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1、泓域咨询/东营包衣设备项目招商引资方案目录第一章 行业、市场分析7一、 制药装备行业未来发展趋势7二、 制药装备市场需求状况及未来发展空间9三、 面临的主要挑战17第二章 项目背景分析19一、 我国制药装备行业的发展阶段19二、 行业发展机遇22三、 制药装备行业发展概况26四、 加快推动新旧动能转换，打造先进制造业强市27五、 深入实施创新驱动发展战略30六、 项目实施的必要性33第三章 项目建设单位说明34一、 公司基本信息34二、 公司简介34三、 公司竞争优势35四、 公司主要财务数据37公司合并资产负债表主要数据37公司合并利润表主要数据37五、 核心人员介绍38六、 经营宗旨39七
2、、 公司发展规划39第四章 项目基本情况42一、 项目名称及项目单位42二、 项目建设地点42三、 可行性研究范围42四、 编制依据和技术原则43五、 建设背景、规模44六、 项目建设进度45七、 环境影响45八、 建设投资估算45九、 项目主要技术经济指标46主要经济指标一览表46十、 主要结论及建议48第五章 产品规划方案49一、 建设规模及主要建设内容49二、 产品规划方案及生产纲领49产品规划方案一览表50第六章 建筑工程方案51一、 项目工程设计总体要求51二、 建设方案53三、 建筑工程建设指标54建筑工程投资一览表55第七章 运营管理56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主
3、要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第八章 SWOT分析说明67一、 优势分析（S）67二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）69四、 威胁分析（T）70第九章 法人治理78一、 股东权利及义务78二、 董事82三、 高级管理人员88四、 监事90第十章 组织机构及人力资源配置92一、 人力资源配置92劳动定员一览表92二、 员工技能培训92第十一章 原辅材料成品管理94一、 项目建设期原辅材料供应情况94二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理94第十二章 劳动安全分析96一、 编制依据96二、 防范措施98三、 预期效果评价104第十三章 项目投资计划105一、
4、投资估算的依据和说明105二、 建设投资估算106建设投资估算表108三、 建设期利息108建设期利息估算表108四、 流动资金109流动资金估算表110五、 总投资111总投资及构成一览表111六、 资金筹措与投资计划112项目投资计划与资金筹措一览表112第十四章 项目经济效益分析114一、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118二、 项目盈利能力分析119项目投资现金流量表121三、 偿债能力分析122借款还本付息计划表123第十五章 招标、投标125一、
5、项目招标依据125二、 项目招标范围125三、 招标要求126四、 招标组织方式128五、 招标信息发布130第十六章 风险分析131一、 项目风险分析131二、 项目风险对策133第十七章 项目总结135第十八章 附表附录137建设投资估算表137建设期利息估算表137固定资产投资估算表138流动资金估算表139总投资及构成一览表140项目投资计划与资金筹措一览表141营业收入、税金及附加和增值税估算表142综合总成本费用估算表142固定资产折旧费估算表143无形资产和其他资产摊销估算表144利润及利润分配表144项目投资现金流量表145第一章 行业、市场分析一、 制药装备行业未来发展趋势1
6、、集成化、自动化、智能化与连续化制药装备的集成化包括多工序工艺装备的集成、前后联动设备的集成、进出料装置与主机的集成以及主机与检查设备的集成等。把分离或转序的工艺集成在一个设备中完成，能够克服交叉污染、减少操作人员和空间、降低安装技术要求及安装空间的要求。国外著名制药设备企业生产中使用的几乎都是整体生产线，在包装方面也可以根据客户不同生产的需要设计完整的工艺生产线，并提供包括技术服务在内的交钥匙方案。我国制药装备的集成化水平亦在不断提高。制药装备的自动化是指机器设备、系统或过程在无人或较少人参与的情况下，按照人的要求，经过自动检测、信息处理、分析判断、操纵控制，实现预期目标的过程。制药工业涉及
