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1、张凤春：在201X年度第三次厅安全生产领导小组工作会议上的讲话 2016年度第三次平安生产领导小组?工作会议上的讲话 张凤春 （2016年7月27日） ? 同志们：? ?这次会议的主要任务是，仔细实行省安委会2016年第3次全体会议和全省平安生产工作会议精神，总结上半年全省水利平安生产工作，分析研判当前形势，支配部署下步重点任务，进一步细化落实责任，加大措施强化，为水利改革发展供应平安保障。? ?总的看，上半年各处室、各单位能够严格根据厅党组的支配部署，把平安生产工作摆上首要位置，遵循规律，狠抓落实，接着保持“零事故、零死亡”，持续巩固了水利平安生产平稳态势。主要有以下几方面特点：? ?一是责
2、任落实力度进一步加大。印发了2016年水利平安生产工作要点，对2016年全省水利平安生产工作的工作重点和详细内容进行了细化和分解，明确厅机关各处室、厅直属各单位平安生产工作的目标和责任。深化开展“平安生产责任落实年”活动，与机关各处室、厅直各单位层层签订平安生产工作目标责任状，进一步明确责任主体，有效解决责任落实“最终一步路”问题。督促各级水行政主管部门层层签订平安生产工作目标责任状，进一步传导压力，落实责任。? ? 二是隐患排查力度进一步加大。组织专项检查督查5次，检查235个在建项目，发觉隐患421项，即时整改387项，34项隐患在规定的期限完成了整改。重大隐患治理进展顺当，省水产技术推广
3、总站冷库关闭转产，厅机关服务中心防汛大楼外墙修理基本完成，省防汛储运抢险队消防改造即将验收，长春水利水电学校新校舍建设年底投入运用,对冯家岭供水枢纽工程高边坡隐患、伊通县范家坝拦河闸等5处重大隐患挂牌督办，成效明显。? ? 三是全过程管控力度进一步加大。加强重点项目建设平安监管，在中部引松供水、松干治理工程施工现场设立平安监督站，实施全时段、全方位监督。实行“四不两直”检查方式，对重点工程实行“点穴式”精准监管，有效提升监督检查效果。建立并推广水利系统平安生产信息上报系统，更新了1603家水利企事业单位、5963项水利工程基础信息，形成了平安生产工作信息动态管理和隐患自查、自报、自改的闭环管理
4、工作机制。根据水利工程设计概（估）算编制规定，在设计审查中增加了对“劳动平安与工业卫生”环节，明确了水利建设工程平安生产措施费取费标准，实现了“关口前移”、“源头限制”。? ? 四是平安基础保障力度进一步加大。大力推动水利平安生产标准化建设，一家施工企业申报了一级达标评审，7家施工企业申报了二级评审。组织实施水利平安生产月活动，涵盖新“平安生产法”网络学问竞赛、平安生产责任状评比、平安生产警示专题教化、隐患排查治理专项行动等内容。开展3期水利施工企业“3类人员”培训，270人取得“考试合格证书”，平安培训覆盖率达98%以上，初步建立了宣扬教化平台。加强重点工程、关键环节健全风险评估、预防等快速
5、应急响应机制，在中部城市引松供水工程施工现场、松干治理工程施工现场组织防坍塌、度汛、消防应急演练3次，各级水行政主管部门组织平安生产应急演练55次，应急救援实力进一步提升。? ? 在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，当前我省水利平安生产仍旧存在很多不足。个别单位平安生产相识仍旧不高，特殊是由于多年没有发生平安事故，重视程度有所下降，没有始终绷紧平安这根弦；有的单位仍旧存在主体责任和岗位责任落不实、隐患治理不彻底等问题，基础工作还不坚固；有的单位和企业在肯定程度上还存在平安措施不得力、监管不到位的问题，平安风险辨识和防控实力不高。对于这些问题，必需引以为戒，实行切实有效措施加以解决，切实巩固水
6、利平安生产持续稳定大局。? ? 下面，我强调几点看法。? ? 一要一如既往地抓好平安生产工作。党中心、国务院及省委、省政府始终高度重视平安生产工作，作出一系列重大部署。各处室及各单位肯定要高度重视，全面实行中心和省委、省政府各项要求，坚持问题导向和底线思维，强化措施，堵塞漏洞，坚决遏制重特大平安生产事故。下半年要坚决克服懈怠心理，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，接着巩固上半年的好形势。领导小组成员单位要各司其职、各负其责，共同形成抓好平安生产的合力。? ? 二要进一步夯实平安生产责任。责任落不实，平安难保障。要根据“三个必需”、“五个责任”要求，统筹本级和行业两大任务，把责任再细化、再落实、再提
7、示，让每个部门、岗位及人员心中有数，确保责任落到实处。要明确责任主体和标准要求，搞好责任连接，坚持协调发力，做到环环相扣、无缝对接。要接着强化平安生产考评奖惩，严格“一票推翻”制度，充分发挥激励约束作用。近期，省里要在全省开展平安生产专项巡察，对排名靠后的要进行约谈，同时严格执行“黑名单”制度，三季度还要抓几个典型，向社会曝光。我们肯定要做好这方面工作，确保不出现问题。? ? 三要深化平安隐患排查整改。隐患就是潜在的事故。隐患不除，事故难绝。要进一步落实暗查暗访制度，坚决打击“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”行为，持续保持高压态势。要对可能出现的隐患，列出清单，加密治理，特殊是全面落实水利生
