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1、安全管理中的哲学 作者：刘云春来源：安全管理网点击： 3 评论：0更新日期：2012年01月07日 哲学既是理论化、系统化的世界观，又是观察分析和处理各种问题的方法论。用一定世界观原则在实践中去观察、分析、思考和解决问题就表现为方法论。 从对立统一到协同差异，从矛盾理论到系统辩证论，为人类认识世界提供了新的观点和方法，在安全工作的方法、认识等方面也就产生了相应的发展。笔者试图用这种方法分析安全管理存在的几个问题。 (1)安全工作方法。传统安全管理是问题出发型，生产中出现的各种变化、问题或安全隐患，发展不到一定程度，不作为主要矛盾，结果往往是不能提前采取措施，预防为主，便成为空谈。系统安全管理是
2、问题发现型，从系统内部出发，研究生产系统中各个要素的安全联系，检查可能发生事故的途径，把生产中出现的差异作为信息，进行安全信息管理，防止事故因子涨落与协同放大，预防事故的发生。 (2)安全与生产的关系。在传统的安全管理中,安全依附于生产，对生产中会不会发生事故，人们麻痹大意，看不到安全基础工作的作用。造成这种局面的原因是，在具体工作中，安全问题多表现为差异，当差异不涨落、不融合、不放大时，危险因素就不会发展成为事故，因而就容易忽略安全。在安全与生产、安全与经济发生矛盾时，由于管理者缺乏系统思想，没有从系统整体利益出发，片面追求经济利益，虽然提出“安全第一，预防为主”的总方针，在具体工作中，却不
3、能贯彻执行。做为一个企业系统，追求的不是单一目标，而是系统优化。由于各部门抓各自的主要矛盾，生产部门围绕产量，经营部门围绕利润，结果往往忽略安全的间接效益。安全工作必须重视研究生产中的各种差异，用辩证的系统的观点，采用系统工程的方法，认识、分析和解决安全工作中出现的各种问题。 (3)安全检查。安全检查是寻找问题所在，与生产中一切不安全隐患作斗争。从系统论观点看，系统内各要素在外界环境影响下及内部各要素相互作用下，常常出现各种不安全隐患，隐患的出现表现为信息(差异)，检查是为了得到这些信息。利用这些信息分析系统的结构、要素和功能，采取有效措施，便可解决生产中的不安全隐患。例如，煤矿中瓦斯是有害的
4、、危险的，人们无法根除瓦斯的存在，只有降低其浓度，减少其危险性。瓦斯虽然危险，但只要采取措施，控制瓦斯浓度，就可使煤炭开采与瓦斯管理协同一致。当发现瓦斯浓度超过允许范围并发生积聚时，就有爆炸的可能。此时，应采取措施，加强通风安全，如果任其发展，就会发生事故。 (4)违章与事故。事故是矛盾发展和运动的特殊阶段，也是一个从量变到质变的过程，有其内在的必然性和偶然性。企业处理和解决安全问题往往采取以斗争性为主的解决方法，建立严格的规章制度，狠抓“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)，这些措施无疑是对的,但是没有从企业整体规划、生产过程优化、操作简化、人员素质提高和加强管理等诸多间接原因方面加以
5、改进，造成实际安全管理过程中，同样的事故重复发生，每次事故报告中的“总结经验、吸取教训”成为空话。反“三违”是必须的，但深入、系统地研究“三违”产生的原因和发生发展的过程，实现本质安全化，对于搞好系统安全更为重要，斗争阶段是差异发展的一种可能，而这种可能只有在系统内部和外部条件具备的状况下，才能出现。在实际中，绝大多数差异、不一致的现象和问题，不会轻易转化为对立斗争这一特殊阶段。企业生产过程出现各种差异现象是常见的，但不会轻易发展成为事故,这是由于事故的发生、发展有一个过程。因此，预防事故要从系统要素、结构、功能方面认识系统，掌握各种违章发生的途径，控制这些差异变化，使各种差异与安全生产方面的
6、差距缩小或协同发展，预防事故的发生。 (5)安全教育培训。在安全教育培训方面，原煤炭工业部提出在安全上采取“管理、装备、培训并重”的原则，把安全培训做为搞好安全的三大途径之一。通过安全培训，提高工作人员的安全素质，增强职工安全意识，认识本岗位事故发生、发展的关系，对预防事故是有积极意义的。国内外一些统计资料表明，在工业企业所发生的大量事故中，70%80%是由于人的操作行为发生错误、安全管理失误引起的。安全教育培训可使职工认识正确操作与违章作业的差异，认识这些差异引起后果的危害性，消除潜在的事故隐患。在实行市场经济和生产一线人员流动较大的情况下，安全培训就更有重要意义。因为许多事故不允许，也不可
