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1、测绘行政执法测绘行政执法省测绘局行业管理处2测绘行政执法,是测绘法确立的测绘行政管理的基本制度,也是测绘行政主管部门的重要职责。测绘行政执法面对的是涉及测绘活动的单位和个人,对维护国家平安和利益,对有关测绘单位和人民群众生产生活产生干脆影响。在测绘行政执法中坚持公正执法、规范执法,营造良好的执法环境,维护公允竞争、和谐共处的良好市场秩序,保证测绘事业又好又快发展,具有重要的意义。引引 言言省测绘局行业管理处3一、测绘行政执法的基本原则、依据和 惩罚程序o(一)基本原则(一)基本原则(一)基本原则(一)基本原则o第一,行政执法单位必需具有合法主体资格第一,行政执法单位必需具有合法主体资格第一,行
2、政执法单位必需具有合法主体资格第一,行政执法单位必需具有合法主体资格o其次,必需在法律赐予的职权范围内从事执法其次,必需在法律赐予的职权范围内从事执法其次,必需在法律赐予的职权范围内从事执法其次,必需在法律赐予的职权范围内从事执法活动,不得擅自超越职权。活动,不得擅自超越职权。活动,不得擅自超越职权。活动,不得擅自超越职权。o第三,行政执法必需有法律依据。第三,行政执法必需有法律依据。第三,行政执法必需有法律依据。第三,行政执法必需有法律依据。o第四,托付执法必需符合法律要求。第四,托付执法必需符合法律要求。第四,托付执法必需符合法律要求。第四,托付执法必需符合法律要求。o第五,遵遵守法律定程
3、序。第五,遵遵守法律定程序。第五,遵遵守法律定程序。第五,遵遵守法律定程序。省测绘局行业管理处4(二)测绘行政执法依据(二)测绘行政执法依据o法律(1部)o中华人民共和国测绘法(2002、8、29)省测绘局行业管理处5 行政法规(行政法规(4 4件)件)o中华人民共和国测绘成果管理条例 国务院2006.9.1o中华人民共和国测量标记爱护条例国务院1997.1.1省测绘局行业管理处6部门规章(部门规章(7件)件)oo外国的组织或者个人来华测绘管理暂行方法国土资源外国的组织或者个人来华测绘管理暂行方法国土资源部部2007.3.12007.3.1oo地图审核管理规定国土资源部地图审核管理规定国土资源
4、部2006.8.12006.8.1oo重要地理信息数据审核公布管理规定国土资源部重要地理信息数据审核公布管理规定国土资源部2003.5.12003.5.1oo房产测绘管理方法建设部房产测绘管理方法建设部 国家测绘局国家测绘局2001.5.12001.5.1oo测绘行政惩罚程序规定国家测绘局测绘行政惩罚程序规定国家测绘局2000.1.42000.1.4 oo测绘行政执法证管理规定国家测绘局测绘行政执法证管理规定国家测绘局2000.1.42000.1.4 省测绘局行业管理处7规范性文件(规范性文件(8件)件)oo基础测绘支配管理方法国家发展和改革委员会基础测绘支配管理方法国家发展和改革委员会 国国
5、家测绘局家测绘局2007.3.52007.3.5oo注册测绘师制度暂行规定人事部注册测绘师制度暂行规定人事部 国家测绘局国家测绘局 2007.3.12007.3.1oo基础测绘成果供应运用管理暂行方法国家测绘局基础测绘成果供应运用管理暂行方法国家测绘局2006.9.252006.9.25oo测绘资质监督检查方法国家测绘局测绘资质监督检查方法国家测绘局2005.10.12005.10.1oo测绘资质管理规定国家测绘局测绘资质管理规定国家测绘局2004.6.12004.6.1oo测绘作业证管理规定国家测绘局测绘作业证管理规定国家测绘局2004.6.12004.6.1oo国家基础航空摄影经费管理方法
6、财政部国家基础航空摄影经费管理方法财政部2003.1.12003.1.1oo基础测绘经费管理方法财政部基础测绘经费管理方法财政部2001.12.52001.12.5省测绘局行业管理处8(二)地方性测绘法规规章(二)地方性测绘法规规章n 地方性法规(地方性法规(1件)件)甘肃省测绘管理条例甘肃省测绘管理条例(2004(2004、9 9、24)24)省测绘局行业管理处9省政府规章(省政府规章(4件)件)甘肃省测绘成果管理方法 省政府 2010年1月14日甘肃省测量标记爱护管理方法省政府 2002年4月8日甘肃省基础测绘管理方法省政府 2002年8月1日甘肃省地图编制出版管理方法省政府 2000年1
7、1月27日9省测绘局行业管理处10(三)惩罚程序(三)惩罚程序 1、简易程序、简易程序 第一:第一:适用简易程序当场惩罚必需同时具备的条件:适用简易程序当场惩罚必需同时具备的条件:(一)违法行为稍微,事实清晰、证据确凿并且有赐予行政惩罚的法定依据;(一)违法行为稍微,事实清晰、证据确凿并且有赐予行政惩罚的法定依据;(二)赐予的行政惩罚是警告,或者是对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款。(二)赐予的行政惩罚是警告,或者是对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下的罚款。其次:其次:适用简易程序当场查处违法行为时,执法人员应当出示适用简易程序当场查处违法行为时,
8、执法人员应当出示 行政执法证件,了解违法事实,作出笔录,收集必要的行政执法证件,了解违法事实,作出笔录,收集必要的证据,填写格式化的行政惩罚确定书。证据,填写格式化的行政惩罚确定书。格式化的行政惩罚确定书应当载明当事人的违法事实、惩罚依据、罚款的数额、告知当事人有陈述权和申辩权、惩罚时格式化的行政惩罚确定书应当载明当事人的违法事实、惩罚依据、罚款的数额、告知当事人有陈述权和申辩权、惩罚时间、地点、行政机关名称及印章,并由执法人员签名或者盖章。间、地点、行政机关名称及印章,并由执法人员签名或者盖章。省测绘局行业管理处11格式化的行政惩罚确定书格式化的行政惩罚确定书2022/11/3省测绘局行业管
