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1、报告说明根据国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）、关于加快我国包装产业转型发展的指导意见、“十三五”国家科技创新规划、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、国家“十三五”新材料规划等精神，紧紧围绕塑料加工业“十三五”发展指导意见和塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见两大规划，坚持创新发展战略，联合上下游产业，突出“三化一微”方向，推动行业科技创新和技术进步，促进行业实现高质量发展。国家出台政策对塑料包装行业的鼓励支持，为产业的技术升级以及发展带来了良好的发展机会。根据谨慎财务估算，项目总投资7585.93万元，其中：建设投资5918.10万元，占项目总投资的78.01%
2、；建设期利息64.52万元，占项目总投资的0.85%；流动资金1603.31万元，占项目总投资的21.14%。项目正常运营每年营业收入15500.00万元，综合总成本费用13453.51万元，净利润1488.31万元，财务内部收益率11.56%，财务净现值-441.38万元，全部投资回收期7.00年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模
3、板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备11八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议14第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 行业发展历程16二、 市场需求17三、 项目实施的必要性19第三章 行业发展分析21一、 行业风险特征21二、 影响行业发展的有利因素和不利因素22第四章 建筑工程方案25一、
4、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表28第五章 项目选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价39第六章 SWOT分析40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）43第七章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施53第八章 劳动安全生产55一、 编制依据55二、 防范措施56三、 预期效果评价59第九章 工艺技术方案分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析
5、62三、 质量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第十章 节能方案68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价71第十一章 环保方案分析72一、 编制依据72二、 建设期大气环境影响分析73三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析78六、 营运期环境影响78七、 环境管理分析79八、 结论83九、 建议83第十二章 项目投资分析85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表90三、 建设期利息90建设期利息估
6、算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 项目经济效益分析97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十四章 招标及投资方案108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式109五、 招标信
7、息发布109第十五章 风险分析110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 总结评价说明115第十七章 补充表格117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127第一章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：广元塑料包装材料项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约20.00亩。
8、项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料
9、；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工
10、厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是
11、、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景上游原材料价格波动较大，且原材料对进口有一定依赖性，塑料包装行业的主要原材料为树脂原料，而树脂原料则来自于石油的提炼。因此，原材料的价格基本上随国际原油价格的波动而同向波动。此外，中国塑料包装行业中小型企业太多，对于原材料价格基本上是一个价格接受者，而企业产品的销售价格又往往具有一定的粘性，无法及时调整。因此，无法保证企业根据原材料价格的调整而调整价格，从而保证企业的利润。另外，随着近些年国内人口红利逐渐消失，国内劳动力价格在不断上涨，这也将推升企业的成本，减少企业的利润。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积13333.00（折合约20.0
