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1、名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果环境规划与治理考试复习提纲 1/2/3/4/8 章（ LL 部分）1环境治理的里程碑大事a1962 年,美国海洋生物学家蕾切尔卡逊（Rachel Carson）发表安静的春天,该书通过对污染物迁移、 变化特殊是滥用 杀虫剂 DDT后果的描写,向人们阐述了海洋、天空、河流、土壤、动物、植物和人类之间的亲密关系；b 1972 年,罗马俱乐部公布 增长的极限 争论报告,分析了 世界人口、工业进展、污染、粮食生产和资源消耗 五种因素之间的互动关系,认为以当时的人口与工业增长进展下去,世界将面临
2、“ 崩溃” ,解决问题的方法是限制增长即“零增长 ” ；c 1972 年 6 月,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开 人类环境会议 ,这是第一个关于环境问题的世界性会议； 该会议通过了联合国人类环境会议宣言文件,宣言 将会议形成的共同看法和制定的共同原就加以总结,提出了 7 个共同观点和 26 项共同原就,初步构筑起环境规划与治理思想和理论的总体框架；d 1974 年,在墨西哥,由 联合国环境规划署 和联合国贸易与进展会议 联合召开的资源利用、环境与进展战略方针专题争论会上形成了三点共识：全人类的一切基本需要应得到满意；要进展以满意需要,但又不能超诞生物圈的容许极限；和谐这两个目标的方法即 环境治理
3、；e 1983 年第 38 届联大通过决议,成立联合国“ 世界环境与进展委员会”Word Commission on Environment and Development简称 WCED；次年,挪威首相布伦特兰夫人 Gro Harlem Brundtland出任该委员会主席,并以“ 连续进展 ” 为纲领,制定“ 全球的变革日程”；f 1987年,第 42 届联合国大会通过我们共同的将来Our Common Future报告,提出“可连续进展 ” 的概念,并给出了如下定义, “ 人类有才能使进展连续下去,也能保证使之满意当前的需要,而不危及下一代满意其需要的才能” ；细心整理归纳 精选学习资料
4、g1992 年 6 月,联合国在巴西里约热内卢召开“环境和进展大会 ” ,把环 第 1 页,共 8 页 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果境问题与经济、社会进展结合起来,树立环境与进展相互和谐 的观点与解决途径,提倡“ 可连续进展战略” ；会议通过了里约环境与进展宣言 和21 世纪议程 两个纲领文件,签署了联合国气候变化框架公约 、生物多样性公约 等国际协议；h 20XX 年,在约翰内斯堡召开了联合国历史上最大规模的一次会议：
5、联 合国 可连续进展大会 WSSD World Summit on Sustainable Development,并通过了 可连续进展执行方案 ,约翰内斯堡政治宣言等文件；提出可连续进展不行或缺的三大支柱是经济、社会和环境 ,并确定了可持续进展的五大优先领域 ：水、能源、健康、农业和生物多样性；2环境的基本特点：（1）整体性与区域性；（2）变动性与稳固性；（3）资源性与价值型；（4）公共性与稀缺性；3环境治理的概念：对人的行为的治理、主要是要解决次生环境问题,治理目的是在于和谐社会经济进展与环境爱护的关系；4环境治理的对象是人类社会经济活动的主体,包括作为消费者的个人、作为生产者的企业和作为
6、公共治理者的政府；环境治理的基本任务包括： （1）转变人类社会的基本观念； （2）调整人类社会的行为；5可连续进展（ 概念 ）是指既满意当代人的需要,又不损害后代人满意需要的才能的进展；可连续进展需要处理好两个基本关系 ,一是人与自然的关系；二是人与人的关系,包括代内和代际的关系；可连续进展有三个原就 ：（1）公正性原就,即代内公平和代际公平； （2）连续性原就,即人类的经济建设和社会进展不能超越自然资源和生态环境的承载才能；（3）共同性原就,指可连续进展是全球进展的总体目标,需要全球共同的联合行动；6生态系统是一个动态平稳的系统；生态系统的失衡有三个阶段,即：组分失 衡、平稳破坏、系统崩溃；
