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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 附件 1 山东省“ 三上” 企业统计星级治理方案为全面贯彻落实“ 三个提高”,推动统计工作“ 四大工程” 建设,加强企业统计基础工作, 确保源头数据真实精确、 完整准时,依据中 华人民共和国统计法 、山东省统计治理条例和山东省企业统计 工作标准,制定本方案；一、星级治理企业范畴本方案涉及的企业,为山东省行政区域内纳入“ 三上” 企业名录 库一年以上的规模以上工业、资质以上建筑业和房地产开发业、限额 以上批发零售住宿餐饮业的法人、产业单位和个体工商户；二、星级治理工作组织领导全省“ 三上” 企业统计星级治理工作是一项长期的、动态的系统 工程,为加
2、强全省“ 三上” 企业统计星级治理的权威性、统一性和标 准性,省统计局成立以刘俭朴局长为组长的山东省“ 三上” 企业统计 星级治理领导小组,其他局级领导为领导小组成员；领导小组主要职责是讨论打算企业统计星级治理的重大事项；制定和和谐星级治理有关政策；领导小组下设办公室,由潘振文同副局长兼任办公室主任,负责领导小组打算的有关星级治理重要事项的落实、五星级企业验收 批准、检查指导市、县级统计局星级治理工作及日常事务；办公室设 在普查中心；办公室成员由省统计局人事处、法规处、设管处、工业 处、投资处、贸易处、社科处、人口处、能源处、财基处、运算中心、 1 名师归纳总结 - - - - - - -第
3、1 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 普查中心、培训中心等处室主要负责人组成；办公室成员单位职责分工：普查中心：负责办公室日常工作,审核企业基本情形有关内容,组织和谐五星级企业验收批准工作等；法规处：负责“ 三上” 企业统计法律法规学习、贯彻执行情形 的审查工作；设管处：负责企业统计报表制度及标准的审定；工业处、投资处、贸易处：负责本专业“ 三上” 企业认定、数据 指标审核工作；社科处、人口处、能源处：负责与本专业相关的报表和指标的审 核工作；运算中心：负责星级企业档案治理信息系统软件核定、保护,硬 件配备及网络环境建设等工作；人事处、财基处、培训中心：帮助做好
4、统计人员培训、表彰嘉奖 等工作；为加强本行政区域内“ 三上” 企业统计星级治理,市、县两级政 府统计机构也应成立 “ 三上” 企业统计星级治理领导机构和办事机构；三、“ 三上” 企业统计星级治理评定权限及审批程序“ 三上” 企业实行“ 五星级” 标准评定；分为一星级到五星级 5 个层次；未到达一星级评定标准的企业不授予星级企业称号；星级越 高,说明企业的统计工作标准化程度越高；一星级、二星级企业由县级统计局验收批准,三星级、四星级企 2 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 业由市级统计局验收批准,五星级企业由省统计局
5、验收批准；星级企业的审批程序为：企业向县级统计局供应申报材料；企业到达一星级、二星级标准的,由县级统计局审核验收,确认 达标后,由县级统计局批准,省统计局备案；企业到达三星级、四星级标准的,由县级统计局审核申报,市级 统计局验收确认达标后,由市级统计局批准,省统计局备案；企业到达五星级标准的,由县级统计局申报,市级统计局审核,省统计局验收确认达标后,由省统计局批准；四、“ 三上” 企业统计星级评定标准企业星级评定实行分项目“ 打分制”级层次；详细星级评定标准见附件；五、星级企业治理和奖惩,依据逐项得分多少划分星对星级企业实行动态治理；但凡纳入星级治理的企业,尚未取得 星级的,或者虽已经取得星级
6、但已经到达上一级星级标准的,每年均 可向本地县级统计局申报一次,经相应级别统计局验收后统一批准；对于星级企业,县级及以上统计局每两年核定一次,不符合相应星级 标准的降星或取消星级资格；申报时间为每年9 月 1-30 日,核定时间为县级10 月 1-31 日,市级 11 月 1-30 日,省 12 月 1-31 日；为加强全省星级企业动态治理及申报材料备案,省统计局建立星 级企业档案治理信息系统； 3 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 对于连续 4 年以上到达五星级标准的企业,由省统计局赐予“ 五星级统计诚信单位”