12、0亩），预计场区规划总建筑面积23680.51。其中：生产工程14434.85，仓储工程4879.88，行政办公及生活服务设施2551.43，公共工程1814.35。项目建成后，形成年产xxx吨塑料包装材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括ABS、抗氧剂、硬脂酸钙、环氧大豆油、碳酸钙、PP、滑石粉、EBS、抗氧剂。（二）主要设备主要设备包括：双螺杆挤出机组、高速混
13、合机、低速搅拌机、双螺杆挤出机组、切粒机、马福炉。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7585.93万元，其中：建设投资5918.10万元，占项目总投资的78.0
14、1%；建设期利息64.52万元，占项目总投资的0.85%；流动资金1603.31万元，占项目总投资的21.14%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5918.10万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5199.23万元，工程建设其他费用575.50万元，预备费143.37万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入15500.00万元，综合总成本费用13453.51万元，纳税总额1075.48万元，净利润1488.31万元，财务内部收益率11.56%，财务净现值-441.38万元，全部投资回收期7.00年。（二）主要数据及技术
15、指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积23680.511.2基底面积7999.801.3投资强度万元/亩287.882总投资万元7585.932.1建设投资万元5918.102.1.1工程费用万元5199.232.1.2其他费用万元575.502.1.3预备费万元143.372.2建设期利息万元64.522.3流动资金万元1603.313资金筹措万元7585.933.1自筹资金万元4952.563.2银行贷款万元2633.374营业收入万元15500.00正常运营年份5总成本费用万元13453.516利润总额万元1984.417净利
16、润万元1488.318所得税万元496.109增值税万元517.3010税金及附加万元62.0811纳税总额万元1075.4812工业增加值万元3846.4613盈亏平衡点万元7622.10产值14回收期年7.0015内部收益率11.56%所得税后16财务净现值万元-441.38所得税后十一、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 项目建设背景及必要性分
17、析一、 行业发展历程根据国家标准GB/T4122.1-1996中规定，包装的定义是：为在流通过程中保护产品、方便贮运、促进销售，按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总体名称，也指为了达到上述目的而采用容器、材料和辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。随着经济社会的高速发展，商品日益丰富，现代社会已经到了“凡商品均需包装”的程度。包装不仅仅是在商品的贮存、运输、销售过程中起保护作用的一种容器，也是经济和文化的结合体，它在保护产品的同时也推销着产品的文化，好的包装既是产品的载体，也是提升产品附加值的重要手段。塑料在包装领域的应用始于上世纪30年代，英国帝国化学工业集团（Imperia
18、lChemicalIndustries，简称ICI）发明聚乙烯并用于包装薄膜，其后衍生出低密度聚乙烯、高密度聚乙烯等多种材质产品。二战后，聚丙烯（PP）和聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）相继研制成功，其中PP广泛应用于汽车、家具、日用品、食品包装等领域，PET则应用于瓶类和薄膜。塑料包装的优点主要包括：质量轻、电绝缘性能好、不透水、不透气，化学稳定性较好，可塑性良好，在一定的温度和压力条件下，使包装的造型更符合设计要求。我国的塑料包装行业起步于二十世纪七十年代；八十年代初到九十年代是我国塑料包装行业的快速成长期，这段时期，国内各种商品的塑料外包装效果和功能都发生了根本性的变化；九十年代开始，大型
19、跨国企业陆续进入我国，包装市场对塑料包装的要求更加追求完美，同时包装需求迅速增长，市场规模不断扩大。近年来，我国塑料包装行业持续快速发展，已发展成为门类比较齐全，既能基本满足国内市场需求，又具有一定国际竞争能力的产业。我国已成为世界包装制造和消费大国，塑料包装在包装产业总产值占比较高，成为包装产业中的重要组成部分，在食品、饮料、日用品、大宗化学品、农业生产中等各个领域发挥着不可替代的作用。近年来，各类包装制品的生产正逐步向经济化、规模化方向发展，塑料在包装领域日益占据重要地位。我国塑料包装以塑料薄膜/袋、塑料包装箱和容器为主，包装材料主要有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（