7、化学合成制药过程、生物代谢制药过程、天然药物分离纯化过程以及各种药物制剂配置加工等过程，具有工艺复杂、易腐蚀、易燃、易爆、有毒有害等特性。逐渐提高制药装备的自动化水平，注重自动控制系统及自动控制技术在制药设备上的广泛应用，是确保药品质量的重要手段。制药设备自动化也是确保制药生产过程达到安全生产、降低消耗、高效产出、利于环保等综合生产目标的必经之路。在制药装备领域，智能化亦成为了主流趋势之一。随着国内制药工业的规模进一步扩大，生产水平不断提升，智能化的高新技术装备将成为行业增长的新亮点。通过为制药装备配置相应功能，使其具有对自身状态、环境、过程的自感知能力；具有分析、推理、决策和执行能力；具有一
8、定自适应与优化能力；具有能够提供各类数据并支撑数据分析与挖掘的能力。此外，可以通过进一步增强设备信息上传下达和网通互联功能，实现制药生产全过程自动化与柔性化控制和管理，以形成真正的智能化制药装备。制药设备的连续化是指上道工序生产出一单位的中间品即向下转移的生产方式，依靠现代化的控制方式以及可靠、稳定的工艺过程来保证最终产品品质的一致性。连续化生产工艺相对于传统的批次生产模式，具有生产效率更高、减少设备占用空间和生产空间、减少人为干预提高产品标准化程度、降低能耗等优势。配合在线检测技术，制药设备的连续化有着广阔的市场前景和应用空间。2、鼓励节能降耗，提高制药企业生产效率，降低制药成本高效能、低能
9、耗、环境友好型企业是制药行业的标杆。高效节能型制药装备的开发与研制不仅切实地响应了国家节能减排的战略号召，也是企业自身实现可持续发展壮大的重要源泉，是未来制药装备企业发展的战略方向。分析耗能、排放现状以及技术水平存在的主要问题，研究重点环节的能耗和排放指标，研制高性能、低消耗的节能减排设备是未来制药装备发展的新趋势。3、推动信息化建设，布局智慧药厂工业4.0是利用信息化技术促进产业变革的时代，信息化建设是制药装备企业需要布局的重要领域，推动布局“智慧药厂”。从当前我国制药工业自动化与信息化的水平与现状来看，不同的制药装备、不同的药品生产流程会呈现不同的智能化内容和形态，未来仍存在探索、递进以及
10、不断完善的空间。未来制药装备企业要积极采用大数据、工业互联网、云计算等新一代的信息化技术，建立以这些技术为基础的数据中心和支撑服务平台，打造智能自动化设备，帮助制药企业建立数字化、智能化、网络化、绿色低碳、安全可靠的制药核心技术平台，构建能满足我国医药产业实际需求的智慧制药体系，达到智能决策、优化管理、系统发展和服务的目的，从而提高药企的竞争力。二、 制药装备市场需求状况及未来发展空间1、下游医药制造业持续快速增长（1）全球医药行业近几年，全球医药行业整体仍然保持着平缓增长的状态，刚性特征明显。根据IQVIA统计数据显示，2010年至2020年，全球药品支出规模由16,290亿美元增长到21,
11、890亿美元，稳步增长，十年复合增长率约3%。根据预测，2021至2025年，全球药品支出将维持3%-6%复合增长率，预计到2025年，这一数字将超过22,670亿美元。全球人口已达到70多亿人，并保持持续增长的趋势，根据联合国人口基金会的预测，2050年全球人口将会增加到90亿人。随着经济发展及医疗水平的提升，人口死亡率日渐降低，平均寿命提升，老龄化趋势日益明显。目前全球60岁及以上的人口数量占全球总人口的11%，而到2050年，该比例将增加至22%。世界经济的发展、人口总量的增长、社会老龄化程度的上升以及民众健康意识的不断增强，种种因素推动全球医药行业保持高速增长。到2025年，新兴医药市
12、场强劲增长将推动全球药品支出的增长，在发达国家市场，由于大批原研品牌药专利到期，增长速度将放缓。中国将是新兴医药市场增长的主要贡献者，预计后疫情时代中国将有更多创新药陆续上市和使用，从而推动市场增长。（2）我国医药行业发展概况我国是全球最大的新兴医药市场，已成为全球新兴药品市场的重要代表。据南方所预测，未来十年我国医药工业总产值仍将保持高速增长。相对于其他新兴产业的周期性和波动性，医药行业预计将保持平稳增长，抗周期性特征较明显。医药行业已成为中国国民经济的重要组成部分，是国家战略性新兴产业。2020年，我国GDP总量为101.4万亿元人民币，按可比价格计算，比上年增长2.74%，人均GDP达7
