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1、张立新：在第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节总结表彰暨全县旅游发展大会上的讲话 在第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节总结表彰暨全县旅游发展大会上的讲话 张立新 （2018年6月29日） 同志们： 第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节经市县党委、政府的细心谋划和组织实施，在各乡镇、各部门单位以及全体筹备工作组成员和社会各界的共同努力下，于6月1418日胜利举办。本次节会以更加丰富的活动内容、更加敏捷的组织形式,更加强大的社会反响，受到了省市领导、社会各界、外来游客及广阔干部群众的广泛赞誉和一样好评。经县委、政府探讨确定，今日召开第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节总结表彰暨全县旅游发展大会，主要目的
2、就是总结节会成果，表彰先进典型，提炼办节阅历，以胜利举办本次节会为新起点，弘扬办节精神，放大节会效应，进一步分析全县旅游发展形势，支配部署当前和今后一段时期全县旅游发展工作，加快推动全县经济社会健康快速发展。 刚才，县委副书记陈军同志宣读了表彰确定，对在节会中表现优异和做出重要贡献的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我谨代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热情庆贺! 向本次节会中辛勤付出的各级领导、广阔干部职工、全部单位以及对节会大力支持、无私奉献的社会各界人士、志愿者和广阔群众表示诚心感谢！ 下面，围绕今日会议的主题，我主要讲两个方面的内容。 一、仔细总结本届白马人民俗文化
3、旅游节的成效，进一步提振加快文化旅游产业发展的决心和信念 举办第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节，是我县深化实行市委“433”发展战略和全市旅游产业发展大会精神，坚持文化搭台、经济唱戏，实施“文旅强县”战略，加快“特色文化名县”建设，促进文化旅游融合发展，推动全县经济社会健康较快发展的重大举措。这次节会是我县有史以来举办的规格最高、规模最大、范围最广、效果最好、影响最为深远的一次文化旅游盛会。可以说，既是一次高规格、高水平、有特色的文化旅游盛会，又是一次发展节会经济，加快文化旅游产业开发的详细实践。通过全县上下的共同努力，圆满完成了全部既定活动内容，达到了预期的效果。总结这次节会筹办工作，主要
4、有以下几个方面的阅历和体会： （一）市委市政府高度重视、全力支持是节会胜利的强大支撑。这次节会经请示市委、市政府同意，并报请省清理和规范庆典研讨会论坛活动领导小组批准，由市委、市政府主办，县委、县政府和省公航旅天池旅游公司详细承办。在节会筹备期间，市委、市政府刚好汇报连接省委、省政府，主动争取省上相关领导和部门的支持，帮助我县做好统筹协调工作，审定拟邀请人员名单，出面邀请省上领导，协调整会用车、通讯电力保障、平安保卫等有关事宜，保证了节会筹备工作的顺当推动。市委、市政府主要领导对办好这次文化旅游节多次作出重要指示，支配分管领导刚好召集市直相关部门召开会议，深化节会筹办一线，听取汇报，专题探讨，