9、理处12o第三:第三:行政惩罚确定书应当当场交付当行政惩罚确定书应当当场交付当事人并由当事人签字或者盖章。事人并由当事人签字或者盖章。o第四:第四:适用简易程序查处案件的有关材适用简易程序查处案件的有关材料,应当在七日内报执法人员所在地测绘料,应当在七日内报执法人员所在地测绘主管部门。主管部门。省测绘局行业管理处13 2、一般程序一般程序首先:立案。成立案件调查组,案件至少 有两名承办人,并确定一名案件负责人。其次:承办人与案件有干脆利害关系的,应当回避。第三:对案件进行调查。调查的方式:询问当事人、证人和其他有 关人员;查阅有关 材料;向国家机关、企 业、事业单位、人民团体调取、收集书面 证
10、据材料;对特地性问题进行鉴定;必要 时由有关人员帮助进行现场勘验、检查。省测绘局行业管理处14o询问当事人、证人和其他有关人员,应当进行询问当事人、证人和其他有关人员,应当进行询问当事人、证人和其他有关人员,应当进行询问当事人、证人和其他有关人员,应当进行笔录,并由被询问人核对无误后签字。笔录,并由被询问人核对无误后签字。笔录,并由被询问人核对无误后签字。笔录,并由被询问人核对无误后签字。o查阅有关材料,对可以用作证据的部分,应当查阅有关材料,对可以用作证据的部分,应当查阅有关材料,对可以用作证据的部分,应当查阅有关材料,对可以用作证据的部分,应当进行复制或摘抄。进行复制或摘抄。进行复制或摘抄
11、。进行复制或摘抄。o调取、收集的书面证据材料,必需由供应人署调取、收集的书面证据材料,必需由供应人署调取、收集的书面证据材料,必需由供应人署调取、收集的书面证据材料,必需由供应人署名,并加盖单位印章。名,并加盖单位印章。名,并加盖单位印章。名,并加盖单位印章。o鉴定的特地性问题,应当写出鉴定结论,并由鉴定的特地性问题,应当写出鉴定结论,并由鉴定的特地性问题,应当写出鉴定结论,并由鉴定的特地性问题,应当写出鉴定结论,并由鉴定人签名。鉴定人签名。鉴定人签名。鉴定人签名。o进行现场勘验、检查,应当将勘验、检查的状进行现场勘验、检查,应当将勘验、检查的状进行现场勘验、检查,应当将勘验、检查的状进行现场
12、勘验、检查,应当将勘验、检查的状况写成笔录,并由被勘验、检查人或者见证人况写成笔录,并由被勘验、检查人或者见证人况写成笔录,并由被勘验、检查人或者见证人况写成笔录,并由被勘验、检查人或者见证人签名。签名。签名。签名。调查案件时应留意的问题:调查案件时应留意的问题:省测绘局行业管理处15o第四:调查结束后,案件承办人写出调查报告。第四:调查结束后,案件承办人写出调查报告。第四:调查结束后,案件承办人写出调查报告。第四:调查结束后,案件承办人写出调查报告。依据调查结果和有关法律、法规和规章的规定依据调查结果和有关法律、法规和规章的规定依据调查结果和有关法律、法规和规章的规定依据调查结果和有关法律、
13、法规和规章的规定提出处理看法。提出处理看法。提出处理看法。提出处理看法。o第五:测绘行政主管部门负责人应当对违法事第五:测绘行政主管部门负责人应当对违法事第五:测绘行政主管部门负责人应当对违法事第五:测绘行政主管部门负责人应当对违法事实是否清晰、证据是否充分、程序是否合法、实是否清晰、证据是否充分、程序是否合法、实是否清晰、证据是否充分、程序是否合法、实是否清晰、证据是否充分、程序是否合法、适用法律、法规和规章是否精确等进行审查并适用法律、法规和规章是否精确等进行审查并适用法律、法规和规章是否精确等进行审查并适用法律、法规和规章是否精确等进行审查并签署看法。签署看法。签署看法。签署看法。o第六
14、:第六:第六:第六:在作出行政惩罚确定之前,案件负责人在作出行政惩罚确定之前,案件负责人在作出行政惩罚确定之前,案件负责人在作出行政惩罚确定之前,案件负责人应当告知当事人作出行政惩罚的事实、理由及应当告知当事人作出行政惩罚的事实、理由及应当告知当事人作出行政惩罚的事实、理由及应当告知当事人作出行政惩罚的事实、理由及依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。省测绘局行业管理处16o第七:第七:案件经过测绘行政主管部门负责人审批或者案件经过测绘行政主管部门负责人审批或者集体探讨,依据不同状
15、况,分别作出如下确定:集体探讨,依据不同状况,分别作出如下确定:o(一)应受行政惩罚的,依据情节轻重及具体状况,(一)应受行政惩罚的,依据情节轻重及具体状况,作出具体行政惩罚确定;作出具体行政惩罚确定;o(二)违法行为稍微,依法可以不予行政惩罚的,(二)违法行为稍微,依法可以不予行政惩罚的,不予行政惩罚;不予行政惩罚;o(三)违法事实不能成立的,不得赐予行政惩罚;(三)违法事实不能成立的,不得赐予行政惩罚;o(四)违法行为已构成犯罪的,移送有关司法机关;(四)违法行为已构成犯罪的,移送有关司法机关;o(五)不属于本部门管辖的,移送到有管辖权的部(五)不属于本部门管辖的,移送到有管辖权的部门。门
16、。o第八:第八:案件处理完毕,应当将案件的全部材料整理案件处理完毕,应当将案件的全部材料整理归档。归档。省测绘局行业管理处17二、市州、县市4项行政许可、2项具体 行政行为及20项行政惩罚解读o(一)执法主体(一)执法主体o (1)中华人民共和国测绘法第四)中华人民共和国测绘法第四条其次款条其次款“县级以上地方人民政府负责管县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(简称测绘行政主理测绘工作的行政部门(简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作统一监管部门)负责本行政区域测绘工作统一监督管理督管理”(2)甘肃省测绘管理条例)甘肃省测绘管理条例其次条其次条“市、州、县(市)测绘行政主管市、
