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1、泓域咨询 /廊坊阳离子醚化剂项目建议书报告说明造纸工业是以纤维为原料的化学加工工业，在制浆、漂白、打浆、抄造及成纸后加工这一工艺全过程的各个阶段，均离不开各种化学品的应用。化学品能赋予纸张各种特殊的优越性能，如抗水性、抗油性、湿强度、平滑性、印刷适性、柔软性等；同时，通过添加化学品可以提高纸机运行速度提高，优化生产过程，减少对环境污染，从而给造纸工业带来良好的经济效益。阳离子醚化剂与淀粉直接反应生产阳离子淀粉，阳离子淀粉可以应用于造纸工业，作为助留助滤剂，干、湿增强剂及表面施胶剂等。根据谨慎财务估算，项目总投资10766.98万元，其中：建设投资8358.94万元，占项目总投资的77.63%；
2、建设期利息230.55万元，占项目总投资的2.14%；流动资金2177.49万元，占项目总投资的20.22%。项目正常运营每年营业收入23600.00万元，综合总成本费用18197.27万元，净利润3955.53万元，财务内部收益率29.14%，财务净现值7086.66万元，全部投资回收期5.22年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告基于可信的公开资料
3、，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标14六、 原辅材料及设备14七、 项目建设进度规划14八、 环境影响14九、 报告编制依据和原则15十、 研究范围17十一、 研究结论17十二、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第二章 项目背景、必要性20一、 行业基本风险20二、 阳离子醚化剂在造纸工业的应用21第三章 行业、市场分析24一、 行业进入壁垒24二、 影响行业发展的有利因素25第四
4、章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程可行性分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第六章 产品规划与建设内容40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第七章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施46第八章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第九章 运
5、营模式58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第十章 组织机构及人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十一章 节能方案68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价70第十二章 工艺技术说明72一、 企业技术研发分析72二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 项目技术流程77五、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十三章 安全生产82一、 编制依据82二、 防范措施84三、 预期效果评价88第十四章 投资
6、方案分析90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 经济收益分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十六章 项目风险防范分析110一、 项目风险
7、分析110二、 项目风险对策112第十七章 项目总结分析115第十八章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128建筑工程投资一览表129项目实施进度计划一览表130主要设备购置一览表131能耗分析一览表131第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名
8、称：廊坊阳离子醚化剂项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：高xx（二）主办单位基本情况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧
9、集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚
10、服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约29.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨阳离子醚化剂/年。二、 项目提出的理由精细化工产品在生产过程中产生的污水、废气和固体废物对生态环境会造成一定的影响。而良好的生态环境是国民经济可持续发展的前提条件之一，近年来国家在环保方面也提出了更高的要求，并加大了环保执法力度。因
11、此，精细化工生产企业必须重视环保，对现有污染进行有效治理，严格执行国家相关排放标准。从长远来看，环保要求的提高，有利于化工行业加强环保产品的开发，增强产品竞争力；但短期内，会加大精细化工生产企业的生产成本。加快推动北三县与通州区一体化联动发展落实“四统一”要求，建设高效一体的基础设施网络，加强产业协同合作，共同打造自然优美的生态环境，率先实现北三县与通州区一体化联动发展。（一）推进基础设施网络一体化加快交通基础设施建设。全力服务保障京唐铁路建设，加快推进燕郊、大厂、香河高铁站建设和高铁站周边区域的综合开发，积极推进平谷线（三河段）相关工作，开展102国道北移规划、密涿京沪联络线方案研究，启动跨
12、界道路及跨河桥梁前期工作，稳步推进三河通用机场规划建设；加快公交站点和场站建设，持续推进交通运营协同。优化区域水资源配置。统筹考虑北三县与通州区水资源保障，加强水资源质量管理和水资源开发利用，构建多水源供水的水源供给保障格局。建立一体化的市政设施运维机制。与央企、京企在海绵城市、地下综合管廊等方面开展合作，实现市政设施的统一运营管理，力争在环卫、供热、污水处理等市政服务实现与通州区同质同标。（二）共筑自然优美的生态环境推动环境协同治理。建立健全北三县与通州区生态环境日常监测、监管执法、应急响应等联动工作机制；持续推进大气污染联防联控，组织开展联合执法行动；统筹推进潮白河、北运河等主要河流水环境
13、治理、水生态修复、生态廊道保护与修复工程。共建大尺度生态绿洲。构建由森林公园、郊野公园、湿地、水系构成的结构合理、生物多样的复合生态系统，与通州区共建北运河、潮白河生态绿洲，构建绿色游憩体系。（三）加强产业协同发展促进协同创新。依托燕郊高新区、三河经开区、大厂高新区、香河经开区，共建一批国家实验室、企业技术中心、技术创新中心、科技企业孵化器、科技成果中试熟化基地、专业化技术转移机构，培育一批高新技术企业，提升协同创新能力；重点打造燕郊北部科学城、中国人民大学文化创意产业园、香河高铁商务区等承接平台，落地实施一批产业项目。促进产业联动。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物健康、高端服
14、务业、文化旅游、都市农业等七大领域，精准高效承接非首都功能疏解，重点推动在中试孵化、制造和配套服务环节实现产业协同分工，主动融入北京城市副中心产业链创新链供应链；集聚教育培训、医疗健康、养老休闲等要素，布局建设“微中心”，引入北京向外疏解的优质公共服务资源，培育新的经济增长点。（四）大幅提升公共服务水平积极推进北京市基本公共服务资源向北三县延伸。采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式，提高北三县医疗服务水平。加强教育合作，支持优质学前教育、中小学与北三县开展跨区域合作办学，深化学校跨区域牵手帮扶、校长和教师交流合作机制。统一基本公共服务标准。合理制定北三县基本公共服务标准；合理布局医疗机构，
15、提高乡镇卫生院床位数和全科医生人数，提升本地就医率。共建共享文体设施。积极推动北三县与通州区大型文化设施、体育设施共建共享，共同促进地区间的文化活动交流，共同承办重大体育赛事活动。缩小社会保障差距。提高北三县医保、养老、工资、城乡低保等社会保障标准，逐步缩小与通州区差距。（五）共建首都安全防控体系加强社会治安防控体系建设。强力推进北三县与通州区警务基础设施建设的一体化，提高治安公共服务保障水平，自觉当好首都政治“护城河”的排头兵。探索共建共管共治的综合防灾救灾新模式。坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统筹，构建可控可救、快速反应、保障有力的城市安全体系。三、 项目总投资及资
16、金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10766.98万元，其中：建设投资8358.94万元，占项目总投资的77.63%；建设期利息230.55万元，占项目总投资的2.14%；流动资金2177.49万元，占项目总投资的20.22%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资10766.98万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）6061.81万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4705.17万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：23600.00