8、产经营单位隐患排查治理主体责任，建立事故隐患排查治理档案，严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患消退在萌芽状态。要立足水利实际，根据省里支配部署，发挥信息化优势，探究制定水利行业排查整改标准，科学识别各个岗位、施工企业、建设场所等平安风险，落实制度、技术、工程等平安措施，不断提高隐患整改的科学化水平。水利部近期又要来我省检查指导平安生产工作，有关处室和单位要肃穆对待，仔细做好打算，切实提高平安管理水平。? ? 四要加强平安生产基础工作。做好水利平安基础工作，补齐短板是关键。要坚持用法治思维和法治手段补齐平安执法的短板，超良省长提出要以法治安，要求有关部门比照新修订的平安生产法，加快修订我省
9、相关条例。有关处室和单位要紧紧盯住省里的工作进展，进一步界定水利平安执法范围，规范执法程序，加强执法监督，确保平安生产的各环节工作始终在法治的轨道上运行。要坚持用强化源头治理补齐平安生产标准化建设的短板，特殊是要力争实现厅直属施工企业、省管水利工程建设项目法人、直属水利运管单位全部通过达标评审，切实扎紧平安生产笼子。要坚持用综合施策补齐平安生产基础建设短板，抓紧修订完善应急预案，接着搞好平安生产培训，强化信息化建设，突出平安风险网格化管理，切实推动平安生产工作不断迈上新台阶。? ? 五要持续抓好重点领域平安整治。确保水利重点领域平安是水利平安生产的“牛鼻子”，要重拳出击，力求实效，努力提升平安
10、发展水平。要抓住水利工程建设这个重点领域。当前全省水利工程建设已经进入黄金时期，同时也进入主汛期的关键阶段。各有关处室及单位要刚好做好汛期施工的跟踪、分析、汇总，严格落实建设、监理等平安责任，切实加强重大水利工程主体工程建设监管，狠抓施工现场、渣土堆砌等方面管理，确保不发生事故，特殊是要加强施工调度，制定相关预案，确保发生洪水时刚好转移施工人员。要抓住水利工程平安运营这个重点领域，加强对病险水库、水闸蓄水及江河堤防险工险段的监控巡查，刚好实行措施，全面消退隐患，确保工程平安运行。要抓住水文监测这个重点领域，严格执行临边、临水和水上观测平安规定，提高人员有效应对山洪、泥石流、雷雨等突发事务的实力
11、，切实增加平安意识，确保不发生意外事务。同时，还要统筹做好厅本级及有关单位办公楼的消防平安、水利风景区等人员密集场所管控，严防火灾、踩踏等事故发生。另外，还要抓好水利平安隐患排查治理标准的宣扬贯彻，确保落到实处。? ? 六要加强组织领导。平安工作恒久没有休止符，恒久在路上。必需时刻把平安生产抓在手上，做到思想真重视，问题真解决，坚决不移推动平安发展，确保取得实效。当前，我省已经进入主汛期。作为全省防汛抗旱的主管部门，我们更要全力以赴做好防汛工作。今年以来，面对困难严峻的防汛形势，国家始终高度重视防汛工作，习近平总书记、李克强总理多次就防汛抗洪工作作出重要批示指示，习近平总书记还特地就做好当前防
12、汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话，提出六方面明确要求；李克强总理特地考察长江、淮河流域防汛工作，并召开会议进行部署；国家防总超前支配、科学指挥，细心组织、全力应对。省委、省政府对今年我省防汛抗洪工作重视程度更是前所未有，朝鲁书记、超良省长自年初以来就防汛工作多次作出重要批示指示，并于21日在省防指召开全省防汛抗洪救灾视频会议，提出明确要求；俊清副书记多次调度状况，忠诚副省长多次召开会议进行支配部署，并到各地检查指导防汛打算状况。这充分说明防汛抗洪工作事关全局，责任重大。我们肯定要深化实行中心和省委、省政府的部署和要求，全力抓紧抓实抓好防汛抗洪各项工作。特殊是要克服麻痹懈怠思想，决不能因目前没有出
13、现较大汛情而放松警惕、麻痹大意，层层压紧夯实防汛责任；要切实做好重点领域防卫，聚焦松花江、嫩江等重点流域，狠抓险工险段等薄弱环节治理，强化中小河流和山洪泥石流灾难预防，确保平安度汛；要把确保人民群众生命平安放在首位，切实做好综合防卫措施，特殊是要强化预料预报预警，提高精准度，延长预见期，打好提前量，刚好发布预警信息；要接着落实落细防汛打算，严格落实24小时值班值守，加强物资、防汛人员储备，突出防汛抢险应急预案演练，切实把握防汛抗洪主动权；要切实谋划好汛后水利薄弱环节建设，主动争取国家支持，不断提升防汛抗洪实力。总之，各处室及各单位要马上行动起来，实行有效措施，坚决打好防汛平安硬仗。另外，水利平
14、安生产工作涉及面比较广，各处室、各单位要结合“两学一做”学习教化，相互协作，加强协调，特殊是主要负责同志要负起责任，扎实做好平安生产工作，以担当来诠释对党的忠诚。? ? 同志们，平安生产责任重大、任务艰难、事关全局。我们要在省委、省政府的坚毅领导下，进一步坚决信念，强化监管，攻坚克难，接着巩固平安生产良好态势，为实现全省水利事业平安发展作出新的更大贡献。? 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页