5、现场指导，扎实部署，并成立了由市委、市政府联系分管领导任组长，市直相关部门单位和县委、政府有关领导为成员的筹备工作领导小组，综合协调处理节会期间的日常工作及省、市、县三级的连接沟通等工作，确保了节会各项工作高效有序开展。 （二）县委县政府细心谋划、周密组织是节会胜利的关键所在。这次节会作为第八届敦煌行丝绸之路国际旅游节的重要活动之一，节会层级高、涉及范围广、活动内容多、时间跨度长，筹备工作任务艰难繁重。为办好本次节会，县上刚好召开县委常委会、政府常务会及四大班子联席会议，在广泛征求看法建议、充分探讨的基础上，细心制定了第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节总体方案，并成立了以县四大班子主要领导为组
6、长，34名副县级以上领导任副组长，相关部门和各乡镇为成员的节会筹备工作领导小组，统筹协调推动各项筹备工作，并从项目建设、宣扬报道、氛围营造、开幕仪式、节目策划、现场体验、文创研讨、项目推介、电商展示、来宾接待、食宿接待、车辆调配、日常服务、平安保障、应急处置等多个方面细心谋划，周密部署，细化制定单项方案、应急预案，把工作详细到牵头领导、靠实到责任单位，保证了各项筹备工作的按期完成。同时，经过反复探讨，确定了节会主题和节会期间天池、铁楼、碧口、县城四个布点的活动内容，各项活动既雅俗共赏，又隆重热情，既相对独立，又相互关联，形式多样，环环相扣，井然有序，达到了突出主题、彰显特色、提升形象、促进发展
7、的预期目的。 （三）全县各级各部门顾全大局、通力协作是节会胜利的重要保障。在这次节会筹备工作中，全县各级各部门根据各自的任务分工，主要负责人亲自上阵，抽调人员主动协作，驾驭时间节点，把握工作进度；六个工作小组紧密结合，协调联动，有序连接，确保了各项工作任务的落实。在综合协调和活动组织上，细心制定方案，明确责任分工、时间节点，将纷繁困难的任务条分缕析，科学支配，保证了工作忙而不乱、有条不紊、扎实推动。围绕节会开幕仪式和天池神韵、白马印象、古镇茶香三个篇章，编导和演职人员亲密协作、刻苦排练、以时不我待，只争朝夕的精神，为我们献上了多场精彩纷呈、民族特色浓郁、文化底蕴厚重、有很强艺术感染力的文艺演出
8、，赢得了各界的广泛好评；县上四大班子相关领导蹲点指导，县乡干部倾心尽力、忘我工作，三个篇章近20项活动组织有力有序，群众广泛参加，均达到了预期效果。白马民俗文化体验活动内容原汁原味，规模气概恢宏，来宾游客与白马人激情互动，流连忘返，留下了深刻而美妙的记忆。各有关部门围绕以节会友、以节招商，各司其职、通力协作，胜利举办了招商引资文化旅游项目推介会和白马人民俗文化文创产品展示会，围绕深层次挖掘优势文化旅游资源，搭建沟通阅历、学习互鉴、合作开发的良好平台，在国家和省、市文化部门的高度重视和大力支持下，全国藏羌彝文化产业走廊协同发展论坛研讨会在我县胜利举办，进一步推动了白马人民俗文化的探讨和地方特色文
9、化品牌的培育，提升了白马民俗文化的知名度和影响力。在后勤接待和平安保障上，我们秉持“只有想不到、没有做不到”的理念，细化每项工作、每个环节，方案制定周密严谨，做到了支配扎实细致、服务周到热忱。由县级领导带队抽调160名干部职工、志愿者、医生、卫生防疫、食品监督工作人员进驻8家定点接待点，加强环境卫生整治，充溢培训服务人员，保证食宿接待须要；在点多线长面广的接待工作中实行一对一服务，用温馨热忱的服务赢得了来宾的好评，做到了“三个一”，即：不让一个人没饭吃、不让一个人没房住、不让一个人没车坐。刚好制定了卫生、电力、通讯、消防、供水保障方案和应急处置预案，做到了活动期间用电、用水及通讯正常保障。抽调
