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1、县委书记、县长在年度务虚会上讲话 全县2018年工作务虚会上的讲话 县委书记 今日的会议，成果很丰硕。首先县统计局、发改委对2017年、2018年主要经济指标作了科学的预料。九个乡镇作了很好的发言，尤其是新杭、誓节、东亭的发言内容很深刻，说明作了很好的思索。部门的发言中，县开发区、投促局、金融办的发言很有质量。从发言中，可以看出大家着眼全县大局、立足自身岗位，展示了全部的才智和精力，也体现出对广德的这份酷爱。县人大程主任、县政协周主席的发言虽然不长，但是饱含深情；陈县长发言务实，语重心长地与大家沟通，仔细谋划了下一步政府工作。在大家讲的基础上，我也作个发言，谈四个方面问题。 一、看看成果单 对
2、2017年的成果要充分确定。现在还未到年底，但我县的许多指标都超过了预期，完成了市、县制定的基本任务，除了服务业增加值外，可以说指标全面飘红。工作成果主要体现在五个方面：第一，体现在经济运行上。刚才陈县长谈了6个指标，其中5个指标目前居全市第一。尤其是财政收入这个指标，特别实在，把过去的水分挤出来了。其次，体现在项目推动上。今年的项目推动特别快，到目前为止，通过预审项目262个，较去年新增143个。签约项目154个、增长26%。一批大、高、好项目落下来，特殊是上海机动车检测中心胜利落户，将有力带动我县汽车零部件产业的发展。此外，皖东南保税物流中心也即将封关运行，明年对我县外向经济发展也将产生重
3、大推动作用。第三，体现在转型突破上。截至11月底，全县完成技改投资82.1亿元、增长16.5%，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长35.1%和27.7%，较去年分别提高了7.4和18.3个百分点。30余家企业与高校建立产学研合作关系。从这些数字来看，我们的产业层次进一步提升。今年我们也开展了环境整治工作，这也是转型的重要方面。第四，体现在统筹发展上。全省漂亮乡村建设先进县评比立刻就要公布了，我们的位次靠前。从城市建设来看，今年老城区的改造打响了“第一枪”，可以说破了题。第五，体现在社会和谐上。圆满完成十九大安保信访维稳工作。同时我县社会治安也特别好，满足度位居全省第4位，这些都是大
4、家共同努力的结果。 总体来看，今年取得的成果非常来之不易。2017年是极不平凡的一年，我们经过了四大考验，第一，省委巡察的考验。这一年历经艰辛，结果令人满足，35项整改任务，有34项已经完成销号，只有矿山环境综合整治没有通过，但所做工作也受到了省委巡察组的高度赞扬。其次，土地督察整改的考验。我们变被动为主动，化解了很多冲突，同时使新落户项目、原来的重点项目得到了保证。收回了闲置用地1082亩，嫁接了1852亩。南京督查局还把我们作为整改的典型案例报到国土资源部。也进一步提升了广阔干部用地规范意识。（稿子铺整理）第三，环境整治的考验。环境综合整治取得了初步的成果，通过了环保督察。第四，干部状态的
5、考验。最关键的是干部的工作状态得到一次很好的检验，队伍得到了熬炼。这是最珍贵的财宝，也是最具竞争力的武器。综合以上成果，我认为今年全县工作呈现“稳中有进、稳中提质、稳中向好”的态势，这是我们共同努力的结果，也就是在座的干部辛辛苦苦工作一年的成果单，应赐予高度确定。同时，我们也要醒悟看到广德目前发展存在的问题，主要是四个方面：总量不大、结构不优、质量不高、速度不快。这也是下一步工作的动身点。 二、找找方向标 刚刚结束的党的十九大，已经对经济工作定了调子。我国仍处于经济发展的机遇期，前景非常光明，但挑战也非常严峻，从全国来看主要突出三个方面，抓重点、补短板、强弱项。关于经济形势，有几个方面特别明确
6、： 第一，坚持稳中求进的总基调。从国际看，世界经济复苏特别明显，国际经济形势趋好。从国内看，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，国际上对我国明年GDP增幅的推断仍是6%以上。对我们来说这就是很好的环境，我推断明年总体上将是稳中有进的。 其次，坚持绿色发展的总要求。绿色发展是个总要求，广德恰恰在这方面是有欠账的。我常常说“结构不优”的问题，不优在哪里？我们的工业用电量是全市第一，这不是好事，说明能耗很大。所以还是要坚持绿色发展。习近平总书记在近两次重要会议上都不提经济发展的增幅问题，而是大谈绿色、漂亮。总书记