17、万元。2、年综合总成本费用（TC）：18197.27万元。3、项目达产年净利润（NP）：3955.53万元。4、财务内部收益率（FIRR）：29.14%。5、全部投资回收期（Pt）：5.22年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8208.61万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括硬泡聚醚、助剂、发泡剂、硅油、环戊烷、异戊烷、蔗糖、甘油、植物油、山梨醇、丙二醇、二乙二醇、乙二胺、环氧丙烷磷酸。（二）主要设备主要设备包括：分散搅拌机、三辊研磨机、台钻、电热恒温干燥箱、海绵切割机、自动罩杯定型机、乳化机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性
18、研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财
19、务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产
20、品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法
21、令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十一、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十二、 主要经济指标一览表主
22、要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积34727.891.2基底面积12179.791.3投资强度万元/亩284.372总投资万元10766.982.1建设投资万元8358.942.1.1工程费用万元7363.812.1.2其他费用万元791.692.1.3预备费万元203.442.2建设期利息万元230.552.3流动资金万元2177.493资金筹措万元10766.983.1自筹资金万元6061.813.2银行贷款万元4705.174营业收入万元23600.00正常运营年份5总成本费用万元18197.276利润总额万元5274.047净利
23、润万元3955.538所得税万元1318.519增值税万元1072.4310税金及附加万元128.6911纳税总额万元2519.6312工业增加值万元8405.1013盈亏平衡点万元8208.61产值14回收期年5.2215内部收益率29.14%所得税后16财务净现值万元7086.66所得税后第二章 项目背景、必要性一、 行业基本风险1、行业市场竞争风险近年来，在激烈的全球化竞争下，对资本和技术的要求日益强烈，促使世界大型化工公司纷纷通过兼并、合作、收购等手段调整产品结构；并从多元化发展转向专业化发展，逐步收缩经营范围，放弃弱项，加强核心产业，力图进一步加强在某一领域的垄断地位。大型跨国公司的
24、这种调整，使其在一些领域里垄断性更强，也使国内企业与其差距进一步加大，给国内企业带来巨大压力。在我国，对于大部分小企业而言，由于只能提供某种或某几种化学产品，产品缺乏系列化和精细化，无法满足客户的差异化要求，由此造成整个精细化工行业产品结构不合理、市场竞争能力相对较弱。2、科研创新能力不足的风险精细化工行业中的造纸化学品在我国的开发技术水平仍不高。随着经济的发展，下游造纸厂商对于造纸化学品企业的适应性开发能力要求越来越高，这增加了对研发水平的要求，而国内造纸化学品企业的科研创新能力普遍较弱。另一方面，国外大公司注重对其开发的新颖结构的产品，包括新颖造纸化学品，申请组合化合物专利，从而达到对化学
25、物质本身的排他性保护。因此，国内造纸化学品企业在专利、自主知识产权产品的研发生产上与国外同行相比仍有较大差距。3、环境污染风险精细化工产品在生产过程中产生的污水、废气和固体废物对生态环境会造成一定的影响。而良好的生态环境是国民经济可持续发展的前提条件之一，近年来国家在环保方面也提出了更高的要求，并加大了环保执法力度。因此，精细化工生产企业必须重视环保，对现有污染进行有效治理，严格执行国家相关排放标准。从长远来看，环保要求的提高，有利于化工行业加强环保产品的开发，增强产品竞争力；但短期内，会加大精细化工生产企业的生产成本。4、原材料价格波动风险三甲胺和环氧氯丙烷等原材料占阳离子醚化剂企业主营业务