7、荣誉称号暂定,并在授予“ 五星级统计诚信单位” 之日起,省级及以下统计常规性检查 2 年内免检；省统计局对各市统计星级企业治理工作纳入年度考核；依据五星 级企业总量和比重进行综合计分,排名靠前的市、县级统计局,赐予 表彰和嘉奖；附件：星级企业评定标准 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 星级企业评定标准一、评定原就星级企业评定以山东省企业统计工作标准为标准；实行打分 制,总分值为一千分；以企业填报的政府统计报表质量、统计报表数 据采集来源的原始记录和统计台帐为核心,其中统计报表分值 330 分,占总分值的 33%
8、 ；原始记录和统计台帐分值 270 分,占总分值 的 27% ；其他项目分值 400 分,占总分值的 40% ；二、统计机构和统计人员120 分1、有厂公司级领导分管本企业的统计工作,并切实保证统计人员依法开展日常统计工作的基本条件15 分；没有的不得分；2、设置统计机构25 分；或者虽然没有设置统计机构,但指定了负责统计工作的部门20 分；既没有设置统计机构,又没有指定负责统计工作部门的,本项不得分；3、指定企业统计负责人主管统计工作,并组织和谐本单位各部 门的统计工作 10 分；没有指定统计负责人的本项不得分；4、依据工作需要配备适当数量的专兼职统计人员30 分；每配备一名专职统计人员得
9、10 分,每配备一名兼职统计人员得 5 分；本项最高限为 30 分；5、统计人员需持有国家统计局统一颁发的统计从业资格证书20 分；每一名统计人员持有上岗证的得 本项不得分；本项最高限为 20 分；10 分,没有持证上岗的 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 6、企业内部统计网络体系健全20 分；各不同专业企业内部统计网络体系参见山东省企业统计工作标准,网络体系健全的总分值,缺少一环扣 5 分,没有建立内部统计网络体系的不得分；三、统计工作软硬件设施140 分1、统计机构或负责统计工作的部门具备单独或相对独立的办
10、公场所 30 分；不具备的不得分；2、配备电脑等数据处理设备本项最高限为 30 分；30 分；每配备 1 台电脑 10 分；3、具备网上直报条件50 分；不具备的不得分；4、建立统计工作治理制度和统计人员治理制度30 ；包括综合统计治理制度；建立原始记录和统计台帐、统计报表治理制度；建立数据治理制度和数据质量检查、掌握制度；建立统计资料归档及保密制度；建立企业各级专兼职统计、记录人员的岗位责任制等；每建立一项制度得 5 分,未建立的不得分；本项最高限为 30 分；四、统计报表 330 分一严格执行政府统计报表制度含涉及到企业的各项普查和部门统计报表制度130 分1、按制度规定的统计项目指标填报
11、度规定的统计项目指标填报的,每项指标扣 分；25 分；没有依据制 1 分,直至本项不得2、按规定的运算口径填报25 分；没有依据规定运算口径填报的,每项指标扣 1 分,直至本项不得分； 6 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3、按规定的计量单位填报25 分；没有依据规定计量单位填报的,每项指标扣 1 分,直至本项不得分；4、按规定的核算方法填报25 分；没有依据规定核算方法填报的,每项指标扣 1 分,直至本项不得分；同一指标同时显现上述2 类以上的扣分情形的,不重复扣分；5、按规定的报送时间报送30 分；没按规定报
12、送时间报送的,催报一次扣 10 分,催报二次以上本项不得分；二统计报表数据采集120 分1、统计报表有关数据直接从企业原始记录、统计台账、会计报表取得的,报表数据和有关记录项目必需一样每一笔扣 2 分,直至本项不得分；60 分；不一样的,2、统计报表有关数据以企业原始记录、统计台账、会计报表相 关数据加工后取得的,必需以企业原始记录、统计台账、会计报表为 依据 60 分；统计报表有关数据没有依据来源的,每一笔扣 2 分,直至本项不得分；三统计报表上报50 分实行网上直报 50 分,或暂不具备网上直报条件,经政府统计部门认可采纳其他方式上报30 分；1、实行网上直报 50 分；经审核过失一笔扣
