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1、关于全县旅游行业落实企业全员安全生产责任的工作方案的通知 关于全县旅游行业落实企业全员平安生产责任的工作方案的通知 依据市旅发委关于印发全市旅游行业企业全员平安生产责任的工作方案的通知(遵市旅委通201726号)要求,为深化开展旅游企业全员责任的实行,切实保障人民群众的生命财产平安,防范旅游重特大平安事故的发生,完善旅游平安生产机制,结合全县旅游行业实际,特制定本方案。 一、指导思想 以深化实行党的十八会议精神和科学发展观为指导,坚持科学发展、平安发展,全面落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,仔细实行中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国消防法、旅游法,坚持“以人为本、平安第一、预防
2、为主、综合治理”的方针,主动构建旅游平安生产文化体系,推动旅游平安意识、平安法制、平安责任、平安科技和平安投入“五要素”到位,完善旅游平安生产体制机制,深化旅游平安专项整治,坚决防范和遏制旅游重特大平安生产事故,削减一般性旅游平安问题和平安投诉,为我县旅游业的健康发展供应平安保障。 二、实施范围和内容 以全县旅游企业(级景区、星级宾馆、级乡村旅游区点)和旅游交通为重点,督促和推动全市全部旅游企业落实平安生产主体责任。 (一)必需依法生产经营建设。旅游企业必需全面树立法治观念,把住法律“底线”,严格依法生产经营。旅游企业从事生产经营活动必需符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件;
3、依法取得相关平安生产许可,在许可范围内从事生产经营和建设。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,高危急旅游项目(攀岩、漂流、大型游乐设施等)依法经审查批准后方可进入和建设。 (二)平安责任到位。旅游企业应当建立健全切合实际的、以主要负责人为核心的、覆盖企业各层级的全员岗位平安生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,在领导班子成员和管理人员中实行平安生产“一岗双责”,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类平安责任的考核标准及奖惩制度。强化平安管理力气,依法设置平安生产管理机构,按规定配齐平安生产管理人员 (三)平安投入到位。企业应当按规定刚好足额提取和运用平安
4、生产费用,保证平安培训教化、隐患排查治理、平安生产责任制考核嘉奖、平安科技创新费用等平安生产资金投入,不断提升企业平安生产条件。应当依法为全体从业人员购买工伤保险,按国家规定缴存平安生产风险抵押金或参与平安生产责任险,切实履行企业平安生产社会责任。旅游企业有高危旅游项目的开展平安责任险强制试点工作,扩大投保覆盖面。 (四)平安培训到位。企业应当对包括外来施工作业人员在内的各类人员组织开展全员平安生产培训教化。企业主要负责人应当参与负有平安生产监督管理职责部门的平安培训。有高危项目的旅游企业主要负责人和平安生产管理人员应当经考核合格;特种作业人员应当具备特种岗位作业的专业技能,100%持证上岗;
5、班组长(工段长)、企业分管平安领导应当具备一线岗位平安管理的学问和实力;从业人员应当具备本岗位平安生产和应急处置的基本学问和平安操作技能,培训合格率100%。 (五)平安管理到位。企业应当严格平安生产制度管理、现场管理和设施设备管理,扎实开展平安生产标准化,主动应用新技术、新工艺、新装备和新材料,提升企业本质平安水平。应当全面组织开展危急有害因素和岗位风险点辨识排查,建立隐患排查治理机制,落实隐患治理措施,实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。应当对全部重大危急源评估分级、建档备案,建立健全平安监测监控系统,落实平安管理措施。应当严格动火作业、有限空间作业等特别作业许可的平安管理。应当加强职
6、业病危害防治,定期开展职业病危害因素检测和现状评价,切实保障职工平安健康权益。 (六)应急救援到位。企业应当加强应急管理,依据应急救援须要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材。科学细化完善各类应急处置预案,要依法建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍,定期组织应急演练,提高应急响应实力。企业应当对员工开展常常性的岗位应急处置措施的培训和演练,确保员工在发生事故后能刚好高效处置,削减人员伤亡和财产损失。建立健全区域性的企业平安生产应急救援体系。 三、实施步骤 (一)支配部署阶段(2017年4月–5月)。各旅游企业要依据方案要求,结合实际状况,于4月10日前,探讨制定各旅游行业
7、平安生产工作实施方案,明确工作目标、任务和要求,扎实有序推动旅游平安工作。 (二)组织实施阶段(2017年4月–11月)。各旅游企业要根据要求集中开展重点行业和领域平安生产专项整治活动的各项决策部署,仔细组织开展旅游平安生产工作,全面治理旅游平安事故隐患,切实落实各项工作责任措施。建立定期督查通报制度,县旅游局将不定期对各旅游企业开展旅游平安生产工作状况进行督查或抽查,确保平安生产工作取得实效。 (三)总结提高阶段(2017年12月)。各旅游企业要对旅游平安生产工作开展状况进行全面细致的分析总结,对好的阅历和做法要树立典型主动推广,巩固平安生产成果,建立旅游平安生产工作长效机制。
8、四、工作要求 (一)加强组织领导。各旅游企业要提高对旅游行业平安生产工作重要性的相识,要建立健全旅游平安领导组织机构。各旅游企业要进一步完善旅游平安生产组织领导机构。要从组织结构上理顺平安管理层级,形成自上而下、从下至上的旅游平安生产管理和状况反馈机制,保证全县旅游平安生产工作处于有效限制、有序管理的良好状态,刚好探讨和解决辖区平安生产工作中存在的突出问题,对措施不落实,工作进展不快、效果不明显的旅游部门和旅游企业将提出指责,督促改进。 (二)落实责任分工。各旅游企业要结合实际,依据平安生产工作的总体目标和内容,做出详细支配,提出本辖区专项整治的重点和方法步骤等;建立必要的工作机构,明确部门职
9、责分工,切实加强协作协作。落实专项整治工作责任,分阶段、有目标地把旅游平安专项整治的每一项工作任务落到实处。 (三)强化舆论监督。各旅游企业要结合“平安生产月”等各种主题活动,通过网络、报纸、电视等多种媒体,加大对平安生产工作的宣扬力度,教化引导旅游企业从业人员开展平安生产工作的重要性、必要性和紧迫性,增加做好各项工作的主动性和自觉性。同时加强舆论引导和监督,刚好推广典型阅历,对未落实旅游平安生产工作措施而导致事故的要公开曝光,实施问责并肃穆处理。 (四)健全长效机制。各旅游行业单位要把开展“企业平安生产主体责任落实专项行动”与“平安生产月、平安生产大检查、专项整治、平安生产标准化、防范遏制重特大事故、隐患排查治理、消防月”等重点工作有机结合,既防止相互割裂、顾此失彼的乱忙现象,又形成可量化、可操作、可考核、可督查的详细方法,健全长效机制,促进企业更加自觉落实主体责任,持续加强平安生产工作,有效防范生产平安事故。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页