《10-突出重点 狠抓落实 奋力完成2022年经济社会发展各项目标任务.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《10-突出重点 狠抓落实 奋力完成2022年经济社会发展各项目标任务.docx（28页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、10-突出重点 狠抓落实 奋力完成2022年经济社会发展各项目标任务 突出重点 狠抓落实 奋力完成2016年经济社会发展各项目标任务 在市委十届八次全会上的讲话 （2016年1月XX日） 市长 XXX 同志们： 这次会议是在两个“五年规划”交替之年、经济发展步入新常态的关键时期召开的一次重要会议。会议传达实行党的十八届五中全会和中心、全省经济工作会议精神，听取和审议了市委常委会和市人大、市政府、市政协党组及XX军分区党委、市纪委、市法院、市检察院党组过去一年的工作报告。XX书记代表市委常委会作的工作报告，用十个“始终坚持”、十个“新”，实事求是地总结了2015年工作，亮点纷呈，成果显著，催人奋
2、进。 刚刚过去的一年，市委作为XX各项事业的领导核心，始终把学习贯彻总书记系列重要讲话和中心及省委有关会议、文件精神作为首要政治任务，仔细实行中心和省委的重大决策部署，在全国经济下行压力日益加大的状况下，始终保持战略定力，把握大势、谋划大局，着力促生产、扩总量、调结构、提质量，加强项目建设，深化重点领域改革，促进生态文明建设，扎实推动脱贫攻坚，改善民生福祉，构建和谐社会，全市经济发展综合测评排位接着保持全省“第一方阵”，各项工作得到了省委、省政府的充分确定，得到了广阔群众的充分认可，老百姓获得感、平安感、满足度大幅提升，进一步提升了XX的美誉度。坚持加强社会主义民主政治建设，依法治市取得了新进
3、步。坚持从严治党，群众对反腐败工作满足度测评高于全省平均水平，营造了“一心一意谋发展、全神贯注搞建设”的良好政治生态环境。大家感到，去年的成果来之不易，充分说明白市委是一个善谋、担当、创新、务实为民的班子，是能驾驭困难局面、值得全市人民信任、能打硬仗的坚毅领导核心。 在其次次全体会议上，XX书记的讲话，仔细贯彻了中心、省委的新部署、新要求，深刻分析了新常态下我市经济发展的阶段性特征，指出了存在的问题与不足，明确了2016年的工作思路和目标，提出了“六个坚决不移”的重点，部署了新形势下全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，对进一步加强和改进党的建设提出了详细要求。对2016年的工
4、作部署，目标明确，措施有力，符合XX实际，体现了奋力争先、勇于担当的精神，为我们实现“十三五”美丽开局指明白方向，点燃了激情，坚决了信念。 与会同志一样认为，这次会议时间虽短，但内容丰富，重点突出，探讨充分，达到了统一思想、增加信念、凝合合力、鼓舞斗志的目的。会后，各级各部门要快速传达贯彻，把全市各族干部群众的思想和行动切实统一到省委、市委的决策部署上来，凝心聚力，奋力拼搏，确保完成全年目标任务。 今日下午，市委常委会仔细听取了各组探讨状况的汇报，大家提出了很好的修改看法和建议。市委办公室要刚好汇总整理，仔细吸纳并分解到有关部门探讨落实。下面，我就实行会议精神讲几点看法。 一、充分相识“十二五
5、”期间我市发展取得的巨大成就，坚决打赢脱贫攻坚、同步小康的信念决心 XX作为少数民族贫困地区，经济基础薄弱，基础设施欠账，能否实现跨更加展，能否在一些领域先行先试、领先突破，五年来的工作实践为我们做出了确定的回答。经过全市上下的共同努力，全面完成了“十二五”规划主要目标任务，向党和全市各族人民交上了一份满足的成果单。 一是经济发展实现新跨越，脱贫攻坚、同步小康迈出坚实步伐。增比进位综合测评连续3年稳居全省第一方阵，重塑了XX辉煌。地区生产总值五年增长2.5倍，年均增长15%。人均生产总值、城镇化率、进出口总额等10项指标提前一年完成目标任务。全口径财政收入达到170.45亿元，五年增长2.1倍
