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1、西乌珠穆沁旗委书记：在西乌珠穆沁旗第十五届人民代表大会第三次会议预备会议上的讲话 人民代表大会第三次会议预备会议上的讲话 西乌珠穆沁旗委书记 （2020年5月13日） 各位代表： 西乌珠穆沁旗第十五届人大第三次会议经过细心筹备，各项工作打算就绪，即将隆重开幕，这是全旗各族干部群众政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于调动全旗党员干部和各族群众的主动性、主动性、创建性，坚持依法行政、推动依法治旗，充分发扬民主、凝合发展合力，推动我旗经济社会事业高质量发展，具有非常重要的意义。在会议正式召开之前，我们召开这次预备会议，目的是进一步统一思想，提高相识，切实增加责任感和使命感，确保圆满完成会议的各项
2、议程。 2019年，是新中国成立70周年，是地方人大设立常委会40周年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战略布局，推动全旗经济社会各项事业取得了新进展新成效。我们牢牢把握正确政治方向，仔细学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教化，隆重庆祝新中国成立70周年，召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会。我们扎实推动三大攻坚战，着力防范化解重大风险，坚决不移探究实施以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力推动全面深化改革，保持了经济运行总体平稳、稳中有进。我们坚
3、持以人民为中心的发展思想，着力保基本兜底线，在保障和改善民生、乡村牧区振兴、扫黑除恶专项斗争、社会治理和法治建设、平安生产等方面持续发力，努力让各族群众拥有更多获得感华蜜感平安感。我们仔细贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领全面加强党的各方面建设，推动全面从严治党向纵深发展，持续有力推动上级巡察巡察、生态环境爱护、脱贫攻坚、宗教事务、扫黑除恶等领域反馈看法整改工作，进一步巩固和发展了风清气正的政治生态。 这些来之不易的成果，是以习近平同志为核心的党中心坚毅领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是旗四大班子团结带领全旗党员干部、各族群众坚决实行党中心、自治区党委和盟
4、委决策部署，艰苦奋斗、攻坚克难，锐意进取、真抓实干的结果，也凝合着人大代表、常委会组成人员的才智和力气，饱含着大家的心血和努力。过去的一年，旗十五届人大及常委委员和全体代表紧紧围绕全旗中心工作，仔细履行宪法和法律给予的各项职责，依法监督“一府一委两院”工作，巩固和发展了民主团结、安定和谐的政治局面，为推动全旗经济社会发展和民主政治建设作出了主动贡献。在此，我代表旗委，向旗人大常委会及各位代表表示崇高的敬意和诚心的感谢！ 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作意义尤为重大、任务非常艰难。特殊是在常态化疫情防控下，落实重点工作、完成目标任务，面临着比以往更加严峻的挑战与
5、考验。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，仔细落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全面建成小康社会目标任务，根据十二届旗委十三次全体（扩大）会议工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供应侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，坚决夺取疫情
6、防控和经济社会发展双成功。 下面，我代表旗委就开好这次会议讲几点看法和要求。 一、深化学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握新时代人大工作的正确政治方向 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是做好人大工作的根本保证和关键所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心全面加强对人大工作的领导，推动社会主义民主法治建设开创新局面、实现新发展，人民代表大会制度呈现出更加旺盛的朝气与活力，取得了前所未有的历史性成就。党的十九届四中全会，明确提出坚持和完善人民代表大会制度的思路举措和重点任务，进一步指明白新时代人民代表大会制
7、度完善发展的前进方向。 各级党组织要深化学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，深化实行自治区党委、盟委人大工作会议精神和自治区党委关于进一步加强党的领导做好新时代人大工作的看法，全力支持各级人大依法履行职责。各级人大要坚持党的全面领导，紧密结合人大工作实际，把宪法法律给予的职责担当起来，对党中心作出的决策部署、同级党委提出的工作任务，不折不扣地落实；对改革发展须要、各族群众期盼、属于人大职权范围内的事项，依法主动推动。要严格执行重大问题请示报告制度，对实行党中心和上级党组织决策部署的重要状况、履职过程中的重大事项和重
