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1、水口镇2010年安全生产工作情况汇报水口镇人民政府2010年12月18日一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级安监部门和相关行业主管部门的指导下，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强安全生产工作的重要部署，加强领导，落实责任，扎实有序推动“三年行动”考核验收、“打非治违”及安全生产各项工作，有效杜绝了工矿企业、商贸等生产经营性安全生产事故的发生，全镇社会安定稳定。现将情况汇报如下：一、加强领导，狠抓安全生产目标责任制落实1、强化领导，健全机构。在人事变动的情况下，及时调整充实水口镇安全生产领导小组，由镇长任组长，各分管领导任副组长，镇直各单位负责人及有关人员为成员，下设办公室挂靠在镇安
2、监办。同时，各村和镇直各单位也相应成立工作领导小组，由村主干任组长，村两委作为成员，镇村按要求设立专(兼)职安全管理人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。注重平时工作督查和召开季度防范重特大安全生产事故工作会，镇党政主要领导和分管领导坚持与会指导，共同分析存在的问题和原因，提出解决问题的具体措施，扎实推进安全生产工作措施和隐患排查治理工作的落实。2、加强制度建设，健全约束机制。建立了安全生产责任制度、例会制度、宣传教育制度、检查制度和事故统计报告及调查处理制度等，做到以制度管人、以制度管事，规范管理，确保各项工作规范开展。3、强化工作部署，落实防范措施。坚持安委会例会制度，认真部署
3、各个时期的安全生产工作，及时召开各村主干、镇直各单位负责人参加的全体干部职工会和企业安全生产工作会，传达贯彻上级各类安全生产工作会议精神，精心部署下阶段的安全生产工作，确保上级的工作要求落到实处。同时，认真分析辖区的安全生产形势，进一步修订完善水口镇重特大安全事故应急救援预案、水口镇突发性地质灾害应急预案、水口镇防汛抢险救灾预案、水口镇森林防火应急预案、水口镇交通突发公共事件应急预案等应急管理机制，加强对重大安全生产隐患的排查、监控，落实预防措施。对各个领域的安全生产工作提出指导意见和有关要求，确保工作有序顺利开展。 4、加强培训，提高监管人员素质。积极组织安全监管人员、企业管理人员参加省、市
4、、县举办的各类安全管理知识培训。配备专兼职安全生产监督管理员2人，取得安全监管执法证3人。同时，积极组织镇安监办及企事业单位有关人员参加岗位培训，换发各类资格证书，做到持证上岗，规范运作。5、明确责任，齐抓共管。镇党委、政府始终把安全生产工作放在全镇各项工作的重中之重来抓，把安全生产工作纳入镇干部职工月绩效评估主要工作，落实“一岗双责”，实行党政领导班子成员岗位责任负责制和挂钩村、单位工作责任制，制定下发关于镇党政领导成员及相关工作部门安全生产工作责任分解的通知（德水政201029号），严格落实安全生产责任制，年初与16个村委会、8个镇直单位、32家企业签订安全生产责任状，落实安全生产工作责任
5、。二、突出重点，深入开展“打非治违”行动根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省、市、县“打非治违”专项行动精神要求，结合我镇实际，制定出台了水口镇集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的实施方案的通知（德水政201076号），组织人员对全镇范围内的企事业单位进行全面的安全生产隐患和非法违法生产大排查。重点抓好以下几个方面工作：1、突出对非煤矿山的隐患排查整治。全镇共有非煤矿山3处，每月都组织安监办、派出所、矿山办人员进行一次拉网式排查，重点加强对矿硐的通电、送风、巷道浮石的清理及民爆物品进行检查，督促矿山企业落实相关安全生产制度和操作规程，落实企事业法人、车间、班组安全生
