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1、第五单元 货币与赋税制度第15课 货币的使用与世界货币体系的形成一、中国货币的演进历程 （一）中国古代货币的演进历程1、中国古代最初被用作货币的可能是海贝。二里头遗址（夏朝）出土了海贝，还有用骨头、石头做成的仿制贝。2、大约在商朝后期，开始出现铜铸币。3、春秋战国时期：各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。币制混乱（王室衰微、诸侯混战）4、秦朝：在圜钱基础上将货币统一为圆形方孔钱（半两钱或秦半两），这种样式在此后被长期沿用。统一货币意义：便利了地区之间商品交换，促进商品经济发展；便利了经济管理和赋税征收；密切地区之间的联系，有利于国家统一和政权巩固。5、西汉汉武帝：五铢钱，将
2、铸币权收归中央，加强中央集权，巩固国家统一6、纸币出现：北宋；四川地区（1）原因：商品经济的发展；铜钱本身价值低下，民间囤积或销毁金属货币；铜钱流通量不足，出现“钱荒”；金属货币携带不便；造纸术和印刷术的发展（2）“交子”：世界上最早的纸币；与宋朝后来发行的其他纸币，都是作为辅币，与铜钱兼行。7、元朝：将纸币作为单一流通货币来发行，称为“钞”。元末滥印纸钞，导致恶性通货膨胀，财政崩溃8、明朝：恢复铜钱、纸币并行的货币体制；明朝中期：白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段，物价也多以银两计算。9、清朝：完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用。10、白银货币化：明中期（1）时间：明中期隆庆元
3、年（1576）白银正式成为法定的货币，张居正“一条鞭法”标志白银货币化正式形成（2）原因：商品经济的发展；赋税制度改革推动；官方纸币宝钞的信用日益丧失；美洲白银大量流入中国（3）意义：是商品经济发展的需要，推动了商品经济的发展。 中国古代货币演变趋势：由自然货币向人工货币的演变；由杂乱形状向规范形状的演变；由地方铸币向中央铸币的演变；由文书重量向通宝、元宝的演变；由金属货币向纸币交子的演变；（二）中国近代货币的演进历程1、晚清时期：清政府开始铸造银元2、1912年中华民国建立后，货币政策延续了清朝的传统，以银元为法定货币。3、1935年，国民政府实行法币改革（1）背景：国内货币市场混乱；192
4、91933年经济大危机的冲击；日益严重的财政金融危机和巨额的财政赤字；防备日本扩大对中国侵略的战略需要（2）内容：由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，并禁止银元的流通，将白银收为国有。（3）概况：在抗日战争（19311945）和解放战争（19461949）期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃，国民政府被迫于1948年再次进行币制改革，开始发行金圆券。金圆券的贬值速度比法币更快，各地纷纷拒用金圆券，民间自动重新使用银元。国民政府又发行银圆券，仍以失败告终。（4）影响：A.积极：阻止了白银外流，稳定了金融市场；促进了物价的回升，刺激了生产复苏；促进了民族资本主义经济的快速发展；为抗战胜利奠
5、定了物质基础；B.消极：强化了官僚资本的垄断地位；滥发纸币造成严重的通货膨胀，最终导致国民政府覆亡；便利了列强控制中国经济（三）人民币的发行1、背景：随着解放战争的顺利进行，中国共产党领导的各解放区迅速连成一片；原来各根据地和解放区的货币种类庞杂、折算不便。2、产生：华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币；新中国成立后，人民币成为中华人民共和国的法定货币。3、发展：从最初发行到1999年10月1日启用新版，人民币先后共发行了五套，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。4、评价：长期以来，人民币地位始终稳定，对国民经济发
6、展作出了重大贡献。随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用。二、世界货币体系的形成（一）金本位制：以英镑为中心1、背景：资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂；英国实力强大2、形成：1816年，英国制定法案，实行金本位制。此后，其他资本主义国家也都先后采用，形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。3、内容：各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。4、影响：促进了资本主义生产和世界经济的发展，有利于加强英国的世界经济中心地位5、崩溃：1929年经济大危机（1）原因：192919
7、33年经济大危机；各国转嫁危机，实行货币贬值与关税战；一战后欧洲及英国实力的下降（2）表现：美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口；资本主义世界货币失去统一的标准和基础，英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政 （二）布雷顿森林体系：以美元为中心的国际货币体系1、背景：二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主2、形成：1944年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问题。为了协调资本主义国家的经济，会议确立了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。3、内容：确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值，
8、各国货币与美元挂钩。美元实际上等同于黄金，取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位。4、影响：一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，为美国推行世界霸权提供了有利条件。5、瓦解：20世纪70年代初（1）原因：制度自身的缺陷；西欧、日本的崛起（多极化趋势出现）；美国实力相对下降（2）概况：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代。进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但欧元、日元和人民币等的影响也在上升。第16课 中国赋税制度的演变赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松一、中
