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1、李刚：在全市半年经济工作会议上的讲话 在全市半年经济工作会议上的讲话 李刚 2017年8月7日 刚才，孙志刚书记、省长的重要讲话，为我们抓好下半年经济工作开拓了思路、找准了方向、找到了方法。全市上下要仔细学习领悟，抓好实行，推动全市经济社会更好更快发展，确保实现“三季度好于二季度，下半年好于上半年”的目标。在实行过程中，要把握好两点：一是要把孙志刚书记、省长提出的要求、作出的部署不折不扣落到实处，确保省委、省政府的决策部署在六盘水落地生根、开花结果；二是要从孙志刚书记、省长的重要讲话中去发觉机遇、发觉项目、发觉政策，想方设法争取更大支持。今年上半年，各部门争取省支持的成效明显，但一些部门工作力
2、度和成效与去年同期相比有所下降，希望大家进一步加大力度，把向上争取支持作为推动我市发展的重要动力来抓，力争实现更大突破。 与全省一样，今年上半年全市经济运行持续向好，顺当实现了“时间过半、任务过半”的目标，呈现出“增长稳定、进度加快、效益提升、活力增加”的特点。增长稳定体现在：上半年全市GDP同比增长11.8%，较一季度提高0.8个百分点。今年以来，虽然煤炭和钢材量价齐升，但受价格指数影响，煤炭拉低规上工业增加值2个百分点、对GDP的贡献率为7.8%，钢材拉低规上工业增加值1个百分点、对GDP的贡献率为3.8%。今年上半年煤炭、钢材占全市规上工业的比重为59.64%，在两者贡献率均为负的状况下
3、，我市GDP增速与去年同期持平，高于全国4.9个百分点、全省1.4个百分点，成果来之不易。进度加快体现在：地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资分别完成全年目标的43.2%、60.7%和32.3%，完成进度为近三年最好水平。效益提升体现在：财税收入质量进一步提升，非税收入占比为26.78%，同比下降11.3个百分点，占比低于全省平均水平0.72个百分点。企业效益进一步提升，工业增值税增长133.14%，排全省第一；规上工业企业实现利润总额37.82亿元，增长546.5%。活力增加体现在：市场环境向好，市场主体增长速度较快。截至7月18日，市级工商窗口办证673件，同比增长240%；上半年新
4、增市场主体15788户、新增注册资本285.28亿元，同比分别增长69%和14%。 关于下半年经济工作，一会周荣书记还要作全面的支配部署，这里我着重强调七个方面。 第一，关于脱贫攻坚。今年以来，我们根据省委、省政府的统一支配，开展了脱贫攻坚“春季攻势”，掀起了“大比武”热潮，取得了明显成效。下半年的脱贫攻坚工作，总的要求就是围绕市委、市政府的决策部署，深化实施大扶贫战略行动，圆满完成各项既定目标任务，确保实现再战告捷。当前，要突出抓好两个方面。一是要全力攻克深度贫困地区。脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。各级各部门要紧盯我市1个深度贫困县、13个极贫乡镇和162个深度
5、贫困村，推动新增资金、新增项目和新增措施向这些地区倾斜，着力攻克坚中之坚。深度贫困县、乡镇和村要结合本地实际，拿出打赢深度贫困攻坚战的方案，有力有效推动，确保决战决胜。二是要确保完成全年脱贫攻坚目标任务。今年的总体目标是盘州市要实现“减贫摘帽”，全市削减农村贫困人口14.3万人。脱贫攻坚任务调整后，全市的任务更加艰难。各县市区要高度重视，进一步强化措施，倒排时间进度，确保各项任务按时完成。 其次，关于产业转型升级。要大力深化供应侧结构性改革，促进产业结构优化，提高经济发展质量和效益。农业方面，关键要处理好两个关系：一是坚持长短结合，大力发展林下特色食用菌、中药材等种植业和以土鸡为重点的林下家禽
6、养殖业，达到“吹糠见米”的效果。同时，提前谋划好明年的以短养长项目，统筹做好种苗选购、物资储备等工作，为项目顺当实施供应保障。二是抓好产销连接，坚持市场导向，以销定量、以销定品种，大力发展“订单农业”，让特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好。要用好电子商务平台，支持企业主动拓展市外、省外市场，通过网络销售提高市场占有率。工业方面，重点是抓好煤炭产业。扎实抓好电煤储备工作，督促煤电双方履行长协合同，确保在党的十九大召开之前，市内电厂存煤达到25天以上的用量。市能源局要加强对煤炭企业、电力企业的统筹协调，确保完成储煤任务。在保障电煤供应的前提下，要主动调整煤炭产品结构，扩大洗精煤、焦炭等煤炭加工产品的