7、曾经说，哪怕经济下滑一点，也要保住青山绿水。这也是为什么要在新杭开展环境综合整治的初衷。即将开展的领导干部资源环境离任审计，也呼应了绿色发展的总要求。 第三，坚持更高质量的总思路。这两次座谈会都提到更高质量的总思路，尤其是以人工智能为标记的第四次工业革命已经到来。这个更高质量就体现在我讲的“调转促”上了，一要抓好“三个调整”，即三次产业结构、三次产业的内部结构以及产品结构调整。二要实现“三个转变”，即从粗放向集约、数量向质量、规模向效益转变。三要促进“三个提升”，即科技创新提升、企业家素养提升和干部理念提升。 第四，坚持打好三大攻坚战。就是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。金融上要算好账，
8、金融规模要超前谋划。污染防治也同样特别重要。 第五，坚持管党治党的总保障。现在管党治党是越来越严了，在肃穆政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面已经出台了许多硬举措，将来对党员领导干部要求也将会越来越严格。 三、画画路途图 在大家集思广益的基础上，如何谋划2018年乃至今后几年的工作，有几点我们是形成共识的。 （一）关于总目标 没有目标引领，就没有好的精神状态，浑浑噩噩的过日子确定不行。今日各位领导都说了，广德的目标就是要挺进“全国综合实力百强县”。以此作为目标引领是特别有必要的。一是有历史渊源。“十一五”期间，县委就提出了争创百强目标，广阔群众也早有呼声。二是有上级
9、要求。市委市政府始终要求广德加快迈入百强县。三是有现实须要。全省已有6个县进入全国百强，假如我们停滞不前，就是没有斗志、没有志气的表现。四是有基础条件。与百强县中的一些县份相比，我们有一些指标已经超过他们。所以说广德进入百强有基础、有条件，绝不是盲目攀比，但不是一朝一夕就能实现的，必需扎实苦干，力争通过3至5年努力实现这个目标。 （二）关于主抓手 从目前来看，各种争创的牌子比较多，但是“全国文明城市”无疑含金量是最高的，这是综合式的荣誉，现在竞争已经日趋白热化。争创“全国文明城市”是我们最好的工作抓手。第一，价值提倡。其次，中心希望。通过全国文明城市来提倡新风，弘扬正能量。第三，榜样引领。周边
10、县市都在争，我们也要争，决不能后退。省、市领导特别关切我们，也特别看重广德，所以我们更要去争。第四，条件具备。从目前来看，硬件我们是具备的，就是软件差一些，软件靠什么？就要靠在座的各位领导干部，靠全县的干部群众。但创建时间是三年。所以，我们必需每年都要把这项工作牢牢抓在手上，通过三年努力最终拿回这项荣誉。 （三）关于工作重点 一是园区提质增效。第一，进一步强化工业首位意识。现在我县工业化率为52%，还处在工业化中期。工业结构也不尽合理。所以工业始终是我们的主导、首位、方向。这一点不能动摇。其次，主动争创“国家级经济技术开发区”。这个目标提出来了，就要跟全国百强县、全国文明城市一样，坚持不懈的干
11、，同时也为下一步县开发区上市做打算。第三，做大做强主导产业。既然确立了主导产业，就要去做，尤其是潜力比较大的汽车零部件，现在我们有这样的基础条件和带动项目，最终要向整车方向努力。PCB产业也要向高端发展，目前税收贡献率仍旧较低，我们必需要走“高尖端”发展道路。第四，坚决不移招大引强。更加突出产业招商、专业招商、全民招商。 二是交通建设会战。对外，要加快打通通道，目前快速通道较少，与南京、苏锡常经济圈的融入对接不够。所以我们要重点谋划城北高速等重点项目。（稿子铺整理）对内，要加快项目建设。一是S215等重点交通工程要加快建设。二是连接东亭、卢村、柏垫、四合、杨滩的南部乡镇旅游通道要加快打通。三是
12、邱村至誓节道路也要加快贯穿。当然项目实施也要量力而行。 三是撤县设市推动。目前城市的框架已经形成了，但是功能还不够完善、内涵不够丰富，还有许多盲点。老城区的改造现在只是破题，桃州镇要出去学习，肥西一年拆了300万方，我们的拆迁改造力度仍旧不够，必需加大力度、强力推动。 四是环境整治攻坚。2018年肯定要把环境整治攻坚做好。要坚持全县推动、重点突破、许久长效。今年重点是新杭区域，今后邱村等其他乡镇也要齐头并进，开展整治。 五是要素瓶颈突破。土地、人才、资金、产能，这四个短板，必需要突破。关于土地，要全民造地、全民嫁接，过去招商引资的单位现在就是嫁接的单位，也算招商引资。必需根据“无情收地、有情操