7、7环境承载力的概念：指某一时期,某种环境状态下,某一区域环境对人类社 会经济活动的支持才能的阈值；8系统的功能表达为一个系统与其环境之间的 的变换关系；物质、能量、信息 的输入与输出9依据评判的层次和性质分类,环境影响评判可分为 战略环境影响评判、区域环境影响评判、建设项目环境影响评判、新产品和新技术开发的环境影响评价和生命周期评判 ；细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果10
8、环境治理的手段包括 法律手段、行政手段、经济手段、科学技术手段、宣 传训练手段 ；11 简述环境治理中经济手段的优势；一是技术和治理上的敏捷性,对政府 、对污染者 二是连续的刺激作用, ；12 环境训练的形式包括 专业环境训练、基础环境训练、公众环境训练和成人环境训练 ；环境训练具有三个特点：后效性、广泛性和非程序化；13 统计工作的过程包括三个步骤：统计调查（收集资料过程） 、统计整理（加工资料过程）和统计分析（分析资料过程）；14 1983 年其次次全国环境爱护会议中确立的环境爱护基本政策包括：预防为主,防治结合；谁污染谁治理；强化环境治理；15 我国依据建设项目对环境的影响程度不同,对建
9、设项目的环境影响评判实行分类治理；对有重大环境影响的建设项目, 要求编制 环境影响评判报告书 ；对轻度环境影响的建设项目,要求编制环境影响报告表 ；对环境影响很小的建设项目,要求填报 环境影响评判登记表 ；16 我国在 1979年颁布的环境爱护法（试行） 中明确了老三项环境治理制 度,包括 环境影响评判制度、“ 三同时” 制度 和排污收费制度 ；17 我国在 1989 年的第三次全国环境爱护会议上形成了新五项环境治理制度,包括 排污许可证制度、 污染集中掌握制度、环境爱护目标责任制、 城市环境综合整治定量考核制度和污染限期治理制度；18 我国现行的环境与资源爱护法律法规体系包括八个部分,即 宪
10、法关于环境与资源爱护的规定、环境爱护基本法、各环境爱护单行法、环境爱护部门规章、环境标准、环保行政法规、地方性法规和我国加入的国际公约和签订的国际条约 ；19 从评判对象的角度,环境影响评判包括 影响评判 ；建设项目环境影响评判和规划环境20 什么是建设项目环境影响评判的后评判和跟踪评判制度？环境影响评判法中,后评判：其次十七条在项目建设、 运行过程中产生不符合经审批的环境影响评判文件的情形的, 建设单位应当组织环境影响的后评判,实行改进措施, 并报原环细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页,共 8 页 - - - - - - - -
11、 - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果境影响评判文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评判文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评判,实行改进措施；跟踪评判：其次十八条环境爱护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严峻环境污染或者生态破坏的,应当查清缘由、查明责任；（留意后评判和跟踪评判的前提条件、评判主体的异同；）21 排污收费标准包括什么？有两类标准：一是污染物排放标准,通常包括国家排放标准、行业排放标准 和地方排放标准； 二是排污费的征收标准,排污费征收标
12、准治理方法具体 规定了排污费征收标准和运算方法；22 污染当量是什么？污染当量是依据各种污染物或污染排放活动对环境的有害程度、对生物体的 毒性以及处理技术经济性,规定的有关污染物或污染排放活动的一种相对数量关系；污染当量是有害当量、 毒性当量、费用当量的一种综合关系的表达；某污染物当量数 =该污染物的排放量 （千克）/该污染物的污染当量值 （千克）23 任何单位欲向环境中排放污染物,应向环境爱护行政主管部门申报所排放污染物的 种类、性质、数量、排放地点和排放方式 可证后方可排放；排污许可证包括五个方面内容,即 污去向、排污口位置和排污时间；等,经审查同意,发给许 排污量、排放方式、排24 我国