17、州、县(市)测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监部门负责本行政区域内测绘工作的统一监管。管。”省测绘局行业管理处18o(1 1)国家基础测绘成果资料供应、运用审)国家基础测绘成果资料供应、运用审批批o 法律依据:法律依据:o 中华人民共和国测绘成果管理条例中华人民共和国测绘成果管理条例第十七条第十七条“法人或者其他组织须要利用属于法人或者其他组织须要利用属于国家隐私的基础测绘成果的,应当提出明确国家隐私的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。绘行政主管部门审批。(二)(二)1 1、行政许可(、行政
18、许可(4 4项)项)省测绘局行业管理处19(2 2)保密测绘成果公开运用的审批)保密测绘成果公开运用的审批法律依据:中华人民共和国测绘法其次十九条“测绘成果保管单位应当实行措施保障测绘成果的完整和平安,并依据国家有关规定向社会公开和供应利用。”省测绘局行业管理处20(3)丁级测绘资质证书审批(省测绘局托付审批事项)丁级测绘资质证书审批(省测绘局托付审批事项)法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法其次十三条中华人民共和国测绘法其次十三条 第一款第一款“国务院测绘行国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门依据各自的职责
19、负责测绘资质审查,发放资质证书。门依据各自的职责负责测绘资质审查,发放资质证书。”测绘资质管理规定(国测法字测绘资质管理规定(国测法字20044号)第四条号)第四条“测绘资质审查实行分级管理。测绘资质审查实行分级管理。”“省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以依据地方省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门可以依据地方性法规或规章,托付市(地)级人民政府测绘行政主管部门性法规或规章,托付市(地)级人民政府测绘行政主管部门担当本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。担当本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作。”关于托付市(州)测绘行政主管部门审批丁级测绘资质的通关于托付市(
20、州)测绘行政主管部门审批丁级测绘资质的通知(甘测发知(甘测发200453号)号)省测绘局行业管理处21(4)三、四等永久性测量标记拆迁的审批(省测绘局托)三、四等永久性测量标记拆迁的审批(省测绘局托付受理事项)付受理事项)法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法 第三十七条第三十七条“进行工程建设进行工程建设,应当避开永久性测量标记;的确无法避开应当避开永久性测量标记;的确无法避开,须要拆迁永须要拆迁永久性测量标记或者使永久性测量标记失去效能的久性测量标记或者使永久性测量标记失去效能的,应当应当经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市经国务院测绘行政主管部门或者省、自
21、治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门批准。人民政府测绘行政主管部门批准。”甘肃省测绘管理条例第三十一条甘肃省测绘管理条例第三十一条“因工程建设须要因工程建设须要拆迁永久性测量标记或者工程建设可能使永久性测量拆迁永久性测量标记或者工程建设可能使永久性测量标记失去运用效能的,必需向省测绘行政主管部门提标记失去运用效能的,必需向省测绘行政主管部门提出申请,所需拆迁、重建费用由工程建设单位担当。出申请,所需拆迁、重建费用由工程建设单位担当。未经批准不得拆迁或建设。未经批准不得拆迁或建设。”省测绘局行业管理处22o1、测绘成果副本书目汇交、测绘成果副本书目汇交o法律依据:法律依据:o(1)中华人民共和国
22、测绘法其次十八条)中华人民共和国测绘法其次十八条“国家实行测绘成果国家实行测绘成果汇交制度。汇交制度。o测绘项目完成后,测绘项目出资人或者担当国家投资的测绘项目的测绘项目完成后,测绘项目出资人或者担当国家投资的测绘项目的单位,应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人单位,应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的,民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的,应当汇交测绘成果副本;属于非基础测绘项目的,应当汇交测绘成应当汇交测绘成果副本;属于非基础测绘项目的,应当汇交测绘成果书目。负责接受测绘成果副本
23、和书目的测绘行政主管部门应当出果书目。负责接受测绘成果副本和书目的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证,并刚好将测绘成果副本和书目移交给保管单具测绘成果汇交凭证,并刚好将测绘成果副本和书目移交给保管单位。测绘成果汇交的具体方法由国务院规定。位。测绘成果汇交的具体方法由国务院规定。”o(2)中华人民共和国测绘成果管理条例第九条)中华人民共和国测绘成果管理条例第九条“测绘项目出测绘项目出资人或者担当国家投资的测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成资人或者担当国家投资的测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起之日起3个月内,向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者书目。个月内,向测绘行政主管部门汇