8、要问题、重大专项工作开展状况要刚好向党委请示报告，做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行。人大常委会党组肩负着保证明现党对人大工作领导的重要职责，要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，坚决坚持党中心集中统一领导，坚决实行党委的部署要求，做到党委部署到哪里、人大监督就跟进到哪里，确保党的领导贯彻到人大履行职责全过程、贯穿于人大开展工作各方面。 二、坚持依法履职，确保此次会议圆满召开 人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，代表全旗各族群众出席代表大会，行使管理和确定全旗重大事务的权力，责任非常重大。旗委希望全体代表忠实履行职责，依法行使权力，呈现高度的政治责任感和主子翁精神
9、，呈现履职为民的剧烈担当和砥砺奋进的良好风貌，确保将此次会议开出民主、团结的深厚氛围，鼓劲、奋进的良好效果。 一要仔细审议各项报告。这次会议审议的各项报告都是经过深化调研、广泛探讨，充分听取和汲取各方面看法建议，反复修改形成的，既全面回顾总结过去一年的工作，客观分析存在的问题，也提出了全年工作目标任务。这些目标任务，事关我旗将来发展，事关全旗各族群众的切身利益。人大代表中既有专业技术人员、企业家，也有致富能手、养殖大户、合作社领办者，在促进经济社会高质量发展上有思路、有想法、有实践，形成了很多胜利模式和珍贵阅历，是有肯定影响力、号召力的先进典型，希望各位代表要结合自身优势，自觉听从全旗改革发展
10、稳定大局，仔细思索、踊跃发言、主动献策，反映群众心声，谋划发展大计。同时，各位代表在会议期间所提的议案、建议、指责和看法要符合相关法律法规的规定，符合全旗各族群众的根本利益，符合全旗发展的实际状况。 二要依法行使探讨确定重大事项权和人事任免权。旗人大及其常委会要实行党中心关于健全人大探讨确定重大事项制度、政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求，仔细做好人大探讨确定重大事项工作，更好发挥国家权力机关职能作用。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，保证党组织举荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。这次会议一项重要议程，就是依法选举产生人民政府旗长和人大常委会副主任、委员各1名
11、。这次人事支配方案，是盟委、旗委通盘考虑、全面严格考察，充分发扬民主、反复酝酿探讨，严格遵循新修订的党政领导干部选拔任用工作条例和2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要相关规定程序，不断汲取各方面看法的基础上产生的，符合新时期好干部标准要求，符合我旗领导班子建设和政治经济社会发展的须要。因此，组织意图和人民意愿是相符的。旗委要求各位代表统一思想，提高相识，依法正确履行职责，旗帜显明地贯彻盟委、旗委的人事支配意图，确保组织意图顺当实现。 三要扎实推动民生实事项目人大代表票决制试点工作。民生实事项目人大代表票决制试点是推动解决社会主要冲突的有力抓手，是健全人民当家作主的生动实践，是激发代
12、表履职主动性的有效平台，是人大依法行权的有益探究，实现了从“为民作主”向“让民作主”转变，实现了代表由“要我履职”向“我要履职”转变。根据自治区人大常委会2020年头表票决制试点工作部署，我旗是自治区试点旗。去年11月，我旗召开全旗试点工作部署会进行了全面部署，并根据全旗试点工作方案周密组织、扎实推动3个阶段、6个环节的详细工作，形成了2020年民生实事候选项目。希望各位代表紧密结合我旗实际，以群众满足为根本要求，对投票表决方法和候选项目主动提出看法建议，确保民生实事项目更接地气、更贴民心、更好落实、更有实效。各级人大要切实发挥监督指导作用，把充分发扬民主、严格依法办事落实到代表票决制工作全过
13、程。各级政府要主动支持代表票决制工作，落实人大决议确定，切实做好民生实事项目的组织实施工作。 三、强化责任担当，全面提升新时代人大工作水平 习近平总书记强调，“新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要根据党中心关于人大工作的要求，围绕地方党委实行党中心大政方针的决策部署，结合地方实际，创建性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。这些重要论述，精准指出了新时代地方人大依法履职的着力重点和主要任务。旗人大及其常委会要主动发挥职能作用，立足新时代新任务新要求，时刻与习近平总书记重要指示精神对标对表，进一步强化使命担当，增加责随意识，全面担负起宪法法律给予的