6、，年均增长25.6%；一般预算收入突破100亿元大关，五年增长2.7倍，年均增长29.9%。城乡面貌日新月异，城镇化率从35%提高到47.8%，增加了12.8个百分点。二是基础设施建设取得历史性突破。固定资产投资预料达到1360亿元，五年增长5.2倍，年均增长43.8%。立体综合交通进一步完善，奠定了我市的物流地位。四个县通高铁，在全省领先迈进“高铁时代”。五年新增高速马路521公里，是“十一五”期间的2.9倍，总里程达818公里，路网密度高于全省平均水平，实现“县县通高速”。100%的乡镇和89%的行政村实现了道路硬化，群众生产生活更加便捷。建成一批骨干水源工程，解决了农村152.74万人的
7、饮水平安问题。电力总装机容量五年增长3.3倍，形成了水火互济、风能补充的能源新格局。全省首条PPP模式建设的地方铁路瓮马铁路开工。全球瞩目的FAST项目顺当推动。三是扶贫攻坚取得新成效。五年削减贫困人口80.19万人，贫困发生率下降到18.24%；5个县、103个乡镇实现“减贫摘帽”。四是守牢底线，生态文明建设谱写新篇章。获国家批准建设生态文明示范市。胜利申报全国生态爱护与建设示范区和全国水生态文明城市建设试点，连续举办了三届水生态文明XX论坛。森林覆盖率从50%提升到56%，增加了6个百分点。五是改革创新迈出新步伐。深化财税金融、农村农业经营、生态文明等经济体制改革和扶贫开发体制改革。领先在
8、全省实施“1+9”扶贫配套政策，催生了扶贫开发XX做法和XX“四带”模式。领先在全省全面完成乡镇行政区划改革，创建了“镇园合一”“区镇合一”的XX阅历。整合供销、邮政、农信社等资源，推动“百亿电商惠农村”、“电子商务进社区”，“黔货出山”风生水起。六是开放合作站在新起点。落实广市对口帮扶，主动融入“一带一路”、长江西江经济带和“两高”经济带建设，双龙航空港经济区上升为省级战略，昌明国际陆港将成为我市又一张名片。七是民生和社会事业取得新进步。优化教化布局，提高教化质量。义务教化巩固率、中学阶段毛入学率分别提高到93%和86.5%。投入医疗卫生基础设施建设19.5亿元，比“十一五”多10.33亿元
9、，新建了一批民营医院。推动医药卫生改革，公共卫生服务全面覆盖城乡居民，医疗保险与救助等体系不断完善。文化体育事业旺盛发展，“华蜜进万家”政府购买文化惠民服务全省推广，申报非物质文化遗产数量居全省其次。八是铸就了“追逐、领先、跨越”新时期XX精神。涌现了“背篼干部”“店员干部”、“新时期活愚公邓迎香”等精神标杆，极大提振了各级干部、各族群众干事创业的精气神。 站在“十三五”的新起点，适应新常态，抓住新机遇，实现新跨越，XX信念来自于省委、省政府的坚毅领导，来自于XX历届班子打下的坚实基础，来自于我市长期以来特殊是“十二五”时期积累的珍贵物质财宝和精神财宝，来自于全市各级干部群众的信任支持。我们要
10、与全市各族人民一道，务实创新、锐意进取，努力把XX的改革发展事业不断推向前进。 二、围绕任务目标，攻坚克难，推动各项工作再上新台阶 今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推动结构性改革的攻坚之年，也是XX建市60周年。做好今年经济工作，确保“开门红”，实现“十三五”美丽开局，为60周年丰碑添彩，意义非常重大。XX书记的讲话，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%（工作目标14%），第一产业增加值增长6.5%（工作目标7%），其次产业增加值增长14%（工作目标14.5%），第三产业增加值增长15.5%，其中：规模以上工业增加值（2000万元口径）增