6、产责任制，最大限度落实各类安全生产防范措施。今年来，共发出整改通知书 份，责令当场整改 起，有效地遏制了非煤矿山安全生产事故的发生。针对在检查中发现淳湖村领头坪存在非法选矿现象，组织人员全面清除所有非法选矿点，共用炸药炸掉浸矿池16个，彻底清除各种非法违法生产现象。2、加强对民爆物品、烟花爆竹及危险化学品的排查整治。组织派出所、安监办和镇政府相关人员对民爆物品经营和销售烟花爆竹的清理检查，严格落实审批和使用制度；加强对危险化学品的经营使用排查，规范经营液化气经销点。3、加强对重大危险源的监管。汛期来临前都组织相关人员对水库及鑫强选矿厂尾矿库的监测运行情况和记录进行检查巡查，并落实包库责任制，实
7、行24小时人员值班制度，确保水库、尾矿库安全生产。加强对重点地质灾害点的监测监控，提高安全生产防范水平。4、加强道路交通整治力度。针对去年“7.4”交通事故损失惨重，教训深刻，镇党委、政府“举一反三”，从“查找隐患，堵塞漏洞，落实责任，强化管理”四个方面入手，组织派出所、公路站、安监办等人员加强对省道、镇村路面及通往景区道路等重点部位的检查，现已累计投入资金1000多万元，对石牛山主峰景区格后亭至主峰4公里道路及通往省级爱国主义教育基地中共福建省委机关旧址的水泥道路进行拓宽改造，建设上、下石牛山主峰景区道路交通安全防护设施、错车道、路沟及路肩，新增波形梁钢防护栏20786米、安全防护墩1190
8、米、会车广角镜29面、交通警示标志180多面，有效防范和遏制重特大安全事故发生。5、加强对学校、“三合一”建筑消防、食品卫生、旅游景区的安全隐患排查整治。落实学校安全管理制度和食品卫生检查制度，防止食品中毒等群发性安全生产事故的产生；落实“三合一”场所消防安全隐患排查治理，重点抓好小企业小作坊火灾隐患治理；加强对旺业电站、镇福利中心等在建工程的专项安全生产隐患排查；督促石牛山景区经营有限公司设立景区入口“安全服务岗”、游客安全服务卡和增设交通安全警示牌，并落实安全生产主体责任，杜绝各类事故的发生。三、全力以赴，扎实抓好“三年行动”工作自“三年行动”工作开展以来，我镇认真按照市、县关于开展落实企
9、事业单位安全生产主体责任三年行动的工作部署,及时根据各阶段工作实际认真制定工作方案并组织实施。截止目前全镇共有水电企业21家，非煤矿山3处（其中2处未取得采矿证），危化品及民爆物品经营点各1处，竹木加工厂1家，旅游企业1家，宗教场所1处，中、小学各1所，卫生院1所，各类经营店面（场所）46家。经评定，共有A级企事业单位7家，B级企事业单位 23 家（其中2处非煤矿山未取得采矿证，未评定），46家经营店面（场所）均评定为B级。据统计,开展“三年行动”工作以来,我镇开展相关业务培训3期,参加培训人员300多人次,在镇区主干街道悬挂横幅标语18条，张贴宣传标语160多幅，发放宣传材料200多份，通过
10、开展系列宣传教育活动,有效地推动了安全生产主体责任“三年行动”工作在全社会各行业、各个阶层的普及推广, 通过“三年行动”的开展共下达安全隐患整改通知书 份,排查安全隐患 条,已完成整改的隐患 条,隐患整改率达100%，目前已全部完成考核验收工作。主要做法有：1、强化组织领导。镇政府专门成立了开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动领导小组，并下设办公室挂靠在镇安监办，负责对全镇开展“三年行动”工作的组织协调和督促检查。各村各部门各企事业单位切实把“三年行动”工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保“三年行动”扎实有序开展。制定印发水口镇开展落实企事业单位安全生产主体责任
