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1、江苏省人民检察院工作报告 江苏省人民检察院工作报告 2020年1月17日在江苏省第十三届人民代表大会第三次会议上 江苏省人民检察院检察长 刘华 各位代表： 现在，我代表江苏省人民检察院，向大会报告检察工作，请予审议，并请各位政协委员提出看法。 2019年全省检察工作 2019年，全省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实省委和最高检决策部署，依法忠实履行法律监督职责，努力做好人民群众美妙生活的法律守护者。一年来，全省检察机关共办理刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件241401件。其中，办理刑事案件144017件；办理民事案件11589件、行政案件1388件；办理公益诉讼案
2、件5124件。 一、提高政治站位，主动参加扫黑除恶专项斗争。一是重拳扫黑、除恶务尽。共批准逮捕2233人，提起公诉3695人。依法起诉了在宿迁泗洪长期经营黄赌毒违法犯罪的“大雨社团”、盘踞滋扰太湖水域作业的无锡“雪浪山口组”等一批人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪集团，守护一方安静。二是一个不放过、一个不凑数。建立涉黑和重大涉恶案件省检察院统一把关机制，依法追加认定黑恶犯罪案件121件，对273件案件依法不予认定涉黑涉恶。严把案件质量关，3起案件入选最高检扫黑除恶专项斗争典型案例。三是破网打伞、打财断血。向纪委监委、公安机关等移送爱护伞线索979件。严格审查黑恶犯罪利益链条，与金融证券、税务审计、
3、市场监管等部门协同协作，依法核定并追缴涉黑涉恶资产。 二、强化检察作为，助力优化江苏营商环境。一是依法惩治破坏市场经济秩序犯罪。起诉各类危害市场经济发展的犯罪13123人。制定非法集资案件审查指引，起诉集资诈骗、非法汲取公众存款犯罪2251人。南京、扬州市检察机关依法办理了非法集资规模逾百亿元的“蛙宝”“联宝”系列案件。二是依法明确企业经济活动和经济犯罪的界限。对1101名涉案的企业人员依法不批准逮捕，对犯罪情节稍微的1245名企业人员依法不起诉。3起案件入选最高检爱护民营企业典型案例。在省检察院与省司法厅联合牵头推动下，长三角三省一市领先会签了沪苏浙皖社区服刑人员外出管理方法。三是亲商近企释
4、法说理。省检察院与省工商联会签看法，建立了信息双向通报、案件办理看法征询等机制。全省三级院检察长通过登门探望企业，邀请企业家座谈沟通，全面了解企业司法需求。用好案件资源，针对企业防范法律风险需求，供应以案释法靶向法律服务。 三、加强诉讼监督，维护司法公允正义。一是依法开展刑事诉讼监督。监督侦查机关立案979人，撤案1583人。对取证不规范、适用强制措施不当等情形，提出书面订正看法2733件。加强刑事审判监督，提出刑事抗诉和再审检察建议338件，法院当年改判和发回重审171件。加强刑事执行监督，开展监管场所异地交叉巡回检察。二是依法开展民事诉讼监督。受理民事生效裁判监督案件5494件，提出抗诉2
5、51件，法院当年改判、发回重审、调解等73件；提出再审检察建议1388件，法院当年改判、发回重审、调解等580件。加强对民事审判活动和执行活动的监督，提出书面订正检察建议2449件。开展虚假诉讼等专项监督行动。三是依法开展行政诉讼监督。受理行政生效裁判监督案件594件，经审查提出行政抗诉和再审检察建议16件，法院当年改判和发回重审6件。开展“促进行政争议实质性化解”专项活动，共化解14起行政申诉信访积案。扎实开展行政非诉执行专项监督。四是依法查办司法工作人员职务犯罪。检察机关对司法工作人员实施徇私枉法、刑讯逼供等职务犯罪行使侦查权，旨在强化法律监督维护司法公正。全省检察机关依法履责，立案25件
6、31人，已起诉19人，已判决8人。五是依法保障律师诉讼执业权利。主好听取律师执业诉求，依法满意律师知情权、阅卷权、会见权、申请收集调取证据权。与省司法厅会签值班律师工作看法，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的合法诉讼权利。开通“12309律师检察长热线”，拓宽检律沟通渠道。开展全省律师满足度征询，接受律师看法建议改进工作。 四、依法履行职能，主动参加社会治理。一是全力保障江苏平安。维护国家平安，起诉危害国家平安犯罪6人、邪教组织犯罪333人。受理监委移送的职务犯罪案件1074人，提起公诉847人。严惩有意杀人、抢劫等严峻危害人身平安的暴力犯罪，提起公诉3215人。维护公共平安，对响水“321”特殊重
7、大爆炸事故案事故责任人员依法批准逮捕并审查起诉。二是助力防范社会风险。主动参加风险防控四项机制建设，牵头起草决策风险评估机制试点看法；参加非法金融活动信息监测平台建设。对办案中发觉的社会治理风险隐患，制发检察建议1084件。加强法治宣扬教化，邀请数百名基层群众观摩检察案例大型演说会，警示防范各种违法犯罪风险。三是专心化解法律纠纷。依法办理人大代表等转交的122件信访问题。连云港“建国调解工作室”、泰州“明霞窗口”等冲突调处平台，以刑事和解方式化解了一批发生在亲属和邻里间的稍微刑事案件。四是精准开展司法救助。向2281名被害人及家属发放司法救助金2266万元。2018年省检察院会同省民政厅等8部
