定性的法律后果；四、行政合法性原就详细要求：1、任何行政职权都必需基于法律的授予才能存在；2 、任何行政职权行为成立后,行政相对方必需自觉履行行政行为所设定的效力,否就,行政主体依法有权实行肯定的33、行政救济 ：是指公民、法人或其他组织认为详细行政行为直接侵害其合法权益
25、,恳求有权的国家的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规手段,使行政行为的内容得以实现的效力；机关依法对行政违法或行政不当行为实施订正,并追究其行政责任,以爱护行政治理相对方的合法权范； 3、任何行政职权的授予和托付及其运用都必需具有法律依据,符合法律宗旨；十九、 行政立法与权力机关立法的区分主要表现在：（ 1）立法的主体不同；权力机关立法的主体是人益；五、 论述行政合理性原就的详细要求行政行为的动因应符合法律目的；无论有无成文的法律规定,民代表大会及其常委会；行政立法的主体就是有权行政机关；（2）立法权的来源不同；权力机关立法34、行政复议 ：是
26、指公民、法人或者其他组织认为行政机关的详细行政行为侵害其合法权益,依据法行政机关运用权力时必需符合法律目的；行政行为应建立在正值考虑的基础上,要有正值的动机；权直接来源于人民的授权,是宪法规定权力机关享有的立法权；而行政立法权就一部分来源于宪法规定的程序和条件向作出该详细行政行为的上一级行政机关提出申请,由受理申请的行政机关对详细行动机正值要求行政机关不能以执行法律的名义将自己的偏见、鄙视、恶意等强加于公民和社会组织；定,另一部分来自于权力机关或上级行政机关的授权；（3）立法的内容不同；权力机关立法所涉及的政行为依法进行审查并作出处理打算的活动；行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形行
27、政行为的内容应人合乎情理；假如在详细处理案件时,重者轻处,轻者重处,明显违反常规和处内容通常是有关国家政治、经济、文化生活中的基本制度和重大问题；而行政立法内容通常是有关国式；罚要求,不符合行政合理性的要求；）家政治、经济、文化事务中的详细治理问题；（4）所立之法的效力等级不同；权力机关所立之法的效35、行政复议机构 ：是指行政复议机关内设置的特地负责复议工作的机构；六、行政主体特点：（ 1）行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织；（2 ）行政主体是能力高于其执行机关所立之法的效力；（5）立法的程序不同；权力机关立法程序要比行政立法程序严36、申请行政复议的范畴：是指行政机关受理行政复
28、议案件的范畴；包括详细行政行为和抽象行政行以自己的名义行使行政权的组织；（3）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组格；（ 6 ）立法的形式不同；权力机关立法以“ 法典” 或“ 法” 的形式颁布；而行政立法往往以“ 规为；织；定” 等形式发布；（7）立法成效不同；权力机关立法比行政立法的稳固性强得多,而行政立法就有较37、行政赔偿 ：即行政侵权赔偿,是指行政主体及其行政工作人员,在行使行政职权过程中,因其行七、国家行政机关的特点：1 、国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；2、国家行政机关是具强的适应性；为违法而侵害了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害,由行政主体赐予
29、赔偿的法律制度；有较强的执行颜色的组织；3、为了顺当实现国家行政治理的职能,国家行政机关必需按肯定的层次和二十、行政立法的程序：1、 起草：是指对列入规划的需要制定的行政法规和规章,由人民政府各主管38、行政先行处理原就：是指在行政赔偿恳求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务结构组织起来,并且按照科学方法依法进行活动；部门分别草拟法案；2、征求看法：行政立法最具有实质意义的程序是征求看法；在起草行政法规、行机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理；假如行政处理未能解决争端,就恳求权人方可提起赔偿的八、 国家行政机关的设置原就一般从两方面考虑：一是治理的实际需要；二是现代行政治理的功能,
30、政规章的过程中,应当广泛听取有关机关、公民、社会各组织的看法；3、审查：是指行政法规、规章诉讼程序；我国的行政机关设置可以遵循以下的原就：1、适应需要原就：适应需要,即适应经济和社会进展的需草案拟定之后,送交政府主管机构进行审议,核查的制度；4、通过：是指法规、规章在起草、审查完39、行政追偿 ：是国家向行政赔偿恳求人支付赔偿费用以后,依法责令有有意或重大过失的公务员、要； 2、精简原就：精简原就与适应经济和社会进展原就并不抵触,而是相互促进制约的；3、高效率毕后,交由主管机关的正式会议争论表决的制度；5、签署：行政法规、规章通过后,仍须经制定机关受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制