13、1,828元，国民经济运行总体平稳，发展质量稳步提升。根据国家统计局发布的2020年全国规模以上工业企业经济指标，全国规模以上工业企业实现营业收入106.14万亿元，比上年增长0.8%，增速较上年同期下降3个百分点，实现利润总额64,516.10亿元，比上年增长4.1%。2020年我国医药制造业规模以上工业企业实现营业收入为24,857.30亿元人民币，同比增长4.5%，高于全国规模以上工业企业同期整体水平3.7个百分点。实现利润总额为3,506.70亿元人民币，同比增长12.8%，高于全国规模以上工业企业整体利润增速8.7个百分点。医药制造业规模以上工业企业营业收入和利润总额的增速显著高于全
14、国规模以上工业企业的增速。2020年医药制造业规模以上企业收入端增速较2019年下降2.9个百分点，利润端增速较2019年上升6.9个百分点，主要由于医保控费、“4+7”集采等政策加快落地，推动医药行业转型升级、结构优化。（3）我国药品、保健品行业整体发展情况依据制药原理、原材料的不同可以将药品大致分为化学药、中成药和生物药三大类。简单来说，化学药是将化工原料通过化学反应合成的药物；中成药是以中药材为原料，经过净选、炮制、浸出、干燥、混合等工艺加工而成的药物；生物药是利用基因技术、生物代谢等生物技术手段生产的药物。固体制剂设备应用范围非常广泛，现阶段最主要的应用范围即化学药品制剂与化学原料药，
15、同时可在生物制药和中成药等领域中使用。除药品外，制药设备亦可用于保健品等其他健康产业。随着居民生活水平的和健康意识的提升，上述行业具有持续的需求来源及广阔的市场前景。从具体剂型来看，化学药品制剂主要分为固体制剂、注射剂、软膏剂、口服液体剂等，其中，固体制剂凭借物理、化学稳定性好；生产、贮存、运输的成本较低；服用与携带方便；易于控制药效释放时间和剂量等优势，在药物制剂中占有较高比重。化学药品制剂行业是指直接用于人体疾病防治、诊断的化学药品制剂的制造。目前，我国已经具有较完整的化学制剂工业体系，化学制剂工业市场规模持续增长，成为国民经济的重要组成部分。2012年至2019年，国内医药需求保持稳定增
16、长，化学药品制剂作为医药工业最大的子行业，处于重要位置。2020年，化学药品制剂生产在新冠肺炎疫情、药品集中带量采购、医保政策改革等因素影响下，化学药品制剂生产产量同比下降，化学药品制剂生产持续负增长，但截至年底，增速下滑已开始收窄。随着一系列药品注册、管理办法的修订实施，审评审批改革的不断深入，加快创新药品和医疗器械审评审批、药品上市许可持有人制度试点、优化审评审批流程等一系列举措快速推进，审评审批效率大大提高，医药创新环境明显改善。同时，化学药品制剂行业呈现出越来越严格的监管要求，对于药品生产企业在药品研发、药品生产及质量管控等方面的标准进一步提高，这将有利于提高药品质量安全水平，促进行业
17、有序竞争和优胜劣汰，提高行业门槛。化学原料药是化学药品制剂生产中重要的原材料之一，原料药销售主要面向制剂生产企业。作为我国医药工业战略支柱之一的化学原料药行业，通过几十年发展已经形成了比较完备的工业体系，且具有规模大、成本低、产量高的特点。受全球仿制药市场快速发展的推动，在仿制药价格竞争激烈的背景下，出于成本控制的考虑，仿制药原料药有向具有成本优势的发展中国家进行产业转移的需求。而印度、中国等发展中国家由于具有较好的工业基础以及人力成本优势，成为承接全球原料药转移的重点地区。目前，我国已成为世界上最大的原料药生产国与出口国，在全球制药供应链中起着越来越重要的作用，原料药是国家支持的重点产业之一
18、。目前我国可生产1,500多种化学原料药，产能达200多万吨，原料药出口规模接近全球原料药市场份额的20%左右。原料药是中国出口产品中具有绝对优势的产品，在全球市场中，我国原料药品种品类齐全，且具备价格优势，其增长幅度直接影响到中国整体医药出口的增长变化。我国作为全球原料药主要生产和出口国之一，原料药市场主要依靠出口和内需两部分驱动，在出口推动叠加内需刚性增加下，我国原料药行业增长具备长期动力。总体而言，我国人口持续增长、人口老龄化加剧提升医疗卫生需求，原料药市场的内需刚性增加，在环保升级和医药行业相关政策的推动下，我国的原料药行业产业链地位将进一步提高并将维持较为稳定的发展。营养保健品在我国