24、交测绘成果副本或者书目。测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果副本或者书目后,出测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果副本或者书目后,出具汇交凭证。具汇交凭证。(三)其他具体行政行为(三)其他具体行政行为(2项)项)省测绘局行业管理处232、运用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目的、运用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目的审核审核法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘成果管理条例第十五条中华人民共和国测绘成果管理条例第十五条“运用运用财政资金的测绘项目和运用财政资金的建设工程测财政资金的测绘项目和运用财政资金的建设工程测绘项目,有关部门在批准立项前应当书面征求本级绘项目,有关部门在批准
25、立项前应当书面征求本级人民政府测绘行政主管部门的看法。测绘行政主管人民政府测绘行政主管部门的看法。测绘行政主管部门应当自收到征求看法材料之日起部门应当自收到征求看法材料之日起10日内,向日内,向征求看法的部门反馈看法。有适宜测绘成果的,应征求看法的部门反馈看法。有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果,避开重复测绘。当充分利用已有的测绘成果,避开重复测绘。省测绘局行业管理处24o(1)未取得测绘资质证书从事测绘活动的)未取得测绘资质证书从事测绘活动的o惩罚种类:罚款、没收非法所得惩罚种类:罚款、没收非法所得o法律依据:法律依据:o中华人民共和国测绘法第四十二条第一款中华人民共和国测绘法第四
26、十二条第一款“违违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款。并处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款。”o甘肃省测绘管理条例甘肃省测绘管理条例 第三十五条第三十五条“未取得测绘未取得测绘资质的单位或者个人,利用测绘技术、空间定位技术、资质的单位或者个人,利用测绘技术、空间定位技术、遥感技术、地理信息系统技术、计算机和网络通讯技遥感技术、地理信息系统技术、计算机和网络通讯技术等手段进行基础地理信息数据的采集、加工和
27、处理术等手段进行基础地理信息数据的采集、加工和处理等测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和等测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和有关资料,并处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚有关资料,并处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款。款。”(四)行政惩罚(四)行政惩罚(20项)项)省测绘局行业管理处25(2)未取得测绘执业资格,擅自从事测绘)未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的活动的惩罚种类:罚款、没收非法所得惩罚种类:罚款、没收非法所得法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法第四十六条中华人民共和国测绘法第四十六条“违违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自反本法规定,未取得测绘执业资格
28、,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任。的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任。”省测绘局行业管理处26(3)擅自复制、销售、传播、转让或者转借测绘成)擅自复制、销售、传播、转让或者转借测绘成果的果的惩罚种类:警告、罚款、没收违法所得惩罚种类:警告、罚款、没收违法所得法律依据:法律依据:甘肃省测绘管理条例第三十六条甘肃省测绘管理条例第三十六条“未经测绘成果未经测绘成果供应部门或者单位同意,擅自复制、销售、传播、供应部门或者单位同意,擅自复制、销售、传
29、播、转让或者转借测绘成果的,赐予警告,情节严峻的,转让或者转借测绘成果的,赐予警告,情节严峻的,可以并处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收可以并处五万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成违法所得;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员依法负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分。赐予行政处分。”省测绘局行业管理处27(4)未依据测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造)未依据测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料