11、长13.5%，固定资产投资（500万元以上口径）增长25%；社会消费品零售总额增长12.5%；进出口总额增长30%；旅游总收入增长23.5%；一般公共预算收入增长13%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%；城镇登记失业率限制在4.2%以内；居民消费品价格指数限制在省调控目标范围内；金融机构人民币存贷款余额分别增长20%、21%；引进市外到位资金完成1700亿元；城镇化率提高到50%；森林覆盖率提高到57%；节能减排降碳指标限制在省下达安排范围内。 完成以上目标，任务非常艰难。我们坚信，“有多大的压力，XX就有多大的才智”。只要我们精确把握中心、省委和市委对经济发展新常态的重大战
12、略推断，坚持“五大发展理念”，主动适应新常态，主动融入“一带一路”和长江经济带、珠江西江经济带以及左右江振兴行动，深化实施工业强市、城镇化带动和“一圈两翼”发展主战略，扎实推动“六大战略行动”，实施“六大提升工程”，处理好“五大关系”，就肯定能确保稳居全省第一方阵。为此，要着力抓好以下八个方面的重点工作。 （一）坚持精准扶贫，加快全面小康。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,抢抓国家“补短板”的重大历史机遇，紧扣“脱贫四问”，根据“四个切实”、“六个精准”和“五个一批”的要求，全力推动大扶贫战略行动。一要打好易地扶贫搬迁攻坚战。坚持以自然村寨整体搬迁为原则，突出“三山”、地质灾难和人口较少民族
13、贫困户重点，整合各种资源，确保完成3.5万人的移民搬迁任务，实现“搬得出、留得住、能致富”。二要打好产业扶贫攻坚战。进一步加大农业结构调整，让特色“山货有货，山货出山”。以茶叶、商品蔬果、烤烟、刺梨、特色畜禽、中药材等特色产品为基础，推动“185”提升工程，着力打造5个20万亩以上茶产业重点县。推动现代农业集团化、公司化发展，确保完成农业增加值160亿元以上。大力实施“一村一品”产业推动行动，确保每个贫困村有12个支柱产业并覆盖80%以上的贫困户。加强与美国企业合作，把XX打造为一流的葡萄种植与酒加工及交易基地。把大数据、大健康、大旅游、大物流战略行动作为大扶贫战略的重要支撑，加强项目谋划、项
14、目推动，抢占发展先机、培育优势品牌、打造发展新引擎。三要打好基础设施建设攻坚战。以滇桂黔石漠化连片特困地区区域为主战场，以“三山”区域为重点，大力实施交通、水利、通讯、房屋“四大会战”，切实改善贫困地区群众生产生活条件。深化扶贫工作改革，推动培育发展壮大村级集体经济、捆绑项目资金融合投入试点和财政扶贫资金有偿运用、滚动发展、多元投入机制试点工作。四要打好教化医疗脱贫、社会保障兜底、就业创业攻坚战。全面推动省市“1+10”和“1+9”行动安排。确保完成XX县、34个贫困乡镇、216个贫困村“减贫摘帽”和18万贫困人口脱贫目标，实现XX市贫困县全部退出。 （二）坚持工业强市，加速转型升级。坚持“做
15、大总量、盘活存量、优化增量”，抓住国家“去产能、降成本、补短板”的窗口期和关键点，以工业“百千万”、企业项目“双服务”等活动为载体，培育骨干企业，形成支柱产业。稳步推动我市资源型区位型传统产业转型升级，加快培育新兴产业，完成工业投资400亿元以上，规模工业总产值突破1280亿元。一要处理好“稳增长”与“去产能”的关系。做大工业经济总量是我们的根本任务，不能简洁机械地关、停、破传统产能，而是要根据总量限制、等量置换、行业整合的原则，以结构调整和产业转型升级为重点，促进行业优化升级和规范发展。要加快铁合金行业整合力度，提升装备技术水平，推动铁合金行业向规模化、基地化发展；要主动探究水泥企业正常市场