19、被称为“膳食营养补充剂”，保健品虽然并非药品或食品，不以治疗疾病为目的，但能够起调节人体的机能的作用，适用于特定人群食用。保健品的消费与居民消费水平有较大关系，在居民收入高的地区，人均消费消费国分布在北美洲、欧洲和亚洲。美国、英国和欧盟是传统的保健品消费市场，亚洲的主要消费国包括中国、日本、韩国、新加坡等。在欧美日等发达国家，保健品的市场渗透率已经很高，食用保健品的习惯深入到日常生活。一个国家或地区随着经济发展和收入提升，保健品消费市场将会逐渐打开并且快速增长。中国是新兴后起的消费市场，保健品消费市场的销售额稳步增长。根据EUROMONITOR数据，2007至2017年间，中国保健品市场的年均
20、增幅达到9.58%，高于同期的全球保健品消费增长水平。同时，我国保健品的人均消费量较低，因而人均口径上仍有很大的发展空间。2019年，全球保健品市场规模已达2,667.4亿美元，中国消费市场已占据全球的22%，是世界第二大消费市场。后疫情时期，随着社会经济的持续发展，以及人口数量的持续增加、老年化等社会环境压力加剧的情况下，中国的保健品市场有望保持较高的增长水平。2、医药制造业固定资产投资持续增长，带动制药装备需求提升下游医药制造业固定资产投资规模直接影响制药装备行业的供需状况，制药装备行业周期与医药制造业固定资产投资高度相关。近十年来，我国医药制造业固定资产投资整体保持了较快的增长速度，年复
21、合增长率达11.48%，高于同期的全国固定资产投资增速8.15%。近年来，医药行业的新政不断出台，多项重磅举措相继出台和实施，例如药品审批提速、仿制药一致性评价推进、“4+7”带量采购、新版基药目录发布、医保目录调整等，我国医药产业环境发生巨变，优胜劣汰之下，制药装备行业分散的格局有望改善，医药行业的变革给制药装备行业带来新的挑战与发展机遇，集中度提升是必然趋势。规模化、集中化生产会导致未来几年高端制药装备市场渗透率将提高，部分低端装备和企业将会被淘汰，对于剩余的行业参与者而言，市场需求会随之稳步上升。伴随我国创新药市场的蓬勃发展，产生了大量的设备采购需求，制药装备市场将迎来长期的发展机遇。3
22、、制药装备市场容量发展趋势从医药制造业固定资产投资构成来看，设备购置及安装费用通常占医药制造业固定资产投资的一半左右。选取2021年首发上市的30家医药制造业上市公司为样本，通过分析其募集资金投资技术改造、新建生产线项目中固定资产投资的构成，统计得出设备购置及安装费用占固定资产投资的比例平均超过50%。制药企业设备购置及安装费用主要包括制药装备购置投资、GMP车间配套设施投资、安装费用等，其中制药装备购置费通常占设备购置及安装费用的40%以上。以2021年我国医药制造业固定资产投资额9,486亿元为基数，按照设备购置及安装投资占固定资产投资总额的比重为40%、制药装备投资占设备购置及安装投资的
23、比重为30%保守测算，我国制药装备投资额约1,140亿元。我国近十年的医药制造业固定资产投资额的复合增长率超过10%，预计制药装备的投资额亦能保持良好的增长趋势。2019年，国内制药设备、工艺系统及服务的市场规模约900亿元，2015年至2019年间的复合增长率约14.3%，预计未来有望继续保持14%左右的增速，2024年制药装备市场规模将有望超过1,700亿元。三、 面临的主要挑战1、行业集中度较低，市场竞争有待规范我国是全球制药装备生产大国，产品种类多、产量大，但制药装备企业目前整体上处于“多、小、散”的竞争阶段，具有较强自主创新能力、形成规模效应的大型企业较少，截至目前，A股市场上仅有迦
24、南科技、东富龙、楚天科技等少数几家制药装备上市公司，行业集中度较低。上述市场格局使得制药装备行业力量分散，中小企业通过低水平重复建设等方式在国内过度竞争，造成行业资源浪费和生产能力低下，影响了行业总体的利润水平。2、复合型人才短缺，制约行业发展制药装备行业需要运用制药工艺、生物技术、化工机械、机械及制造工艺、声光学、自动化控制、计算机等多种学科的技术交叉与经验积累，因此需要跨专业的复合型人才，掌握多种专业技能并将其与制药装备产品的设计、生产过程深度结合。随着行业向智能化、自动化方向发展，又对行业技术创新开发人员提出更高的要求。目前国内制药装备行业的人才主要依赖于企业的自行培育，员工通过在生产、