13、2 分；2、暂不具备网上直报条件,经政府统计部门认可采纳其他方式 上报 30 分；1上报的各种统计报表需经单位负责人、统计负责人签字 10 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 分；每缺失一项扣 5 分；2上报的各种统计报表必需加盖企业公章10 分；不加盖 公章的不得分；3上报的各种统计报表必需由填表人签字,填写报出日期；须填报联系 的应填报联系5 分；每缺失一项扣 2 分；4上报的各种统计报表是否有不正值涂改5 分；涂改后有 数据订正书面说明的不扣分,否就本项不得分；四企业内部报表制度建设30 分企业内部建立健全
14、并仔细执行企业内部报表的制定、变更和废止 制度 30 分；企业内部报表包括为适应生产、经营活动,依据原始 记录的汇总、加工、整理的各类内部报表；内部报表制度齐全得总分 值,每少一项扣 5 分,直至本项不得分；五、原始记录和统计台帐270 分一原始记录 120 分1、通过肯定的形式设置能够反映企业生产、经营活动过程的各 类原始记录,做好生产、经营活动的最初记载；规模以上工业企业、资质以上建筑业企业和房地产开发企业、企业原始记录基本体系主要包括的方面见限额以上批发零售住宿餐饮山东省统计工作标准90分；每缺失一项扣 5 分,没有的不得分；2、原始记录采纳纸介质或电脑等手段进行登记；纸介质登记必须字迹
15、工整、清楚,电脑登记的应储存电子档案10 分；字迹不符合要求的扣 5 分,电脑登记未储存电子档案的扣 5 分； 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3、建立完善的原始记录的设置、变更、废止手续；企业内部自制的原始记录必需明确填写要求,实行统一治理,统一编号,格式标准,完整配套 20 分；每缺失一项扣 变更、废止手续的不得分；二统计台帐 150 分5 分,未建立原始记录的设置、1、依据生产、经营治理和统计数据上报的需要,建立健全各类 统计台账；统计台帐主要包括：记录企业内部生产活动、经营活动和 综合治理的各类专业台
16、帐、进度台帐、综合台帐、历史台帐等；规模 以上工业企业、资质以上建筑业企业和房地产开发企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业统计台帐主要包括的方面见山东省统计工作标准80 分；每缺失一项扣 5 分,没有的不得分；2、将统计台帐分门别类地进行登记积存、定期整理、汇总成表 册 20 分；3、企业统计台账的记载与统计原始记录数据一样,做到精确、准时、连续、完整、清楚50 分；统计台帐与原始记录数据不一样的,每一笔扣 2 分,直至本项不得分；六、统计资料治理 80 分统计资料包括统计调查中所取得的原始资料和经过整理汇总的 综合统计资料；详细表现形式包括：原始记录、统计台帐、调查表、综合表、图表、文字说明、
17、统计报告、统计分析及电脑等磁介质储存 的统计数据信息等；1、依据统计信息化的要求,运用电脑处理企业统计数据的采集、 9 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 汇总、分析和上报工作20 分；2、建立统计资料的保管、调用和移交制度60 分统计资料的储存期限除法律、法规另有规定外, 按以下标准执行：1原始记录、统计台帐和内部报表储存 5 年以上 20 分；储存 4 年以上 15 分,储存 3 年以上 10 分；储存 2 年以上 5 分,保存 2 年以下不得分；成立不足 部报表每缺失一年扣 5 分；5 年的企业,原始记录、统计
18、台帐和内2上报的月度、季度等进度统计调查表储存 10 年以上 20 分；8 年以上 15 分,6 年以上 10 分,4 年以上 5 分,4 年以下不得 分；成立不足 10 年的企业,原始记录、统计台帐和内部报表每缺失 一年扣 5 分；3企业的综合统计年报及企业的建立、进展、变动等重大历史沿革统计资料应永久储存20 分；每缺失一项扣5 分,直至不得分；七、统计分析 20 分供应统计机构认可的统计分析20 分；每篇 10 分；统计分析的范畴为截止到星级评定时点 1 个周年内的统计分析；八、法制建设 40 分1、企业分管统计工作的领导要熟识中华人民共和国统计法和山东省统计治理条例 10 分；2、企业