16、竞争机制，着力消化过剩产能，实现“稳增长”与“去产能”的有机统一。二要处理好“稳增长”与“降成本”的关系。2015年，全市规模工业企业亏损面在10%以上，利润总额同比下滑7.4%，企业经营压力不断增大。要从企业资源成本、税费负担、电力价格、物流成本、反垄断等多方面发力，帮助企业降成本，提高活力和竞争力。深化“政银企”铁三角合作，加大对企业上市融资的支持。在拓展外部市场空间的同时，用好自身市场，提高市内配套，组织好重点产品产需连接。三要处理好稳增长与“补短板”的关系。2015年我市新兴产业增加值增长22%，虽然增长速度较快，但比重只占全市规模工业增加值的11%，“小”与“弱”仍是新兴产业的短板。
17、要以FAST项目为依托，打造世界天文经济聚集地；以百鸟河数字小镇为平台，以物联网项目落地为切入点，促成中美数据硅谷、印度印孚瑟斯公司等项目实质性落地；加快贵市农业云、黔货出山等大数据、电子商务平台建设；促进大数据与产业、与政府公共服务的融合发展，培育集聚一批互联网营销、数据分析、供应数据增值服务企业。立足我市资源禀赋、区位优势和产业基础，加快发展大健康医药产业，在种植、制造、物流、医疗、健康管理等产业链上培育新业态。以新兴产业优化结构，促进产业的转型升级。年内力争医药工业、信息产业规模总量分别完成65亿元、130亿元以上。四要突出招大引强。接着实施“培育支柱型龙头企业三年行动安排”，各县（市）
18、要瞄准世界500强、中国500强和民营500强企业，在帮助金正大、芭田、盘江龙盟、雪花啤酒等重点企业降成本提升竞争力、加快达产形成龙头的同时，再引进和培育一批大企业大项目。五要统筹抓好生产性服务业发展。围绕建设瓮福磷煤电一体化循环经济工业园综合型生产性服务业集聚区，加快研发设计、第三方物流、信息技术服务、节能环保服务、物流仓储、营销贸易、电子商务等生产性服务业发展。 （三）坚持扩大投资，改善基础设施。充分发挥投资对稳增长调结构的关键作用，加快推动以交通、水利、能源为重点的基础设施建设，确保全年完成固定资产投资1150亿元目标任务。一是加快交通基础设施建设。以构建现代综合交通运输体系为重点，加快
19、建设瓮马铁路，开工建设贵阳至南宁高铁、黔桂线XX火车站外迁工程。加快推动贵阳至兴义铁路、都凯城际铁路等前期工作，启动城市轨道交通建设规划，主动推动符合条件的县市和重点地区先期实施轨道交通规划建设，力争成为全省领先拥有轨道交通的市市。进一步加快高速马路路网建设，全面推动XX至XX、XX至望谟、XX至XX、XX至XX高速马路建设。力争国家高速马路XX经XX至安顺段开工建设，争取XX至榕江、XX经XX至香格里拉高速马路实质性开工建设，主动推动XX至XX、贵新高速（贵阳至XX段）北移工程前期工作。建设一般国省道改造项目15个240公里；与央企合作采纳“建养一体化”模式全面启动“十三五”规划农村马路建设
20、，完成县乡道改造300公里以上，建成通村沥青（水泥）路2500公里以上，新增310个建制村通油(水泥)路，实现全市建制村“村村通硬化路”目标。建成XX、XX、昌明和XX综合客运站及XX、XX旅游客运站，推动交通路网与“两高”便捷换乘、无缝连接;年内实现建制村通客运率达90%以上。今年上半年开工建设XX机场改扩建工程，接着推动XX机场、XX机场规划建设工作，争取进入国家民用支线机场“十三五”规划布局。加快推动XX罗妥港、XX云中港建设，打通北上长江、南下珠江的黄金水道；加快推动XX樟江旅游航道建设。二是加快水利基础设施建设。以骨干水源工程建设为主导，加快实施水利建设“三大会战”，强力推动XX大河