25、研发等部门的综合培养，才能达到制药装备企业对复合人才经验和技术的需求。但受制于行业发展阶段、人才培养周期、行业薪资水平等因素，该类复合型人才在行业内较为短缺，人才问题可能成为限制行业创新发展的重要因素。第二章 项目背景分析一、 我国制药装备行业的发展阶段1、制药装备行业起步阶段我国制药装备工业起步于20世纪70年代，伴随着我国制药工业的发展，国内一些小型药机厂应运而生，主要提供一些简易的制药设备与零配件。至20世纪80年代中期，国内只有三十余家制药装备生产企业，产品品种数量也相对较少。至20世纪90年代中期，我国的制药装备生产企业达到400余家，可生产的制药装备规格达到1,100多种。但总体来
26、看，企业规模普遍较小，产品附加值较低。2、制药装备行业第一次快速发展1998年，国家药品监督管理局成立，并于次年8月1日起，正式实施药品生产质量管理规范（1998年修订），规定2004年6月30日前药品制剂和原料药生产必须全部符合GMP要求并取得认证证书。强制性的中国药品GMP认证对制药企业的生产设备及环境提出了硬性要求，制药企业围绕着GMP要求进行生产改造，为制药装备行业提供了加速发展的机会。制药装备企业开始围绕制药工艺、制药工程及药品GMP认证的要求研制、开发新产品，GMP的实施使得我国制药装备行业在技术水平、产品质量、产品品种规格等方面得到了显著提高，其中微生物检测、膜过滤、无菌隔离、灭
27、菌等技术领域开始陆续面向下游市场推出新型成熟产品。在2004年第一次强制性GMP认证高峰结束后，制药装备行业的整体需求有所回落，对于部分研发投入少、对技术积累重视不足的企业，生存压力增大；而对于有着较强研发实力、重视新技术开发与积累工作的企业，凭借着性能更高、功能更为丰富的产品获得了较大的发展空间，市场占有率不断提高，制药装备行业整体的市场集中度也有所提高。3、制药装备行业第二次快速发展2010年，新版GMP的颁布，推动国内制药企业开启了第二次GMP改造。2010年版GMP主要体现了国家对于制药行业中无菌药品、药品安全保障措施以及质量管理等几方面的重视。相比于第一次GMP认证改造，新版GMP认
28、证改造的显著特点是制药企业对于固定资产的中高端装备投资有了明显增长。自2010年版GMP改造发布以来，由于对企业的生产改造提出了明确的时间，血制品、疫苗、注射剂等无菌药品生产改造在2013年底完成，其他类别生产改造在2015年底完成，制药装备行业迎来了一波发展红利，新一轮高技术含量的制药设备在国内的需求高潮再次掀起。新版GMP改造反映出未来制药装备行业发展的总体趋势：制药工业企业对于制药装备的要求不断提高，设备的更新周期缩短，制药装备整体向着自动化、智能化的方向发展。在前期发展中积累了技术与研发优势的企业将通过内外延伸与上下游整合，不断提高市场占有率，整个制药装备行业的市场集中度将进一步提升。
29、4、制药装备行业迎来长周期成长期近年来，医药行业的新政不断出台，多项重磅举措相继实施，例如药品审批提速、仿制药一致性评价推进、“4+7”带量采购、新版基药目录发布、医保目录调整等，我国医药产业环境发生巨变，优胜劣汰之下，制药装备行业分散的格局有望改善，医药行业的变革给制药装备行业带来新的挑战与发展机遇，集中度提升是必然趋势。此外，环保核查风暴、国家对创新药的大力鼓励以及医药外包行业的蓬勃发展都给予了制药装备行业新的生命力。国产企业凭借设备性能优异、交付快、售后服务及时等优势，抓住了本次制药装备进口替代的巨大机遇，同时积极向海外市场开拓。2020年的新冠疫情，又让世界看到了国产制药装备的产品力。
30、国产企业凭借设备性能优异、交付快、售后服务及时等优势，抓住了本次制药装备进口替代的巨大机遇。一方面，欧美厂商不具备短时间内高强度的交付能力；另一方面，疫情下国际物流缓慢、产品进出口受限。此轮疫情后，过往进口替代缓慢的制药装备有望一举切入国际产业链，快速实现替代。同时，更多的国产制药设备远销海外，海外市场的认可度与市场份额逐渐提升。国家对高端制药装备行业予以支持及鼓励，促使制药装备行业加速转型升级，叠加新冠疫情提供的切入契机，中国制药装备产业正从过去GMP标准更新下的周期性产业开始转向“需求+供给”双轮驱动的成长性产业。需求端，中国制药产业蓬勃发展；供给端，企业能力在市场机遇中不断积累，头部制药
31、装备公司能力圈持续外延。因此，制药装备行业将在一系列利好的推动下迎来长周期的成长。二、 行业发展机遇1、国家产业政策支持行业发展制药装备行业是为制药行业提供技术装备的战略性产业，制药装备的智能化是制药行业产业升级、技术进步的重要保障。为了促进制药行业自主创新、结构调整和产业升级，国家出台了一系列的鼓励政策以支持制药装备行业发展。2016年10月，工信部、国家发改委等六部门联合印发了医药工业发展规划指南，推进制药设备等重点领域发展，重点发展缓控释等新型制剂工艺设备、连续化固体制剂生产设备等，提高制药装备的集成化、连续化、自动化、信息化、智能化水平。发展系统化成套设备，提供整体解决方案。加强在线检