10、警力440余人，对全县重要活动场所、节点和来宾住地反复踏勘，对重点场所严格整治、对治安问题集中治理、对来宾住地全程值守、对重要节点强化交通管制和疏导，确保了交通畅通，秩序井然，实现了节会期间零事故。广阔公安干警和武警、消防官兵充分发扬召之即来、来之能战、战之能胜的良好作风，坚韧拼搏，连续作战，圆满完成了安保任务，为节会胜利举办做出了突出贡献。在宣扬报道和氛围营造上，细心制定宣扬方案，召开新媒体宣扬培训等各种会议，细心支配部署节会宣扬报道和氛围营造工作，通过报纸、广播、电视、网络、户外广告、新媒体等各类宣扬媒体全方位深度宣扬报道，多角度聚焦展示，为节会营造了隆重热情、喜庆和谐的良好氛围，激发了社
11、会各界和广阔人民群众了解、支持、参加节会的热忱，吸引了更多的关注，聚集了节会人气，扩大了节会的影响和效果。节会筹备举办以来，通过电视、报纸、电台、网络等各类媒体不断滚动报道，外界对文县的关注度空前提升，利用传统媒体平台发布新闻稿件120篇（条），新浪微博阅读量2.13亿，微信阅读量260万，新华社、央广网、甘肃广播电视台、陇南发布、文县发布等媒体直播阅读量1100万，抖音阅读量380万，网红自媒体阅读量320万。围绕“六个重要接点”、“两个主题公园”和重点区域、重点地段的氛围营造，涉关乡镇、相关单位严格根据县上的统一要求，比照任务清单，不提条件，不讲困难，高标准设计，抢时间施工，按期完成了彩门
12、搭建、花坛布设、宣扬牌、展板的制作和道旗悬挂等工作，营造了深厚的节会氛围；以城区、天池镇、铁楼乡、碧口镇和国道沿线为重点，各相关部门和乡镇服务大局、主动作为，持续深化开展城乡环境卫生综合整治行动，创建了干净、卫生的节日环境，树立了我县良好的对外形象。 （四）广阔干部群众主动参加、全心投入是节会胜利的重要力气。举办白马人民俗文化旅游节是一项综合性的系统工程，涉及方方面面、各行各业，不仅是对我县各项工作的又一次大检阅，更是对全县干部群众思想觉悟、大局观念、综合素养、实力水平、工作作风的又一次全面考验。这次节会时间紧、任务重，环节多、责任大，但全县广阔干部职工、志愿者充分发扬“白加黑”、“5+2”的
13、工作精神，夜以继日、加班加点、静默无闻、无私奉献，付出了艰辛努力和辛勤汗水，保证了节会各项活动有序开展，胜利举办了一届隆重、热情、精彩、节俭、平安、圆满的经济文化旅游盛会，达到了对内鼓舞士气、凝合力气，对外扩大影响、树立形象的目的。这次节会的胜利举办凝聚了全县干部群众的共同心血，展示出了“团结拼搏、开拓创新、不畏艰难、奋力赶超”的精神风貌；体现了“上下一心、团结协作，拼搏进取、精益求精、争创一流”的办节精神和各级干部仔细负责的工作看法，也使一大批干部在节会实践中得到了历练。 第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节的胜利举办，在我县发展史上留下了浓墨重彩的一笔，所获得的成果来之不易，所积累的阅历弥足
14、宝贵，所产生的影响重大深远。通过这次节会进一步扩大了文县知名度和美誉度，大幅提升了文县文化旅游品牌效应，再次体现了文县干部队伍的办节实力，不断改善了城乡环境面貌，有力带动了地方经济发展，达到了“以节扬名、以节交友、以节厚文、以节招商、以节鼓劲、以节促建”的效果。在今后的工作中，各乡镇、各部门单位要借助第三届陇南文县白马人民俗文化旅游节胜利举办的东风，紧紧围绕“文旅强县”战略的实施，切实统一思想相识，进一步坚决加快文化旅游产业发展的信念和决心，加强领导，强化措施，狠抓落实，加快推动我县文化旅游产业健康快速发展。 二、深化推动“文旅强县”战略，加快全县旅游产业健康快速发展 旅游产业是一项综合性、战