21、、XX龙滩等10个市庆献礼项目，开工建设XX凤山、XX平寨等16座大中小型水库工程，同步实施配套管网，逐步实施长距离输水、高扬程提水工程，增加重点区域水资源互通互调实力，加快推动解决工程性缺水问题。加快城镇供水、农村饮水平安巩固提升工程、农田水利、农村水电等民生水利工程建设，改善40万人的农村饮水问题，发展耕地浇灌面积15万亩、有效浇灌面积率达41%。加快城镇防洪和排涝工程建设进度，实施10个中小河流治理，提高城镇防灾减灾实力。三是加快能源基础设施建设。加快在建水电工程项目建设，年内实现冗各电站和上尖坡电站下闸蓄水发电，新增水电装机13万千瓦以上；协调推动在建风电项目建设和配套送出工程建设，加
22、快XX、XX、XX等县（市）风电项目建设，年内新增风电装机25万千瓦以上，全市风电累计装机达80万千瓦以上。加快电网建设，改造提升农村电网，建成一批新能源汽车充电站。四是加强信息基础设施建设。全力推动大数据产业发展平台和通讯基站基础设施建设，打造一批才智城镇、智能停车场。 （四）坚持城镇靓市，建设宜居家园。以中心城市工作会议精神为指引，构建“显山露水、城水相依、城山相偎、人与自然和谐共处、历史与现实交相辉映、民族特色与现代元素有机融合”的XX特色山地新型城镇体系，全市城镇化率达到50%以上。一是强化顶层设计。敬重城市发展规律，推动“多规融合”规划编制，打造“亲吻山水、拥抱自然”的山水田园特色新
23、城镇。加快构筑以XX为龙头、县城为重点、建制镇为基础、覆盖乡村的城乡规划体系。推动含昌明在内的泛XXXXXX、XXXX、XXXX、XXXX同城化发展。二是加快城镇建设。以XX国家新型城镇化试点为突破，全力打好“城镇建设三年行动安排”收官之战，做好验收工作。坚持路网先行，加快建设都独、都凯、红牛、滨江、固阳、陆尧等城市干道，在市庆前建成红牛和都独小围寨至开发区（阳安）段。推动3.2万户棚户区和城中村改造。抓好20个城市综合体建设，新增投资25亿元以上。加快推动城市地下综合管网建设，在XX、XX各建成一条3公里以上的城市地下综合管廊。进一步促进房地产平稳健康发展，完成投资150亿元以上。将绿化与道
24、路建设紧密结合，着力建设城市绿道慢行系统，在新（改扩）建主、次干道和城区河道及绿地公园中规划建设环形自行车道或步行道。大力推动公共停车场建设，新增公共停车位1500个以上。加快城市绿（湿）地公园及配套设施建设，重点建设XX两江汇、XX花桥、XX莲花、XX樟江等绿（湿）地公园。抓好XX、XX防灾避险公园建设，规划启动其他县的防灾避险公园建设。三是统筹城乡去库存。以XX昌明、XX好花红等试点为突破，抓好20个示范小城镇建设，完成投资60亿元以上。落实中心“三个1亿人”城镇化行动安排，推动户籍制度改革，建立统一的城乡户口登记“一站式”服务保障制度，结合易地扶贫搬迁工程建设，加快农夫市民化进程。全年新
25、增城镇人口3.8万人以上。全力推动2.8万户农村危房改造和2500户小康房建设。抢抓国家去商品房库存机遇，协作户籍制度改革，打通商品房与棚改及异地搬迁安置房、公租房互联通道，推行货币化补偿安置，促进我市城乡房地产业健康发展。整合基础设施六项行动安排项目资金，重点支持打造10个以上“四在农家漂亮乡村”示范点。四是创新城镇管理。推动城市执法体制改革，加强城市精细化管理，提高市民文明素养。巩固“城乡规划执法年活动”成果，深化推动“五项制度”控违拆违。推动物业管理示范小区建设，提升城市宜居品质。规范城乡生活垃圾收集管理，年内力争建成XX城市垃圾焚烧发电项目。以XX、XX环卫保洁试点为突破，深化开展“多
26、彩贵市文明行动”，创建城镇美丽环境和优良秩序。五是产城互动强产业。根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，进一步明确城镇主导产业，培育城镇产业体系，激发城镇活力，实现以产兴城、以城促产、产城一体。今年，要开工建设XX万达商业广场。 （五）坚持改革创新，扩大开放合作。从发展阅历看，越开放就更加展，更加展就越开放。改革不停顿，开放不止步。一要大力推动重点领域和关键环节改革。以供应侧改革为引领，激活内生源动力，以创新激发社会创建力。深化农村集体土地产权制度改革，加大林权抵押贷款推动力度，加快建设城乡统一建设用地市场。以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、生态补偿等重大制度为突
