《戴坚、潘荣军：严守法律底线 坚持依法统计依法治统.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《戴坚、潘荣军：严守法律底线 坚持依法统计依法治统.docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、戴坚、潘荣军：严守法律底线 坚持依法统计依法治统 镇江市统计局局长戴坚、国家统计局镇江调查队队长潘荣军署名文章：严遵守法律律底线 坚持依法统计依法治统 统计是经济社会发展的重要基础性工作，统计数据是国家宏观调控和决策管理的重要依据，是国家发展的晴雨表和测量仪。充分发挥统计在了解国情国力、服务经济社会发展中的重要作用，适应新形势新任务对统计工作的要求，必需坚持依法统计、依法治统。党的十八大以来，习近平总书记对统计工作作出重要指示批示30余次，李克强总理对统计工作作出重要指示批示100余次，“完善统计体制”写进党的十九大报告，中心深改委相继印发有关深化统计体制改革、肃穆统计执纪问责文件，依法统计依
2、法治统开启新时代。 一、全面落实“三个文件” 关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的看法统计违纪违法责任人处分处理建议方法和防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定（以下称看法方法规定）是近年来党中心、国务院对防范和惩治统计造假弄虚作假作出的重大决策部署，表明白中心防范和惩治统计造假、弄虚作假的显明看法和坚毅决心。 看法要求遵循统计工作规律，完善统计法律法规，健全政绩考核机制，健全统一领导、分级负责的统计管理体制，健全统计数据质量责任制，强化监督问责，依纪依法惩处弄虚作假。看法站在党和国家工作全局的高度，深刻阐述了关于提高统计数据真实性的总体方略，确立了当前和今后一个时期深化统计管理体制
3、改革、提高统计数据真实性的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，这为统计改革发展指明白方向，是做好新形势下统计工作的行动纲领。 防范和惩治统计造假、弄虚作假，根本出路在深化统计管理体制改革。看法从党和国家事业发展全局的高度，为深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性供应了总体方略，是做好新形势下统计工作的纲领性文件。中心领导同志重要讲话指示批示部署要求和看法充分彰显了以习近平同志为核心的党中心对统计工作的高度重视和坚毅领导，体现了党中心、国务院坚持实事求是、反对弄虚作假的显明看法和坚决决心，必将对推动统计事业持续健康发展产生重大而深远的影响。 方法进一步明确了领导干部违规干预统计独立调查以及
4、对严峻统计违法行为失察的情节认定标准。根据党纪政纪的有关规定，地方各级党委政府以及各部门的主要负责人、领导班子成员等领导干部都有责任防范和惩治统计造假、弄虚作假。领导干部不仅违规干预统计工作要受到党纪政纪处分，而且对严峻统计违法行为失察的也要受到党纪政纪处分。 学习贯彻方法是坚持实事求是、遵循统计规律、树立正确政绩观的详细行动；是强化执纪问责、确保统计职能发挥、提高统计数据质量的有效手段；是防范和惩治统计造假、弄虚作假的有力保障。仔细贯彻执行方法能够使各级党委政府、政府统计部门、政府有关部门和统计机构领导及统计人员心存戒律、心有戒规、心记戒尺。 规定对开展统计督查工作做出全面支配，就防范和惩治
5、统计造假做出具体规定，谁来督察、督查谁、督查什么和如何督查的问题都予以明确。针对不同的督查对象明确督查内容有所不同，对省级党委和政府、国务院有关部门开展统计督察的内容包括履行统计法定职责、维护统计机构和人员依法行使统计职权等状况。对各级统计机构、国务院有关部门行使统计职能的内设机构开展统计督察的内容多为履行统计法定职责、执行国家统计规则等方面状况。 规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是深化实行党的十九大关于坚持党对一切工作的领导、坚持全面依法治国、坚持全面从严治党和完善统计体制要求的详细体现，是深化实行习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神的详细行动，是落实执行看法方法的重大
6、举措，对于提高统计数据质量、发挥统计作用，意义非常重大。 从看法到方法再到规定，推动统计数据真实精确的决策部署次第推开、环环相扣，串点成线、密织经纬，要求之高、出台频度之密、监管执法尺度之严均前所未有。看法方法规定三个文件是推动党中心、国务院统计改革发展决策部署得到全面贯彻执行和统计法律法规得到全面遵守执行的重要依据和保障。 二、坚持依法依规统计 随着经济社会的快速发展，统计调查工作在经济运行决策参考中发挥着越来越重要的参谋助手作用，同时统计法律法规也随着经济社会的发展改变在实践中不断修订完善。统计法于1983年12月8日由全国人大常委会会议通过，2009年6月全国人大常委会审议通过修订后的统
7、计法；中华人民共和国统计法实施条例2017年8月1日正式实施。我国已形成以统计法为中心，统计行政法规相配套，地方性统计法规、统计规章为补充，比较健全的统计法律体系。 （一）依法依规统计，是全面依法治国的要求 依法统计依法治统，竭力维护统计工作法治化规范化，使统计工作更好地适应当前困难多变的经济社会发展新形势，是建设现代化统计体系的必由之路。党中心领导人多次指示要提高基础数据质量，严惩统计弄虚作假。推动依法统计依法治统制度化，实现统计违法行为查处常态化，是深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的治本之策，是防范和惩治统计造假、弄虚作假的基本保障。 （二）依法依规统计，是构建现代化统计调查体系的