32、测、在线监控、在位清洗消毒、高密闭和隔离等技术的应用。2016年11月，国务院印发了“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，要求加快制药装备升级换代，提升制药自动化、数字化和智能化水平。2020年1月，国家发改委发布产业结构调整指导目录（2019年本），将高端制药设备开发与生产和药品连续化生产技术及装备列为具体鼓励项目。国家出台的各项政策有利于制药装备行业水平的提升发展，亦对制药装备行业的整体进步提出了更高要求。随着医疗体系改革和社会保障机制的不断完善，国家政策将持续支持制药装备行业的高质量发展。制药装备行业作为医药行业整体发展的重要抓手，将在国家医药卫生水平整体进步的过程中发挥更重要的作用。2
33、、下游医药行业标准逐步提升，制药装备行业带来新机遇制药行业作为关系国计民生、人民健康的重要国民经济行业，受到国家严格监管，国家相关政策制定及调整对制药行业影响较大。2016年3月，国务院办公厅发布关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见，要求化学药品新注册分类实施前批准上市的仿制药，凡未按照与原研药品质量和疗效一致原则审批的，均须开展一致性评价。2019年8月，全国人大常委会通过了中华人民共和国药品管理法修订案，2019年9月，国家药监局同步出台了关于学习宣传贯彻的通知等配套政策，取消药品生产质量管理规范（GMP）认证和药品经营质量管理规范（GSP）认证，药品监督管理部门随时对GMP、GSP等
34、执行情况进行检查。完善药品安全责任制度，加强事中事后监管，重典治乱，严惩重处违法行为，以提升药品的安全性、有效性和质量可控性。药品一致性评价工作的大力推进，药品带量采购的积极开展，相关政策带来制药工业的整合调整，一方面有利于提升医药行业与制药装备行业集中度，行业头部企业将从中受益，原本被低端制造企业占据的市场份额也将逐步释放，为行业内的龙头企业带来新的增长。另一方面，药品质量的提升依赖制药装备的不断升级换代，随着药品行业标准的继续提升，相关监管的进一步加强，制药装备将不断向着自动化、智能化的方向发展，制药装备的刚需将长期存在。3、医药行业蓬勃发展，带动制药装备持续增长制药装备作为生产药品的核心
35、设备，与下游制药企业的市场需求息息相关。随着我国宏观经济的持续稳定增长，居民药品消费意识和消费能力不断提高，卫生健康意识也不断加强，医疗保健支出占消费性支出的比重逐步上升，直接带动了药品消费市场及制药装备市场的持续增长。此外，人口总量的增长、社会老龄化程度的提高，亦推动了医药行业的发展。从医疗资源需求来看，老年人的年均医疗支出相对更高，人口老龄化将为整个医药行业带来增长效应，同时为制药装备行业带来新的增长空间。因此，上述因素均将使得医疗支出攀升，给医药行业的增长带来加速效应，并将引起相关上下游行业的连锁反应，最终刺激制药装备行业的发展。4、全球制药产业转移的机遇从全球医药行业格局来看，受药品专
36、利到期、新药研发周期拉长等因素影响，全球制药公司不断加强成本控制，跨国制药公司生产环节外包趋势明显，全球医药产业逐步向具有成本优势的地区转移。我国经过多年发展，已经建立起了相对完备的医药化工全产业链，目前是全球最大的原料药生产国与出口国，正处于从原料药生产国到制剂生产国的转型期。随着整个行业面临全球医药产业转移带来的巨大机遇，制药装备市场需求呈快速增长趋势，我国已成为最具潜力的制药装备市场之一。5、固体制剂占比提升，对相关设备需求形成有力驱动固体制剂与水针、粉针等其他制剂类型相比，其物理、化学稳定性好，生产、贮存、运输的成本较低，服用与携带方便，并且由于药物在体内需先溶解后才能进入血液循环，更
37、容易控制药效释放时间和剂量。以上优点决定了固体类制剂在药物制剂中占有较高比重。此外，在国家限制和规范抗生素使用的政策背景下，为了防止抗生素滥用以及减少过度输液造成的不良反应频发，在2014年至2018年间，安徽、广西、广东、江苏、浙江等多个省份陆续发布相应政策，取消、限制门诊输液范围，以遵循世界卫生组织提倡的“能口服就不注射，能肌肉注射的就不静脉注射”的用药原则。因此，在相关政策的扶持下，固体制剂在实际用药中的占比将有望进一步提升，这将对固体制剂生产设备需求形成有力驱动。三、 制药装备行业发展概况制药装备制造业是从事化学原料药和药剂、生物制药、中药饮片及中成药专用生产设备制造的行业，构成了医药