15、略性产业，是典型的绿色生态产业，更是现代服务业的龙头。全县上下要充分认清形势，抢抓乡村振兴和旅游扶贫的政策机遇，不断完善旅游基础设施，着力提升旅游文化内涵，提升旅游综合服务实力，推动旅游产业再上新台阶、再创新局面。 （一）客观总结成果，正视问题差距。 近年来，全县上下全面贯彻中心、省、市关于加快旅游业发展的决策部署，深度落实市、县“433”发展战略，顺应文化旅游产业发展大势，加快推动文化旅游融合发展。围绕全域旅游，努力改善旅游基础设施条件，相继建成了草河坝、石门沟、枕头坝、寨科桥、李子坝等一批漂亮乡村和生态文明新农村，碧口“一江两岸三沟”旅游基础设施建设方面取得了明显成效，加大宣扬推介力度，着
16、力打造旅游核心产品，规划建设品牌景区线路，构建现代旅游服务体系，提升旅游业发展的综合实力，文化旅游产业正在成为全县经济社会发展的重要增长极和助推脱贫攻坚奔小康的重要途径。今年年初，天池景区胜利创建为国家4A级旅游景区。在市委、市政府的牵头下，我县与省公航旅集团、市信通公司签约，共同合作开发天池大景区，拟投资10多亿元，以创建天池国家5A级旅游景区为目标的开发建设已经启动。今年前五个月，全县接待游客52.4万人（次），旅游综合收入达2.38亿元，同比分别增长了25.6%和27.3%。 在确定成果的同时，我们必需醒悟地看到，全县旅游业发展中还存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在：一是思想重视还
17、不够。部分干部群众思想相识还不到位，对发展旅游业的重要性相识不足，还没有真正形成全民动员、大抓旅游的深厚氛围。二是旅游投入还不足。旅游产业投资渠道狭窄，景区建设投资主体少，缺乏旅游项目带动，多元化投资机制尚未形成。三是基础设施还不够完善。贯穿周边、畅通快捷的旅游交通网络尚未形成，通往各景区景点的道路等级低、通行实力差的问题仍比较突出。四是旅游产品结构单一。旅游产品开发不足，推广、销售体系还不健全；特色旅游商品种类少、包装简易档次低，旅游产业链条延长不够。五是旅游管理服务水平不高。旅游专业人才紧缺，从业人员服务水平不高，景区景点的管理、导游的服务水平、宾馆和农家乐的服务等与游客日益提高的消费需求
18、还不相适应。这些问题表明，我县旅游产业发展任务依旧非常艰难，全县上下务必要引起高度重视，在今后的工作中仔细探讨，实行有效措施，切实加以解决。 （二）把握发展大势，明确目标定位。 旅游产业既是当今世界推动经济发展的朝阳产业和绿色产业，也是提升人民华蜜指数和助推脱贫攻坚奔小康的富民产业。我县是一个旅游资源大县，自然和人文景观独具特色，在发展旅游产业上，具备一些有利的条件。我们肯定要精确定位，客观分析当前和今后一个时期我县旅游业发展面临的历史机遇和有利条件。从政策机遇看，党的十九大把加快乡村旅游发展，作为乡村振兴战略的一项重要内容，国家出台了关于促进旅游业改革发展的若干看法、“十三五”旅游业发展规划
19、、关于促进全域旅游发展的指导看法等文件，把旅游业发展作为推动经济平稳增长、调整产业结构、打赢脱贫攻坚战的重要举措。省、市相继出台了关于促进旅游业改革发展的看法，并把旅游产业作为精准扶贫的重要内容之一，重视程度之高、支持力度之大前所未有，这为我们加快旅游业发展供应了良好的政策机遇。从内部环境看，我县地处陕、甘、川三省交界处，历史悠久，人文荟萃，旅游资源丰富，特殊是随着武九高速的开工建设，融入大九寨旅游圈的区位优势将更加明显，加之碧范马路、鹄铁马路、黄林沟景区道路改造等一批景区基础设施项目的实施，为我县吸引客源、汇聚人流、物流、资金流创建了有利条件。从现实须要看，当前我县正处于加快脱贫攻坚的关键时
