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1、产学合作的技术与人力连结机制 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2 大大 綱綱國科會推動產學合績效與檢討國科會推動產學合績效與檢討國科會辦理產學加值計畫國科會辦理產學加值計畫 1.播種機制播種機制 2.收割機制收割機制3國科會推動產學合作的核心理念國科會推動產學合作的核心理念 創造明日夢想工業創造明日夢想工業維繫今日優勢產業維繫今日優勢產業加值傳統基礎企業加值傳統基礎企業推動產學合作推動產學合作擴增學術擴增學術科研價值科研價值提升產業提升產業科研能量科
2、研能量強化研發強化研發人員素質人員素質從從本本益益比比到到本本夢夢比比學術卓越學術卓越技術創新躍升技術創新躍升493-96年產學與研發成果管理績效年產學與研發成果管理績效重點重點績效項目93949596產學合作與研發成果管理與推廣補助產學合作計畫(件)1,1441,0401,046526發明專利申請費用部分補助(件次)8501,2941,7571,509發明專利獲證數(件)319390466242補助計畫技術移轉(件)134313341073726研發成果技轉人才培訓(人次)1,0001,1001,150955辦理研發成果推廣活動(場)716129國際技術交易展-本會專館-30(254項)31
3、(318項)40(364項)技術移轉獎勵(案)11914-績優技轉中心獎助(所)555-傑出產學合作獎獎勵(人)2-1-本會補助計畫研發成果收入(億元)1.391.481.330.3696年資料統計至96.9底止593-95年年本會補助產學合作計畫統計本會補助產學合作計畫統計領域別年度件數939495總計自然科學領域申請20192867核定10131538工程領域申請1,3101,2631,2803,853核定9969169162,828生物醫農領域申請156143144443核定906364217人文及社科領域申請136128123387核定353235102科教科學教育領域申請386847
4、153核定13161645申請件數總計1,6601,6211,6224,903核定件數總計1,1441,0401,0463,230單位：件數單位：件數6機制檢討機制檢討7大專校院技術移轉之功能大專校院技術移轉之功能大專校院技術移轉之經濟、教育及社會功能大專校院技術移轉之經濟、教育及社會功能將政府補助研究計畫成果提供產業運用，具強化產將政府補助研究計畫成果提供產業運用，具強化產業競爭力、促進就業、繁榮地方發展之經濟實效業競爭力、促進就業、繁榮地方發展之經濟實效將政府補助研究計畫成果，經由公正、透明及專業將政府補助研究計畫成果，經由公正、透明及專業的技轉單位進行後續技轉作業，研究者無須分心處的技轉
5、單位進行後續技轉作業，研究者無須分心處理技轉事宜理技轉事宜US及及Japan 產學主要在協助中小企業發展產學主要在協助中小企業發展，國內，國內博士研究人力博士研究人力70%集中在學研機構集中在學研機構推動產推動產學合作及提升中小企業競爭力更是國內學研學合作及提升中小企業競爭力更是國內學研界的重點工作，將研發成果移轉產業應用，是學校界的重點工作，將研發成果移轉產業應用，是學校無可迴避的責任無可迴避的責任資料來源：參考黃銘傑，資料來源：參考黃銘傑，95年學研機構技轉專責人員論壇簡報年學研機構技轉專責人員論壇簡報8大專校院智財管理及推廣現況大專校院智財管理及推廣現況組織架構組織架構技轉政策或功能技轉