31、度；原就：是现代化对社会生活一切方面的普遍要求,而对行政机构就有特殊的意义；4 、依法设置的原的行政行政首长签署；6、发布与备案：是行政法规、规章生效的必经程序和必要条件；40、行政诉讼 ：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的详细行政行为侵害其合法权益,依法定就：行政机关肩负着治理国家行政事务的职能,它本身成立的合法与否,将直接影响其位置和作用；二十一、行政许可的性质表现在两个方面：1、从行政主体的角度看,行政许可行为表现为政府赐予行程序和要求向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参与下,对详细行政行为进行审九、能够作为行政主体的行政机关：1、国务院； 2 、国务院的组成部门；
32、3、国务院的直属机构；4、政相对方某种行为资格或才能；因而使其具有赋权行为的性质；2、从治理相对方的角度看,行政许可理并作出裁决的活动；国务院各部、委治理的国家局；5、地方各级人民政府；6、地方各级人民政府的职能部门；7、地方人实质上是解除了某种普遍禁止,复原了被许可人的某种行为自由,使其具备明白禁行为的性质；41、行政诉讼管辖：是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权民政府的派出机关；二十二、行政许可的特点：1、行政许可是依申请的行政行为；行政许可一般都以行政相对方的申请为限；十、公务员的法律位置：是指公务员在各种法律关系中享有权益、承担义务的综合表现；公务员第一
33、前提； 2、行政许可是行政主体赐予行政相对方某种法律资格或法律权益的行政行为；这是行政许可在42、行政诉讼当事人：是指因详细行政行为发生争议,以自己的名义到法院起诉、应诉和参与诉是公民,因向享有自然人的法律位置；当公务员依法代表国家从事公务时,他就有了其作为公务员的内容上的特点；3、行政许可是要式行政行为；这种明示的书面许可是行政许可在形式上的特点；讼,并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关；包括原告、被告和第三人；法律身份,从而享有公务员的法律地位；二十三、行政许可的程序是行政主体实施行政许可的步骤、方式、次序和时限；1、行政许可的申请；行政诉讼参与人：是指因与行政争议存在直接厉
34、害关系而参与行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及十一、 行政职务关系的变更：行政职务关系因肯定的法律事实而产生,同时也因肯定的法律事实变更行政相对方的申请,是行政许可程序的前提条件,必需具备以下几项条件：（ 1）、必需是向有权颁与他们的诉讼位置相关似的人；甚至毁灭；公务员在任职期间,因某种法律事实的显现而使职务关系的内容（职权、职责等）发生变发申请事项许可证的行政机关提出；（2）、必需是法律规定经许可方能进行的活动或事项；（3）、43 、 行 政 诉讼 参 与 人 ： 是 指 除 审 判 人 员 、 书记 员 、 执 行 人 员以 外 的 参 与 行 政 诉 讼 的 人 ；化,此谓职务关系的变更
35、；行政职务关系的变更主要发生情形有：罢免；撤职；辞去领导职申请人必需具有申请许可事项的行为才能；（4）、必需有明确的申请许可的意思表示；2、许可申请44、行政诉讼的原告：是指认为行政机关的详细行政行为侵害其合法权益,或与详细行政行为有法律务；开除；降职；转职；调职；升职；的审核,是指许可机关在接到申请人申请后,开头行政许可程序,依照法定权限进行审查核实；一般上 的 利 害 关 系 , 而 依 法 以 自 己 的 名 义 向 人 民 法 院 起 诉 的 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 ；十二、行政授权特点：a. 是依照法律和法规的有关规定作出的；b. 引起职权和职责的同时转移,被授包括程
36、序性审核和实体性审核两个方面；3、拒绝或颁发许可证；许可机关经审核,认为符合法定条件45、行政诉讼的被告：是指作出原告认为侵害其合法权益并向人民法院提起诉讼的详细行政行为,而权的组织在接受职权的同时,也必需接受行政职责；c. 被授权的组织在被授权范畴内以自己的名义自的,依法有权颁证的机关向申请人颁发许可证；对不符合条件的,应依法拒绝颁发许可证；二十四、由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织主地行使行政职权；法律位置：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律位置,能以自行政合同的种类：行政主体与行政相对方之间签订的行政合同,数量大,种类多,主要的行政合同有46、举证责任： 是指
37、当事人双方必需就应由自己举证的事实加以证明,否就便承担败诉风险及不利诉己的名义实施行政行为,独立承担法律责任；以下几种： 1、国家订货合同 ：是指行政机关基于国防、社会保证等方面的需要,通过合同方式要求当讼后果的诉讼法律责任；职务关系的毁灭：是指由于发生某些事实或行为致使职务关系不能连续存在；主要有六种情形：死事人供应实务或劳务的协议；2、公用征收合同 ：是指国家行政机关为社会公共利益,在依法赐予补偿47、举证责任分担原就：被告对作出的详细行政行为负有举证责任,应当供应作出该详细行政行为的亡；丢失国籍；辞退；开除公职；被判刑罚；离休、退休；的前提下,通过与相对方签订合同,对相对方的财产赐予征收