13、作”的原则，推动全民嫁接。关于资金，节约集约的意识肯定要增加。现在一些单位奢侈特别严峻.比如说用人上,一些单位聘用了很多人，该自己干的事不干了。比如说用车上,为什么现在机关用车平台上那么多车仍旧不够用，而郎溪比我们少许多车子反而有结余，各个单位明显把关不严。所以我们一方面要开源，另一方面要节流。大家要把公用经费当成自己家的钱。请机关事务管理局牵头抓总，明年要重点解决机关奢侈的问题。 六是作风状态提升。作风转变是个永恒的话题。今年以来，经过巡察整改和“转强勇”专项整治，广阔党员干部的作风状态有了肯定的提升，但与我们要实现的目标，与工作压力相比，还显得不够，所以也须要接着提升。 四、提提精气神 （
14、一）要奋勇争先，摒弃“油腻心态”。“油腻”最近成为了网络新闻上的一个热词，中纪委特地刊发了一篇文章，题为党员干部不行有“油腻”心态，列举了“油腻”心态的5个方面表现，贪欲、懈怠、庸俗、散漫、自炫。贪欲：什么都想伸手，不想干事，欲望很大；懈怠：什么事都无精打采，只要回报不要付出；庸俗：除了喝酒就是赌博，没有高雅爱好爱好；散漫：动不动就往外跑，带着公车还不履行请假手续，不讲政治规则；自炫，总是自我感觉良好。假如谁还在想着过去的生活方式和工作方式，劝你离开岗位，不要空占位子。 （二）要敢于担当，发扬“狮子精神”。为什么狮子带领的一群羊能战胜羊带领的一群狮子，这就是龙头表率的作用发挥。现在四大班子都舍
15、命往前干，硬着头皮得罪人往前推。当领导首先要担当责任，肯定敢于担当，发扬“狮子”精神。 （三）要久久为功，提倡“绣花功夫”。我们提出争创全国百强县、争创全国文明城市，都不是一朝一夕能够实现的，要下苦功夫，一旦定了，就靠在座的各位舍命地干。须要大家久久为攻干，克服“大而化之”的毛病，多动脑子，才能进步。 （四）要奖优罚劣，杜绝“两面人形”。习近平总书记反反复复讲，“两面人形”的干部太多。我们的干部队伍中也有，有的当面一套背后一套，每天讲干，喊的声音大，却没有动作。怎么办？第一，加大表彰。特殊是物质经济表彰，但是要稳妥。其次，惩戒问责。我们现在要加强问责，不较真怎么行？包括绩效考核嘉奖，要拉大干事
16、和不干事之间的差距。 （五）要廉洁奉公，遵循“刺猬法则”。什么是“刺猬”法则？就是要保持合理的距离，既要相互暖和，也要防止扎破皮。对我们而言，就是要营造良好的政治生态，建立清清爽爽的同志关系、规规则矩的上下级关系、亲上加清的新型政商关系。要避开亲而不清或者是清而不亲，尤其是领导干部，大家都要把自己把握好，杜绝“鸵鸟”现象，清白做人，廉洁做官，勤奋做事。 上下同欲者胜，总之，我坚信只要全县上下共同努力，挺进全国百强不是梦，全国文明城市创建也肯定能够实现。 县长在务虚会上的讲话 一、关于明年目标定位 从统计局通报的2017年全县主要指标预料状况来看，我们较为圆满的完成了县人代会和市下达的目标任务，
17、说明我们去年在谋划指标时考虑是充分的。特殊是一些指标有了质的改变。一是财政收入的质量进一步改善。二是工业用电量居全市第一，全省第六。三是存贷款总量居全市各县第一，农村居民收入全市第一，全省领先。四是外向型经济发展良好。目前进出口增幅43%，总量全省县级前三、全市第一。五是房地产，1-10月销售66万，创建了历史新高。这些都是实打实、没有任何水分的指标，说明我们的发展形势特别好。 明年的目标怎么定？肯定要牢牢驾驭中心经济工作的相关精神，中共中心政治局召开会议分析探讨2018年经济工作时强调，“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定
18、经济政策、实施宏观调控的根本要求”。县发改委进行的预期推断，我觉得符合我县实际，符合稳中求进的总基调，在明年工作中，要在做实的基础上努力超越这个目标。 二、关于明年重点工作 在看到取得成果的同时，更要看到我们的差距，“发展不足、发展不快、发展不优”仍旧是我们的主要冲突，所以发展仍旧是我们的第一要务，发展才是解决一切问题的关键，要根据新发展理念的要求，根据高质量发展的要求，统筹推动2018年各项工作。 一要抓要素破解。随着当前土地、环保、能耗等政策的趋紧，一方面要发展，一方面发展的制约因素越来越多，我们要把有限的资源用在刀刃上，用在对广德发展有快速推动作用的项目上。一是土地指标，今年在县委的正确
