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1、本文系邮箱投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！县委常委班子集中整治形式主义、官僚主义专题民主生活会对照检查材料近日，中央纪委办公厅印发了关于贯彻落实XXX重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见。市委迅速启动了集中整治形式主义、官僚主义工作。按照市纪委、市委组织部下发的关于各县（市）区召开集中整治形式主义、官僚主义专题民主生活会的通知要求，为让形式主义、官僚主义问题查摆的全、思想剖析的深、措施制度的准，县委决定召开今天的民主生活会。同时，县纪委、县委组织部也已经将我县关于召开集中整治形式主义、官僚主义专题民主生活会、组织生活会的通知下发了，今天我们县委常委班子就先带头召开县委常委班子集中
2、整治形式主义、官僚主义专题民主生活会。会前，按照这次专题民主生活会的要求，我们组织县委常委班子成员专题学习了工作意见，深入学习了XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会XXX关于整治形式主义、官僚主义重要批示精神，聚焦工作意见中的4个方面12项具体问题，广泛征求各方面意见建议，并结合县委工作实际，进行了对照检查和剖析问题根源，明确了下步整改措施和努力方向。一、存在的主要问题（一）贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面。重点查摆了影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。1.对照“对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达
3、，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达”问题。平时工作中能及时传达中央会议精神，但有时为了追求传达的时效性，没有等到正式文件下达，就以学习新闻报道稿代替了学原文原理，导致学习内容不全、不细、不精、不深；有时传达上级精神存在虎头蛇尾现象，重学习宣传贯彻，轻督促检查落实，甚至最后不了了之；有时认为中央精神上下都一下，存在贯彻落实不结合实际，传达提纲直接套用省、市委的，不加以消化，不加以理解，不进行加工，导致脱离实际。比如：在党的十九大召开后，上午收看完开幕式，下午就组织班子成员进行集中学习传达十九大报告，以致地讨论时班子成员都没有做好准备，发言都是泛泛而谈，把学习会变成了表态会；又比如新条例
4、出台后，第二天就组织召开中心组学习扩大会议，组织人员对新条例进行学习，以致于只能学习网上下载的全文，没有人能够进行深入细致的讲解，同志们学的一知半解。2.对照“在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势”问题。在工作中有时为了鼓舞士气和畅想未来会提出一些口号，到最后实际问效时效果不明显。比如，在召开县XX次党代会时，在撰写报告中为让未来五年工作指向更加明确，提出打造XX之乡、XX之乡、XX之乡，建设XX名县、XX名县、XX名县的目标，在党代会后我们还进行了大量的宣传，悬挂了大量的喷绘、条幅等，在全县营造了浓厚的氛围，但在后期的实际工作中，有很多工作没有按照预定的目标去推进，受
5、全市XX产业布局的影响，XX之乡花落别家，受地域、经济等影响XX名县建设推进迟缓，五年之期已过三年，有些工作甚至处于刚刚起步，影响了党委政府的形象。3.对照“单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施”问题。会议主持结束“三点要求”成了标配，“高度重视，迅速传达”成了必配，导致会议召开后，层层召开会议贯彻落实，有时甚至只是把上级的讲话进行删减就拿来用，没有实际意义；照搬照转上级文件偏多，去年全县共发文件XX个，其中仅转发文件就XX个，占到了XX%；安排工作经常强调全程留痕，是否开会传达贯彻落实要留照片、领导是否下去调研要留照片、是否悬挂条幅要留照片，导致有
6、的单位用P图来留痕造假应付检查。（二）联系群众、服务群众方面。重点查摆了群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。4.对照“漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使”问题。党的十八大以来，通过群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育和“两学一做”学习教育工作的开展，党员干部群众意识显著增强，但也存在一些工作不到位的地方。比如，XX小区已经建成5年，基础配套设施始终没有跟上，群众夜间出行没路灯，公共绿化地所以侵占无人管理，用户多次到物业反映无结果，到物业主管部门反映无变化，导致集体上访事件；又如，去
7、年冬天XX供热公司出现故障连续2天不能为群众提供供热，问题发生后不及时向主管部门报告，不及时向群众公开故障处理进展和信息，导致发生群众围堵事件。这些问题充分反映出我们个别单位和部门、个别工作人员不作为乱作为，不关心群众疾苦，宗旨意识还不够牢固。5.对照“便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”问题。通过近两年干部作风整顿工作的深入开展，干部作风明显好转。但还存在一些突出问题，比如，XX大厅窗口办事人员工作期间玩手机，X个窗口仅X个办公，让办事群众拍了视频并流传上网，造成极坏影响；又如，XX工作人员工作期间电脑玩游戏，被市干部作风整顿督查组抓