20、期，要从根本上摘掉贫困的帽子，必需变“输血”为“造血”，帮助贫困群众找到一条自食其力、自食其力的发展道路。旅游就业门槛低，群众可以干脆或间接地广泛参加到旅游“吃、住、行、游、购、娱”服务的各个环节，有利于加快贫困地区群众脱贫致富步伐，帮助更多群众脱贫致富。可以说我县旅游产业正处于一个快速发展的黄金机遇期，对于我们打赢打好脱贫攻坚战和全面建成小康社会的重要意义不言而喻。全县上下肯定要依据发展大势，转变思想观念，在旅游发展上既要看到不利因素，直面困难问题，更要抓住难得历史机遇，醒悟相识到发展旅游产业是顺应经济社会发展大势的战略选择，是促发展、稳增长的有效抓手，是挖潜力、变优势的重要途径，也是增就业
21、、惠民生的民心工程。 综合分析，当前和今后一个时期，我县旅游产业发展的总体要求是：坚固树立“全域资源、全面布局、全境打造、全民参加”的大旅游理念，抢抓乡村振兴和旅游扶贫的政策机遇，以深化改革为动力，以景区建设为龙头，以区域协作为途径，变过去主抓单一化旅游向现在联点成线多元化旅游转变，加快推动旅游与文化产业的深度融合，着力打响“三大品牌”（即：白马民俗文化体验游、碧口古镇茶园生态休闲游、天池自然景观观光休闲游），努力实现“三个转化”，即：旅游资源优势向旅游经济优势转化、旅游增长方式由数量扩张向质量效益转化和由观光旅游为主向以文化旅游、休闲度假旅游的转化，快速把文化旅游业提升为文县经济发展的支柱产
22、业、第三产业的龙头产业和提高人民群众生活水平的富民产业。力争2018年接待游客130万人（次）以上，同比增长20%以上；实现旅游综合收入6亿元，同比增长26%以上。围绕实现以上目标，各乡镇、各部门单位要切实增加加快发展旅游产业的责任感和紧迫感，进一步认清形势、统一思想，全民动员、全力以赴，努力把旅游产业发展打造成提升县域经济发展的新优势、转变经济发展方式的新动力、增加群众收入的新亮点。 （三）突出工作重点，抓好任务落实。 全县各级各部门要把发展旅游业作为“一把手”工程摆在突出位置，找准我县旅游发展的着力点和切入点，统筹兼顾，突出重点，以时不我待的紧迫感和责任感抓好旅游发展各项工作。 一要科学修
23、订完善旅游规划。加快发展旅游业，必需坚持规划先行，发挥好规划的指导引领作用。要做好相关规划的编制完善工作。县旅游、发改、住建等部门负责，涉关乡镇和县国土、林业、环保等部门协作，加强与省公航旅天池文化旅游公司的沟通连接，根据“高起点站位、高质量规划”的要求，抓紧修编完善天池景区总体规划，尽快编制审定完成天池景区限制性规划和建设性详规、碧口片区旅游总规和修建性具体规划、白马河流域民俗文化旅游总体规划、全县乡村旅游规划等各类旅游规划。县旅游、林业、国土、环保等部门要加强沟通协作，充分考虑天池景区、白马河景区、碧口古镇旅游开发的实际须要，抱着对历史负责、对将来负责、对人民负责的看法，强化相互协作协作，
24、注意向上汇报沟通，科学精确地确定生态红线划定范围，确保重点景区开发建设、重点旅游开发项目不受影响。县发改、旅游部门要加大与省市旅游发展规划的有效连接，确保全县旅游发展重点项目与国家、省市投资导向相一样，主动争取更多的项目进入国家、省、市相关专项规划。要严格规划执行。县发改、住建、国土和旅游部门要严把项目审批关，今后凡是与旅游规划不符的相关项目一律不得审批；县住建、综合执法等城乡规划管理部门和相关乡镇要加强规划建设管理，坚决杜绝不符合旅游规划要求的建设行为；县发改、工信、农牧等部门要根据规划要求，调整好全县产业布局，确保符合全县旅游开发规划要求；县住建、水务、国土、环保、林业等部门要强化执法检查