8、门出台了事实无人抚养的逆境儿童救助政策，使江苏成为救助逆境儿童第一省，2019年这一政策上升为国家政策，民政部、最高检等12个部门联合发文保障逆境儿童权益。五是审慎办理外国人犯罪案件。共起诉偷越国边疆、贩毒、诈骗等外籍被告人140名。省检察院在全国领先出台办理外国人犯罪案件工作方法，依法保障外国籍犯罪嫌疑人领事探视、托付辩护等合法权益，体现法治进步和司法文明。 五、聚焦民生需求，努力供应高质量检察服务。一是爱护生态环境。提起公诉破坏生态环境资源犯罪3244人。省检察院组织沿长江运输河检察机关成立爱护同盟，联合省生态环境厅成立公益诉讼司法鉴定试验室。发出1174件诉前检察建议，提起环境公益诉讼1
9、20件，督促修复5.2万余亩被污染水域，清理46.1万余吨固体废物。二是保障食品药品平安。会同公安、市场监管、药品监管部门开展落实食品药品平安“四个最严”要求专项行动，起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪1801人。持续开展“保障千家万户舌尖上的平安”公益诉讼专项监督，聚焦群众关注的农贸市场、网络外卖食品平安问题，促使知名网络餐饮平台下线1526家不合格店铺。三是呵护未成年人健康成长。与省教化厅共同推动法治教化进校内活动，417名检察领导干部担当中小学法治副校长。对犯罪情节较轻的未成年人不批捕955人，不起诉1588人，其中附条件不起诉813人。对犯罪情节严峻的“魔童”，批捕872人，起诉18
10、58人。起诉性侵女童、虐待、拐卖儿童等犯罪3100人。2起案件入选全国“依法维护妇女儿童权益十大案例”。 六、全面从严治检，建强新时代检察队伍。一是强化政治建检。以多种形式开展“不忘初心、牢记使命”主题教化；创新将党建与业务深度融合的特色做法，省级机关工委予以推广。一年来，全省受到省级以上表彰先进集体46个、先进个人201名。二是提升专业素能。持续开展检察干部专项培训，组织年轻干部上挂下派，细心培育专业化办案团队。三级院检察长办理疑难困难案件2538件。审查起诉时间平均缩短1.7天，“案-件比”降至11.4，刑事案件认罪认罚从宽适用率达69.3%。全年共有23起案件入选最高检指导性案例和典型案
11、例，入选数位居全国第一。初步建成集批捕、起诉、监督及案件管理于一体的智能协助办案系统。三是严格正风肃纪。出台江苏省检察机关十条禁令，持续开展对设区市检察院和省检察院内设部门的系统内巡察和专项审计。对违反检察纪律的人员严格问责，立案处理5人。落实中心和省委“基层减负年”要求，省检察院会议数下降31.3%，发文数下降36.8%。四是主动接受监督。邀请代表委员视察检察工作、观摩司法活动6237人次，办结建议提案86件。自觉接受纪律监督和监察监督，各级纪委监委对24名违反党纪和法律的检察人员予以立案，已作出党纪处分、政务处分和追究刑事责任的13人。自觉接受社会监督，举办开放式检委会、新闻发布会。自觉接
12、受公安、法院等部门制约，对6件已生效的无罪判决公诉案件、116件撤回起诉案件、4件公安提请复议复核后变更原确定案件逐案审查，倒逼提升办案质量。 我们深切体会到，做好检察工作，必需始终坚持各级党委的正确领导，紧紧依靠政府的大力支持，主动接受各级人大监督和政协的民主监督。一年来，省市党委、人大、政府、政协主要领导对检察工作批示指导77次。 同时我们也醒悟地相识到，江苏检察工作仍旧存在短板和不足。一是服务江苏高质量发展的贡献率不够高，与省委要求和人民群众的期盼相比仍有差距。二是参加社会治理的实效性不够强，依托司法办案推动解决突出社会问题做得还不到位。三是“四大检察”发展还不平衡，民事检察和行政检察相
13、对薄弱，法律监督的力度和质效有待提升。四是检察队伍建设仍旧存在薄弱环节，检察人员违纪违法问题时有发生。对此，我们将仔细探讨解决。 2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为大局服务、为人民司法，努力为建设“强富美高”新江苏贡献检察才智力气。一是以更高站位护航江苏高质量发展。对标省委高水平全面建成小康社会要求，找准检察服务保障打好三大攻坚战的切入点，依法打击金融、扶贫、环保等领域犯罪。进一步将同等爱护的司法理念贯穿办案全过程，助力优化法治化营商环境。二是以更实举措融入国家治理现代化的进程。依据省委关于推动省域治理体系和治理实力现代化的重要部署，找好检察机关参加社会治理的结合点
14、，主动融入共建共治共享社会治理新格局。三是以更大力度保障民生福祉。打好扫黑除恶专项斗争收官之战，从严惩治危害公共平安和人民群众人身财产平安犯罪，加大惩治教化、医疗、生态环境和食品药品平安等领域犯罪力度，进一步拓展公益诉讼案件范围。四是以更高标准提升检察履职实力。实行习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，下大气力提升检察队伍政治素养、业务素养，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公允正义。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页