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1、在全市政府系统值班工作会议上的讲话 在全市政府系统值班工作会议上的讲话 常务副市长、市公安局局长、市应急委常务副主任张荣辉 同志们： 这次会议是市政府首次召开的全市政府系统值班工作会议，意义重大。会议内容主要是传达全省政府系统值班工作会议精神，总结沟通我市政府系统值班工作，深化分析存在问题，部署下一阶段政府系统值班工作。刚才，霞山区、坡头区、遂溪县和市公安局等单位介绍了值班工作的好阅历、好做法，讲得很详细、很深化，很有启发性，请各地、各有关单位仔细学习和借鉴；刘昆副省长在全省政府系统值班工作会议上的讲话精神，我们要仔细领悟、贯彻执行。下面，受市委副书记、市长王中丙的托付，我就政府系统值班工作讲
2、两点看法。 一、服务中心工作，狠抓工作落实，全市政府系统值班工作成果显著 近几年来,随着我市改革开放的深化和经济建设的快速发展,政府系统值班工作的地位和作用越来越重要,任务越来越繁重。在各级强有力的领导下,值班战线的广阔同志讲政治、讲大局、讲奉献,不辞辛苦,仔细履行应急值守、信息报送、协调指导等职责，坚持全天候服务,较好地发挥了窗口、枢纽和指挥所的作用,保证了政府工作的高效有序运转。 （一）各级、各部门领导普遍重视值班工作，值班机构不断建立健全。 近几年来，市委、市政府高度重视值班工作，每逢法定假日，市政府主要领导及班子成员亲自参与市政府带班轮值；每逢大的节日，市领导都亲自到政府总值班室慰问值
3、班人员。今年春节后上班第一天，市委书记、市人大常委会主任刘小华，市委副书记、市长王中丙慰问了市政府总值班室人员在内的市政府应急办全体干部职工，充分确定值班人员昼夜坚守岗位、乐于奉献，甘作“无名英雄”，为保障政府工作正常运转、维护社会稳定作出的努力；勉励大家再接再厉，为维护公共平安、建设华蜜湛江作出新贡献。各级政府主要领导、分管负责人常常过问、督查值班工作，确保了全市政府系统值班工作的顺当推动。市公安局、市水务局、市气象局等单位不仅很好地坚持了领导带班制度，特别时期还坐镇值班室，干脆指挥处理有关问题。各级、各部门在值班机构建设上，普遍设立了特地的值班室，建立起了“横向到边、纵向究竟”的值班网络，
4、实行专职值班人员在岗24小时轮番值班制度，配备了传真机、电话机、碎纸机、电话机等有关办公设备、设施，使全市从值班机构设置、人员配备到工作手段和条件都得到了不同程度的加强。坡头区、霞山区、赤坎区和雷州市政府在值班室建设特殊是值班人员、值班设备配备工作上做得较好，确保了政令畅通和各项工作高效有序运行。 （二）强化制度建设，值班工作日趋科学规范。 近年来，各地、各部门都制定了值班人员职责、值班工作细则、值班人员守则等制度，对轮番值班、领导带班以及电话、电报、传真、信函的处理，从办理程序到工作要求，都作出了明确规定，严格按制度、程序办事，提高了值班工作规范化水平。市政府应急办定期修订值班制度汇编，设立
5、多个值班记录本，做到了事事有记录、件件有落实。市公安局建立24小时全天候值班备勤工作制度，制定了湛江市公安机关值班备勤工作规定、值班岗位职责规范等，增加了特警、治安、国保、督察、消防、边防、禁毒、技侦、网警等警种值班力气，接受局总值班室和110报警服务台实时指挥调度，以最快的速度赶到事发觉场，处置各类突发性案（事）件和事故；同时，落实领导带班，在重大节日和全国、全省党代会、两会等重要敏感时期启动“双值班”制度等，使全局值班工作科学规范，为确保全市经济发展和社会稳定做出了贡献。市国家平安局、市平安生产监管局建立健全值班工作制度，确保值班工作规范、高效。特殊是一些县（市、区）、市直部门主动探究值班
6、工作的新路子，把值班工作提高到了一个新水平。如遂溪县委县政府从去年10月1日起，实行党政班子成员带班值班制度，日常工作日每晚和节假日支配2至3名县党政领导班子成员带班值班，详细处理县内各类突发事务及有关问题，创新了值班机制，取得了明显效果。各地、各部门还根据“谁值班、谁负责”的原则，在值班人员接报登记、状况核实、跟踪查询、状况反馈等几个方面落实责任，有效地推动了值班工作的科学规范发展。 （三）加强队伍建设，全市值班人员整体素养显著增加。 近年来，我市各级政府始终把加强值班队伍的自身建设作为提升值班工作整体水平的一项重要工作来抓，通过加大培训力度，努力造就一支政治合格、本事过硬、工作精彩、作风优