25、，杜绝在景区内乱修、乱建，乱采、乱挖等现象发生。与此同时，县旅游局牵头，会同县文体广、发改等部门，结合省、市旅发大会精神，抓好制定完善文县进一步加快文旅强县战略的实施方案。 二要加快完善景区基础设施。县发改、旅游、招商等相关职能部门要在把握政策导向、争取政策扶持、主动招商引资的基础上，统筹整合资源，加快重点景区建设进度，夯实旅游发展基础。要不断改善景区通行条件。县交通部门要结合县乡村道路建设和升等改造，加大汇报争取力度，主动争取项目，实施一批连接重点景区（景点）的马路升等改造项目，全力构建内通外联、便捷畅通、舒适高效的旅游交通网络。当前，县交通局、旅游局要督促施工方，加快鹄铁马路升等改造、天池
26、黄林沟景区道路等旅游马路的建设进度，务必在今年9月底前完成建设任务，年内完成碧口石龙沟和碧峰沟景区马路升等改造工程。要完善景区配套设施。省公航旅天池文化旅游公司、县旅游局、林业局和天池镇要强化协调协作，加快天池景区综合开发项目进度，尽快开工建设景区道路管网、景观提升、自驾车露营地、温泉酒店、特色旅游小镇、黄林沟湿地爱护与修复等工程，尽快完成天池游客集散中心装修。县旅游、住建、环保等部门要主动谋划项目，加快完善旅游景区供排水、垃圾处理和污水处理等设施进度，配套完善旅游景区（景点）停车场和旅游交通标识标牌，为游客供应便捷优质的服务。县国土、林业局和铁楼乡要主动协作省、市相关部门，仔细做好大熊猫国家
27、公园体制改革试点相关项目实施的协作服务工作，争取尽快开工建设大熊猫繁育基地等项目。同时，县旅游局要主动会同发改局、铁楼乡和碧口镇抓紧做好铁楼、碧口旅游扶贫重点项目前期工作，尽快开工，明年务必建成。要抓好招商项目协调服务。由县级包抓领导牵头，县发改、招商、旅游、环保、水务、安监、国土等相关部门和范坝镇负责，切实做好各项协调服务工作，加快让水河景区开发项目前期工作进度，抓紧完善龙台酒业等项目环评、洪评、安评等相关手续，尽快启动土地统征工作，确保8月底前开工建设。要优化美化景区环境。根据全域景区化建设的要求，结合脱贫攻坚、漂亮乡村和灾后复原重建，逐步将旅游基础设施和公共服务设施建设从景区景点拓展到全
28、域，推动景区（景点）旅游向全域旅游转变。县旅游、环保部门要持续推动“厕所革命”，全面完成市上下达的8所景区（景点）旅游厕所建设任务，县财政、人社局和涉关乡镇结合公益性岗位落实，支配专人负责日常保洁工作，为游客和群众供应平安文明、干净舒适的旅游环境。 三要大力发展乡村旅游。县旅游、扶贫等部门要抢抓国家、省、市支持漂亮乡村建设的政策机遇，大力实施乡村旅游富民工程，在有条件发展乡村旅游的乡镇，激励和支持群众发展农家乐、农家游、农耕体验和农家客栈、马路沿线游客接待点和购物点，开发各具特色的文化旅游产品，增加群众收入，带动贫困乡村脱贫致富。要加快推动漂亮乡村建设，主动爱护和挖掘传统村落、民间工艺、特色餐
29、饮、民俗节庆、人文古迹等文化旅游资源，细心打造特色旅游名镇和文化旅游名村。县商务（电商中心）、扶贫、旅游等部门要根据精准扶贫支持乡村旅游发展的有关政策，加快电商扶贫示范村建设，引导扶持发展一批农村电子商务示范网店、农家店、农家乐、农产品加工专业户和旅游服务专业合作社。要强化乡村旅游规范化管理，县旅游局、铁楼乡要加强白马河3A级旅游景区的规范管理，提升乡村旅游组织化水平和服务水平，推动特色服务与标准化服务相结合，增加乡村旅游品质。力争全年创建乡村旅游示范村8个以上，建成乡村游客中心5处，新发展农家客栈20家以上，逐步形成较为完备的乡村旅游体系。同时，县旅游局要以乡村旅游为切入点，依托阴平古道历史