14、各项职责。 一要进一步提高依法监督质效。依法监督是人大的法定职责。要坚持人大监督的政治定位、法律定位，围绕中心任务、突出监督重点，聚焦事关改革发展稳定的重大事项、“一府一委两院”工作的薄弱环节和打好三大攻坚战、经济高质量发展、生态环境爱护、社会治理等重点问题，依照法定职责、限于法定规范、遵遵守法律定程序全面强化监督职能，推动突出问题得到有效解决，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，确保公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。要创新监督方式，既要综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、安排和预决算审查监督、规范性文件备案审查等常常运用的监督形式，又要主动探究开展质询和专题询问
15、等法定监督方式，充分发挥各种监督形式的优势，形成监督合力，增加监督实效，使监督压力真正转化为改进工作的动力。 二要进一步加强和改进代表工作。习近平总书记高度重视人大代表工作，多次就代表选举、代表履职、代表管理和监督、联系和服务人大代表作出明确要求。人大及其常委会要深化学习贯彻习近平总书记关于代表工作的重要指示精神，敬重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强代表思想政治建设，增加代表履职本事，围绕代表关注和履职须要，丰富培训形式，拓展培训内容。要引导人大代表围绕党和国家工作大局、全旗中心工作提出高质量议案建议，并做好代表议案、建议办理，确保代表提出的看法建
16、议件件有答复、事事有着落。要拓展代表履职平台，健全代表联络机制，完善代表述职制度，推动人大代表之家建设，亲密人大常委会组成人员同人大代表的联系、人大代表同广阔群众的联系，支持引导人大代表通过多种方式和渠道，了解社情民意，反映群众诉求，宣扬国家法律法规和方针政策，厚植代表履职的民意基础和社会实践基础。各位人大代表要聚焦全旗中心工作，切实履行好调查探讨、反映实情、建言献策的重大责任，深化各重点领域行业开展调查探讨，仔细探讨新状况新问题，深化对人大工作规律的相识和把握。要紧紧围绕三大攻坚战、经济高质量发展、草原生态环境爱护、矿产资源开发、土地草牧场流转、文化旅游业发展等重点领域，深化调查探讨、广泛征
17、求看法，把握发展趋势、破解发展难题，主动提出高质量的看法建议，为旗委、政府进一步完善发展思路、细化目标任务、强化政策措施建言献策。要切实发挥示范带动和组织引领作用，勇挑重担、各尽所能，投身家乡建设，传授胜利阅历，争当群众致富路上的引路人，引导激发群众创业热忱，为全旗经济社会发展作出人大代表新的努力和贡献。 三要进一步加强自身建设。习近平总书记强调，“要加强自身建设，提高依法履职实力和水平，增加工作整体实效”。这些重要论述，为提高地方人大履职实力指明白前进方向。我们要持续强化思想政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为贯穿人大工作的主线，在学懂弄通做实上下功夫，
18、巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教化成果。要把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，增加实行的坚决性、自觉性、主动性，强化对人大工作规律的相识和把握，提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的实力。要不断完善工作体制机制，在法律范围内主动探究、勇于实践，优化适合地方国家权力机关特点的运行机制、议事程序和工作制度，加强制度化、规范化、程序化建设，切实提高办文、办会、办事质量，不断提升依法履职实力和水平。要仔细落实全面从严治党责任，深化开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中心八项规定及其实施细则精神、党的纪律和人大工作规定，着力纠治形式主义、官僚主义，勤政廉洁
19、，崇尚实干，树立地方国家权力机关良好形象和人大工作正确导向。 最终，再强调一点。 对于此次会议，旗人大常委会要提高政治站位，增加服务意识，全力以赴把此次会议各项工作做实、做细、做到位，特殊是要严格落实常态化疫情防控各项措施，确保在公共卫生平安方面不出任何问题，为会议各项任务圆满完成和代表履职做好服务保障。会议临时党组织要坚持组织原则，敢抓敢管、敢于负责，仔细细致地做好每个阶段和每个环节的工作。各代表团要加强管理、严格要求，组织代表按时出席会议，提高审议水平，增加会议效果。各代表团临时党支部书记要切实负起自己的工作职责，不仅要起到模范带头作用，更要做好本代表团的组织工作。各位代表要模范遵守会议纪
20、律和有关规定，根据要求参与各项活动，营造出主动向上、风清气正、健康和谐的会议氛围。 各位代表、同志们，开好这次会议，既是旗委的殷切期望，也是全旗广阔干部群众的共同愿望。旗委信任，只要大家牢记人民重托，仔细履行职责，凝心聚力，就肯定能顺当完成大会既定的议程，就肯定能把本次大会开成一次解放思想、实事求是、激昂精神、坚决信念的大会。 最终，预祝大会取得圆满胜利，祝各位代表身体健康、工作顺当！ 版权声明： 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页