8、基础 要深化统计管理体制改革，加快构建现代化统计调查体系，必需加快推动统计调查的科学规范，唯有健全统计法律制度，才能巩固统计管理体制改革成果，为现代统计调查体系建设供应强有力的保障；唯有严格统计法治实施和监督，才能不断提高统计调查、管理和服务水平，为统计发挥作用奠定基础。 （三）依法依规统计，是提高统计调查数据质量的保障 统计数据质量是统计工作的生命线，是统计部门的首要职责和根本使命，依法统计必需围绕统计工作大局，以确保统计数据真实可信为根本目标。要严格执行统计法律法规，严格依法规范政府统计机构和统计人员的统计行为，确保政府统计工作合法、有序、透亮、高效，只有依法行政、依法统计，才能为提高统计
9、实力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力供应强有力的法治保障。 （四）依法依规统计，须要严遵守法律律法规底线 统计法统计法实施条例明确规定，任何单位和个人：不得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升；不得对外供应、泄露统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料；不得拒绝、阻碍政府统计机构依法履行监督检查职责；不得在政府统计机构依法履行监督检查职责时，转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料；不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复；不得违反国家有关规定对外供应尚未公布的统计资料；不得利用尚未公布
10、的统计资料谋取不正值利益；不得把统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，干脆作为对统计调查对象实施除统计执法依据以外的行政许可、行政惩罚等详细行政行为的依据；不得将统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料用于完成统计任务以外的目的；不得拒绝、阻碍对统计工作的监督检查和对统计违法行为的查处工作；不得包庇、纵容统计违法行为。 三、依法普查查实家底 2018年是第四次全国经济普查年。第四次全国经济普查是中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期开展的首次重大国情国力调查，是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的一次“
11、全面体检”。此次普查，对于完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推动国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供应侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推动国家治理体系和治理实力现代化，建设全国一流的现代化区域性中心城市供应科学精确的统计信息支持。 依据全国经济普查条例的规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查。经济普查对象应当照实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。经济普查对象应当根据经济普查机构和经济普查人员的要求，刚好供应与经济普查有关的资料。普
12、查机构及普查人员对在普查中所知悉的调查单位信息将严格保密，相关信息仅用于普查目的，不作为相关部门和单位实施惩罚的依据。 四、加强统计法治工作 要用法治思维和方式推动统计事业发展，把统计工作各个方面和环节都纳入法治轨道，主动开展统计法治建设，努力营造全市上下良好统计氛围。 (一)树立求真务实的政绩观 要坚固树立“四个意识”,切实践行“两个维护”，深化实行习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，实行党中心、国务院关于统计改革决策部署和要求，多措并举防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保统计数据真实精确、完整刚好，为推动高质量发展供应坚毅统计保障。从源头上意识到统计数据真实的重要性，树立起维护统计
13、数据真实性的责任感，树立起求真务实的政绩观和发展观。 （二）严格统计执法监督检查 要仔细抓好统计督察工作，主动做好自查自纠，强化问题整改，主动协作统计督察。要肃穆查处统计违纪违法行为，落实防惩统计造假作假责任制，健全统计执法监督机构，刚好发觉统计违法行为，持续加大统计执法检查力度。要肃穆责任追究，落实防惩统计造假作假党政同责原则，严格根据方法规定的数量界限追究责任人责任，仔细执行有关案件移交制度，不断加大对案件通报曝光力度，有效发挥典型案例警示教化作用。 （三）深化统计普法宣扬教化 要全力做好统计普法宣扬教化，主动推动全社会了解、熟识、遵守和维护统计法律法规和相关政令文件。加大对领导干部学法遵
14、守法律的普法教化，增加领导干部带头遵守统计法律的自觉性和主动性；加强对统计人员执行统计法的普法教化和培训，增加第一手数据收集上报人员的责任心和使命感；加强对调查对象和社会公众知法遵守法律的普法宣扬，通过9.20中国统计开放日活动、12.4国家宪法日普法宣扬活动、12.8统计法颁布纪念日宣扬活动等形式，多渠道开展统计法治学问宣扬，提高社会公众对统计工作的支持和协作。 随着统计法律法规的不断深化落实，对我市的统计工作提出更高的要求。新一届市委市政府明确要求全市统计数据要求真务实、可信牢靠，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，为镇江高质量发展走在前列供应重要真实精确的统计保障。这都须要我们不忘初心、牢记使命，根据习近平新时代中国特色社会主义思想和市委市政府的有关要求，坚固树立“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”的高度，全面实施依法统计依法治统，不断提高统计数据质量，为推动高质量发展、建设新时代现代化统计调查体系供应扎实保障！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页