30、文化和范坝对树沟至摩天岭自然风光，借鉴四川省唐家河景区开发经营做法，主动谋划实施阴平古道旅游和让水河自驾游开发项目，深化挖掘全县旅游资源潜力。 四要培育特色文化旅游产品。注意开发优势资源，大力扶持企业和个人开发多样性的旅游文化产品和旅游商品，不断延长旅游产业链条，提升旅游综合效益。要多元开发旅游产品。坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”的发展模式，根据“创意化的旅游文化产品、文化旅游的好用产品、旅游化的土特产品”三个类型，充分调动旅游企业、旅游景区、民间艺人和社会各界的主动性，依托三国古文化、白马民俗文化、中寨琵琶弹唱、玉垒花灯戏、文县茶叶、土蜂蜜、纹党参、贾昌柿饼等特色农产品资源，深度挖掘
31、研发一批具有文化内涵及地域特色的旅游纪念品、工艺品及旅游商品，丰富旅游产品种类，培育旅游必购产品，促进旅游业提质增效和群众增收致富。同时，要在主要景区（景点）设立旅游文化商品专卖店，提升旅游综合效益。要提升旅游产品档次。确定旅游产品开发的主攻方向，制定开发书目，重点要在特色化、便携性和包装设计上下功夫、做文章，努力增加旅游附加值。要将旅游商品开发纳入行业管理，加强质量监督和标准化建设，支持企业挖掘市场潜力，提高产品档次，扩大生产规模，培植有影响力、游客宠爱的闻名旅游商品、旅游名小吃，做大做强一批旅游商品生产与销售企业，整体提升旅游业产业化发展水平。 五要建立多元投融资机制。坚持“政府引导、产权
32、明晰、市场配置、授权经营、爱护开发”的原则，建立健全关系明晰、责任主体到位、市场对接充分的景区经营管理体制和多元化投融资机制，激发助推旅游产业发展的动力和活力。要加大政府引导性投入。省上已设立旅游产业投资基金，重点支持全省大景区开发、旅游配套服务设施建设和旅游商品开发，县发改、财政、旅游等相关部门要仔细探讨谋划项目，主动争取省上基金支持。要拓宽融资渠道。充分发挥县景顺文化旅游发展有限责任公司投融资平台作用，不断拓宽旅游项目融资渠道，切实解决建设资金不足的瓶颈问题。要激励社会资本参加旅游开发。主动推动旅游体制机制改革，放宽市场准入，激励各种社会资本投资旅游产业，激发市场主体活力。要根据现代企业制
33、度要求，主动培育和重点扶持一批有市场影响力、具有较强支撑实力和带动作用的旅游骨干企业，不断增加我县旅游企业的市场竞争力。要加大招商引资力度。全面落实政府主导、市场主体、企业经营的管理经营模式，通过旅游景区和主要景物一次性租赁或拍卖经营权等方式，想方设法引进经济实力强、经营信誉好的大公司或旅游企业，来我县投资兴办旅游企业，使其成为我县旅游资源开发和经营的主体，不断为我县旅游发展注入朝气和活力，实现投资主体多元化、景点开发社会化、市场化。同时，要加强旅游开发项目的储备、筛选、论证，加大内引外联力度，为社会资金投向旅游产业开发供应平台。 六要创新宣扬推介方式。县宣扬、旅游、文广等部门要多层次、全方位
34、做好旅游宣扬推介，扩大我县旅游的知名度和影响力，让外界更多地了解文县、吸引更多的游客走进文县。要在主动组团参与兰洽会、西交会等大型宣扬推介活动的同时，开展文县旅游专场推介活动。县宣扬、旅游部门要细心制作文县旅游宣扬片等一些最能体现文县特色形象的旅游宣扬产品，在央视和周边省、市、县（区）主流媒体的黄金时段进行推介宣扬。要创新旅游宣扬载体，在高速马路沿线、重点乡镇制作宣扬牌，在通往外地的班车上制作旅游车体广告，着力营造深厚的宣扬氛围。要加强与重点客源市场的连接，在巩固扩大四川、陕西、兰州等一级客源市场的同时，实行敏捷多样的宣扬方式，不断扩大辐射范围，大力拓展青海、宁夏、重庆等二级客源市场。主动邀请