7、能由人们亲自实践。作为企业领导，应该承认职工安全素质与企业要求的差异，一般这种差异并不表现为矛盾，通过安全教育培训这种差异可以缩小、转化，形成与企业一致的积极力量。如果不重视安全培训，反而依靠重惩重罚,对职工进行强制性安全管理,由于作业人员缺乏安全技能,对危险认识不足，使这种差异在条件具备时，与事故因子协同放大，便会酿成事故。所以，安全教育培训要从系统的角度出发，改变系统中“人”这一要素的结构、层次，缩小与企业安全生产的需求差异，以此达到系统优化。 (6)事故原因。在分析事故原因时发现，大事故多不是由特别的、惊人的违章引起的，例如：井下放炮作业、瓦斯管理中出现违章是很多的，为什么有时会引起瓦斯
8、煤尘爆炸呢?也就是说系统的元素在连续的变化过程中，系统的状态为什么会发生突变?系统的两个状态(安全、事故)的转换过程是什么?在相同的条件下，为什么系统发生事故的情况不一样?回答这些问题对分析事故原因是非常重要的。首先，事故发生有一定的概率，而且极小，于是使一些作业人员存在侥幸心理，冒险蛮干，违章作业，这就形成安全管理中的“差异”，它可能受到强制约束，没有发展条件，自行泯灭；也可能由于系统的安全管理水平低，与事物的不安全状态、环境因素融合，协同放大，导致系统状态发生突变。于是得到新的事故模型：认识上、操作中和管理上的差异形成违章隐患与环境因素融合协同放大突变事故。 安全生产工作需要“穷讲究” 在
9、农村“穷讲究”是一个贬义词，意思是说，一个人日子过的很穷，却还讲究生活的趣味，比如只是面对区区一点葱、鱼和米饭，还讲究刀功，还讲究火候，还要玩点花样出来，就会有人笑这样的人是“穷讲究”；比如过的很穷，却还要搞的干干净净的，也会有人笑是“穷讲究”。很多人都感觉，日子都过的这样穷了，还有什么好讲究的。 “穷讲究”好不好呢？我认为，穷归穷，过日子还是要讲究一点的。在兄弟连的最后，失败的德国军人看起来精神抖擞、纪律严明，一切都井井有条，士兵们穿着整洁，军容整齐，连皮鞋也如以往擦的锃亮，就像接受检阅，这可以说是德国人的“穷讲究”吧，但德国战后的复苏和成就是有目共睹的。我所在的村庄，如果家中出了大学生，那
10、这个家也许很穷，必然是干干净净的，因为“穷讲究”的家庭，容忍不了差的成绩。 其实，我们吃了不少“穷不讲究”的亏，记得参加抗洪抢险的时候，一个农村的干部很自豪地说：“我们农村穷，有什么好讲究的，如果哪个人不走，两个巴掌一脚，拖上车拉走，所以我们的任务完成的最快”。但是呢，抗洪结束后，这个干部也被撤了，因为有人告他打人，工作方法简单粗暴。我们的经济建设同样吃了“穷而不讲究”的亏，明明达不到环保要求，却因为不讲究陷入了“先污染再治理、再污染再治理”的怪圈，付出的是人民群众的健康的代价，明明不具备安全生产条件，却硬要开工，说什么我们穷，不要讲究那么多，先干起来再说，以至于出现了把安全放在一边，边设计边
11、施工的现象，付出的却是人民群众的生命的代价。 “穷讲究”不是坏事，是对现有事物不管是多是少的珍惜和欣赏，是对人民群众生命健康安全的珍视。无论是日常生活，还是经济建设，穷归穷，还是要讲究一点的。当然“讲究”，不是吃个粉丝还摆鱼翅的谱，不是如宝二爷一样的金堂玉马，不是如西门大官人一样的七房八妾，如富人一样的食不厌精脍不厌细。而是在现有生活条件下，做到干净一点，有趣味一点，生产环境和安全条件搞好一点。 穷人和富人都有讲究的权利，穷国和富国也都有讲究的权利，人并不一定得豪奢了吃上了鲍翅肚参，才有资格去讲究；国家不一定非要富了后才能资格去追求优美的环境和安全条件的。讲究细节其实是随时随地适用的，尽管日子
12、穷，还是要过的，要想过出滋味来，就得讲究，穷的时候，可以有穷的讲究，普通的材料，穷讲究之后煮出来，未必就比山珍海味差；设施不必太好，条件不一定太高，但是讲究而且安全，那就足以让你心情舒畅，过的幸福开心。 日子都这样穷了，如果还不讲究一点，那生活还有什么趣味呢？生活里大大小小微妙动人的可爱，都是讲究出来的，优美安全的环境也是讲究出来的。 “四级管理”保生产安全 作者：贺景昌来源：安全管理网点击： 11 评论：0更新日期：2012年01月07日 煤矿企业如何实现安全生产和科学发展？笔者结合多年来的煤管经验，认为至少要做到“以人为本，四级管理”。 一、学用法规贯始终，方方面面照“章”行。即要把各级党