9、国古代的赋役制度（一）秦汉：田赋、人头税和徭役。1、秦朝：田赋税率极高，史称“收泰半之赋”（要缴纳田地产量的三分之二作为田赋）；向人民征收极重的口赋，即人头税；2、汉朝：（1）汉初，统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一；（2）人头税分口赋、算赋，规定不分男女；商人和奴婢的算赋钱还要加倍；（3）征收财产税，例如，对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱（重农抑商），对财产总额征收“税民资”，甚至农民饲养六畜都要缴税。 3、秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。（1）更卒徭役的法定服务期限是一个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、
10、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。（2）正卒是指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年。（3）戍卒是指到边塞屯戍，役期一般是一年。从唐朝租庸调制到清朝摊丁入亩，赋役征发逐渐转向土地和财产征税，人头税逐渐被废除（二）隋朝：主要向民众征收租调役。（三）唐朝1、唐初：租庸调制；（1）内容：租：纳粮；庸：纳绢或布代役；调：纳绢或布；（2）基础：均田制（3）作用：保障了政府财政收入；以庸代役保证农民生产时间，促进农业发展两税法实行，征税的主要标准从人丁转为土地、财产2、唐中期：两税法；780年；唐德宗；杨炎；废除租庸调制（1）原因：土地兼并严重导致均田制遭到破坏，政府收入锐减（2）目的：解决财政困难
11、（3）内容：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税；量出以制入（根据国家每年所需要的经费来规定相应的科征收入的财政原则）（4）征税标准：以土地、财产为主（5）影响：A.积极：简化税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制；减轻了人民负担，缓和了社会矛盾；B.消极：土地兼并不受限制，导致农民负担加重，社会矛盾加剧（四）宋朝：1、宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。2、宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。3、因为徭役扰民严重，北宋
12、中期王安石推行募役法（纳钱代役），百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。（五）元朝1、基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。2、在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户之上下征收丝和银两。 （六）明朝1、明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。2、正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”3、明朝后期：一条鞭法（张居正）（1）背景：商品经济的发展；白银流通量的增加；土地兼并严重，阶级矛盾激化（2）内容：赋役合并、一概折银（赋税折银征收，役改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收）。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统
13、一雇人（3）目的：增加财政收入，缓和阶级矛盾（4）影响：简化了税制，有利于农产品商品化和资本主义萌芽的发展；减轻了农民负担，增加了财政收入；农民对国家的人身依附关系有所松弛（七）清朝：1、康熙帝：1712年，以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”。2、雍正帝：“摊丁入亩”（将丁银分摊到田赋中）。在中国历史上存在了约2000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。中国古代赋税制度演变趋势：征税标准从以人丁为主转变为以土地、财产为主（以两税法为标志）；赋税由以实物为主转变为以货币为主（以一条鞭法为标志）；赋税种类由繁杂到简单（以一条鞭法为标志）；征税时间由不定时发展
14、为基本定时（以两税法为标志）；农民由必须服徭役、兵役发展为可以代役（以“庸”为标志）二、关税与个人所得税制度的起源与演变 （一）关税 1、起源：最早出现在西周时期，当时货物通过边境的“关卡”就要被征税。 2、中国直到1937年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税。 3、鸦片战争以前，中国享有完全的关税自主权4、近代中国关税自主权的丧失：（1）鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。南京条约开了协定关税的恶例。（2）此后的中美望厦条约、中法黄埔条约等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。根据这些条约和片面最惠国待遇（利益均沾）规定，中国失去了自主调整税率的权力。（3）掌管中国国境关税的海
15、关大权也长期把持在外国人手中。 5、近代中国收回关税自主权的斗争（1）在近代中国人民的反帝爱国斗争中，收回关税自主权成为一项重要任务。（2）国民革命时期（19241927），共产党和国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。 （3）1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定进口税暂行条例。（4）1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。（5）国民政府首先与美国签订了中美关税条约，随后又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。1930年，日本同意了中日关税协定（6）国民政府通过这些措施，在关税自主权上取得
16、了进展，但仍不能完全自主地制定税率6、新中国成立后：直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权 （1）新中国成立后不久，政务院就颁布了中华人民共和国海关进出口税则及其实施条例。这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。（2）改革开放后：1985年国务院颁布了中华人民共和国进出口关税条例和中华人民共和国海关进出口税则，强化了关税制度的法制化建设；1987年，全国人大常委会通过了中华人民共和国海关法（二）个人所得税制度 1、起步：民国时期。1914年，北洋政府制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。2、新中国成立后：在计划经济体制下，没有征收个人所得税；1980年，全国人民代表大会通过了中华人民共和国个人所得税法，我国的个人所得税制度正式确立。3、意义：增加财政收入；调节个人收入，实现社会稳定；有助于培养和增强公民的纳税意识学科网（北京）股份有限公司