30、,造成测绘成果资料损毁、散失的成测绘成果资料损毁、散失的惩罚种类:警告、没收违法所得惩罚种类:警告、没收违法所得法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘成果管理条例其次十八条中华人民共和国测绘成果管理条例其次十八条“违反本条违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门赐予警告,责令改正;有违法所得的,没收违政主管部门赐予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法担当赔偿责任;对干脆负责的法所得;造成损失的,依法担当赔偿责任;对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予处分:主管人员和其他干脆责任人员,
31、依法赐予处分:(一一)未依据测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成未依据测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的;测绘成果资料损毁、散失的;”省测绘局行业管理处28(5)未依法向测绘成果的运用人供应测绘成果资)未依法向测绘成果的运用人供应测绘成果资料的料的惩罚种类:警告、没收违法所得惩罚种类:警告、没收违法所得法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘成果管理条例其次十八中华人民共和国测绘成果管理条例其次十八条条“违反本条例规定,测绘成果保管单位有下违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门赐予警告,列行为之一的,由测绘行政主管部门赐予警
32、告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法担当赔偿责任;对干脆负责的成损失的,依法担当赔偿责任;对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予处分:主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予处分:(三三)未依法向测绘成果的运用人供应测绘成果资未依法向测绘成果的运用人供应测绘成果资料的。料的。”省测绘局行业管理处29(6)以欺瞒手段取得测绘资质证书从事测绘活)以欺瞒手段取得测绘资质证书从事测绘活动的(丙级以上资质单位报省局)动的(丙级以上资质单位报省局)惩罚种类:罚款、没收非法所得、吊销资质证惩罚种类:罚款、没收非法所得、吊销资质证书书法律依据
33、:法律依据:中华人民共和国测绘法第四十二条其次款中华人民共和国测绘法第四十二条其次款“以欺瞒手段取得测绘资质证书从事测绘活以欺瞒手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定酬劳一倍以上二倍测绘成果,并处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款。以下的罚款。”省测绘局行业管理处30(7)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的(丙)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的(丙级以上资质单位报省局)级以上资质单位报省局)惩罚种类:罚款、没收非法所得、吊销资质证书惩罚种类:罚款、没收非法所得、吊销资质证书法律依据:法律依据:中华人
34、民共和国测绘法第四十三条中华人民共和国测绘法第四十三条“违反本法规违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定酬劳一为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严峻的,吊销测绘资质证书:降低资质等级;情节严峻的,吊销测绘资质证书:(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;”省测绘局行业管理处31(8)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的(丙级以)以其他测绘
35、单位的名义从事测绘活动的(丙级以上资质单位报省局)上资质单位报省局)惩罚种类:罚款、没收非法所得和测绘成果、责令停惩罚种类:罚款、没收非法所得和测绘成果、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书业整顿、降低资质等级、吊销资质证书法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法第四十三条中华人民共和国测绘法第四十三条“违反本法规违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定酬劳一为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资
36、质等级;情节严峻的,吊销测绘资质证书:降低资质等级;情节严峻的,吊销测绘资质证书:(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;”省测绘局行业管理处32(9)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的(丙级以上资质单位报省局)(丙级以上资质单位报省局)惩罚种类:罚款、没收非法所得和测绘成果、责令停业惩罚种类:罚款、没收非法所得和测绘成果、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书整顿、降低资质等级、吊销资质证书法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法第四十三条中华人民共和国测绘法第四十三条“违反本法规定,违反本法规定,