27、破口，深化生态文明体制机制改革。加快推动XX、XX等国家生态文明工程试点县建设。深化行政区划调整配套改革，推动扩权强镇工作。二要推动创新。以创新驱动抢抓新机遇迎接新挑战。加快实施大数据战略行动，抢占先机，领先在百鸟河数字小镇，中美数据硅谷、“贵农云”和电商公共服务平台、电商扶贫“山货出山”上突围。深化推动“科技创新六大行动”， 推动科技成果向生产力加速转化应用。加快推动XX、XX省级高新技术产业开发区创建工作。抓好国际天文科研文化产业基地和XX国家农业科技园区建设。推动众创空间科技孵化平台建设，推动大众创业、万众创新。三要扩大开放。围绕中心把贵市作为内陆开放型经济试验区和省重点打造的“1+7”
28、重点开放平台，以7个省级经济开发区为对外开放主战场，加快推动“XX临港经济区”和“XX航空港经济区”开放口岸建设，构建“7+2”对外开放平台，力争挤入首批国家内陆自由贸易区规划，打造西南内陆开放新高地。加快推动XX、XX省级高新技术产业开发区创建工作。申报建设XX昌明经济开发区公用型保税仓库，将XX公用型保税仓库升级为保税物流中心，在XX开发区和XX麻尾增设散货监管仓。抓好国际天文科研基地和XX国家农业科技园区建设。深化推动千百亿级开发区建设，重点培育XX1个“千亿级开发区”，XX、XX、XX3个“五百亿级开发区”和昌明、XX、XX3个“三百亿级开发区”。争取将XX经济开发区培育升级为国家级开
29、发区。实现进出口总额增长30%以上。以XX毛尖茶人会、现代物流高峰论坛（年会）等重大开放活动为平台，推动资源和要素向XX汇合。四要加强区域合作。深化与珠三角、北部湾、长三角及贵阳、贵安、河池、遂宁等地区和高铁经济带城市的区域合作，融入黔中经济区、成渝经济区、广东自贸区、长江经济带，塑造贵市南部经济增长极的地位。五要强化县域经济培育。加大招商引资，确保引进市外到位资金1700亿元以上。支持和激励民营企业进入公共基础设施和民生事业等领域，实现民营经济增加值530亿元以上，占GDP的比重提高到55%以上。坚固树立全市“一盘棋”，加速形成“一圈辐射带动”，“南北比翼美美与共”的“一圈两翼”发展格局，强
30、化县域经济支撑，编制好县域经济发展“十三五”规划，推动市内县市区深度合作，促进发展要素流淌、资源高效配置、产业布局优化、城乡各具特色，实现抱团发展、差异崛起。 （六）坚持融合发展，培育支柱产业。推动一二三产业融合发展，既是优化经济结构的手段，又是培育新产业的途径。一要坚持把旅游业培育为战略性支柱产业。要围绕建设“国际山地旅游目的地”的目标，根据全市旅游规划布局和现代旅游业振兴行动安排，以XX全域旅游为核心，重点打造“泛XX旅游休闲度假区”、全域旅游示范市；以XX“三天”奇观资源为支撑，重点打造“国际天文地质旅游区”。加强基础设施建设，完善配套旅游各要素，做好民族文化资源开发，建成集观光、休闲度
31、假、康体消遣为一体的旅游产品体系，实现旅游与生态农业、健康药食、医药、医疗、养生、运动健身等服务业融合发展，建设山地旅游、山地特色高效相结合的农业“接二连三”示范区。办好第九、第十届旅发大会，全力筹备好省十二届旅发大会，打造XX旅游升级版，实现接待游客5000万人次、旅游总收入520亿元。二要把物流业培育为支柱产业。加快贵市（昌明）国际陆港、XX无水港等五个陆港和XX云中港、XX罗妥港建设，打造“5+2”现代物流发展平台，推动贵广南亚物流大通道建设。启动规划瓜达尔港珠海港XX商贸物流基地，建设跨境商贸物流综合服务平台。接着办好第三届“中国贵市现代物流高峰论坛（年会）”，并争取省政府支持打造贵市