20、PET）等。塑料包装行业持续定增长。二、 市场需求塑料保护膜、塑料托盘、载带、塑料片材等包装材料，主要应用于智能手机、家用电器等电子产品以及食品的生产周转及销售包装。1、电子信息制造业塑料包装材料广泛应用于电子产品的生产周转、销售及流通的各环节中。其对电子产品安全性提供了保障，主要应用电子产品的内包装和物流周转包装。随着塑料材料抗穿刺能力、抗拉强度、耐热性等性能日趋改善，且功能性（如透光性、防静电、可拉伸、热封性等）优势突出，电子产品越来越多地使用塑料包装材料代替传统的纸、玻璃和金属等包装材料。“十二五”期间，中国电子信息产业深加快推进结构调整，产业整体保持了平稳增长。经过五年的努力，产业发展
21、目标实现程度良好，重点任务分领域积极推进，总体取得了阶段性成效。电子信息产业销售收入从“十一五”末期的7.75万亿元增长至“十二五”末期的15.43万亿元，年均增速为16.6%。但由于国内外宏观经济环境仍然存在不确定性，产业发展面临转型升级压力，电子信息产业增速呈逐渐下降态势，由2010年的26.5%下降至2015年的10.2%。2017年，规模以上电子信息制造业增加值比上年增长13.8%，增速比2016年加快3.8个百分点;快于全部规模以上工业增速7.2个百分点，占规模以上工业增加值比重为7.7%。电子信息产业销售收入从2010年的7.75万亿元增长至2015年的15.43万亿元，按照年均增
22、速为17%计算，预计2020年中国电子信息产业市场规模将达到20.39万亿元。2、食品制造业近年来，中国食品制造行业规模持续稳定增长。2011年我国食品制造业规模以上工业企业主营业务收入为13,875.73亿元，2016年其主营业务收入达23,619.20亿元，6年内年均复合增长率达11.22%。总体来看，食品行业仍继续保持较快的扩张速度。作为食品加工的重要组成部分，食品包装可以在食品流通过程中，防止其受到生物、化学、物理等外来因素的损害，以保证食品的质量与安全。众多食品包装中，塑料包装以其易于着色、便携度高及良好的设计感成为各类食品的主流包装材质。我国食品行业的快速稳定增长，将带动上游塑料包
23、装行业的持续增长。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱
24、动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业发展分析一、 行业风险特征1、原材价格料波动风险上游原材料价格波动较大，且原材料对进口有一定依赖性，塑料包装行业的主要原材料为树脂原料，而树脂原料则来自于石油的提炼。因此，原材料的价格基本上随国际原油价格的波动而同向波动。此外，中国塑料包装行业中小型企业太多，对于原材料价格基本上是一个价格接受者，而企业产品的销售价格又往往具有一定的粘性，无法及时调整。因此，无法保证企业根据原材料价格的调
25、整而调整价格，从而保证企业的利润。另外，随着近些年国内人口红利逐渐消失，国内劳动力价格在不断上涨，这也将推升企业的成本，减少企业的利润。2、宏观政策调整风险我国把塑料制品业划分到轻纺工业，从产业链的构成来看，以塑料制品生产为核心，上游产业包括橡胶石化等原料生产以及工艺支持；下游产业包括食品、电子、化妆品等产业。3、市场竞争加剧的风险目前，我国涉足工业包装领域的企业较多，市场竞争十分激烈。随着我国资本市场的不断完善和发展，企业融资渠道的增加，以及其他行业具有经济实力的企业加入，将增大本行业竞争的激烈程度。而且由于塑料包装行业的资金壁垒较低，行业存在大量现存以及潜在的竞争者，行业竞争相对较为激烈。
26、二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家政策推动行业持续发展根据国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）、关于加快我国包装产业转型发展的指导意见、“十三五”国家科技创新规划、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、国家“十三五”新材料规划等精神，紧紧围绕塑料加工业“十三五”发展指导意见和塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见两大规划，坚持创新发展战略，联合上下游产业，突出“三化一微”方向，推动行业科技创新和技术进步，促进行业实现高质量发展。国家出台政策对塑料包装行业的鼓励支持，为产业的技术升级以及发展带来了良好的发展机会。（2）市场需求不断扩大塑料包装产品被
27、广泛应用于化工、电子、汽车、食品等行业，塑料包装行的发展与下游行业发展情况紧密相关。随着大众消费层次的提升，所以各类企业在挑选包装供应商的时候也是严格把关，积极选用质量、品牌信誉更高的塑料包装企业。同时随着销售渠道的多样化，特别是新兴电子商务的兴起，对行业而言，也是业务的新增长点。塑料因其优异的性能，在当今社会的诸多领域均有广泛的应用，而且这种应用范围还在随着科技的发展而进一步扩大。在电子产品包装中，塑料包装的运用也更加广泛。但随着塑料材料在包装领域以及其他领域更广泛的应用，未来的下游产业将会进一步扩大。（3）产业技术创新及材料性能的提升塑料包装行业作为处于产业链中游的制造业，其利润空间相对有
28、限，只有不断提高技术研发水平，才能够具有持续创新能力和差异化竞争能力，才能够保证产品质量的可靠与稳定，才能够在成本控制、安全环保方面取得竞争优势。近年来，随着新材料技术、改性技术以及主要工艺装备技术的发展，塑料制品的各项性能不断提升、应用领域也日益广泛。塑料包装产品成本低、可塑性强，在不同材质和加工工艺下可适应各类极端环境、满足各种需求，这推动了越来越多的改性塑料包装产品在物流设备产业中的大量应用，并推进塑料包装制品在高科技领域的进一步发展。2、不利因素（1）行业企业规模较小、产品附加值较低我国塑料包装制品生产企业数量较多，大多数企业规模较小、生产能力不足。行业整体技术水平与发达国家相比较弱，