37、测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定酬劳一倍以上二收违法所得和测绘成果,处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严峻的,吊销测绘资质证书:级;情节严峻的,吊销测绘资质证书:(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。”省测绘局行业管理处33(10)测绘单位违反中华人民共和国测绘法规定,)测绘单位违反中华人民共和国测绘法规定,将测绘项目转包的(丙级以上资质单位报省局)将测绘项
38、目转包的(丙级以上资质单位报省局)惩罚种类:罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低惩罚种类:罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书资质等级、吊销资质证书法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法第四十五条中华人民共和国测绘法第四十五条“违反本法规定,违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款,并可得,处测绘约定酬劳一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严峻的,吊以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严峻的,吊销测绘资质证书:销测绘资质证书:省测绘局
39、行业管理处34(11)不汇交测绘成果资料的(丙级以上资质单位报省局)不汇交测绘成果资料的(丙级以上资质单位报省局)惩罚种类:罚款,暂扣、吊销测绘资质证书惩罚种类:罚款,暂扣、吊销测绘资质证书法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法第四十七条中华人民共和国测绘法第四十七条“违反本法规定,违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对担当国家投资的测绘项目的单位处一万元以的罚款;对担当国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元
40、以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘上五万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书,并对负有干脆责任的主管人员和其他销测绘资质证书,并对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员依法赐予行政处分。干脆责任人员依法赐予行政处分。”省测绘局行业管理处35 (12)违反中华人民共和国测绘法规定,测)违反中华人民共和国测绘法规定,测绘成果质量不合格的(丙级以上资质单位报省绘成果质量不合格的(丙级以上资质单位报省局)局)惩罚种类:罚款、责令停业整顿、降低资质等级、惩罚种类:罚款、责令停业整顿
41、、降低资质等级、吊销资质证书吊销资质证书法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法第四十八条中华人民共和国测绘法第四十八条“违反本违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严峻的,责令停业整顿,位补测或者重测;情节严峻的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法担当赔偿责任。造成损失的,依法担当赔偿责任。”甘肃省测绘管理条例第三十四条甘肃省测绘管理条例第三十四条“测绘单位测绘单位不执行国家测绘技术质量标准,运用未经检定不执行国家测绘技术质量标准,运用未经检定的仪器
42、进行测绘或者不接受测绘行政主管部门的仪器进行测绘或者不接受测绘行政主管部门对测绘成果进行质量监督,造成测绘成果质量对测绘成果进行质量监督,造成测绘成果质量不合格的,责令补测或者重测;情节严峻的,不合格的,责令补测或者重测;情节严峻的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法担当赔偿责质证书;给用户造成损失的,依法担当赔偿责任。任。”省测绘局行业管理处36(13)擅自建立相对独立的平面坐标系统的(帮)擅自建立相对独立的平面坐标系统的(帮助省局办理)助省局办理)惩罚种类:警告、罚款惩罚种类:警告、罚款法律依据:法律依据:中华人民
43、共和国测绘法中华人民共和国测绘法 第四十条第四十条“违反本法违反本法规定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改规定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有干脆正,可以并处十万元以下的罚款;对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予行政处分:予行政处分:(一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标(一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;系统的;”省测绘局行业管理处37(14)在测绘活动中擅自接受国际坐标系统的(帮)在测绘活动中擅自接受国际坐标系统的(帮助省局办理)助省局办理)惩罚种类:警告、罚款惩罚种类:警告