6、政策或功能現況現況技轉人力及養成技轉人力及養成為大學及研發人員提供技轉服務為大學及研發人員提供技轉服務為大學尋求資金來源為大學尋求資金來源推廣研發成果推廣研發成果提升大學的聲譽提升大學的聲譽建立大學與產業的橋樑建立大學與產業的橋樑多屬大學二級單位多屬大學二級單位 有明確的技轉窗口有明確的技轉窗口(42/273所所)大多數研發能量較小大多數研發能量較小僅能提供基本的技轉行政支援僅能提供基本的技轉行政支援經費來源以政府獎補助為主經費來源以政府獎補助為主技轉人員多在大學組織編制外技轉人員多在大學組織編制外多屬兼職人員多屬兼職人員(59%)缺乏長期的養成計畫缺乏長期的養成計畫現況現況現況現況國科會國科
7、會95年大學院校及研究機構研發成果管理與推廣機制之研究報告年大學院校及研究機構研發成果管理與推廣機制之研究報告9推展大專校院智財活動的主要困難推展大專校院智財活動的主要困難制度因素制度因素技轉人員薪資僵化技轉人員薪資僵化技轉單位設於校內技轉單位設於校內-人事與會計等法規限制繁多人事與會計等法規限制繁多大學缺乏有效的技術移轉管理制度大學缺乏有效的技術移轉管理制度大學缺乏智財管理及技轉風氣大學缺乏智財管理及技轉風氣管理機制管理機制技術運用及推廣機制不靈活技術運用及推廣機制不靈活缺乏共同與一致的技術鑑價機制缺乏共同與一致的技術鑑價機制大學與企業彼此信賴度不足大學與企業彼此信賴度不足產業技術發展與承接
8、新技術能力不足產業技術發展與承接新技術能力不足研發成果不符產業需求研發成果不符產業需求人員人員大學管理階層對技轉的認知不一大學管理階層對技轉的認知不一機構及技術移轉人員缺乏技轉之專業管理能力機構及技術移轉人員缺乏技轉之專業管理能力專業技術移轉管理人員招募不易專業技術移轉管理人員招募不易研究人員智權觀念不足研究人員智權觀念不足國科會國科會95年大學院校及研究機構研發成果管理與推廣機制之研究報告年大學院校及研究機構研發成果管理與推廣機制之研究報告10建構產學連接與合作的思維建構產學連接與合作的思維由學界到業界的全方位作法由學界到業界的全方位作法如何讓學術界與產業界願意投入參與產學合如何讓學術界與產
9、業界願意投入參與產學合作計畫？作計畫？學術單位如何妥善管理及運用研發成果？學術單位如何妥善管理及運用研發成果？如何將研發成果移轉給業界使用或商品化？如何將研發成果移轉給業界使用或商品化？11產學加值計畫之播種機制產學加值計畫之播種機制12前端前端(播種播種)機機制制後端後端(收割收割)機機制制資源投入資源投入專專題題計計畫畫全方位產學合全方位產學合作機制作機制(各類各類產學計畫產學計畫)預算分配預算分配推廣管理運用推廣管理運用推推廣廣管管理理 專專責責人人員員TLO智智財財機機制制大大專專校校院院獎獎勵勵機機制制技技術術運運用用人力資源人力資源會計制度會計制度推推展展產產學學合合作作資資源源策
10、策略略分分析析經濟部經濟部Fund機制機制產官學研產官學研產學基礎建設產學基礎建設教育部教育部國科會國科會其他部會其他部會產業人力套案產業人力套案產學加值計畫產學加值計畫審審 查查13建立整合部會產學合作機制建立整合部會產學合作機制 提升推動層級提升推動層級l行政院人力資源套案之產學合作加值計畫、行政院人力資源套案之產學合作加值計畫、行政院科行政院科技顧問組技顧問組推動跨部會產學分工及資源整合機制推動跨部會產學分工及資源整合機制跨部會研議產學合作機制跨部會研議產學合作機制l整合產學合作資源整合產學合作資源：成立成立首長會議及副首長會議首長會議及副首長會議l教師技術升等問題的突破教師技術升等問題