7、对外销售，稳定和拓展市外市场，防止煤炭生产和销售大起大落。要全面提升煤炭开采水平，加快推动智能机械化改造，加快解决采掘失调问题。从今年起，省财政每年支配10亿元，重点用于淘汰落后产能、智能机械化改造、煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用等奖补，我市已争取到4.9亿元。各级各有关部门要主动向上对接，推动项目尽快落地、尽快实施。旅游方面，要加快推动各县市区、各景区景点的相互联通，注意加强与周边市州旅游产品的共同开发，推动全域旅游发展。近期，我们举办了彝族火把节和夏季国际马拉松等赛事活动，在取得圆满胜利、获得好评的同时，也暴露出接待实力不足、配套设施不完善的问题。各级各有关部门要统筹城区和景区景点周边酒店、餐
8、饮等配套服务设施建设，为旅游业持续“井喷”供应服务支撑。要进一步丰富六盘水夏季国际马拉松赛事体系，学习借鉴韩国济州柑橘国际马拉松大赛、日本山形县果树王国樱桃马拉松大赛等好阅历、好做法，通过办赛推介我市旅游产业、特色农产品等，着力打造低成本、有特色、有影响的马拉松赛事。 第三，关于投资。要接着保持上半年的良好势头，加强重大工程和重点项目建设，确保全年固定资产投资增长20%以上。加快推动“383”“181”“131”等基础设施项目建设，开工建设盘兴铁路、普盘高速和六赫高速、3座小型水库，通过增加实物量来扩大投资规模，确保全年完成交通投资140亿元、水利投资40亿元、电力投资6亿元。要抓好房地产业投
9、资，谋划好城市新区开发建设，加大问题楼盘清理力度，盘活存量土地和闲置土地，推动房地产业持续健康发展。要盯紧抓实入库工作，确保全年入库亿元项目达到350个以上。上半年，全市新增入库亿元项目226个、完成年度目标任务的64.6%，但还存在项目入库不达标、部分项目手续不完善、跨县区项目建设推动缓慢等问题。对此，市发展改革委要仔细分析探讨，加强统筹调度，确保完成目标任务。要接着实施固定资产投资及重点项目建设“双月会战”，刚好完善项目手续，加快项目建设，推动投资较快增长。 第四，关于改革开放。7月13日，我到农业部管理干部学院作“三变”改革阅历沟通报告，感觉到外省许多地方对我市“三变”改革工作特别关注，
10、“三变”改革的影响力越来越大。下一步，要进一步抓完善、抓提升，让更多群众参加“三变”、受益“三变”，增加群众的获得感。要全面推动“放管服”改革，进一步深化简政放权，提高行政审批效率和服务质量，营造良好的营商环境。要抢抓全省内陆开放型经济试验区建设机遇，进一步提升对外开放水平。今年，“妥乐论坛”已明确为全省深化对外开放合作沟通的重要平台之一，并由省商务厅等省有关单位与我市共同主办。市有关部门和盘州市要高度重视，主动作为，全力以赴做好论坛筹备工作，力争比去年办得更好、更有成效。要创新完善招商引资方式，抓好政府招商、领导招商的同时，大力开展第三方专业招商，提高招商引资效率。 第五，关于金融工作。要仔
11、细实行全国金融工作会议精神，让金融回来本源，更好服务实体经济。要抓住国家去杠杆、扩大干脆融资规模、完善间接融资结构、支持中小企业发展、发展普惠金融等机遇，加快我市金融业发展，争取金融机构对我市经济社会发展赐予更多支持。主动推动企业上市融资，大力实施重点企业培育安排，多渠道、多形式、多市场推动挂牌上市。加快“引金入市”步伐，大力发展中小银行和民营金融机构，完善金融机构体系。要创新融资模式，用好国家在垃圾、污水处理等公共服务领域广泛应用PPP模式，收费马路、土地储备可以发行专项债券等政策，多渠道解决项目建设资金问题。扎实做好地方政府性债务管控工作，严格限制债务规模，着力化解、置换存量债务，牢牢守住
12、不发生系统性区域性债务风险的底线。 第六，关于生态环保。在中心环保督察期间，我市共接到中心督察组交办案件202件，目前已基本结案，但结案并不意味着完成整改工作。要进一步抓好中心环保督察期间省交办问题的整改落实，仔细制定整改落实方案，适时组织“回头看”，逐条逐项检查整改落实状况，确保整改到位、不留死角。对省环境爱护厅检查指出的问题和我市自查自纠的问题，也要逐项抓好整改。要围绕创建国家环境爱护模范城市目标，统筹做好治气、治水、治土等重点工作，确保圆满完成环境爱护各项任务。抓紧制定“凉都乡村家园行动”相关方案，年内启动实施一批重点项目、示范项目，明年实现全部乡村全覆盖。要高度重视市中心城区污水处理，
13、抓紧制定工作方案，加快棚户区、工矿区管网建设，做好汛期管道疏通等工作，巩固提升水城河治理成效。 第七，关于民生保障。大力促进就业创业，统筹做好教化、医疗卫生、农村危房改造等重点民生工作，扎实办好“十件民生实事”，织牢织密民生网底。今年支配的“十件民生实事”，涉及教化、就业、医疗等十个方面78项，目前仍有13项未开工。对没有开工的项目，有关部门要进一步落实责任、加快进度，确保如期建成、取信于民。要把维护平安稳定作为压倒一切的政治任务，狠抓煤矿、交通运输、油气管道、建筑施工、消防等领域的平安生产，扎实抓好防汛抗灾，做好社会治安综合治理、食品药品监管、信访维稳等工作，切实做到促一方发展、保一方平安，为党的十九大成功召开营造和谐稳定的社会环境。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页