38、；3、国有土地使用合同：在我国,国有证据和所依据的规范性文件；十三、行政托付特点：行政托付的托付人必需是国家行政机关,其他非行政机关的托付不能称为行土地使用合同是指国家以土地全部者的身分将土地使用权在肯定期限内让与土地使用者,并由土地使48、行政判决 是指人民法院依据事实,依据法律法规参照规章,对审理终结的行政诉讼争议机关的具政托付；行政托付中的托付事项必需在行政机关的职权范畴内,不能超出行政机关的行政职权范用者向国家支付土地使用权出让金铁行为；4、企业承包治理合同：企业承包治理合同使得国家、企业体行政行为；其他需要裁定的事项；围；在行政托付中,被托付的对象可以为行政机关和行政机构,也可以为企
39、事业单位及其他社会组和个人之间的关系契约化,从而使得三者之间的单纯行政治理关系演化成了法律上的权益义务关系；49、行政裁定 ：是指在行政诉讼过程中,人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决；织；5、公共工程合同 ：是指行政主休为了公共利益的需要,和建筑公司等企业之间就建造某项公共设施的50、行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满意公共利益的需要而行使肯定的裁量十四、 被授权的组织和被托付的组织的区分：性质不同；被托付组织不具有法律、法规授予的职工程建设的承包及价金等事宜签订的合同；6、人事聘用合同：是指政府机关采纳聘请的形式,在全社权或其他法律事实；权,不是行政主体,只能以托付的行
40、政主体的名义作出详细行政行为；而被授权的组织就享有法律、会范畴内通过竞争考试,择优录用,同被录用人员签订的协议；（7）土地承包合同：是指乡政府或代51、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时,当事人提前终止商定的权益义务关系的法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体；产生的依据不同；被托付组织的权限、范畴,只能表乡政府的基层自治组织与农户签订的将土地发包给其经营的合同；（8）科研合同：是指科研主管部行为；依行政主体的行政托付行为产生,被授权组织的行政主体资格就由法律、法规的授权而产生；行为门与科研机构、科技人员之间,就国家下达的重大科研工程所签订的由国家供应资助,科研机构和科52、行
41、政法律关系主体：即行政法律关系当事人,是指参与行政法律关系享有权益、承担义务的当事的后果不同；被托付组织的行为后果的法律责任,由行政托付权的行政主体承担,而被授权组织就对研人员供应成果的合同；人；其行为后果独立承担法律责任；二十五、 行政强制执行特点：1、行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提；2、行政53、被追偿人 ：是实施加害行为的行政机关工作人员或受托付的组织和个人；十五、 行政相对方权益：提出申请的权益；参与行政治理的权益；听证的权益；明白情形的强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院来实施；3、行政强制执行的对象范畴广泛；4、行政强54、抽象行政行为 ：是指行政机关针对不
42、特定的对象作出的具有普遍约束力的打算和命令的行为；权益；申请行政法上救济的权益；制执行不允许进行执行和解；一、 行政法的特点：1 、行政法没有统一、完整的法典；2、行政法规规范是以多种多样的法律形式表十六、行政相对方义务：听从行政治理的义务；帮助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序二十六、 即时强制就具有的条件：即时强制是指因情形紧急,为了达到预期的行政目的,行政主体不现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；3、行政法规范的数量多,内容广泛；要求的义务；以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度；1、须有明确的法4、行政法规范具有明显的易变性；5、行
43、政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性十七、 行政法制监督主体的监督：1 、国家权力机关的监督；（ 1）法律监督：主要是对行政机关遵守律依据：由于即时强制涉及到相对方的人身、财产等权益,假如实施不当将对相对方造成重大影响,规范通常交错在一起,共存于同一个法律文件之中；和执行宪法、法律、法规或决议的情形进行检查,撤销行政机关制定的与宪法、法律、法规相抵触的因此,行政主体在实行即时强制时必需有法律依据；2、须遵循法宝程序：即时强制易造成相对方的人二、行政法律关系特点：（ 1）在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体,行政主体的存规范性文件；（ 2）工作监督：主要是审查政府工作报告,审查和批准政府提出的国民经济和社会进展身和财产的侵害,因此行政主体在实施即时强制时,应出示相关证件；在,是发生行政法律关系的先决条件；（2）行政法律关系当