13、委、政府及主管部门颁布的一系列法律、法规、政令、条例、文件等，作为科学管理安全的指针、依据和思想武器，认真学以致用，并在制订开发方案、编制作业规程、安排资金投入、总结部署工作方面贯彻始终，而非仅仅写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上。 二、强调具备“六观念”，精心组配“排头兵”。煤矿工作搞得好不好，关键在领导。煤矿的“五职矿长”必须科班出身或具有同等的专业技能、必须持证上岗，且具备仁爱、法制、人才、管理、科技、效益六种观念。仁爱观念，即以人为本，关爱职工，视矿工生命至高无上，不靠牺牲矿工的生命换效益；法制观念，即深刻认识到违犯安全法律法规组织生产就是犯法、犯罪和失职渎职，必须持之以恒地做到遵章守纪，令
14、行禁止；人才观念，即能够清醒地认识到煤矿生产是高危产业，必须用既有责任心，又有专业技能的人才来管理和经营；管理观念，即安全靠管理，管理靠制度，制度在落实。“五职矿长”必须熟悉和带头执行相关的法律法规和各项规章制度，切实做到贯彻到位，检查到位，落实到位，真正做到“工人三班倒，班班有领导”；科技观念，即安全生产离不开科学技术。煤矿要振兴，必须靠科技，要以实际行动不断促进矿井“质量标准化，安全创水平”；效益观念，即想要高效益，须先保安全。抓好安全，效益水到渠成；不抓安全，只求产量，效益事与愿违。不论何时，都必须不折不扣地做到“先安全后生产，不安全不生产”。 三、选好中层“管理员”，委以“四有”挑重担
15、。在煤矿企业，安全、生产、机电等部门的主要负责人，可称为“管理员”。他们肩负着指导和管理全矿安全生产的重任，必须年富力强，有专业知识和丰富的实践经验，既要懂管理，又要能操作，并且能够善于发现和处理安全隐患。对此，矿领导必须使他们“有职、有责、有权、有利”，极大地调动他们这些矿管中间力量的工作积极性，使他们在矿井的安全生产过程中最大限度地发挥指导管理作用，从而保障企业健康、和谐发展。 四、深化培训强素质，用好“兵头将尾”。选好配齐并不断强化和提高基层队长、安全员的素质，建好通风、瓦检、探放水及跟班电工专业队伍，是煤矿强化安全生产管理的必有举措。煤矿企业要将其安管保障体系绘制成网络图，以便检查落实
16、，一旦人员有所变动，马上给予及时的调整补充。这些人员要分三班跟班下井，每班不少于若干人，若少1人不下井，作业工人有权不下井，但工资必须照发。同时，煤矿企业要视员工为“亲人”，经常采取“走出去，请进来”等形式多样的办法对他们进行安全、生产、技术等方面的教育培训，不断提高全体员工的法律法规意识、专业技术和自保、互保护能力。 浅谈企业现代安全管理 作者：袁安献来源：安全管理网点击： 44 评论：0更新日期：2012年01月03日 摘要随着宿迁建筑业的发展,实行现代安全管理已成为我们安全生产的当务之急。本文结合目前安全生产状况,就现代安全管理的含义,危险源辨识、控制、应急救援预案和企业文化谈些粗浅的认
17、识。关键词现代安全管理 危险源 企业文化一、现代安全管理的含义 现代安全管理以消除人的不安全状态为中心,其重要特征是强调以人为核心的安全管理,把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务,充分调动每个职工的主观能动性和创造性,让职工人人参与安全管理。同时,现代安全管理十分注重企业领导者认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,建立以“一把手”负责制为核心的安全生产责任制。现代安全管理体现了系统安全的基本思想,以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件,控制危险源,提高企业安全生产水平。从企业全局考虑,把管理重点放
18、在危险源控制的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。二、现代安全管理中危险源的辨识 系统安全理论认为,系统中存在的危险源(Hazard)是事故发生的根本原因。系统安全的基本内容就是辨识系统中的危险源,采取措施消除和控制系统中的危险源,使系统安全。按其在事故发生、发展中的作用,危险源可划分为两类。作用于人体的过量能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是造成人员伤害的直接原因。这些可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危险源。导致约束、限制能量按照人们的意图流动、转换和做功的措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源往往是一些围绕第一类危险源
