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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 永隆乡综治委实行有效措施 从源头上预防和化解社会冲突的做法和体会永隆乡综治委社会治安综合治理在永隆乡党委的领导下,充分 熟悉到化解社会冲突的重要性,深化讨论新形势下保护稳固工作 的特点和规律,探究做好维稳工作的规律和方法,结合实际,开 展调研,准时总结,现就永隆乡综治委通过调研,结合机关领导 干部下访工作的实际内容,归纳总结新形势下冲突产生的缘由、特点,对化解社会冲突的熟悉及实行有效措施,从源头上预防和 化解社会冲突的做法和体会撰写本文,供大家沟通,不妥之处,敬请斧正；一、新形势下冲突起因及表现形式 通过调研,我们明白到新形势下冲突的起因及表现
2、形式,呈 现出以下值得留意的新趋势、新动向、新特点：1、利益冲突是引发冲突的根本缘由；随着改革进展的不断深 化和利益格局的不断调整,利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显,由经济物质利益引发的冲突 大量涌现；群众各类诉求的现状说明,在政治、经济、文化、社 会各个领域表现出来的各种冲突,往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益冲突；利益冲突已经成为引发冲突的主要方面,已经成为影响社会和谐稳固的主要因素；在我县的城市拆迁改造 过程中,开发商与住户之间利益冲突表现的最直接,最突出；此 外,物业公司与小区业主之间的利益冲突也非常突出,很多物业 公司因收费难纷纷撤离小区,这些事
3、实,充分说明利益冲突是引 发冲突的根本缘由名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 2、群体性大事是冲突的极端表现形式；群体性大事是冲突发 展到猛烈程度的一种极端表现,其敏锐性、关联性、对抗性、扩 散性较强,对经济社会会产生连锁性的负面影响；从永隆乡综治 委近年来的情形看,由于实行措施,各种冲突引发的各类群体性 大事数量逐年削减、但仍有一些冲突尚未根本解决,成为群体上 访的隐患,已经成为影响我县社会和谐稳固的突出问题；客观的 分析,发生群体性大事,一方面是由于群众的切身利益受到损害,如企业改制、城市拆迁、农村征地等工作中存在
4、的严峻侵害群众 利益的现象,另一方面政策因素也是引发群体性大事的一个重要 方面,由于某些单位的个别政策不稳固、不连续、不合理,导致 特定群体利益受损；部分群众为了引起重视、尽快解决问题,以 极端方式上访请愿,以过激行为制造影响,以违法形式表达诉求,从而引发群体性大事；部分个别人赴京上访从心理上也是为了引 起重视、尽快解决问题,但采纳这种越级上访的方式非但不能解 决问题,仍对本地区的和谐稳固产生极坏影响；3 非直接利益者参与是当前值得关注的新情形；有的群体性事 件,参与者中有不少是与大事无直接利益关系、在大事中无直接 利益诉求的一般群众；非直接利益者参与群体性大事,事发突然、升级较快,导致预防难
5、、排查难、处置难、善后难；永隆乡综治委辖区企业永隆林场前转制职工,98 年与原企业脱钩,按有关文件将他们的人事档案移交县人才市场；2022 年该林场土地出让 后,这部分职工因土地出让金与该项林场现有股东产生猛烈的矛 盾；发生这种现象,缘由在于改革进展过程中,一部分群众认为 自身利益没有得到保护,改革进展成果没有得到共享,因而产生 怨气和不公正感；一旦遇到与已相关或不相关的事端,他们便借 机表达不满,客观上使事态不断扩大；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 4、敌对势力利用人民内部冲突是值得小心的新动向；境内外 敌对势力
6、、敌对分子借我改革开放的新形势,利用我人民内部矛 盾,对基层与民间进行全面、深度介入；他们把群众对一些详细 问题的看法引向对党和政府的不满,无中生有,编造谣言,混淆 视听,挑拨是非,妄想在国际社会制造负面影响,进而达到动摇 我国社会制度的险恶目的；近期从小区单元楼道内收缴的反动宣 传单就时刻提示我们小心敌对势力的新动向；二、化解冲突具有重大的现实意义 在我们的实际工作中, 我们深刻的熟悉到化解冲突具有重大的 现实意义；社会和谐是社会进展的前提和基础；社会冲突化解不 了,社会就难以稳固,进展就无从谈起；改革开放 30 年,空前的 社会变革,在给我国进展进步带来庞大活力的同时,也带来这样 那样的冲