32、又一张靓丽品牌。建好XX特色优势服务产业集聚区、贵市快递物流集聚区，建设若干功能齐全、辐射力强的专业批发市场。建设XX沙包堡、马寨、洛邦物流中心。巩固“领会中国、黔货出山”自办平台，加快六大电子商务公共服务平台和重要节点基础设施建设，推动“百亿电商惠农村”，以“互联网+”、小微企业、农村电商的大发展带动大众创业、万众创新。主动引进沃尔玛、北京华联、大连万达等一批大型零售企业，建设若干功能齐全、辐射力强的现代化专业批发市场。推动物流业与制造业、商贸业的融合，物流与信息流、资金流的融合，以及互联网、物联网与车联网的融合。三要因地制宜培育支柱产业。除工业、旅游、商贸物流和现代山地特色农业之外，各地要
33、因地制宜抓好产业培育。主动发展金融业、创意设计、会展、询问信息等高端服务业和生活性服务业。尤其是各县市区每年要引进1户以上产值超过10亿元，每届要引进一户产值100亿元的大企业，培育形成2-3个符合自身实际的支柱产业。 （七）坚持生态底线，推动绿色崛起。要把绿色化摆在发展全局的突出位置，执行严格的生态红线爱护制度，落实生态空间用途管制，统筹推动城乡绿化一体化，构建“一屏八带三区”的生态平安格局。以开展“绿色XX建设三年行动安排”为总抓手，大力实施绿色水域爱护、绿色金山打造、绿色通道建设、绿色屏障构建、绿色城乡建设和绿色矿山建设“六大工程”。完成植树造林52万亩，完成森林抚育和低产低效林改造10
34、万亩。探究建立国家公园建设管理体制，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、生态红线爱护制度、森林生态效益补偿制度等体制机制。切实加强森林防火工作，严格责任追究。新增石漠化综合治理面积168平方公里，新增水土流失治理面积100平方公里。以限制污染物排放总量、提高环境质量和管理水平、防范环境风险为着力点，加强饮用水源地爱护和水污染防治，统筹推动大气、土壤、重金属、固体废弃物等环境污染综合治理。着力抓好以城乡污水、垃圾处理设施为重点的环境爱护工程建设。根据减量化、再利用、资源化原则，提高资源循环利用效率。强化节能减排监测，强力推动工程、结构和管理减排，确保完成年度任务。 （八）坚持民生优先，确保社
35、会和谐。要坚持守住民生底线，更好发挥社会保障的稳定器作用。一要深化改革，加大教化投入，提高均等化程度。实现学前三年入园率达到84%以上；小学辍学率限制在0.1%，初中辍学率限制在1.4%，九年义务教化巩固率93.5%以上，中学阶段毛入学率达到87%。主动发展特别教化、民族教化、成人教化、民办教化、现代信息技术教化，努力提高公民素养教化水平和质量。二要加强医疗卫生基础设施建设，合理确定公立医院功能、数量、规模、结构和布局，构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村服务圈”。加快新农合制度建设。大力提升公共卫生和医疗服务实力，加快推动基层医疗卫生标准化规范化建设，确保基本医疗公允普及普惠。
36、稳妥推动全面两孩政策落实，强化妇幼保健安排生育服务。三要全面实施大文化战略行动，大力提高公共文化服务水平，加强民族文化的爱护与传承利用，发展壮大文化产业。四要加快构建全民健身公共服务体系。以市第五届运动会和首届山地运动会为平台，营造月月有赛事的全民健身氛围。五要构建全民社会保障体系。提高城乡居民最低生活标准，做到应保尽保，加大社会救助力度，切实补齐民生短板。支持残疾人事业发展，加强养老服务体系建设，大力发展社会福利事业和慈善事业；建立空巢老人、留守儿童联系帮扶制度。实施公租房0.79万套、棚户区改造3.2万户、改造农村危房3万户、建设小康房2500户。六要加强就业创业。新增城镇就业人口8.5万