13、现行的环境标准体系包括三级标准：国家标准（GB）、国家行业标准、地方标准 ；国家标准又包括五大类,即 础标准、方法标准和标准样品标准；环境质量标准、污染物排放标准、基25 “ 三同时” 指建设项目（包括新建、改建、扩建和技改项目）需要配套建 设的 环境爱护设施 ,必需与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用；26 污染限期治理的四个要素包括限定时间、限期治理的三种形式包括区域性限期治理、27 绿色壁垒治理内容、限期对象、 治理成效；行业性限期治理和点源限期治理；绿色壁垒： 广义是指一个国家以可连续进展与生态爱护为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易障碍； 狭义是指一个国家以生态环境爱
14、护为借口,以限制进口、爱护贸易为目的, 对外国商品进口所特地设置的带有鄙视性的或对正常细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页,共 8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果环保本无必要的贸易障碍；28 简要介绍绿色壁垒的特点；绿色壁垒实质上是一种标准；特点包括： （1）相对性,指同样的一种对进口产品 的环境标准或环保要求, 在某些国家之间不形成壁垒, 而在另一些国家之间就形 成壁垒；（2）时效性,指绿色壁垒只能在某一段时间内有
15、效；（3）隐藏性,实施 绿色壁垒主要出于两个目的, 一是爱护生态环境和人类及动植物的安全,二是保 护本国的市场,防止进口商品或其他贸易方式的冲击； 因此绿色壁垒具有隐藏性；（4）拉动性,绿色壁垒可以促使出口方的产业结构调整,拉动其经济进展；29 简要介绍绿色壁垒体系；绿色壁垒体系主要由五个部分构成： （1）国际环保公约；（2）技术规章和规范,包括环境技术规章与标准 （即各国环境法律、 法规和要求等）和合格评定程序（即ISO14000 标准、环境标志制度等） ；（3）包装和标签要求；（4）商品检疫和检验规定；（5）内在化要求,例如：生产工艺和方法（PPM, Process and Product
16、ion Method,限制或禁止不利于环境的 PPM 的产品的贸易）和环境成本内在化要求（即要求污染者应完全治理污染并将全部治理成本计入成本）；30 可能性空间（名词说明）可能性空间是指事物在进展变化中面临的全部可能情形的全体,即各种可能状态的集合；31 实施掌握必备的条件是什么？要对某一事物实施掌握必需具备以下三个条件： （1）被控对象须存在多种变化发展的可能性；事物变化进展的可能性空间不能是单元素集合,否就,事物不行变,就谈不上掌握；（2）目标状态必需存在于事物变化进展的可能性空间内,并且是可以挑选的；（3）具备肯定的掌握才能,要使事物向预定的目标转变,达到掌握的目的,就必需制造肯定的条件
17、； 掌握才能就是制造条件转变事物在可能性空间内的状态的才能； 假如不具备这种才能, 即使事物有向目标状态转化的可能,由于缺乏必要的转化条件,也不行能把可能性变为现实性；32 什么是系统？并简述系统必备的三个条件；系统（ system）是具有特定功能的、相互间具有有机联系的很多要素（element）所构成的一个整体；要构成一个系统,必需具备如下三个条件：（1）要有两个或两个以上的要素；（2）要素之间要相互联系；（3）要素之间的联系必需是相干性联系,即能产生整体功能；细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页,共 8 页 - - - - -
18、- - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果33 什么是三种生产？三种生产之间的关系如何？如何和谐三种生产？（并用 图说明）三种生产包括（1）物质生产：指人类利用技术手段从环境中索取自然资源并接受人的生产环 节所产生的消费再生物,并将其转化为生活资料的总过程；（2）人口生产：指人类生存和繁殖的总过程, 既包括人口的再生产 繁殖、生育 ,也包括人口在其生存过程中对物质资料的消费；（3）环境生产：指自然力和人力共同作用下环境对其自然结构和状态的维护与 改善,包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生
