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1、在全局党风廉政建设工作会议上的发言 在全局党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们: 今日，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是实行中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想相识高度统一到中心和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。 一、醒悟相识当前党风廉政建设的严峻形势 不久前召开的中心纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规则，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”，持之以恒落实中心八项规定精神，坚决遏制腐败扩散势头，坚决
2、不移推动党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深化探讨，仔细分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的状况看，成果明显，总体良好，但与新常态下，从中心到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面: (一)思想相识有偏差，实行不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的相识程度不“高”。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项协助性工作
3、，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，刚好探讨调度、推动落实。二是普遍有老好人思想，没有仔细、大胆去抓去管。工作沟通甚至是指责都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发觉一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特殊是中层干部和一般职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的“新常态”相识不足。只是感觉到了“新常态”的压力，或者迫于“新常态”的压力，没有从思想上主动相识和精确把握“新常态”的新要求，没有将思
4、想相识统一到“新常态”要求上来。 (二)廉政职责不清楚，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的权责划分不清楚。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任相识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清晰廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能刚好察觉。三是缺乏完善的责任追究方法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提示和指责，没有实质性的惩罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧
5、迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。 (三)工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特殊是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定之外，缺乏详细的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不详细。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到详细指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛
6、，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特殊是涉及审批和决策程序方面，依旧存在根据惯例、沿用老方法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应“新常态”的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发觉的违规违纪行为缺乏相应的惩罚依据和惩罚措施，影响了制度的肃穆性。 (四)工作机构不健全，工作力气较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议探讨，日
7、常性的工作由分管领导支配责任科室落实。工作力气方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深化探讨分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法详细开展有针对性的工作，工作实力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。 二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作 (一)切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，根据“一岗双责”要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题探讨一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织2次专题调研，每季度至少
8、听取分管领域党风廉政建设状况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究“四个环节”，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参与的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。 (二)加强宣扬教化，筑牢思想防线。一是仔细学习贯彻中心纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，根据中心“四个全面”的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展“三严三实”专题教化，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢
9、牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教化引导党员干部主动践行社会主义核心价值观，坚决志向信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注意从政道德教化。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教化，要从道德建设这个基础抓起，教化引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品德、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公允正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力气。三是注意党的优良传统和作风教化。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要根据为民、务实、清廉的总体要求，强化
10、优良传统教化和作风教化，始终把人民利益放在第一位，大兴亲密联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯净性。四是注意反腐倡廉法规制度教化。要大力加强学习教化，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增加党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责随意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。 (三)坚固树立纪律和规则意识，形成按规则办事、按规则用权的工作环境。讲规则，就要真正做到懂规则、用规则、守规则，形成“不逾矩”的高度自觉。一是要主动学规则，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必需更严一些，标
11、准必需更高一些，真正把讲规则当作一种责任，增加党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规则，以制度管人管事。坚持用规则、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的醒悟与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责随意识和纪律观念，自觉置于规则之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规则，保持良好形象。守规则贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消退“特权思想、长官意识”，不断加强党性熬炼和道德修养，强化责随意识和纪律观念，切实增加讲规则的自觉性和坚决性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职
12、业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律)，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的看法，始终保持醒悟的定力，抗得住诱惑、耐得住孤独、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取指责看法。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规则，切不行忘乎所以，无所顾忌。要把监督和指责当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。 (四)严格执行中心八项规定，深化长久改进作风。作风建设恒久在路上，严格执行中心八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深
13、化、在深化中坚持，接着看住一个个节点，解决一个个详细问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路途教化实践活动中查摆出的问题，要接着抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化“庸懒散”专项治理，严禁“庸政、懒政、怠政”现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯“四风”问题出现的新形式、新动向，要刚好发觉，实行有效措施刚好应对，坚决防止不良作风反弹回潮。仔细贯彻全面推动依法行政实施纲要，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转
14、变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。 三、加强组织领导，确保党风廉政建设深化开展 一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实“一岗双责”制和“一票推翻”制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，仔细支配部署，主动组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核嘉奖机制，切实抓好日常工作，全面推动党风廉政
15、建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要肃穆追究主要负责人和相关人员的责任。 同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚毅领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚决的看法，更加有力的措施，更加扎实的工作，深化推动党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和“两个领先”目标早日实现凝合正能量，供应坚毅保证。 感谢大家! 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页