26、成本比例较大，原材料价格变动将引致行业产品销售价格、销售成本、毛利以及所需周转资金的变动。原材料价格波动加大了公司成本管理的难度，尽管公司通过定价机制、按订单生产等方式有效地规避了原材料价格波动带来的经营风险，但是若风险控制能力不强，将对经营带来一定风险。二、 阳离子醚化剂在造纸工业的应用造纸工业是以纤维为原料的化学加工工业，在制浆、漂白、打浆、抄造及成纸后加工这一工艺全过程的各个阶段，均离不开各种化学品的应用。化学品能赋予纸张各种特殊的优越性能，如抗水性、抗油性、湿强度、平滑性、印刷适性、柔软性等；同时，通过添加化学品可以提高纸机运行速度提高，优化生产过程，减少对环境污染，从而给造纸工业带来
27、良好的经济效益。阳离子醚化剂与淀粉直接反应生产阳离子淀粉，阳离子淀粉可以应用于造纸工业，作为助留助滤剂，干、湿增强剂及表面施胶剂等。普通造纸原料主要是草浆，不添加化学品的草浆纸品强度不高。为了提供纸张的强度，在生产过程中，一般需要添加增强剂（干强剂和湿强剂）。目前，纸张增强剂主要包括阳离子淀粉、阳离子聚丙烯酰胺或接枝共聚物等。由于淀粉属于水溶性高分子物质，具有资源丰富、价格便宜、可化学改性及生物降解等优点，因此，阳离子淀粉是使用最广泛的一种增强剂。淀粉及改性淀粉在电性方面是中性或阴离子性的，经阳离子醚化剂改性后的阳离子淀粉，具有阳离子电荷，可以被带负电荷的纤维吸附，从而明显改进纸张的强度。表面
28、施胶是纸张或纸板加工过程中的一个工序，通常位于纸机的烘干部末端，使纸页在未完全干燥却具有一定的强度时喷涂一层胶液，经后续的干燥在纸和纸板表面形成一层胶膜，从而达到改变纸或纸板表面性能的目的。传统的施胶剂产品以酸性松香胶为代表，该类产品需要在酸性条件下使用，在实际应用过程中，酸性造纸使纸张的强度、抗老化性都受到明显的影响，不利于纸张的长期保存，而且酸性造纸容易造成设备的腐蚀及环境的污染。此外，在制造高档纸尤其是复印纸和高档书写纸时，为了降低成本，提高纸张的不透明度，纸浆中往往需要添加碳酸钙填料，在酸性条件下碳酸钙容易分解而产生大量气泡，因此，传统松香施胶无法使用碳酸钙作为填料。近年来，随着阳离子
29、醚化剂的推广应用，阳离子淀粉开始大量应用于纸张的表面施胶。天然淀粉粘度高，流动性差，容易凝聚，用水稀释后易沉淀，在粘结性、成膜性等方面存在较大的局限性。经过阳离子醚化剂改性后，可以赋予淀粉涂层良好的交联强度和疏水性能。第三章 行业、市场分析一、 行业进入壁垒1、技术和生产工艺的壁垒精细化工行业对技术要求较高，其核心竞争力体现在化学反应、核心催化剂的选择及过程控制上，使用不同技术的公司在生产效益与产品质量上存在较大差异。只有具备核心技术能力的企业才能在本行业脱颖而出，获得丰厚利润。2、下游行业的认证和进入壁垒精细化工行业涉及的产品种类多，面临的下游行业几乎涵盖所有工业类别，而其中某些化学产品需要
30、通过下游客户严格的认证才能获得订单和市场。3、环保要求导致的工艺设计和投资规模壁垒由于精细化工行业对环保的要求较高，这就使得企业必须具有较强的环保意识，并根据国家有关规定对环保设施进行相应的投资，并在生产工艺设计中，预先进行合理的“三废”处理安排。对于环保的投资及生产过程中的管理控制在无形中加大了企业的生产成本。从发展趋势看，由于相关环保成本投入逐步加大，不具规模和技术优势的小型精细化工企业将逐步被淘汰，对企业投资规模乃至资本实力的要求也将日益构成进入本行业的壁垒。二、 影响行业发展的有利因素1、国家产业政策的支持根据国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，“十二五”期间我国将优先发展基础化工
31、原料，积极发展精细化工，淘汰高污染化工企业。根据国家“十二五”科学技术发展规划，重点研究开发新型高分子材料，石油化工材料，精细化工材料，发展综合性能高，资源消耗少，环境负荷低的重大材料产品及相关工艺技术。根据“十二五”化学工业科技发展纲要，按照世界化工产业技术发展趋势，“十二五”期间农用化学品、新型煤化工及天然气化工、化工新材料、精细化工、氯碱工业、化工装备六大领域将得以优先发展。根据山东省“十三五”科技创新规划，围绕化工、机械、钢铁、建材、家电、造纸、纺织等我省优势传统产业转型升级需求，以提升企业自主创新能力为核心，加大对企业技术创新的支持和引导，加大对重点领域核心技术的研究部署，集中力量攻
32、克一批带动性强并对产业发展产生重大影响的共性关键技术，提高传统产业装备水平、技术含量和产品附加值，实现高效智能化生产，增强产业核心竞争力，加快向技术链、产品链、产业链、价值链的高端发展。阳离子醚化剂所属的精细化工行业属于国家产业政策扶持的范围，国家宏观政策支持将在相当程度上促进行业的发展。2、我国发展精细化工具有产业基础精细化工需要大量基础化工产品的支持，我国化学工业经过多年发展，已建立了较为完整的化工工业体系，这使得我国化工产品原料品种齐全，一些重要原材料具备了较大的生产能力和产量基数，有十余种主要化工产品产量居世界前列。化学行业的产业链比较完整，使得我国化工产品生产成本较低，精细化工可以得