11、的突破l修訂教育人員任用條例修訂教育人員任用條例、教師請假規則、教師請假規則及公務人員服及公務人員服務法務法l研議推動研議推動跨部會產學合作計畫跨部會產學合作計畫l研議研議建構跨部會產學服務平台與人才培育建構跨部會產學服務平台與人才培育：整合部會：整合部會間產學合作機制間產學合作機制(區域產學中心、研發中心、創新育成區域產學中心、研發中心、創新育成中心及技術移轉中心中心及技術移轉中心)，架構新服務平台架構新服務平台14短中期策略為鼓勵學界與業界研發，以提升產業技術能量及強化技術擴散短中期策略為鼓勵學界與業界研發，以提升產業技術能量及強化技術擴散機制。機制。長期策略為鼓勵業界進行前瞻應用研究與技
12、術整合長期策略為鼓勵業界進行前瞻應用研究與技術整合商管服務型產學及跨國產學計畫，研議納入本會修訂產學要點考量範圍商管服務型產學及跨國產學計畫，研議納入本會修訂產學要點考量範圍1 2 3技術開發技術開發應用研究應用研究基礎研究基礎研究技術開發技術開發應用研究應用研究基礎研究基礎研究產業能量產業能量學界能量學界能量原創科技先導型產學12344政府直接投入學界研發創新經費政府直接投入學界研發創新經費政府直接投入學界研發創新經費政府直接投入學界研發創新經費政政政政府府府府直直直直接接接接投投投投入入入入企企企企業業業業研研研研發發發發創創創創新新新新經經經經費費費費55產學合作要點修法策略產學合作要點
13、修法策略小產學數位產學大產學學界科專落實現有技術移轉機制15產學合作計畫修法創新內容產學合作計畫修法創新內容(1/3)本會推動產學政策部分本會推動產學政策部分立立法法目目的的考考量量長長程程與與高高風風險險特特質之計畫，增列前瞻研發的先導型計畫質之計畫，增列前瞻研發的先導型計畫建建構構產產業業需需求求導導向向之之產產學學合合作作模模式式，規規劃劃技技術術開開發發型型、技技術術及及知知識識應應用用型型產產學學合作計畫合作計畫增進產品附加價值或數位內容加值應用增進產品附加價值或數位內容加值應用研研究究風風險險不不同同，訂訂定定不不同同的的企企業業配配合合款款比率比率16產學合作計畫修法創新內容產學
14、合作計畫修法創新內容(2/3)計畫執行機構及計畫主持人部分計畫執行機構及計畫主持人部分建建構構計計畫畫執執行行機機構構之之研研發發成成果果管管理理機機制制，整體強化支援體系整體強化支援體系 計計畫畫主主持持人人研研提提計計畫畫時時，應應重重視視研研發發成成果果管管理理及及智智財財布布局局，本本會會並並將將智智財財布布局局納入審查納入審查範圍範圍合作企業部分合作企業部分放放寬寬計計畫畫得得繳繳交交先先期期技技術術移移轉轉權權利利金金與與技術移轉之選擇運用技術移轉之選擇運用開開放放二二家家以以上上之之合合作作企企業業參參與與產產學學合合作作計畫、計畫、共同進行聯合研發之機制共同進行聯合研發之機制1
15、7產學合作計畫修法創新內容產學合作計畫修法創新內容(3/3)創創新新規規劃劃企企業業得得申申請請派派員員參參與與計計畫畫執執行行、提供設備供計畫使用作為出資比提供設備供計畫使用作為出資比之方式之方式放放寬寬企企業業配配合合款款比比率率(可可超超過過50，放放寬寬企企業業家家數數)；若若單單一一合合作作企企業業配配合合款款超超過過計計畫畫總總經經費費之之50者者，研研議議放放寬寬研研發發成成果歸屬共有之規定果歸屬共有之規定18產學加值計畫之收割機制產學加值計畫之收割機制19前端前端(播種播種)機機制制後端後端(收割收割)機機制制資源投入資源投入專專題題計計畫畫全方位產學合全方位產學合作機制作機制