7、良的值班队伍，为做好值班工作供应有力保障。市政府近年来分别在暨南高校、清华高校、复旦高校举办湛江市政府应急管理高级研修班，市政府应急办和各县（市、区）都依据状况支配有值班人员参与培训，大大地提升了值班人员的实力和素养。各县（市、区）、市直有关部门也分期分批对值班人员进行了系统培训，着重教化引导值班人员关注社会动态、增加政治推断力，促进真学真用，不断提高解决实际问题的实力。此外，部分县（市、区）政府应急办也支配值班人员到市政府总值班室跟班学习，加深了跟班学员对应急值班工作流程、关键环节的理解把握，增加了培训的好用性。 （四）在“快”、“准”、“全”上下功夫，信息报送水平不断提升。 我市始终把突发
8、事务信息报送作为值班室工作的主营业务抓紧抓好，一刻都不敢松懈。坚持做到驾驭状况与刚好上报有机统一，着力“快”、“准”、“全”三字，即发生突发事务时，刚好驾驭状况，既重首报，在“快”字上下功夫；又重状况核查，在“准”字上做文章；再是重续报，刚好跟进、刚好精确全面地续报事务动态，以便政府领导正确推断、科学决策，为突发事务的妥当处置做好信息保障。今年以来，市政府应急办仔细落实省政府、市政府领导在每月突发事务信息报告上的批示看法，针对信息报送方面存在的问题，狠抓信息报送工作整改，突发事务信息报送工作大有起色，取得了较好成果，今年上报各类信息85条，没有出现漏报、瞒报的现象，迟报率明显下降。各县（市、区
9、）和市直部门信息报送工作得到加强。市国家平安局、市公安局、霞山区、坡头区、遂溪县抓得比较紧，印发了突发事务报告处理规范等一系列规章制度，明确了处理突发事务信息报送的程序和要求，确保了各类突发事务得到了刚好上报和处理。 我市政府系统的值班工作无论是日常联络、上传下达、协调解决有关问题,还是帮助领导处理突发事务等,都发挥了重要作用,成为各级领导决策和指导工作不行缺少的参谋助手。但也应当看到,我们的工作还存在不少问题。突出的有：一是值班室权威性不足。突发事务发生后，没能第一时间驾驭信息，没能第一时间收集领导批示回报。个别县（市、区）和市直部门领导对值班室打来的电话不理不睬，没有刚好接听或回复。二是应
10、急协调实力不够。目前，我市各地政府系统值班室有的人员业务水平不高，理解实力较低，表达实力不强，甚至事情说不清，电话记不明，对本单位工作一问三不知，不同程度弱化了值班室的协调功能。特殊是发生较大以上突发事务时，个别地方信息催报不上来，现场状况未能刚好驾驭，落实省和市领导同志交办的紧急事项回复迟缓，影响了工作成效。三是信息报送时效性不强。重大以上突发事务发生后，由于个别县（市、区）工作人员政治敏感性不强，加上对信息报送业务不熟，对信息报送标准不明，以致信息得不到刚好上报，给突发事务的应对处置带来了不利影响。这些问题的产生，暴露了我市政府系统值班室在不同程度上存在机构不健全、人员素养不够高、通报考核
11、机制不完善等问题。解决问题的关键是统一思想，提高相识，切实增加值班工作的使命感和责任感，充分发挥值班室作为政府运转的窗口、枢纽和指挥所的作用。当前，受全球气候改变、生态环境改变和人为因素的影响，自然灾难进入多发频发期。平安生产领域长期积累的深层次、结构性和区域性问题仍很突出，事故灾难防控形势严峻。公共卫生事务日益呈现频次高、传播快、防控难等特点，公共卫生事务防控难度增大。特殊是随着利益调整不断深化，群众利益诉求更加集中，由此引发的群体性事务必定增多，加上虚拟社会对现实社会的影响加剧，一些敏感话题，特殊是公共事务经过网络传播被无限放大，假如得不到快速有效处置，一些小问题也有可能会被炒作成影响社会
12、稳定的大事务，社会平安面临新的挑战。面对新的形势和任务，比照自身存在的差距和不足，在党的“十八大”即将召开之际，各级政府、各部门要坚固树立发展是硬道理、第一要务，稳定是硬任务、第一责任的理念，更加重视值班工作，丝毫不能有麻痹思想，要守住阵地，共同维护社会稳定。 二、强化服务意识，发挥职能作用，进一步开创政府系统值班工作的新局面 今后，政府系统值班工作要立足全局，树立全市一盘棋思想，服务党委、政府中心工作，在以下几个方面进一步优化和提高，开创值班工作的新局面。 （一）紧紧围绕第一时间报送信息、落实领导批示“一条主线”，牢牢把握处置值班工作的主动权 第一时间报送信息、落实领导批示是值班工作的第一要
13、务。第一时间报送信息关键要明确报送信息时限要求、责任主体和内容。在详细工作中，要求各县（市、区）、各部门在较大以上突发事务发生后1个小时内报送信息给市政府，要坚持“边处置边报告、边核实边报告”的原则，在紧急状况下，事发后半小时内先向市政府总值班室电话报告事务概况(涉密信息通过机要渠道报送和处理)，1小时内书面报告详情(同时报送电子文档)。确因通信、交通中断等特别缘由无法刚好获知信息，不能在1小时内直报市政府总值班室的要说明迟报缘由。各级各部门特殊是分管和从事值班工作的同志要明确信息报送内容，全面精确地把握突发事务的种类、分级标准，把握好级别，做好信息报送工作。 （二）大力推动值班系统规范化和网