33、到国内充足和价格低廉的原料供给。同时，我国人力资源丰富，已经拥有了大量具备较强研发能力的科研人员和熟练操作经验的技术工人，精细化工企业在某些领域工艺水平已经达到国际先进水平，而相对应的人力成本却较低，使得精细化工企业具备了一定的比较优势。因此，精细化工行业在国内的发展具备原料供给、生产能力、技术开发等原发性的竞争优势。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或
34、荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况廊坊位于河北省中部偏东，环渤海腹地，北临北京，东与天津交界，南接沧州，西和保定及雄安新区毗连，1989年4月，经批准为省辖地级市，现辖6个县（香河、大厂、永清、固安、文安、大城）、2
35、个县级市（三河、霸州）、2个市辖区（广阳、安次）和国家级廊坊经济技术开发区。幅员面积6429平方公里，共有90个乡镇、3220个行政村。区位优势得天独厚。廊坊背靠京津，面向雄安，地处北京、天津和雄安新区“黄金三角”核心腹地。主城区距北京天安门广场40公里，距天津中心区60公里，距雄安新区80公里，距首都国际机场和天津滨海国际机场70公里，距天津港100公里，紧邻北京大兴国际机场，是国内唯一一小时车距内拥有三个国际机场、一个特大港口资源的城市。随着京津冀协同发展深入实施，廊坊全域都处于重大国家战略支撑带动之下。十三五”时期全市生产总值年均增长6.2%，2020年达到3301.1亿元，按可比价格计
36、算，提前一年实现比2010年翻一番的目标。持续优化产业结构，三次产业结构由2015年的8.6:37.5:53.9调整为2020年的6.7:31.0:62.3。4家钢铁企业产能全部退出，“无钢市”目标圆满实现。双创平台载体建设成效显著，科技创新转化能力明显增强。战略性新兴产业加快布局，以固安维信诺为代表的一批重大项目建成投产。现代服务业加快壮大，全国商贸物流基地建设稳步推进。都市现代农业加快发展，乡村振兴战略扎实推进。经济高质量发展态势初步显现。从我市发展的外部环境和自身条件分析，“十四五”时期，我市发展仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革
37、命和产业变革深入发展，和平发展仍是时代主题，但国际形势的不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，但同时也有发展不平衡不充分等突出问题，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨等困难和风险。从全省看，重大国家战略和国家大事为我省带来了前所未有的宝贵机遇和战略支撑，世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为融入国内国际市场奠定了坚实基础，现代化产业体系进程不断加快，市场空间广阔，内需潜力巨大，干部队伍忠诚担当实干，政治生态持续优化提升。
38、京津冀协同发展为我市发展带来重大战略机遇。我市拥有世界独一无二的区位优势，全域都处在京津冀协同发展的核心区，承担着承接北京非首都功能疏解和推进交通、产业、生态协同发展率先突破的重要责任。随着北京城市副中心加快建设、北京大兴国际机场国际门户地位凸显、雄安新区规划建设全面提速，我市大发展快发展的时机已到、大势已成。新发展格局为我市实现赶超发展创造重大机遇。发挥国内超大规模市场优势和产业链重塑所形成的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于我市充分利用产业竞争力加速重构的机遇，为经济高质量发展积蓄新动能。以信息技术、生物技术、新能源技术和新材料技术等为代表的新一轮工业革命为我市
39、更好利用国际市场和推进产业交叉融合带来难得契机。新型基础设施建设为我市产业升级带来更大发展空间，推动形成更多新业态、新模式和新的动力源，进一步推动产业实现迭代升级。国家加大政府投资为增强我市综合承载力带来巨大机遇。“十四五”时期，我国将持续加大投资力度，不断完善基础设施和公共服务，有利于我市抓住政策黄金窗口期，做好项目储备，积极争取中央和省级政策、资金支持，不断完善市政公用基础设施，着力解决教育、医疗、社会保障等公共服务领域短板问题，加快增强城区文体、商务等配套服务功能，提升城市品质。消费需求不断升级为我市经济增长注入新动能。我市处于京津冀世界级城市群，拥有巨大的消费市场，随着消费结构不断升级
40、，消费需求的高端化、个性化、定制化特征日趋明显。教育培训、文旅康养等服务消费需求激增，网络消费、智能消费、定制消费、体验消费、保税消费等消费新模式不断涌现，为我市经济高质量发展拓展新的空间和增长点。我市发展也存在诸多挑战，产业转型压力较大，传统产业拉动不足，新兴产业支撑不强；土地、水资源、大气环境等要素瓶颈制约依然存在，发展空间进一步受限；公共服务存在短板，与京津公共服务水平落差较大，影响优质人才落地。特别是省委、省政府对我市有更高期待，实现与区位优势相匹配、与经济基础相对等、与上级要求相适应的高质量发展还有很大差距。综合研判，“十四五”时期，我市发展面临的国际环境不稳定性不确定性增加，国内区