19、产 资源）；三者之间的关系如下图所示：如何和谐三种生产？和谐三种生产的途径、（自己摸索）34 什么是环境外交？环境外交的主要内容；如何反映三种生产的和谐度 环境外交指以主权国家为主体, 通过正式代表国家的机构和人员的官方行为,运用谈判、交涉等外交方式, 处理和调整环境领域国际关系的一切活动；环境外交的主要内容包括（ 1）寻求加强国际环境合作的方式；（2）国际环境立法谈判；（3）国际环境条约的履行； （4）处理国际环境纠纷和冲突；另一层含义：利用 环境爱护问题实现特定的政治目的或其它战略意图；细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 6 页,共
20、8 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果35 什么是全球气候变化？并请阐述全球气候变化的成因和影响及人类的应对措施；（1）气候变化是一个最典型的全球尺度的环境问题；依据联合国气候变化框架公约,气候变化指“ 经过相当一段时间的观看,在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地转变全球大气组成所导致的气候转变”；目前国际社会所争论的气候变化问题, 主要是指温室气体增加产生的气候变暖问题；全球变暖是指全球气温上升； 近 100 多年来, 全球平均气温经受了冷暖冷暖两次波动,总的看为上升趋势；进
21、入八十岁月后,全球气温明显上升；（2）地球表面的温度及气候由太阳辐射打算,地球从太阳吸取的能量必需与地球和大气层向外释放的辐射能量相平稳,地球的温度才能稳固在肯定范畴内；为了维护这种平稳,地球上外释能量的一部份由辐射性的大气层气体（即温室气体）吸取并再反射回地球, 进而削减向外层空间的能量净排放,这就是温室效应； 自然界中主要的温室气体是二氧化碳、水蒸汽、甲烷、一氧化氮和臭氧；人类活动一方面大量排放二氧化碳, 特殊是自工业革命以来, 矿物燃料使用量不断大幅度增加,另一方面,又大量地毁坏森林、草原,使地球正在不断地失去二氧化碳储备库,大气中温室气体的浓度在快速增加,至使地球与向外释放能量减缓,造
22、成不正常的温室效应；（3）气候变化的影响包括海平面上升,影响农业和自然生态系统,加剧洪涝、干旱和其他气象灾难,影响人类健康等方面的影响；（4）为了掌握温室气体排放和气候变化危害,1992 年联合国环发大会通过气候变化框架公约,该公约在 1994 年 3 月生效；该公约的最终目标是将大气中温 室气体的浓度稳固在防止气候系统受到危急的人为干扰的水平上,这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、展能够可连续地进行的时间范畴内实现；确保粮食生产免受威逼并使经济发该公约缔约方自 1995 年起每年召开缔约方会议 （Conferences of the Parties, COP）以评估应对气候变
23、化的进展；1997 年缔约方会议中通过了京都议定书 ,规定了在第一承诺期 20XX 年-20XX 年里六种受控温室气体的减排目标, 明确了各发达国家削减温室气体排放量的比例, 并且答应发达国家之间实行联合履约的行动；京都议定书于 20XX 年 2 月正式生效；其次承诺期将在 2022 年到期, 20XX 年将在法国巴黎举办的气候大会,期望在该会议中形成直接影响 的国际合作；2022 年后全球对温室气体排放的掌握以及应对气候变化从当前温室气体产生的缘由和人类把握的科学技术手段来看,掌握气候变化及其 第 7 页,共 8 页 细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -多练出技巧 巧思出硕果影响的主要途径是制定适当的能源进展战略,量,并实行必要的适应气候变化的措施；36 如何懂得可连续进展？-可连续进展的概念、涵义-重要关系-具体原就-表征（指标体系）-可连续进展的途径逐步稳固和削减排放量, 增加吸取细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 8 页,共 8 页 - - - - - - - - -