7、突和问题,我区也不例外；这就要求我们必需更加重视 统筹和谐各方面利益关系,更加重视妥当处理各种社会冲突；否 就,就会因冲突的积存甚至激化,影响和干扰经济社会健康进展；努力化解社会冲突,最大限度地削减一切消极因素,最大限度地 调动一切积极因素,既是科学进展、社会和谐的必定要求,也是 科学进展、社会和谐的重要保证；化解社会冲突是保护社会和谐 稳固的重要基础；社会冲突化解好了,和谐稳固就有了坚实的群 众基础和社会基础,犯罪分子和敌对势力就没有可乘之机；只有 积极化解社会冲突,我们在保护稳固工作中才能赢得广大群众的 支持和认同,才能牢牢把握保护社会和谐稳固的主动权；三、以科学进展观为指导,积极化解社会
8、冲突 构建社会主义和谐社会是不断化解冲突纠纷的连续过程；做好 冲突化解工作,关键是要以科学进展观为指导,进一步提高防范、化解冲突的才能和水平,实现冲突纠纷由被动调处到主动化解的 转变、由事后处置到事前预防的转变、由治标到治本的转变；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1、坚持科学进展,留意源头预防；化解社会冲突,从根本上 说,必需深化贯彻落实科学进展观,坚持用进展的方法解决前进 中显现的问题；要把进展作为解决各种冲突纠纷的根本出路,大 力推动城乡之间、区域之间、行业之间和谐进展,平稳兼顾不同 地区、不同部门、不同群体的
9、利益差别；切实做到进展为了人民、进展依靠人民、进展成果由人民共享；对进展中显现的问题,要 仔细讨论反思,以此推动进展思路、进展理念、进展模式的不断 创新,通过科学进展实现冲突的有效化解,通过妥当化解冲突促 进又好又快进展； 化解冲突也是我们落实科学进展观的详细实践；2 坚持因情施策,对症下药；社会冲突产生的缘由多样、表现 形式复杂,必需针对冲突纠纷的特点对症下药,妥当化解；对其 中合理合法的诉求,要全力解决；法度之外、情理之中的,要理 顺心情、尽力关怀；既不合理又不合法的,要加强法制训练、心 理疏导,并实行相应的防范措施；对一般的群体性大事,要立足 于疏导,进行说服、训练、劝阻,对危及社会稳固
10、、干扰正常秩 序的必需依法坚决处置；3、留意整合资源,综合治理；社会冲突是肯定时期社会各方 面、各领域冲突的综合反映,化解冲突必需整合各方面资源,综 合运用各种方法；在工作力气上要形成合力,在工作手段上要多 策并举,在相关政策上相互配套,在诉求表达上更加通畅,确保 冲突综合化解的措施落到实处；4、坚持与时俱进,推动工作创新；面对冲突纠纷的新特点新 趋势,要以与时俱进的精神,积极推动工作理念、工作机制、工 作模式的创新；在这方面,永隆乡综治委进行了有益的探究,从 整合资源、创新体制,留意调解、综合调处,贴近基层、源头化名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 -
11、 - - - - - - - - 解,形成了永隆乡综治委社会冲突调处的工作模式；实践证明,这个模式在准时化解冲突、把冲突化解在基层方面成效明显；盾五、永隆乡综治委实行有效措施,从源头上预防和化解社会矛1、建立组织、健全制度,确立综合治理化解社会冲突的长效机制；一是党委把综合治理化解社会冲突工作列入了重要议事日程,建立了以党委书记任组长,办事处主任、综治主任任副组长,各 社区书记参与的永隆乡综治委综合治理工作领导小组,党工委办 公室详细负责冲突排查问题的收集、梳理、汇总和上报的工作格 局；二是制定了永隆乡综治委综合治理工作活动实施方案和 有关信访工作的各项工作制度,汇编成册,并与社区签定了综治
12、责任状；三是针对当前的信访突出问题,按领导班子分工负责的 原就,从领导班子成员包起,一人一案,并抽调政策水平高、业 务才能强,善于做群众工作的机关干部深化企业、社区下访；四是严格执行面对服务对象的为民服务承诺制 、首问责任制 、限时办结制、一次性告知制、机关工作人员违反服务 承诺的责任追究制等制度,规范了机关全体职工依照有关规定 的制度接待群众来访和开展案件查办工作的行为；五是支配专人 到看法集中、冲突突出的破产企业“ 蹲点” ,与当事人“ 零距离”接触,面对面交谈,对群众的合理诉求,依法按政策准时解决；对诉求不合理不合法的,加大思想训练和帮扶工作力度,引导群 众息诉息访；六是全力开展人民调解
