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1、党课参考：做好政治生态建设，实现政通人和、安定有序政治生态既是党风、政风、社会风气的综合体现，也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现。今年全国两会期间，XXXX在辽宁代表团参加审议时强调，“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态”。当前政治生态存在的问题主要有：一些党员干部“四个意识”还不够牢固。主要表现为政治意识不牢，对党不忠诚、不老实；大局意识不强，执行政策打折扣、做选择、搞变通；核心意识不清，“四个服从”不到位；看齐意识不够，狂妄自大，阳奉阴违，欺上瞒下，欺压群众，等等。党内政治生活的严肃氛围还没有形成。主要表现为边缘化，党的组织生活给业务工作让路，应付了事；庸俗化，党内一
2、团和气；平淡化，批评与自我批评不到位，越往基层越不严肃；随意化，党内政治生活不规范，教育管理宽松软。违规选人用人问题主要有：任人唯亲、任人唯利、任人唯“圈”；“带病提拔”问题；超职数、超规格、超范围配备干部，乱设领导职务、乱立机构名目；拉帮结派问题，排斥异己，搞小山头、小圈子、小团伙。坚持民主集中制还不到位。主要表现为：民主不到位，一把手独断专行，严重挫伤班子其他成员积极性；集中不到位，一把手优柔寡断，对一些重要问题议而不决；团结不到位，班子成员之间拉帮结派，互相拆台看笑话；执行不到位，对决策事项不检查、不督促，导致有些工作落实不到位。不正之风和腐败问题还时有发生。当前“四风”问题主要有以下特
3、点：问题以违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴为主；形式出现隐形变异。基层腐败主要表现在：吃拿卡要；虚报冒领、套取资金；克扣截留、挪用资金；巧立名目、收取“回扣”；失职渎职、推诿扯皮。一些庸俗政治文化还有一定市场，如搞拉帮结派的“圈子文化”；对哥们、朋友的事即使违规违纪也要办；不坚持原则，明哲保身等等。净化政治生态，应当着力抓好以下几方面工作。抓选人用人，打造过硬队伍。要选好人，严把“标准关”和“程序关”，防止“带病提拔”。要用对人，畅通交流渠道，坚持“三个区分开来”，鼓励党员干部干事创业。要管到位，从严管理，小错即纠；经常教育，防微杜渐；强化监督，长管长严。抓党内监督，严肃党
4、内政治生活。要把政治规矩立起来，督促党员干部旗帜鲜明讲政治；要把组织生活实起来，严格坚持党的组织生活各项制度；要把党内监督强起来，及时发现问题，健全监督体系，形成监督合力。抓“关键少数”，管住权力任性。要分析权力任性的根源，建立权力清单；要严格落实重大事项集体决策制度；要从具体小事管起严起，对节日收礼、公款吃喝、婚丧喜庆大操大办等问题从严监督、从严惩处。抓正风反腐，保持高压态势。要持之以恒纠治“四风”。既要管住管好“四风”老问题，防止反弹回潮；又要注意发现“四风”新问题，实行“靶向”治理；还要加快推进标本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作风建设长效机制。要把纪律挺在前面，有效运用监督执纪“四
5、种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要严查群众身边的不正之风和腐败问题。针对扶贫、征地拆迁、农村集体“三资”等领域腐败问题，强化专项整治，精准打击，不断增强群众获得感。要发挥巡视巡察的利剑作用。运用常规巡、重点巡、专项巡、延伸巡等手段，杀好“回马枪”，实现巡视巡察上下联动、无缝衔接，发挥震慑作用。抓制度建设，建立长效机制。要加快建立政治生态考评体系。从严肃党内政治生活、选人用人、领导班子凝聚力、正风反腐、管好“关键少数”、权力运行监督制约等方
6、面入手，建立政治生态考评体系。要加快推进权力清单制度。抓住重点领域关键环节腐败问题建立权力清单，全面推行权力网上运行、全程留痕。要不断提升制度执行力。加强教育引导，增强制度意识；加强监督检查，严查破坏制度行为；加强科技运用，避免人为干扰；加强制度公开，防止“暗箱操作”；加强责任追究，做到失责必问，问责必严。抓文化建设，培育新风正气。要坚持革故与鼎新相结合。既要坚决打破庸俗腐朽文化束缚，又要大力弘扬北大荒精神、大庆精神、铁人精神、东北抗联精神，不断提升党员干部政治觉悟。要坚持治标与治本相结合。既要解决突出问题，大力倡导弘扬共产党人价值观，又要突出抓常抓细抓长，促进党内政治文化建设由“治污”向“清源”转变。要坚持示范与培育相结合。要求各级领导干部以身作则、以上率下，培育全社会廉洁意识，厚植廉洁文化的沃土，形成崇廉尚洁浓厚氛围。