14、络化“两项建设”，为第一时间报送信息、落实领导批示创建条件、供应保障 进一步推动值班系统规范化建设。规范化建设是做好值班工作的重要基础。根据省政府刘昆副省长在全省政府系统值班工作会议上提出的要求，切实抓好全市值班组织体系、信息报送体系、值班保障体系建设等。在组织体系建设方面，要做到领导到位、机构到位、人员到位，各县（市、区）政府要进一步完善值班机构，配齐专职人员。在信息报送体系建设方面，要仔细执行湛江市突发事务信息报告状况考核通报试行方法，强化突发事务信息考核通报，推动信息报送工作。在保障体系建设方面，要高度重视值班室人、财、物的保障，盘活存量，用好增量，关切值班人员的工作和生活，保障值班工作
15、所需的设施，不断改善值班人员的工作环境和休息条件，切实帮助解决值班人员的实际困难。同时，还要抓好运转体系建设，做到值班工作卡簿要统一制式，并根据国家档案管理规定，将突发事务的处置资料、领导批示和帮助政府处置突发事务过程中形成的重要文字材料立卷归档，以备查考。要大力推动网络化建设，依靠科技支撑体系建设，转变“一部电话、一支笔”的传统值班方式，加快应急平台体系建设，市应急指挥中心会商室力争于2012年11月底前实现与省政府的互联互通，明年实现与各县（市、区）的互联互通，届时可实现在值班室查看事发觉场图像、进行异地会商、调用和共享相关数据资料。 （三）抓住业务指导、工作联动、制度建设“三个重点”，努
16、力构建值班工作长效机制 一是要加强业务指导。各级政府值班部门要加强对同级部门的值班业务指导，强化工作联系，明确值班要求，形成以政府值班室为中心，与同级部门联系紧密，协调一样的横向体系；要加强对下一级值班工作的业务指导，帮助理清工作思路，明确目标要求，形成上下一体、运转高效的纵向体系，不断提高值班系统在应对突发事务中完成信息报送的整体实力和水平。 二是要推动工作联动。各级政府值班部门要进一步做好与各级其他部门的工作联系和沟通沟通，刚好获得影响全市经济社会发展、威逼人民群众生命财产平安的紧急信息和具有苗头性、潜在性、倾向性的重要状况。 三是要强化制度建设，进一步建立完善相关制度，包括岗位职责、突发
17、事务信息报送制度、值班应急响应工作预案、领导批示催办落实制度、责任追究制度、应急值班带班制度、保密制度等，进一步建立健全制度落实的问责机制,细化责任，促进落实。 （四）发扬严谨、奉献、团结、进取“四种精神”，做好“三服务”工作 值班工作的动身点和归宿，是做好“三服务”工作，为上级机关和领导服务、为基层服务、为群众服务。为此，值班人员必需发扬四种精神:一要发扬仔细细致、一丝不苟的严谨精神。值班人员作为领导的参谋和助手,必需照实、全面精确地反映状况,决不能主观臆断。因值班工作责任大、涉及面广,包括接一个电话,处理一件事情,稍有不慎就可能给工作造成被动和不良影响,给政府形象抹黑。因此,工作必需做到“
18、快速、精确、细致、扎实”。二要发扬不计名利、埋头苦干的奉献精神。值班工作人员必需相识到在这样的岗位上工作是组织和领导的信任,是非常光荣的；同时也要相识到这项任务的艰难性,须要做出更艰苦的努力和无私奉献。因此,值班人员肯定要坚固树立敬业爱岗思想,任劳任怨,以高度的政治责任心和饱满的工作热忱在平凡的岗位上静默奉献。三要发扬顾全大局、相互协作的团结精神。要讲政治,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,相互支持,相互协作,共同担负起值班工作的重任。四是发扬虚心好学、奋勉向上的进取精神。值班人员不仅要政治上过硬,而且业务、作风也要过硬,不能满意于现状,要高标准、严要求,不断更新、丰富学问,增长
19、才能,切实提高值班工作质量和水平。 同志们，政府系统值班工作是项常干常新的事业，是有着广袤的驰骋空间，在为经济发展和社会稳定服务方面是大有作为的。希望全市政府系统广阔值班工作人员,发扬成果,克服不足,努力工作,争创一流,共同开创值班工作的新局面,为开创大工业时代，全力推动五年崛起，加快建设华蜜湛江作出新的更大的贡献，以优异成果迎接党的十八大的成功召开！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页