29、科研力量、经费投入等方面尚有差距，特别在塑料包装产品材料应用、加工设备、模具质量、自动化程度及保证生产的连续性、制品质量等方面，与发达国家相比仍有较大的差距。行业企业产品附加值较低、存在恶意竞争，未来行业的健康发展需要规范和产业结构的优化升级。（2）原材料价格波动及劳动成本压力较大塑料包装行业属于加工制造业，原料及劳动力成本是产品成本的主要构成部分。一方面，塑料包装制品企业位于产业链中游，对下游客户议价能力相对较弱，很大程度上无法通过提高产品价格来转移原材料价格上涨带来的成本压力，因此，上游原材料的波动会对行业企业生产成本产生较大影响、进而影响行业企业的业绩；另一方面，作为传统制造业，塑料包装
30、企业的生产依赖大量的技术工人，而随着我国人口红利的消退，招工难问题日益突出、劳动力成本日益加重，这将对行业盈利水平造成挤压。第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同
31、时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设
32、资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑
33、结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积23680.51，其中：生产工程14434.85，仓储工程4879.88，行政办公及生活服务设施2551.43，公共工程1814.35。建筑工程投资一览表单位：、万元序号
34、工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4159.9014434.851930.861.11#生产车间1247.974330.45579.261.22#生产车间1039.973608.71482.711.33#生产车间998.383464.36463.411.44#生产车间873.583031.32405.482仓储工程1999.954879.88435.862.11#仓库599.991463.96130.762.22#仓库499.991219.97108.972.33#仓库479.991171.17104.612.44#仓库419.991024.7791.533办公生活配套438.39
35、2551.43401.463.1行政办公楼284.951658.43260.953.2宿舍及食堂153.44893.00140.514公共工程1439.961814.35160.35辅助用房等5绿化工程2371.9444.50绿化率17.79%6其他工程2961.267.877合计13333.0023680.512980.90第五章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况广元市位于四川省北部，北与甘肃省、陕西省交界，南与南充市为邻，西与绵阳市相连，东与巴
36、中市接壤，幅员面积16319平方公里。1985年经批准成立地级市，辖苍溪、旺苍、剑阁、青川4县和利州、昭化、朝天3区，23个乡、112个镇、7个街道。广元市有国家级经济技术开发区广元经济技术开发区。广元市人民政府驻地利州区。2020年年末全市常住人口267.5万人，其中，城镇人口126.26万人，乡村人口141.24万人。全市登记的户籍人口为298.9万人。2020年，全年地区生产总值达1008.01亿元，增长4.2%，增速居全省第5位。“十三五”时期是我市决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治蜀兴川广元实践再上新台阶取得显著成效的五年。全市经
37、济综合实力迈上新台阶，二二年地区生产总值可望突破千亿元大关，城乡居民收入稳步增长，经济高质量发展取得新成效。脱贫攻坚取得决定性胜利，乡村振兴开局良好，7个贫困县全部摘帽、739个贫困村全部退出、34.7万名贫困人口稳定脱贫，历史性消除绝对贫困和整体贫困，城乡面貌发生根本性变化。基础设施显著改善，全国性综合交通枢纽加快建设，三江新区建设全面提速，城市规模不断扩大，发展基础进一步夯实。嘉陵江上游生态屏障持续巩固，蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著，成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市。供给侧结构性改革深入推进，产业转型升级步伐加快，“6+2”新型工业、“4+5”现代服务业、“7+3”现
38、代特色农业加快成势，全市规上工业总产值突破千亿，区域性商贸物流中心加速形成，县域经济、民营经济、文旅经济加快发展，成功创建国家农产品质量安全市，中国生态康养旅游名市建设取得明显进展。对外开放新态势加快形成，主动融入成渝地区双城经济圈建设取得积极进展，川东北经济区、阆苍南一体化协同发展扎实推进，九广合作、浙广合作深入实施。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，“放管服”改革成效明显，营商环境持续优化。全面依法治市取得重大进展，民主法治建设迈出重大步伐，平安广元建设卓有成效，连续四年入选全国最安全城市，群众安全感、满意度测评连续六年位居全省第一，防范化解重大风险取得积极成效，社会保持和谐稳定。乡镇
