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1、附件2冶金企业安全生产管理人员安全生产培训大纲和考核标准（试行）1.范围本大纲和考核标准规定了冶金企业安全生产管理人员安全生产培训的要求，培训和再培训的内容及学时安排，以及安全资格考核的方法、内容，再培训考核的内容。本大纲和考核标准适用于冶金企业安全生产管理人员的安全生产培训与考核。2.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。生产经营单位安全培训管理规定（国家安全监管总局令第3号）冶金企业安全生产监督管理规定（国家安全监管总局令第26号）安全生产培训管理办法（国
2、家安全监管总局令第44号）冶金事故灾难应急预案（国家安全监管总局）3.培训大纲3.1培训要求3.1.1冶金企业安全生产管理人员应接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产理论知识和安全生产管理能力。3.1.2培训应按照国家有关安全生产培训的规定组织进行。3.1.3培训须安排讲课、现场培训、安全管理实践与经验分享、复习、考试等环节，讲课内容及课时安排应符合本大纲的要求。3.2培训内容3.2.1安全生产法律法规3.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范：1）我国安全生产方针和职业病防治方针；2）冶金行业相关安全生产法律法规； 3）冶金行业相关职业病防治法律法规；4）冶金企业安
3、全生产监督管理规定； 5）国家法律法规对企业安全生产保障的规定；6）冶金企业安全规程标准规范；7）有关新建、改建、扩建工程的“三同时”要求。3.2.1.2安全生产职责与责任追究：1）企业安全生产职责；2）安全生产责任追究。3.2.2安全管理3.2.2.1安全管理基础知识：1）安全生产管理原理；2）危险源辨识、评价及风险控制；3）事故管理与工伤保险；4）冶金企业安全文化建设；5）安全生产教育培训与监督管理；6）安全行为学与安全心理学。3.2.2.2冶金企业安全生产应急管理：1）应急管理相关法律法规；2）我国应急管理体系；3）冶金企业生产安全事故应急管理体系的建立与运行；4）冶金企业生产安全事故应
4、急救援预案编制与管理；5）应急演练与培训的方式和要求。3.2.2.3冶金企业安全生产标准化：1）安全生产标准化基本规范；2）冶金企业安全生产标准化实施步骤；3）冶金企业安全生产标准化评定标准。3.2.3安全技术3.2.3.1冶金企业安全技术知识：1）冶金企业工厂设计基础；2）工业建筑及场所防火防爆安全技术；3）能源动力与工业气体安全技术（水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行及使用等安全技术知识），包括:a.煤气的生产（回收）工艺流程及输送、储存等安全技术及管理；b.水净化、冷却、循环的安全技术及管理；c.供配电安全技术及管理；d.蒸汽发生、输送、使用的安全技术及管理
5、；e.压缩空气的工艺流程及其输送储存的安全技术和管理；f.氢气、氧气、氮气、氩气等工业气体的生产工艺流程及输送、储存的安全技术及管理。4）设备及特种设备安全技术，设备维护、安全检验、安全作业要求。3.2.3.2冶金企业职业病危害与防治：1）主要职业病危害因素；2）职业病危害因素对健康的影响； 3）职业病危害预防与控制；4）个体防护装备的正确使用；5）职业健康（卫生）管理。3.2.3.3冶金企业危险源辨识技术：1）危险源辨识、风险评价及控制；2）冶金企业危险因素类别与管理； 3）重大危险源管理概述；4）冶金企业事故隐患排查主要内容与治理措施。3.2.4安全技术(选学部分)根据学员工作岗位和专业要