44、、罚款法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法 第四十一条第四十一条“违反本法违反本法规定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改正,规定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,对负有干脆追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予行政处分:行政处分:(一)未经批准,在测绘活动中擅自接受国际坐标(一)未经批准,在测绘活动中擅自接受国际坐标系统的;系统的;”省测绘局行业管理处38(15
45、)损毁或者擅自移动永久性测量标记和正在运用中的)损毁或者擅自移动永久性测量标记和正在运用中的临时性测量标记的(帮助省局办理)临时性测量标记的(帮助省局办理)惩罚种类:警告、罚款惩罚种类:警告、罚款法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法 第五十条第五十条“违反本法规定,有违反本法规定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处五万下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成元以下的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,对负犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,对负有干
46、脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予行政处分:行政处分:(一)损毁或者擅自移动永久性测量标记和正在运用中的(一)损毁或者擅自移动永久性测量标记和正在运用中的临时性测量标记的;临时性测量标记的;”省测绘局行业管理处39(16)擅自拆除永久性测量标记或者使永久性测量标记失去运用)擅自拆除永久性测量标记或者使永久性测量标记失去运用 效效能,或者拒绝支付迁建费用的(帮助省局办理)能,或者拒绝支付迁建费用的(帮助省局办理)惩罚种类:警告、罚款惩罚种类:警告、罚款法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法 第五十条第五十条“违反本法
47、规定,有下列行为之违反本法规定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成一的,赐予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;损失的,依法担当赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任尚不够刑事惩罚的,对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予行政处分:人员,依法赐予行政处分:(五)擅自拆除永久性测量标记或者使永久性测量标记失去运用效能,(五)擅自拆除永久性测量标记或者使永久性测量标记失去运用效能,或者拒绝支付迁建费用的;或者拒绝支付迁建费用的;
48、”省测绘局行业管理处40(17)违反操作规程运用永久性测量标记,造成永久性测)违反操作规程运用永久性测量标记,造成永久性测量标记毁损的(帮助省局办理)量标记毁损的(帮助省局办理)惩罚种类:警告、罚款惩罚种类:警告、罚款法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法 第五十条第五十条“违反本法规定,有违反本法规定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处五下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任;万元以下的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑
49、事惩罚的,对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予行政处分:法赐予行政处分:(六)违反操作规程运用永久性测量标记,造成永久性测(六)违反操作规程运用永久性测量标记,造成永久性测量标记毁损的。量标记毁损的。”省测绘局行业管理处41(18)在测量标记平安限制范围内从事危害测量标记平安和运)在测量标记平安限制范围内从事危害测量标记平安和运用效能的活动的(帮助省局办理)用效能的活动的(帮助省局办理)惩罚种类:警告、罚款惩罚种类:警告、罚款法律依据:法律依据:中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法 第五十条第五十条“违反本法规定,有下违反本法规
50、定,有下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处五万元以下列行为之一的,赐予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成犯罪的,依的罚款;造成损失的,依法担当赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,对负有干脆责任的主法追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的,对负有干脆责任的主管人员和其他干脆责任人员,依法赐予行政处分:管人员和其他干脆责任人员,依法赐予行政处分:(二)侵占永久性测量标记用地的;(二)侵占永久性测量标记用地的;(三)在永久性测量标记平安限制范围内从事危害测量标记平安(三)在永久性测量标记平安限制范围内从事危害测量标记平安和运用效能的活动