39、行政区划和村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强。民生和社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，公共服务水平稳步提升，人民生活水平明显提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。国防动员基础不断夯实。全面从严治党持续纵深推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，政治生态持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡取得阶段性成效，为全面开启建设社会主义现代化广元新征程积蓄了发展动能、奠定了坚实基础，广元发展站在了新的历史起点上。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和
40、挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我省加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，发展的战略动能将更加强劲、战略位势将更加凸显、战略支撑将更加有力。今后五年，广元发展将处于全面建设社会主义现代化夯基筑底起步期、高质量发展加速期、城市能级提升突破期、大开放促大发展关键期，转型发展、创新发展、跨越发展具有多方面优势和条件。以国内大
41、循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，将为广元发展提供新支撑；“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、川陕革命老区振兴发展等重大战略深入实施，将为广元发展提供新动能；我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”新态势加快形成，将为广元发展创造新空间；国家推动经济社会发展全面绿色转型，将为广元发展创造新优势。同时，我市发展滞后的基本市情仍然没有根本改变，发展不充分不平衡问题依然突出，发展约束和不确定性增加，主导产业支撑乏力，市场机制不活，开放程度不深，科技创新能力薄弱，内生增长动能不足，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，基础设施、新型城镇化、
42、民生保障等领域还有短板弱项，自然灾害易发多发、社会治理任务繁重等带来一系列风险挑战。面向未来，全市上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，切实增强机遇意识和风险意识，强化使命担当，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 创新驱动发展展望二三五年，我市经济综合实力实现大幅跃升，科技创新成为经济增长的主要动力，现代产业体系基本形成，经济总量和城乡居民人均可支配收入再上新台阶，城市竞争力、承载力、吸附力全面提升，区域发展更加均衡协调。生态环境更加优美，绿色发展优势更加明显。交通强市基本建成，更高水平参与区域
43、经济合作，对外开放新优势明显增强。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治广元、法治政府、法治社会基本建成，平安广元建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得实质性进展，川陕甘结合部现代化中心城市基本建成。四、 社会经济发展目标经济实力再上新台阶。年均经济增速高于全国、全省平均水平，人均地区生产总值大幅提升，现代产业体系加快构建，产业结构更加优化，科技创新能力不断增强，绿色化数字化智能化转型全面提速，经济发展质量效益明显提升。基础设施实现新提升。对外大通道更加畅达，市域交通网络更加完善，内
44、联外畅水平显著提高。物流枢纽能级不断提升，物流效率大幅提高。新型基础设施、能源水利基础设施不断完善，区域性信息枢纽、能源供给基地加快建设。城乡融合取得新突破。新型城镇化加快推进，城镇体系更加完善，城市功能品质全面提升，中心城区和三江新区极核功能显著增强，县域经济实力得到较大提升，中心镇综合承载和辐射带动能力全面增强，常住人口城镇化率明显提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城乡区域发展协调性持续增强。改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得重大进展，产权制度改革和要素市场化配置改革取得突破，营商环境更加优化，市场主体更具活力。区域合作不断深化，高水平开放合作态势加快形成。五、
45、 产业发展方向积极融入新发展格局，奋力打造重要门户枢纽探索融入新发展格局的有效路径，加快建设全国性综合交通枢纽，畅通要素流动，激发内需潜力，提高开放水平，聚力发展枢纽经济，提升川陕甘结合部现代化中心城市和四川北向东出桥头堡的战略位势。全面对接区域发展重大战略。抢抓机遇主动融入成渝地区双城经济圈建设，协同推进成德绵眉乐（雅）广攀经济带、嘉陵江流域经济带、大蜀道经济带和广巴达万经济带建设。深化与成渝双核的功能协作，加强与绵阳、南充的战略合作，协同推进川陕革命老区、川东北经济区振兴发展和阆苍南一体化发展，加快建设成渝地区北向重要门户枢纽、高品质生态康养“后花园”、绿色产品供给地和产业协作配套基地，促进成渝地区双城经济圈北翼振兴。强化与毗邻区域联动，推动广巴汉陇协同发展。提升跨区域合作水平，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，主动融入长江经济带发展，持续深化浙广合作。全力打造全国性综合交通枢纽。全面推进铁路、公路、水运、航空、管道等交通基础设施互联互通、多式联运，构建“通江达海、联核融圈、辐射陕甘、融入亚欧”的全国性综合交通枢纽。加快推进广巴铁路扩能改造，推动兰渝铁路提速，研