13、工作,在社区、在基层化解 冲突；2、 服务群众,化解冲突,宣扬党的方针政策 在我办开展的领导干部维稳工作调研活动中,我们明白到, 随 着城市拆迁改造的力度加大,遗留的社会冲突也多；主要集中在名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 物业与居民之间、拆迁户与开发商之间、新建小区公用设施及绿 化不完善等；针对这些问题,办事处准时地进行了集中疏理,按 属地办结的原就,要求包片领导干部与社区干部一起,共同解决 群众的急、难问题,假如不是自己职权范畴内的,要积极和谐有 关部门解决；通过服务群众,化解冲突,宣扬党的方针政策；家 住永联村
14、的许金刚原是永隆林场的一名老上访户,今年新建了一 个大棚,建成使用后,已超过了建棚补贴期限,拿不到应有的建 棚补贴,预备上访；在其上访之前,党委领导在“ 三送” 的工作 中得知这一情形,依据实际明白,准时讨论了有关政策认为,建 棚补贴是我乡一项长期的惠农政策,不应有期限的限制,经与有关部门讨论、 和谐、勾通,为许金刚争取到了2000 元的建棚补贴；这件事极大的转变了上访户与政府的对立心情,也训练了广大群 众,使他们懂得合理诉求,可依法按政策准时解决,反之,诉求 不合理不合法的,不行能得到解决,更不应当聚众上访；3、深化基层,妥当解决人民群众的急、热、难问题（1）积极稳妥地处理破产企业遗留问题；
15、永隆林场土地出让 后,因土地出让金引发该公司前转制职工与现有股东的冲突；矛 盾初起时,办事处领导就高度关注,派人调查明白,向上级反映；在冲突过程中又努力调解,准时反映情形,并积极做好双方的稳 定工作；经各方面的积极努力,事态平稳过渡,防止了一起群体 性上访大事的发生,保护了全乡的社会稳固；（2）关怀和解决离退休干部、企业贫困党员、困难职工、社 会弱势群体的实际问题；一是关怀贫困老党员,使他们老有所养、老有所乐；二是利用节假日,党委领导走访慰问破产、改制、解散、关闭企业的困难职工和贫困党员,资助特困家庭子女上大 学；三是关爱残疾人、低保户,主动为他们换领各种证件,送到 家中,促进了我区和谐社会的
16、构建；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - （3）仔细处理人民群众关注的问题；在维稳下访工作中我办领导干部常常下到村居,下到驻乡单位 ,明白社区群众的困难,主动为驻乡单位服务；永隆中学的垃圾堆放问题始终是影响永隆环境 和卫生的一个重要问题,邻近居民因垃圾堆放问题多次到办事处 上访,在此次下访工作中,办事处领导把该问题作为重点赐予解 决,群众反映,比较中意；六、永隆乡综治委的主要工作方法在我乡综治委的维稳工作中,我乡综治委主要开展以下工作方法：一是公示；将我乡综治委开展的维稳下访工作通过媒体公布 接访时间、地点、和形式,并
17、向社会广泛宣扬,使干部群众明白 支持和参与这项活动；二是开门接访,实行现场接访、回访、带 案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求；在下访期间,指定 一名领导班子成员留守办公室特地接待群众来访,听取情形反映,准时解决问题；三是召开座谈会；通过召开村居群众、村居基层 干部、相关职能部门负责人、驻地单位负责人等对象参与的不同 类别的座谈会,明白基层工作的困难和问题,对存在的问题,做 到能当场解决就当场解决,一时解决不了的做好耐心细致的说明 工作；四是实地明白情形；就基层组织建设、危房改造、拆迁、惠农政策落实、维权等课题,深化到8 个村居明白基层工作的基本情形和听取广大群众的呼声；在检查过程中,对村居
18、存在的问 题准时做好记录,并责成村居党支部努力和谐,就地解决,使村 居的事情和困难有人管、村居群众有地方可去；五是走访慰问；走访贫困党员,走访困难群众,走访结对帮扶对象,为他们解决 一些生产、生活上的实际问题和困难；六是领导包案,包案领导 全程参与案件的调查、和谐、和处理,直至“ 案结事了” ；实行有效措施, 从源头上预防和化解社会冲突是构建我乡和谐 社会的重要工作,我综治委将进一步加大工作力度,通过领导干名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 部深化基、深化群众,关注民情、明白民意,连续排查化解关系 群众切身利益的突出冲突和纠纷问题,有效预防和削减新的冲突 与问题的发生,使群众合法权益得到进一步保护,最大限度地减 少不和谐因素,制造良好的社会环境,为构建社会主义和谐社会 做出新的更大的奉献！永隆乡维稳信息员 吴光平 2022-5-24 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页