19、领导下，我们实行了一系列措施加强土地督察整改工作，我们要接受这次土地督察的教训，把嫁接盘活作为当前最大的一项工作来抓。土地指标还须要占补平衡，政府已经探讨出台了扎实推动土地整治工作实施看法，各乡镇要把土地整治工作作为一个重点来抓。土地指标优先保障工业项目，其次保障民生类项目，剩下的根据轻重缓急支配。（稿子铺整理）二是能耗双控指标，我县占全市能耗指标27.6%，十三五期间市下达我县能源消耗增量目标为年均2.5%以内，能耗强度降低目标为下降17%。我们一是要通过招商选资抓好源头管控。二是对现有企业要不断提升。通过技术改造，压缩能源消费，淘汰落后产能，实现转型升级。三是人才工作，各个部门都要围绕人才
20、用工进行深思、主动作为。高级人才，通过高品质、好的项目可以带进来。技术工人，宣城市机械电子工程学校争创省高级技工学校已通过验收，要充分发挥作用，加强技工人员培训。要引导激励广德籍在外高校生及在外务工人员回乡创业就业。同时，加大到外地招工的力度。四是金融工作，我县1-10月新增贷款18.36亿元，居全市县域第一，但增速不高。特殊值得反思的是，今年贷款投到实体经济只占52.25%，新增贷款投到实体经济的仅占13.6%，对实体经济的支持明显不足。金融部门肯定要根据国家支持实体经济发展的要求，争取更多的贷款份额。同时要拓展干脆融资渠道，大力支持企业在新三板或主板上市。要进一步加大对不良贷款协调、处置和
21、化解力度，金融办、开发区对于申请贷款企业要严格把关，防范金融风险。金融生态须要大家共同维护。 二要抓园区提升。围绕创建国家级开发区来抓园区转型升级，“追逐苏浙，挺进百强”。一是要落实好省政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施看法精神，推动“一县一区”改革。要整合资源，探究围绕开发区转型升级、争创国家级开发区相关指标精准调度。要充分发挥皖东南保税物流中心的平台作用，主动争取大型物流基地、集散中心、铁海联运等布点。二是促进产业集聚，要围绕发展质量和效益，以“四大板块”为重点，引进培育一批发展好的企业、好的项目，力争主导产业产值占全县经济总量比重进一步提高。同时，对钙业、陶瓷、竹产业等传统产业要
22、整合提升。三是招商引资，考核机制要适当改变，以专业招商、园区平台招商、以商招商为主。为加快项目落地，大家肯定要解放思想，统筹推动项目建设，提前做好环评、安评等前期打算工作，待土地批准后即可建设。 三要抓交通、城市等基础设施建设。根据“尽力而为、量力而行”的原则，抓好交通、城市等基础设施建设。交通建设方面，要谋划一些牵动性的大项目，对已定的S215等项目要加快推动。同时，推动交通建设肯定要强化土地节约集约利用的意识。城市建设方面，要着力补短板，围绕撤县设市、创建全国文明城市这个目标来强力推动。比如黑臭水体的治理、断头路的打通。创建文明城市的过程中，特殊要注意全民素养的提升，包括老旧小区改造、漂亮
23、乡村创建等，要让老百姓共同参加，切实发挥老百姓的主体作用。对教化、卫生等民生方面的欠账和短板，要依据我们的财力，逐步加大投入。大家肯定要有节约的意识，集中财力干一些民生实事。 四要抓乡村振兴和全域旅游。关于乡村振兴，要转变我们的理念，农业要发展，要靠二产来带动，比如我们招引好的竹产品深加工企业来促进竹农增收，二产发展以后才能优化三产，要推动一二三产融合联动发展。关于全域旅游，要统筹考虑，深化谋划，主动推动，力争创成国家全域旅游示范区。 五要抓环境整治。要深刻相识到环保的要求越来越严格。要做“减法”，中心环保督察组反馈的问题，要坚决整改到位。同时要做“加法”，加强绿化建设和发展生态经济，持续推动
24、“河长制”、“林长制”工作，加大对如水源爱护地、自然林爱护区等重点区域生态爱护力度，依托竹海、田园风光和生态优势，不断挖掘生态经济增收潜力。（稿子铺整理）我们已经创成了国家园林县城，还要接着争创生态园林城市和森林城市。明年将启动领导干部自然资源资产离任审计。 六要抓工作落实。现在不缺思路、不缺目标，最缺的是落实，关键力气就是靠我们在座的各位。首先，要强化学习的意识。加强对国家政策、顶层设计、土地、环保、平安等方方面面政策的学习。其次，要树立担当的意识。要在符合土地、环保、平安生产等前提下，探讨政策、寻求创新，要多干一些打基础、利长远的工作。第三，要强化依法行政实力。要讲政治、讲规则、讲法律，严格规范，干净干事。第四，要抓班子带队伍。各地各部门要舍得把年轻干部放到一线去熬炼、去磨练，做到青出于蓝而胜于蓝。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页