35、国内知名旅游企业、重点客源地旅行社前来考察洽谈，建立互利互惠的合作关系，实现资源共享、客源互送、市场共赢。 七要提升旅游管理服务水平。坚固树立“人人是旅游形象、到处是旅游环境”的意识，重视加强对旅游市场的规范管理，提升综合服务水平，着力营造能吸引游客、留住游客，让游客游得舒心、游得满足的旅游消费环境。要推动旅游行业标准化建设。分类制定旅游服务行业规范和质量标准，加快推行旅游行业服务人员持证上岗、技能鉴定制度，有安排地托付高校培训旅游管理人才，选派各类业务骨干到旅游发达地区学习深造，定期举办讲解员、宾馆饭店服务技能大赛和旅行从业人员培训活动，提升旅游综合服务实力。要推动旅游市场规范化建设。依法加
36、强旅游市场监管，坚决打击消费欺诈等违法行为，切实保障游客的合法权益，健全旅游平安体系和旅游紧急救援机制。县交通、食药监、旅游、物价等部门要不定期对景区景点交通平安、卫生质量、平安应急、服务价格进行联合执法检查，着力规范市场秩序，提升服务质量，营造平安、舒适、卫生、和谐的旅游环境。要推动旅游服务信息化建设。依托文县旅游网、官方微博、微信，提升我县旅游网站服务水平，完善旅游信息数据库、旅游信息服务功能和电子商务系统。大力发展才智旅游，建立完善官方微信自媒体平台，主动拓展“互联网+旅游”，推动信息技术与旅游产业高度融合，实现旅游服务、管理的数据化、网格化、智能化，实现全部景区景点、星级宾馆饭店、农家
37、客栈、农家乐旅游导览系统全覆盖，最大限度为游客供应快捷舒适的旅游服务。 八要聚合旅游发展工作合力。加快旅游业改革发展，是县委、政府应对经济新常态、打造重要经济增长点的一项战略决策，须要全县上下共同抓好各项工作任务落实。县旅游产业发展领导小组要切实发挥统筹协调、督促落实等职能作用，定期召开联席会议，强化工作调度，加大协调推动力度，探讨解决工作中存在的困难和问题。各有关乡镇要把发展旅游业摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，增加加快发展旅游的服务意识，确保领导力气到位、职能责任到位、政策措施到位，为旅游项目落地建设创建良好的建设环境，严禁群众私自由旅游景区内乱搭乱建，杜绝辖区群众阻挠工程、干扰景区
38、开发建设。各相关部门要坚固树立大局意识和责随意识，主动作为，亲密协作，整体联动。县宣扬、广电部门要加大对文化旅游业的宣扬，营造全社会关切、支持、发展文化旅游的深厚氛围；县旅游部门要加强对全县旅游产业发展的探讨，做好产业规划、业务指导和旅游市场监管等工作；县发改部门要更加突出旅游产业的优势主导地位，对旅游重点项目赐予倾斜扶持；县公安、工商、质监等部门要依法行政，文明执法，共同维护良好的旅游市场秩序；县文广、农牧、林业、国土、环保等部门要正确处理发展旅游与资源爱护的关系，大力支持旅游业发展；县招商、旅游部门要细心策划包装一批文化旅游项目，多形式开展招商引资活动，注意引进有实力、懂旅游、善经营的大企
39、业、大集团开发文化旅游资源。要不断强化政策激励，仔细落实市县出台的相关政策，建立完善与加快旅游业发展相适应的考核评价体系，适度加大旅游业发展的考核权重，形成有利于促进旅游业加快发展的显明导向。 同志们，发展旅游业是实现我县县域经济长足发展、经济结构转型升级、打造经济新增长极、加快社会文明进步的重要举措，是转变经济增长方式、优化经济结构的现实途径。我县旅游发展前景广袤、大有可为，全县上下要进一步解放思想、更新观念，攻坚克难、苦干实干，努力形成推动旅游产业加快发展的强大合力，奋力开创县域旅游发展的新局面，为建设和谐漂亮华蜜的新文县而共同奋斗！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页