38、工业的基础，制药装备的质量和工艺能否适应制药工业发展的需要，直接关系到医药工业发展，在医药行业中具有特定的地位。20世纪下半叶以来，世界人口不断膨胀，特别是自20世纪60年代起，世界人口尤其是发达国家人口迎来了前所未有的急剧增长，人类对于医药产品需求亦快速增长，世界药品市场迅速扩大，制药工业进入到高速发展期；此时，欧美等发达国家的制药装备行业也开始快速发展。20世纪80年代左右，国际制药装备市场逐步形成了以德国BOSCH集团、意大利IMA集团等企业为主导的竞争格局。20世纪90年代以来，欧美等发达国家的制药装备市场增速逐渐放缓，与此同时，亚洲、南美洲等新兴市场的需求开始快速增长。竞争格局方面，
39、发达国家制药设备企业起步较早，拥有大量的技术积累和完善的产业链配套环境，且集中度较高，使得部分知名制药设备企业在经营规模、产品种类、技术水平、品牌声誉等方面具备一定的领先优势。近年来，国内的优秀制药设备企业也在依靠自身的研发、创新，积极开发新产品，对国外竞争对手进行追赶并展开竞争。四、 加快推动新旧动能转换，打造先进制造业强市完善提升产业集群发展规划，聚合产业发展核心要素，着力打造具有持续竞争力的现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）优化提升优势传统产业坚决淘汰落后动能，加快改造提升传统动能，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。石化产业，坚持高
40、端化、智慧化、高效化、一体化、绿色化方向，按照“一区、一片、多点”发展布局，有序推动炼化产能整合转移，以芳烃、烯烃产业链为主，构建链条强韧、价值高端、具有国际竞争力的万亿级石化产业集群。加强与央企国企等国内外大企业集团及化工领域知名高校院所合作，重点推进中国化工集团山东化工原料基地、PX上下游配套、利华益集团有机化工新材料基地、中海油原油仓储等项目建设，打造绿色循环能源石化基地。橡胶轮胎产业，突出整合提升、品牌建设，推动产能向优势企业集聚，深化与国内外大企业集团合资合作，培育旗舰型企业，建成全国一流的高端橡胶产业基地。石油装备产业，突出高端化、智能化、服务化，重点加强海洋油气装备、非常规油气装
41、备、智能油气能源装备等关键共性技术攻关和高端大型成套产品研发创新，构建“制造+服务+品牌”融合发展价值链，打造高端智能石油石化装备制造基地和油服企业总部基地。有色金属产业，重点围绕电子信息、输配电等领域延伸产业链条，发展电磁线、特种线缆等高附加值产品，推动产业提质增效。（二）培育壮大战略性新兴产业新材料产业，坚持创新、高端、集群发展方向，围绕高端功能陶瓷材料、稀土催化材料、高性能纤维材料、化工新材料、铜基新材料五条产业链，集聚整合资源要素，坚定推进自主创新，着力打造“链主”企业，培育发展一批“专精特新”企业，推动不同基础材料产业链之间协作配套、耦合发展，打造2000亿级新材料产业集群。生物医药
42、产业，做大做强骨干企业，引进行业领先企业，以创新研发提升现代中药、新型化药、医药中间体、原料药核心竞争力，加快培育生物化工、制药化工，延伸发展关联行业，形成规模优势、集群效应。航空航天产业，深化与中国商飞、北京航空航天大学、山东省机场集团战略合作，推进胜利机场与空港产业园一体化布局、融合发展，积极发展飞机零部件、航空新材料、精密加工、精密模具等航空关联制造业，培育飞机试飞、维修、飞行校验、航空教育培训等配套服务业，打造民机试飞基地、民用无人驾驶航空实验基地和山东重要的临空经济区。现代海洋产业，坚持特色化、高端化、集群化、智慧化方向，着力发展壮大水产种业，推动传统渔业养殖向品牌化提升、水产品向深
43、加工延伸，做大做强海洋工程装备产业，加快海洋生物医药产业发展，培育发展海洋新能源、海洋新材料、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业。大力发展交通装备产业。（三）推动先进制造业与生产性服务业深度融合支持研发设计、知识产权、法律服务等服务业发展，培育覆盖全周期、全要素的生产性服务业产业链，引导科技研发、工业设计等企业与制造业企业嵌入式合作，加快形成服务型制造体系。鼓励物流、快递企业融入制造业采购、仓储、分销、配送等环节，持续推进降本增效。支持各类市场主体参与服务供给，规划建设特色服务业园区，发展共享平台，形成一批带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区。（四）推进产业数字化利用现代信息技术对制造