11、三年行动方案的通知（德水政200894号）、水口镇开展落实企事业单位安全生产主体责任考核验收方案（德水政201065号），将工作任务及时进行层层分解。2、严格落实责任。制定印发了关于镇党政领导成员及相关工作部门安全生产工作责任分解的通知（德水政201029号）文件，明确职责，落实责任，并与各村、镇直各单位、辖区内的生产经营单位签订安全生产目标管理责任书，并将三年行动工作列入责任书当中，确实强化三年行动工作落实，制定考核办法和奖惩措施，把安全生产和“三年行动”工作纳入绩效考评的一项重要内容未抓，形成镇、村、企业三条线齐抓共管的良好局面。根据“三年行动”的职责分工，按要求完成各阶段目标工作任务，并
12、对各阶段工作进行督促检查，对检查中发现因组织领导不力，导致企事业单位安全生产主体责任不落实，容易导致安全事故多发的，镇纪委、效能办及时介入调查，并按照有关规定和程序，追究相关人员责任。3、加强协调配合。我镇“三年行动”工作坚持镇政府统一领导，镇直各相关部门具体组织实施，形成各相关部门联合行动，全社会齐抓共管的局面，镇“三年行动”领导小组每季度还召开一次成员联席会议，通报工作进展情况，分析存在问题，研究解决办法，不断推动“三年行动”工作扎实有序开展。4、搞好舆论宣传。一是采取以会代训的形式宣传三年行动工作。组织镇全体干部职工、企事业单位负责人参加每季度召开的全镇安全生产工作会，在会上就“三年行动
13、”工作开展的目的、意义、工作程序和各阶段应做的工作进行布署，并邀请县安监、国土、林业等行业主管部门领导就三年行动业务工作及隐患的排查整改进行讲解，使相关人员对安全生产主体责任三年行动有了进一步的了解，提高企业生产经营单位自查自改工作水平。二是加大“三年行动”和安全生产法律法规的宣传力度。组织相关部门人员参与墟日开展的落实企事业单位安全生产主体责任三年行动现场宣传咨询活动，努力营造三年行动浓厚氛围；通过宣传车、“平安水口”彩铃及短信平台宣传安全生产工作，提高群众的知晓率，扩大宣传面；利用综治宣传月、安全生产宣传月、消防宣传日活动为载体，大力开展安全生产宣传活动，切实提高广大干部群众及企业人员的安
14、全生产意识。一年来，我镇的安全生产工作虽然取得了一定成效，但离上级要求还有一定差距，存在的主要问题有：一是有些企业负责人安全生产思想意识、法律意识、责任意识淡薄，不同程度存在“重效益、轻安全”的思想，主体责任未能有效落实。二是非法营运现象时有发生，交通违章行为屡禁不止；镇村道路弯多、坡陡，安全生产隐患不同程度存在。三是安全基础仍较薄弱，安全投入不足，安全生产装备和技术水平不高；个别应急求援预案不够规范，应急救援能力有待提高。四是对企业经营人员、个体经营户的安全生产宣传教育力度有待加强，宣传教育形式有待进一步创新。五是农村安全生产工作队伍建设有待加强，经费投入要进一步提高与保障。下阶段安全生产工
15、作打算1、召开会议组织全体干部职工、企业单位负责人学习贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见。2、继续加大宣传力度，教育和引导各企事业单位充分认识开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作的重要性和必要性。3、进一步落实镇政府部门间的安全生产岗位职责，落实和推进“一岗双责”，深化绩效评估制度，切实提高各部门安全生产监管水平。4、进一步推进安全生产隐患排查专项治理。积极组织相关部门开展道路交通、非煤矿山、旅游、危险化学品、在建工程等11个重点行业和领域的安全隐患排查整治，按照“三年行动”工作各项要求，抓好企业安全基础工作，建立安全信息档案，推进企业安全主体责任的落实，促进生产经营企业切实从依法经营、组织保证、安全教育、员工保障、安全管理、安全条件、隐患整改等方面得到全面落实。5、不断完善应急救援体系。进一步落实预案责任和防范措施，落实信息反馈和应急处置预案，加强对重大危险源的监控，切实提高全镇安全生产监管水平。6、加强安全生产监管队伍的建设，各部门领导和安监办成员要加强安全生产法律法规和安全生产监管业务知识的学习，不断提高安全生产执法和服务的水平，为水口镇安全生产可持续发展打下坚实基础。