6、求，至少选择以下一项专业内容进行培训，培训时间应不少于4学时。3.2.4.1主体生产工艺（烧结和球团、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等）安全技术：1）工艺安全指标与控制；2）主要设备的安全技术；3）重要岗位操作安全要求；4）相关冶金工业特种设备运行使用安全技术、常见事故与预防。3.2.4.2耐火、铁合金、碳素等安全技术：1）工艺安全指标与控制；2）主要设备的安全技术；3）重要岗位操作安全要求；4）危险有害因素识别与评价；5）相关冶金工业特种设备运行使用安全技术、常见事故与预防。3.2.4.3冶金生产安全事故应急处置技术：1）熔融金属喷溅、溢出与爆炸事故应急处置；2）煤气中毒、着火与爆炸事故应急处置；3
7、）氢气、氧气爆炸事故应急处置；4）氮气、氩气等工业气体中毒窒息事故应急处置；5）焦化生产、苯、焦油精制火灾与爆炸事故应急处置；6）煤粉制备、输送与喷吹过程中火灾、爆炸事故应急处置；7）冶金企业电缆隧道火灾事故应急处置；8）地下液压、润滑、冷却油系统火灾事故应急处置；9）冶金炉窑停水、停电、停风等事故的应急处置；10）冶金炉窑炉壁烧红、炉底烧穿等事故的应急处置；11）放射性事故应急处置。3.2.5安全管理能力（采取集中研讨方式进行培训）3.2.5.1安全管理技能：1）制定安全管理规章制度和安全规程的程序和要求；2）组织安全检查和事故隐患排查与整改的程序和方法；3）组织企业从业人员安全生产教育与培
8、训；4）职业卫生控效评价，经费投入的管理及使用要求；5）安全生产责任制、安全生产目标的考核方法；6）编制冶金事故应急预案技术；7）伤亡事故报告、调查处理的程序和方法。3.2.5.2典型案例分析：1）国内外冶金行业先进的安全管理经验；2）冶金企业事故特点及典型事故案例分析与讨论。3.3再培训要求与内容3.3.1再培训要求3.3.1.1凡已取得安全资格证的安全生产管理人员，若继续从事原岗位工作的，在资格证书有效期内，每年应进行一次再培训。再培训的内容按本大纲和考核标准3.3.2的要求进行。3.3.1.2再培训按照有关规定，由具有相应资质的安全培训机构组织进行。3.3.2再培训内容1）有关冶金行业安
9、全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策；2）有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容；3）有关冶金企业职业病危害与防治的新知识、新技术；4）国内外冶金行业先进的安全管理经验；5）典型事故案例分析与讨论。3.4学时安排3.4.1冶金企业安全生产管理人员安全资格培训时间应不少于54学时，每年再培训时间应不少于16学时。具体学时安排见表1。表1 冶金企业安全生产管理人员培训课时安排项目培训内容学时培训第一单元（8学时）安全生产法律法规冶金企业安全生产法律法规标准规范4安全生产职责与责任追究4第二单元（16学时）安全管理安全管理基础知识8冶金企业安全生
10、产应急管理4冶金企业安全生产标准化4第三单元（16学时）安全技术冶金企业安全技术基础8冶金企业职业病危害与防治4冶金企业危险源辨识技术4第四单元（4学时）安全技术（选学部分，至少选择一项内容）主体生产工艺（烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢等）安全技术8耐火、铁合金、碳素等安全技术4冶金生产安全事故应急处置技术4第五单元（4学时）安全管理能力安全管理技能与典型案例分析4复习2考试安全理论知识考试2安全生产管理能力考核2合计54再培训有关冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策；有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容；有关冶金企业职业病危害与
11、防治的新知识、新技术；国内外冶金行业先进的安全管理经验；典型事故案例分析与讨论。12复习2考试2合计164.安全生产考核标准4.1考核办法4.1.1考核分为安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核两部分。4.1.2安全生产理论知识考试一般采用笔试的方式，有条件的可采用计算机考试。考试时间为120分钟。满分100分，80分及以上为合格。4.1.3安全生产管理能力考核可通过处理现场实际问题的能力评定或撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩分为优、良、合格、不合格。4.1.4安全生产理论知识考试和安全生产管理能力考核均为合格及以上，方为合格。考核不合格者允许补考一次，补考仍不合格的需重新接受培训。