44、业进行全方位、全链条的数字化、网络化、智能化改造，推进实施一批智能装备应用、自动化生产线改造、数字化车间及智能工厂建设等项目，推动石化、橡胶轮胎、石油装备、新材料等产业升级和数字赋能。引导鼓励企业在研发、管理、生产、营销、物流等各环节加强数字化应用，构建开放式生产组织体系，发展个性化、定制化智能制造，以数字化转型加快组织变革、业务创新和流程再造。五、 深入实施创新驱动发展战略坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦科技自立自强，推进产学研用深度融合，完善科技创新体系，优化创新资源配置，全面提升创新驱动发展水平。（一）搭建高能级创新平台推进黄三角农高区建设，加快布局一批国家级研发平台、中试基地
45、和孵化示范基地，打造全国盐碱地农业创新高地、高新技术产业基地、科技振兴乡村样板。支持东营高新区创建国家级高新区。支持省级以上经济开发区创新“区中园”、专业园区运营机制，实行差异化扶持政策和分类指导，培育一批聚集效应明显、错位发展的特色科技园区。坚持“一产业、一平台、一基金、一团队”，围绕产业链、创新链完善资金链、打造人才链，集聚各类创新要素，推进国家级稀土催化研究院、山东省高端化工产业技术研究院、山东省生物技术与制造创新创业共同体、石油技术与装备产业研究院、氧化铝纤维研究院、山东大学利华益高分子材料研究院、青岛科技大学广饶橡胶工业研究院等创新创业共同体建设运营，促进技术创新集群式突破。（二）提
46、升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，实施规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，引导各类创新要素向企业集聚，支持企业加大研发投入、建设各类创新平台，打造民营经济创新示范城市。鼓励企业牵头组建创新联合体，加强共性技术平台建设。加快培育一批瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业，发展壮大高新技术企业和科技型企业队伍。加快实施新一轮高水平技术改造，支持制造业企业以更新技术、优化工艺、改进装备、升级产品为主攻方向，提升核心竞争力。完善优势产业关键核心技术攻坚机制，实施装备制造、新材料、生物医药等重大科学研发计划。（三）激发人才创新创造活力坚持广聚人才、精准引智，完善海内外引才网络，建立普惠性与个性化相结合
47、的人才政策体系，创新实施人才招引特色活动，构建全方位引才格局。依托省级以上开发区，着力引进产业发展、招商引资、安全生产管理需要的高水平专业人才。深度整合油地校科技人才资源，探索建立灵活有效的人才科技资源共享机制，推进建设中国石油大学重质油国家重点实验室、中国石油大学东营科学技术研究院、国家石油工业训练中心、胜利工程高端装备产业基地等平台载体。加大高校院所、科研机构招引力度。强化企业家队伍建设，实施企业家素质提升计划。推进渤海工匠学院建设，实施“金蓝领”等高端技能人才培训，推广新型学徒制培养模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养。深化人才发展体制机制改革，制定面向未来、更有吸引力的人才政策，完
48、善特殊人才“一事一议”政策，优化人才环境。（四）优化科技创新生态树立科技创新市场导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强科研诚信体系建设，建立科技创新容错机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配制度，完善科研人员职务发明成果收益分享机制，探索人才价值资本化、股权化有效路径。加快建设市技术转移转化中心，搭建县域技术交易平台，培育技术经纪人队伍，鼓励发展社会化科技服务机构，完善技术转移转化体系。扩大市科技成果转化风险补偿金规模，支持天使投资和创业投资利用“创投+孵化”模式推进科技成果产业化。强化知识产权保护运用，优化科