19、随机发生的现象,它们出现的情况决定事故发生的可能性。第二类危险源出现的越频繁,发生事故的可能性越大。在事故发生、发展过程中,第一类危险源在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体,决定事故后果的严重程度;第二类危险源的出现决定事故发生可能性的大小。在我国的安全管理实践中,往往用“事故隐患”来描述事物的不安全状态,用“三违”(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)来描述人的不安全行为。这种传统的安全管理是以查找隐患、评估隐患和治理隐患以及反“三违”为中心的安全管理。但这些只是一些表面现象,属于第二类危险源中的一部分,或控制方面出了问题的第一类危险源。根据现代安全管理理念的要求,有必要
20、把对“事故隐患”和“三违”的表面、局部的认识进化到对“危险源”的本质、整体的认识,从而实现对事故发生机理认识的重要飞跃。三、现代安全管理中危险源的控制安全技术措施是消除、控制危险源,防止危险源导致事故,造成人员伤害和财物损害的工程技术手段,采取安全技术措施的基本理论依据是能量意外释放论。控制第一类危险源的安全技术,这包括防止事故发生的安全技术和避免或减少事故损失的安全技术两类,防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质,防止其意外释放,常采用的防止事故发生的安全技术有以下几种:消除危险源;限制能量或危险物质;隔离。避免或减少事故损失的安全技术,其基本出发点是防止事故时
21、意外释放的能量或危险物质达及人或物,或者减轻对人或物的作用。第二类危险源是一些围绕第一类危险源随机出现的物的故障、人失误或环境因素,控制它们是一件十分困难的工作,主要应从防止物的故障方面考虑,可以通过三条途径来减少物的故障,即采用安全系数,提高可靠性和设置安全监控系统,其次是采取在系统,设备的一部分发生故障或破坏的情况下,在一定时间内也能保证安全技术措施,即故障安全设计。一般来说,通过精心的技术设计,使得系统设备发生故障时处于低能量状态,防止能量意外释放。四、现代安全管理中应急救援预案的制定 安全生产法第六十八条规定:“县级以上各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故的应急
22、救援预案”此规定是针对我国特大生产安全事故频繁发生的现状作出的,有很强的针对性和现实意义,也是现代安全管理的一个重要内容。应急救援预案主要包括:(1)应急救援预案的制定机构。(2)应急救援预案的日常协调和指挥机构。(3)相关部门在应急救援中的职责和分工。(4)危险目标的确定和潜在危险性评估。(5)应急救援组织状况和人员、装备情况。(6)应急救援组织的训练和演习。(7)特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施。(8)特大生产安全事故的社会支持和援助。(9)特大生产安全事故的应急救援和经费保障。(10)应急救援预案的其他内容。五、现代安全管理中的企业文化 安全文
23、化管理是企业的一种精神。管理层应运用现代管理的方法,公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足;加大安全宣传与培训力度;鼓励全体员工参与企业的安全工作;收集反馈信息,对安全方面的意见和建议予以重视;调动员工的安全积极性、自豪感、责任感,使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力,促使所有的员工都密切关注安全,强调人的因素在保证安全上的主导地位,并以此提高企业的整体安全文化水平。安全文化建设的关键在于企业的领导层。一个企业的安全文化程度的高低,很大程度上取决于企业决策层对安全文化的重视。上层管理人员必须重视安全问题,制定和贯彻实施安全方针、政策,这不仅取决于正确的实践,而且取决于他们营造的安全意识氛围;明确责任和建立联络;制定合理的规则并要求严格遵守这些规程;进行内部安全检查;适时审查安全状况;特别要按照安全操作要求和人员的素质情况训练和教育职工。安全文化建设的基础是企业全体职工,在安全文化建设中起基础作用的是职工的安全意识和对安全的理解力。应使职工的安全态度从“要我安全”向“我要安全”转变,牢固树立“安全第一”的思想,重点放在教育人员掌握他们使用的装置和设备的基本知识,了解安全操作的必要性和违规的结果。建设安全文化的核心是完善职业安全卫生管理体系,从根本上预防事故。防止事故必须从加强管理入手,充分利用管理的控制机能控制各种不安全因素,保证生产活动的顺利进行。