8、了典型；如，有群众反映县长热线反映问题拨打长期占线，接通后处理问题不及时；如，县政府门户网站注重更新工作信息，“三重一大”“三公经费”等公示不及时，有时故意躲避公开；如，微信公众号推广以来，全县多个单位和部门开通了公众号，但运营管理维护跟不上，一周、半个月、甚至一个月更新一次信息，给人“三天打鱼两天晒网”的感觉，开通了，还不如不开通。6.对照“新官不理旧事，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境”问题。今年按照省委要求我们开展了干部作风整顿优化营商环境工作，营商环境有所改善，但历史存在的问题仍然不容忽视。如，XX小区作为招商引资项目，由于XX被组织处理，因为债务纠纷建成5年的小区业主却迟
9、迟收不到房子，多次上访，多次拨打省长、市长热线，我县始终没有拿出具体有效的解决办法；如，XX项目是我县招商引资落地项目，但因为占用林地手续始终没有获批，导致项目迟迟无法开工，投资商意见很大。（三）履职尽责、服务经济社会发展方面。重点查摆了不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。7.对照“不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为”问题。如，在处理XX棚改拆迁信访问题时，过多考虑信访指标年终考核一票否决问题，在执行棚改拆迁标准上有所放松，让个别上访人的补偿标准略高于其它群众，造成了上访人“上访有理”的错觉，侵害了其它群众的利益。如，为了让县城
10、看起来规整有序，开展了统一更换牌匾工作，由于前期宣传不到位，部分商户有抵触情况，工作开展半年来，整体推进不快，说明我们在前期决策前取法深入地调研，对工作预判不准确。8.对照“弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩”问题。如，在年初的常规巡察中，发现各别部门存在材料经验、数字经验现象；各别乡镇存在经济指标虚报、虚高问题，XX镇全年GDP仅X元，上报为XX元，虚报XX元；XX镇存在瞒报XX洪水中受灾情况问题。这些问题的出现看似材料数据问题，实质是主要领导干部“四个意识”不牢，缺乏实事求是精神的表现。（四）学风会风文风及检查调研方面。重点查摆了频次过多过滥、浮于表面等突出问
11、题。9.对照“学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效”问题。在上半年常规巡察中发现，存在学习笔记代写、以发学习提纲代替学习、编造学习记录等实际问题。如，XX局长干部作风整顿学习笔记字体与XX字本雷同，与本人日常工作字体明显不同；XX办公室7人，以发学习提纲、会议传达提纲代替开会和集中学习，学习笔记完全相同；XX单位学习记录出现了领导没有作过的讲话，记录明显造假。10.对照“开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会”问题。有的单位召开会议，只传达上级会议精神，不研究实际问题，“三重一大”等问题不经会议讨论，私自拍板决策。如,XX镇全年仅召开党委会议X次，会议议
12、题均为传达上级会议精神、听取汇报，没有一项决策事项；XX局长年不开班子会议;XX镇开会通报的数据是经过“处理”和“美化”后的数据，为了开会而开会，班子成员都不了解本镇具体实际情况。11.对照“检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担”问题。还存在检查考核统筹不够，各司其政问题，检查前不报备、不沟通、不协调，检查考核过程中规避公务用车申请，让基层派车接送，有的检查到基层只是划个票几分钟就完事儿。如，XX镇全面接待检查XX次，仅汇报材料就写了XX个；XX局、XX局、XX科三个部门分别下去检查相同工作，甚至出现同一天到同一个部门检查同一项工
13、作，却没有经过协调，让基层手忙脚乱。在县委已经制定年终目标考核的情况下，各单位、科室还层层制定细化考核方案，有的一个考核方案多达XX项内容，让基层应接不暇。12.对照“调查研究搞形式、走过场、不深入，打造经典调研线路，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同”问题。中央八项规定出台后，我县也出台了具体规定，但在实际贯彻落实中还有一些不够到位。到基层调研有的时候还得靠年初的文件要求，有的出现了全年调研天数不够，年底突击调研现象，有的为了留痕现去调研，有的摆拍式调研，有的设计了固定调研路线，超人数陪同现象时有发生。如，年初县委安排处级领导干部年内每人要写1-2篇调研报告，到目前为止仅有X人完成任务。又
14、如，XX、XX、XX成了X镇的经典调研点，连续三次调研，都安排这些地方；在调研中要求党政主要负责同志1人、主管负责同志1人陪同，却经常是党政主要负责同志2人，主管负责同志、相关科室部门负责同志多人陪同。二、产生问题的思想根源XXX强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”县委常委班子多次对查摆出的问题进行深入剖析，究其根本，主要就是班子在理想信念、宗旨观念、求真务实上出了问题。（一）理念信念和党性修养标准有所降低。县委常委班子成员都受党教育多年，但理念信念和党性修养标准却在逐渐的工作和生活中有所降低，没有刚入党时那么浓烈了。对社会上的形式主义
15、、官僚主义之风不敏感、不批评、不抵制，有的时候甚至成了直接或间接的参与者。由于认识上的偏差，以事务工作代替党性锻炼，使我们的党性修养减弱了，对自己的要求放松了。由于受各种思潮的侵入和社会不良风气影响，加之自觉理论学习和修养不足，造成思想上有波动，淡化了共产主义的理想信念。由于有重显绩，轻潜绩的观念在作祟，虚化了政治理论学习，导致了理想信念的淡化，自身修养的不够，影响了工作质量的提升。最终导致了自我感觉良好，安于现状，不思进取，没有实干精神；畏首畏尾，求稳怕乱，怕担风险，怕负责任，工作中思想僵化，眼界不宽，做事凭经验，凭套路，不敢试，不敢闯，不愿深入一线等实际问题的出现。（二）宗旨观念和服务意识