37、人，失业率限制在4.2%以内。 三、扎实做好当前几项重点工作 一年之计在于春。做好今年经济工作，实现“十三五”“开门红”，非常必要。春节接近，工作千头万绪，各级各部门要把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来。 （一）仔细抓好全会精神的学习贯彻。各级各部门要把学习好、传达好、宣扬好、落实好这次全会精神作为当前的一项重要政治任务，仔细学习领悟全会精神特殊是XX书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党的十八届五中全会、省委全会和中心、省经济工作会精神上来，把才智和力气凝合到市委的支配部署上来，激发干劲、鼓舞斗志，在全市唱响“富民强市、同步小康”的主旋律。 （二）细心谋划“开门红”各项工
38、作。各级各部门要依据本次全会的精神，结合本地区、本部门实际，谋划今年的工作，尽快拿出切实可行的贯彻思路和有效举措。要根据“以旬保月、以月保季、以季保年”要求，仔细抓好一季度项目建设、企业生产经营、招商引资、财税金融、春耕备耕等工作，确保实现“开门红”，为实现全年经济社会发展目标打下基础。各县市和部门要切实加快建市60周年“六大会战”项目建设，确保建成“一场三馆”，筹备好“XX毛尖国际茶人会”、FAST天文科普峰会、现代物流高峰论坛（年会）和建市60周年庆典等重大活动。 （三）切实抓好平安生产工作。要强化红线意识和责任担当，对平安生产工作再检查再落实，马上开展全覆盖平安生产大检查。抓好煤矿、非煤
39、矿山、危急化学品和易燃易爆物品、烟花爆竹等重点行业领域平安工作，抓好道路交通、特种设备、人员密集场所、农村消防等重点行业领域的专项整治,坚决遏制重大及以上平安生产事故发生。 （四）全力维护社会和谐稳定。要加强社会治安综合治理，加强社会面管控，严厉打击违法犯罪活动，坚决防范重大群体性事务、重大刑事案件和重大网络舆情事务发生。要高度重视信访工作，强化事权责任，夯实基层基础，加大信访排查化解和包案力度，刚好妥当解决群众合理诉求，尤其要解决好拖欠农夫工工资问题，在春节前实行超常规的方法，狠抓“问题清零”，切实维护农夫工和企业的合法权益。建立和完善政府性债务监管制度，防范并化解债务风险。要特殊关注非法集
40、资领域信访维权事务。要加强应急值守工作，严格落实领导带班和专人24小时在岗值班制度，确保政令畅通。 （五）妥当支配困难群众生产生活。要把困难群众的冷暖放在心上，抓在手上。要实行有效措施，多渠道关切困难群众的生活，广泛开展入户走访慰问活动，为困难群众特殊是城乡困难户、五保户、留守儿童、残障人群、空巢老人等社会弱势群体供应必要的物资保障，确保困难群众平安过冬、温馨过节。 （六）努力营造快乐祥和的节日氛围。要抓好春节期间物资的支配供应保障工作；要接着办好年货展销活动，活跃城乡市场；要组织开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富群众节日文化生活，让各族群众过上一个快乐祥和的春节。 同志们，形势逼人奋勉，机遇
41、催人进取。今年全市的重点工作和任务目标已经明确，我们要坚决实行中心、省委和市委的决策部署，主动引领新常态，抢抓新机遇，勇于担当，奋勉有为，圆满完成2016年经济社会发展各项目标任务，努力实现“十三五”美丽开局，奋力谱写XX富民强市、同步小康的新篇章，以更加优异的成果向建市60周年献礼。 在新春佳节即将到来之际，向大家拜个早年并致以新春的祝愿，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺当、家庭华蜜、万事如意！ 感谢大家。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第28页 共28页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页