41、域发展面临更大竞争格局，经济社会发展环境依然严峻复杂。全市上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和忧患意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断开辟我市发展新境界。三、 创新驱动发展展望二三五年，全市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，全面建成创新廊坊、数字廊坊、健康廊
42、坊、平安廊坊、品质廊坊。全面构建新发展格局，京津冀协同发展取得历史性成就，承接北京非首都功能疏解取得新成效，基本实现与京津一体化发展。全市经济实力、科技创新转化实力、综合实力大幅跃升，全市生产总值达到1万亿元，城乡居民人均收入迈上新的大台阶；基本形成以先进制造业和现代服务业为主导，都市现代农业为重要补充的现代产业体系；对外开放水平明显提高，开放型经济新优势显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共
43、同富裕取得新成效，精神文明建设实现新提升，为全面建设社会主义现代化国家作出廊坊贡献。四、 社会经济发展目标协同发展的体制机制逐步健全完善，城乡空间和功能格局进一步优化，重点生态修复与建设工程基本完成，轨道、公路等交通路网建设取得突破性进展，承接北京非首都功能疏解卓有成效，与京津公共服务落差逐步缩小。增长潜力得到充分发挥，经济结构更加优化，科技创新成果转化能力明显提高，产业基础高级化，产业链供应链创新链现代化水平大幅提升，现代产业体系建设取得重大进展，实现经济持续健康发展，全市生产总值达到5000亿元。五、 产业发展方向推动重点领域协同发展向纵深拓展坚持重点突破，深度融合，进一步提升基础设施互联
44、互通水平，深化公共服务共建共享，促进产业区域协同，推动京津冀协同发展实现新跨越。（一）建设高效一体的综合交通体系建设一体化交通网络体系。完善我市与周边地区的骨架性通道网络，加快骨干道路对接，统筹实施跨河桥梁建设，推进“轨道上的京津冀”建设，完善多层次的城市轨道网络，探索市郊铁路建设，推动轨道枢纽与功能区的耦合布局，推进跨界公交站点设置和公交场站建设。协同推进一体化的交通运营管理。统筹推进交通信息化、标准化建设，完善区域一体化的交通建设、运营、管理政策，创新跨区域交通建设组织模式，建立城际轨道、公交运营补贴分担等运营机制，推动廊坊与京津公交“一卡通”互联互通，采取智能化手段提高车辆进京的便利性，
45、建立交通执法区域联动机制，实现区域交通统一执法。（二）强化生态环境联防联控协同治理大气环境。以治理大气细颗粒物和臭氧为重点，持之以恒改善区域空气质量，完善跨区域重污染天气监测预警体系和应急协调联动机制。协同治理水环境。推进重要河流、湿地生态修复，推进跨界河流的综合治理，推进流域性防洪及水资源控制工程建设，加强上游来水水质监测，积极争取生态水指标，向重点河流引调生态水，协调天津地区打开河流节制闸。共建绿色生态空间。重点推动环首都森林湿地公园建设，推动与北京生态绿楔、区域生态格局有机衔接。（三）推动科技创新协同发展全面推进区域协同创新。与亦庄开发区、中关村科技园区等密切对接，通过异地共建、“飞地”
46、园区、区域托管等模式，形成京津冀协同创新共同体，重点在中试孵化环节、制造环节和配套服务环节实现与北京的创新协同发展，加速形成“京津研发，廊坊孵化转化产业化”格局；加快推进京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带等协同创新战略平台建设，打造京津科技成果孵化转化首选地。深入对接京津创新源头。精准对接引进京津科技创新资源、科技成果和科技企业，吸引知名孵化器在我市设立分支机构，吸引京津企业、高校、科研院所在我市设立研发机构、中试基地和成果产业化基地。不断探索协同制度创新。建设有利于京津科技资源聚集、新型产业落地和成果转化的引领型省级协同创新基地，畅通京津科技成果转移转化渠道；推进资源共享及人才、知识、科学技术等产业发展创新要素跨区域流动和对接，实现产学研用合作；探索建立科技创新券制度，并实现与京津互认互通。（四）推动产业协同发展加强产业联动。进一步明确产业发展重点及产业链条上的协同分工，有条件地吸引北京“摆不下、离不开、走不远”产业向我市疏解转移，形成分工明确、层次清晰、协同高效、创新驱动的现代产业体系。加强产业园区合作。通过园区运营模式、管理体制等方面的创新，探索重点产业园区协调对接机制，整合产业发展资源，推进产业共同体建设，探索跨区域税收分成模式，