16、要求有所淡化。我们党委一班人都经过多个不同岗位的锻炼，都是从基层一步步走到现在的岗位，官越来越大，真正与人民群众坐在一起谈心交流的时间却越来越少了。有时产生了松口气的念头，致使工作不够深入，疏远了与群众的联系，导致群众观念不强，全心全意为基层服务的意识不牢。到了基层认为自己学历高、见识多、眼界宽，没有把人民群众当做老师，没有像焦裕禄一样把自己当做人民的儿子，只是走马观花、蜻蜓点水地看看，做做样子，交流不交心，不能掌握人民群众的真正诉求。对“我是谁、为了谁、依靠谁”的精神内涵认识不足，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上出现了偏差。 （三）求真务实和干事创业信
17、心有所缺失。求真务实，是我们党的以贯之的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。由于对求真务实认识的偏差，导致对工作标准要求不高。在工作任务多，任务重时，在提高工作效率的同时忽视了质的存在，降低了工作标准。碍于各种情面对工作的督促检查落实有所松懈，导致工作部署的多，检查落实的少，以致于有些工作流于形式，使党委的形象打了折扣。在吃透上级政策精神上不到位，不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作出现后遗症。三、下一步整改措施针对班子存在的问题，今后我们将从以下几个方面做出整改。（一）树牢“四个意识”，扎实贯彻中央决策部署。一是认真贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决
18、策部署，坚决拥护党中央决定，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。二是建立健全完善学习制度，对中央精神认认真真传达学习，加以消化，结合实际抓好落实。三是坚决抵制空喊口号等问题，对党代会确定的目标进行重新审视，结合本地实际抓好贯彻落实。四是坚决整治以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕等问题。把5月定为无会月，对上级已发过的、已经公开的文件绝不照转照搬。坚决整治做表面文章，事事留痕工作作风。（二）坚持群众路线，全心全意为人民服务。紧扣我县实际，抓好基层、打好基础，从思想感情、联系服务、制度机制、解决问题上打通“最后一公里”。一是切实加强基层
19、党组织建设。找准党建工作服务经济工作的最佳结合点，加强基层党组织书记队伍建设，履行好党建工作第一责任人职责，集中整顿软弱涣散党组织。加强党员干部的教育管理，继续开展好“三争一竞”活动。坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。要扩大广大群众的知情面，强化正面引导，在电视台和局域网开辟专栏，采取不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等形势，全面宣传我县当前形势任务，正面教育引导人民群众。二是着重抓好制度建设。完善领导干部重要事项报告制度、重点工作推进督办制度和党委会议事制度。建立制度制定与效用
20、评估机制，每年对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度及时废止，不完善的制度及时完善。三是完善领导干部倾听群众诉求制度。党政领导班子成员采用多种方式倾听群众呼声，广泛关注人民群众的工作、生活和思想动态。努力为职工办实事、做好事、解难事，让群众感受到集体的温暖。每年，要集中精力为人民群众办一些实事好事。四是改进工作作风。扎实开展干部作风整顿优化环境工作，彻底整治窗口服务态度差、办事效率低问题，改善政府网站、政务APP运营维护水平。（三）勇于担当责任，发挥县委常委班子整体合力。一是增强加快转型发展的紧迫感。县委常委班子紧紧围绕转型发展需要，群策群力谋划好替代产业，带领全局党员干部、人民群众进一步转变
21、经济发展方式，理清发展思路，把精力都用在谋划发展上来，稳步推进我局跨越发展。二是加快经济产业调整步伐。壮大民营经济体量，加快培育新型支柱产业，做强森林食品加工产业，做大生态旅游产业，做活绿化苗木产业。三是务实开放创新。挖掘优势资源，围绕省市产业规划，抓好招商项目策划和包装，务实开展招商引资。把握国家产业政策导向和资金投向，统筹做好对上争取项目的计划编制和组织申报，积极争取项目资金。抓好市场营销、适用科技创新，打造创新发展平台。（四）改进会风学风文风，注重工作实效。一要落实好调查研究工作。制定调研工作制度，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求，明确达到什么效果。领导干部要带头做好调研计划，召
22、开“基层行”部署会，并纳入全年工作任务，深入开展干部大下基层活动。二要建立党员干部联系群众制度。领导干部每年要到基层驻点调研，深入点上蹲住调研要保证一定时间。加强统筹、明确主题、增强目的性，轻车简从、改进作风，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，深入了解真实情况，通过“解剖麻雀”认识规律，以更好地总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。三要养成勤奋学习的习惯。县委常委班子要沉下心来，深入学习，努力在读书学习中净化心灵，提升境界，坚定理想信念，改造主观世界。要在做好中心组学习规定动作的同时，开展好县委常委带头上党课活动，每年每位县委常委最少为全局党员领导干部上1次党课，最少过1次基层党组织生活。不断矫正自己的价值观、权力观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。