12、4.1.5安全生产理论知识考试内容分为了解、熟悉和掌握3个层次，按照20%、30%、50%的比重进行考试。4.2安全生产理论考试要点4.2.1安全生产法律法规4.2.1.1冶金企业安全生产法律法规标准规范：1）熟悉我国安全生产方针和职业病防治方针；2）熟悉冶金行业相关安全生产法律法规；3）熟悉冶金行业相关职业病防治法律法规；4）掌握冶金企业安全生产监督管理规定；5）了解国家法律法规对企业安全生产保障的规定；6）熟悉冶金企业相关法律法规和本专业的安全规程标准规范；7）掌握有关新建、改建、扩建工程的“三同时”要求。4.2.1.2安全生产职责与责任追究：1）掌握企业安全生产职责；2）掌握安全生产责任
13、追究的有关要求。4.2.2安全管理4.2.2.1安全管理基础知识：1）掌握安全生产管理原理知识； 2）掌握危险源辨识、评价及风险控制知识；3）了解事故管理与工伤保险知识；4）熟悉冶金企业安全文化建设内容；5）熟悉安全生产教育培训与监督管理知识；6）了解安全行为学与安全心理学知识。4.2.2.2冶金企业安全生产应急管理：1）了解应急管理相关法律法规；2）熟悉我国应急管理体系；3）掌握冶金企业生产安全事故应急管理体系的建立与运行要求；4）掌握冶金企业生产安全事故应急救援预案编制与管理要求；5）熟悉应急演练与培训的方式和要求。4.2.2.3冶金企业安全生产标准化：1）熟悉安全生产标准化基本规范；2）
14、掌握冶金企业安全生产标准化实施步骤；3）掌握本专业安全生产标准化评定标准。4.2.3安全技术4.2.3.1冶金企业安全技术知识：1）了解冶金企业工厂设计基础；2）掌握工业建筑及场所防火防爆安全技术知识；3）了解能源动力与工业气体安全技术要求（如水、电、汽、风及煤气、氢气和氧气、氮气、氩气等工业气体的生产运行及使用等安全技术知识），包括：a.了解煤气的生产（回收）工艺流程及输送、储存等安全技术及管理要求；b.了解水净化、冷却、循环的安全技术及管理要求；c.了解供配电安全技术及管理要求；d.了解蒸汽发生、输送、使用的安全技术及管理要求；e.了解压缩空气的工艺流程及其输送储存的安全技术和管理要求；f
15、.了解氢气、氧气、氮气、氩气等工业气体的生产工艺流程及输送、储存的安全技术及管理要求。4）熟悉设备及特种设备安全技术要求，设备维护、安全检验、安全作业要求。4.2.3.2冶金企业职业病危害与防治：1）了解主要职业病危害因素；2）了解职业病危害因素对健康的影响； 3）熟悉职业病危害预防与控制知识； 4）掌握个体防护装备的正确使用方法；5）掌握职业健康（卫生）管理要求。4.2.3.3冶金企业危险源辨识技术：1）熟悉危险源辨识、风险评价及控制知识；2）熟悉冶金企业危险因素类别与管理要求；3）熟悉重大危险源管理要求；4）熟悉冶金企业事故隐患排查主要内容与治理措施。 4.3安全生产管理能力考核要点1）掌
16、握制定安全管理规章制度和安全规程的程序和要求；2）掌握组织安全检查和事故隐患排查与整改的程序和方法；3）掌握组织企业从业人员安全生产教育与培训要求；4）熟悉职业卫生控效评价，经费投入的管理及使用要求；5）熟悉安全生产责任制、安全生产目标的考核方法；6）熟悉编制冶金事故应急预案技术知识；7）熟悉伤亡事故报告，调查处理的程序和方法；8）了解国内外冶金行业先进的安全管理经验；9）熟悉冶金企业事故特点及典型事故案例。4.4再培训考核要点1）熟悉冶金行业安全生产新的法律、法规、规章、规程、标准和政策；2）熟悉有关冶金行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求，突出专业安全技术内容；3）熟悉有关职业病危害识别与评估，职业病危害防护设备和个体防护装备内容；4）了解国内外冶金行业先进的安全管理经验；5）熟悉冶金企业典型事故发生的原因、特点及避免同类事故发生的对策和防范措施。