16、(各類各類產學計畫產學計畫)預算分配預算分配推廣管理運用推廣管理運用推推廣廣管管理理 專專責責人人員員TLO智智財財機機制制大大專專校校院院獎獎勵勵機機制制技技術術運運用用人力資源人力資源會計制度會計制度推推展展產產學學合合作作資資源源策策略略分分析析經濟部經濟部Fund機制機制產官學研產官學研產學基礎建設產學基礎建設教育部教育部國科會國科會其他部會其他部會產業人力套案產業人力套案產學加值計畫產學加值計畫審審 查查20建構產業需求導向產學合作模式建構產業需求導向產學合作模式推動創新產學合作補助策略推動創新產學合作補助策略激勵推展跨領域的前瞻產學措施激勵推展跨領域的前瞻產學措施協助學校建構智財政
17、策及管理配套協助學校建構智財政策及管理配套建立完備研發及智財人員養成環境建立完備研發及智財人員養成環境健全研發服務人員的知識管理系統健全研發服務人員的知識管理系統積極擴大研發成果激勵措施積極擴大研發成果激勵措施建置專利布局與產業布雷建置專利布局與產業布雷推動技術資料庫交流平台推動技術資料庫交流平台國科會研發成果規劃重點措施國科會研發成果規劃重點措施打造全方位打造全方位產學合作模式產學合作模式培育專業產學培育專業產學智財管理團隊智財管理團隊建構完善建構完善智財推廣機制智財推廣機制21產學合作績效及預期效益產學合作績效及預期效益96年完成修訂本會產學合年完成修訂本會產學合作要點，擴大研發風險的作要
18、點，擴大研發風險的承擔機制，建構產業需求承擔機制，建構產業需求導向的產學合作補助機制導向的產學合作補助機制研修本會產學合作研修本會產學合作作業要點及配套作業要點及配套開創專利與技轉聯結的相開創專利與技轉聯結的相關激勵措施，培育專業的關激勵措施，培育專業的產學智財管理團隊引導學產學智財管理團隊引導學術研發成果擴散至產業界術研發成果擴散至產業界積極調整研發資源投入策積極調整研發資源投入策略，建構具產業關聯度之略，建構具產業關聯度之產學績效管理指標產學績效管理指標(含專含專利、關鍵技術創新利、關鍵技術創新 、技、技轉收入等轉收入等)研定產學合作投入研定產學合作投入及產出績效指標及產出績效指標強化產學
19、研強化產學研發成果推廣，發成果推廣，提高產業運提高產業運用，促使智用，促使智財倍增財倍增完善智財管完善智財管理機制，建理機制，建構產學優質構產學優質環境環境科技研發科技研發產學加值產學加值修訂要點及修訂要點及配套，鬆綁配套，鬆綁法規，加速法規，加速產學連結產學連結效益效益改善學研機構研發成果入口改善學研機構研發成果入口管理網站，提升智財服務平管理網站，提升智財服務平台功能，活化專利運用機制，台功能，活化專利運用機制，擴大產學加值效益擴大產學加值效益落實研發成果落實研發成果加值及運用加值及運用建立大學智財管理機建立大學智財管理機制並激勵技術擴散制並激勵技術擴散量化目標現況及量化目標現況及99年年
20、(2010)目標目標現況現況2005未來未來2010倍增倍增倍增倍增資料來源：行政院科技顧問組資料來源：(1).2005年大專校院研發成果收入共計34.725(百萬元)，換算5倍得1.736億元(2).2006年大專校院研發成果收入共計35.583(百萬元)，換算5倍得1.629億元 2006年政府投入研發經費數：776億 37.93=294.337億高教部門開創高教部門開創高教部門開創高教部門開創智財收入倍增智財收入倍增智財收入倍增智財收入倍增2010年大專校院開創智財收入年大專校院開創智財收入占政府直接投入研發經費占政府直接投入研發經費1%2010年年2004年年2010年年2005年年0.65%1%2005年年(1.736億元億元/267億元億元)2006年年0.55%(1.629億元億元/294億元億元)2009年年2008年年0.8%0.75%(2.5億元億元/334億元億元)23報告完畢報告完畢敬請指教敬請指教