19、统计人员要建立个人学法制度,企业统计负责人要定期组织有关人员进行各种形式的统计法律法规学问的学习,并有学习笔 10 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 记 10 分；3、企业要积极参加并协作政府统计部门组织的普法宣扬活动,在本单位开展普法活动,悬挂宣扬横幅10 分；4、积极协作政府统计部门组织的执法检查,并能供应原始记录、统计台帐等有关检查所需材料10 分；免检期内为总分值；九、企业有以下行为之一的,取消统计星级评定资格1、转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台帐、统计 调查表、会计资料及其他相关证明和资料的
20、；2、虚报、瞒报统计资料；伪造、篡改统计资料；拒报或多次迟 报统计资料；3、拒绝、阻碍统计检查人员依法执行公务,对依法行使职权的 统计人员打击报复的；4、其他严峻违反中华人民共和国统计法或山东省统计管 理条例的行为；十、企业星级等次界定一一星级企业 统计报表比较标准,有支撑统计报表数据的原始记录；统计一星级企业应同时到达以下分值：1、总分 600 分含,下同以上；2、统计报表得分 260 分以上；3、原始记录和统计台账得分 120 分以上；二二星级企业 11 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 统计报表比较标准,有
21、支撑统计报表数据的原始记录,设置了统 计台帐；统计二星级企业应同时到达以下分值：1、总分 680 分以上；2、统计报表得分 280 分以上；3、原始记录和统计台账得分 140 分以上；三三星级企业 具有正式组织机构代码的法人单位,统计报表、统计台帐和原始 记录比较精确完善,统计机构、人员基本健全,基本具备开展统计工 作的软硬件设施；统计三星级企业应同时到达以下分值：1、总分 780 分以上；2、统计报表得分 300 分以上；3、原始记录和统计台账得分 180 分以上；四四星级企业 具有正式组织机构代码的法人单位,企业统计工作比较标准,统 计报表、统计台帐和原始记录精确完善,统计机构、人员健全,
22、具备开展统计工作的软硬件设施,至少一篇统计分析, 能够实现网上直报；统计四星级企业应同时到达以下分值：1、总分 870 分以上；2、统计报表得分 320 分以上；3、原始记录和统计台账得分 220 分以上； 12 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 五五星级企业 具有正式组织机构代码的法人单位,企业统计工作标准,统计报 表、统计台帐和原始记录精确完善,统计机构健全,统计人员业务素 质高,软硬件设施先进完备,资料治理和法制建设完整有序,至少一 篇统计分析,能够实现网上直报；统计五星级企业应同时到达以下分值：1、总分
23、950 分以上；320 分以上；2、统计报表得分 3、原始记录和统计台账得分 250 分以上； 13 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 附件 2 山东省“ 三上” 企业统计星级治理试点 申 报 表企业全称：章申报星级：申报日期：山东省统计局 14 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 山东省“ 三上” 企业统计星级治理申报表企业名称企业类型所属行业法定代表人注册地址工商注册号组织机构代码税务登记证号联系人联系人职务联系传真邮政编码企业网
24、址电子邮箱分管统计工作领导人统计负责人专职统计人兼职统计人员拥有统计从业统计用电脑是否具备网上统计工作治理制自评得分度和统计人员管员资格证书人员数量直报条件理制度条目本单位承诺,在申报山东省统计星级企业县级统计局看法：市级统计局看法：省统计局看法：中,所提交的信息及相关材料真实,复印件与原件内容一样,对因弄虚作假所引发的一切后果负法律责任；法定代表人签字：单位盖章：日年月日年月日年月日年月 - 15 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 16 页精选学习资料 - - - - - - - - - 申报山东省统计星级企业的单位,需提交以下申报资料：1山东省“ 三上” 企业统计星级治理试点申报表；2企业基本情形简介 500 字左右；3环绕申报条件内容要求, 企业近三年来统计工作总结 1500 字左右；4组织机构代码证、企业营业执照、税务登记证复印件；5山东省“ 三上” 企业统计星级治理试点企业打分表； 16 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 16 页