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1、电力生产发包工程安全管理规定（新版）Security technology is an industry that uses security technology to provide security servicesto society. Systematic design, service and management.（安全管理）单位：姓名：日期：编号:AQ-SN-0411Power Safety Technology 电气安全的现场，应定期进行安全检查。第二十四条承包方队伍严重违章作业，导致设备停运等严重影 响安全生产的后果，发包方有权要求承包方进行停工整顿，有权决 定终止合同的执
2、行。第二十五条遇有工程项目、场所有多个承包方施工的，发包方 应与承包方签定专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的 安全生产管理职责，发包方对各承包方的安全生产工作统一协调、 管理。第五章附则第二十六条集团公司系统各企业发、承包工程中发生生产事故, 不论事故原因，必须按照中国大唐集团公司电业生产事故调查规 程的要求报告。第二十七条各企业根据本规定制定或修订本企业发、承包工程 管理制度。第二十八条本规定由集团公司安全生产部负责解释。第二十九条本规定自发布之日起执行。Power Safety Technology 电气安全XXX图文设计本文档文字均可以自由修改电力安全技术 I Power Sa
3、fety Technology 电气安全电力生产发包工程安全管理规定（新版）说明：安全技术防范就是利用安全防范技术为社会公众提供一种安全服务的产 业。既然是一种产业，就要有产品的研制与开发，就要有系统的设计、工程的 施工、服务和管理。可以下载修改后或直接打印使用。第一章总则第一条为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统发、 承包工程的安全管理工作，保障员工生命和财产安全，依据安全 生产法等国家法律法规和中国大唐集团公司安全生产工作规定 等规章制度，制定本规定。第二条集团公司系统的电力生产、多种产业工作应充分挖掘、 利用集团公司系统自身的人力和设备资源来完成。确需要利用系统 外人力资源的，
4、必须采用对外发包工程的方式，严禁雇佣临时工。 集团公司系统各对外发、承包工程单位要按照本规定的要求，规范 企业的电力生产、多种产业发、承包工程和用工管理。“电力生产工作”是指发电、输变电、供电、电力调度、电力 检修、电力试验、电力建设等有关的生产性工作，如电力设备（设Power Safety Technology 电气安全施）的运行、检修维护、施工安装、试验、生产性管理工作以及电 力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验、输 煤、除灰等工作。“多种产业工作”是指非电力生产为主业的工作。“集团公司系统自身的人力和设备资源”包括集团公司系统主 业、多种经营等，隶属各企业管理的检修公司
5、、燃料公司、实业公 司等二级公司。“临时工”指与企业的雇佣合同期2年以下（不含2年）或无 固定工作岗位的外来用工人员。第三条集团公司系统对外发、承包工程必须由企业统一管理， 严禁以车间、班组、部门或个人名义发、承包工程。发包工程必须承包给有相关资质和施工能力的单位；外出承包 工程必须由企业统一管理，纳入企业安全生产管理范围。第四条发、承包工程必须依法签订合同，签订安全协议，明确 发包方和承包方各自应承担的安全责任。第五条发、承包工程严禁“以包代管”。集团公司系统各企业外电力安全技术 I Power Safety Technology 电气安全出承包工程，在执行集团公司安全管理各项规章制度的同时
6、，还应 严格执行发包方现场安全管理相关规定。第六条本规定中适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电 公司、专业公司，各基层企业。第二章发包方的职责第七条发包方在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件 进行审查，并复印有关见证性材料备案：（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证 书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。（二）人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；工作负责 人、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业 人员是否持有合格的特种作业操作证。（三）承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设 施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器
7、具、绝 缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部 门出具的合格的检验报告。电力安全技术 I Power Safety Technology 电气安全（四）承包方施工队伍超过300人的是否设有专职安全管理机 构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设 有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质 证书。第八条开工前对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全 技术交底，并应有完整的记录。必要时，在承包方教育培训的基础 上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试, 提供有关安全生产的规程、制度、要求。第九条在有危险性的生产区域内作业
8、，有可能造成火灾、爆炸、 触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人 身伤害、设备损坏、环境污染、电网破坏事故的，发包方应事先要 求承包方做好危险点分析，并制订安全措施，经发包方审核批准后, 监督承包方实施。承包方应按有关行业安全管理法规、条例、规程 的要求设监护人。第十条发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责 任，并签订安全协议作为附件。安全协议要包括以下主要内容：Power Safety Technology 电气安全（一）发包方提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技 术措施要求；（二）承包方制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技 术措施；（三）承包方应遵
9、照执行的有关安全文明生产、治安、防火等 方面的规章制度；（四）发包方对现场实施奖惩的有关规定；（五）有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定；（六）对施工人员进行安全教育、考试及办理施工人员准入手 续等要求。第三章承包方的职责第十一条必须按照发包方的要求提供相关材料，接受发包方的 资质和条件审查。第十二条要积极主动地配合发包方做好技术交底工作，了解所 承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因素进 行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。电气安全第十三条开工前应按照与发包方签订的安全协议的要求，认真 制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经发包方审 核批准后贯彻落
10、实。第十四条承包方不得擅自将工程转包、分包和返包。施工单位 在工作中遇有特殊情况确实需要由发包方配合完成的工作，需书面 提出申请，经发包方厂级领导批准后，指派有关车间、班组配合完 成。第十五条承包方施工队伍在施工过程中不得擅自更换工程技术 管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全及质量 的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包方的同意，并对 新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使 用。第十六条现场施工中，必须严格执行发包方现场安全管理的规 程、制度和安全协议明确要求的安全、消防、治安及文明生产的有 关规定。第十七条承包方必须自觉接受发包方的安全监督、管理和指
11、导,电力安全技术 I Power Safety Technology 电气安全对发包方提出的技术和安全方面的意见必须及时整改；发生人身事 故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外还必须立即报告 发包方。第十八条承包方在开工前要向发包方交纳工程总造价的5%作为 安全风险抵押金。集团公司所属企业承包系统外工程按发包方要求 交纳。承包方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等影 响安全生产的，按规定接受发包方的考核。第十九条承包方在办理手续时须提供工作人员的名册，注明所 有工作人员的年龄、文化程度、身体健康状况等，并提供身份证等 相关见证材料以供验证；提供施工机械、工器具及安全防护用品登
12、记表。第二十条承包方不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人 员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌 症。焊工、起重机械等特种作业人员，必须持有在有效期内的特种电力安全技术 I Power Safety Technology 电气安全作业操作证。第四章发、承包工程的现场管理第二十一条在承包方队伍进入作业现场前，发包方要对其进行 消防安全、电力设施保护及社会治安方面的教育。所有教育培训和 考试完成后，办理准入手续后，凭证件出入现场。证件上应有本人近期免冠照片、姓名、承包方名称、准入的现 场区域等信息。第二十二条发包方要积极做好发包工程的工作票、动火票办理 等事宜，除长期外委队伍外，发包工程应实行工作票双负责人制。 发包企业工作负责人对现场作业安全措施是否执行到位，施工人员 是否在指定时间、区域内工作负责，外包队伍工作负责人对施工作 业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。第二十三条发、承包方安全监察部门应经常深入现场，检查指 导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制 度的情况，及时纠正，并按规定给予惩处。集团公司系统各企业的安全监督部门，对本企业外出承包工程