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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 收入差距过大的症结目的：这是一道分析我国经济进展效率和公正的现实问题；让同学理清经济进展过程中如何处理效率与公正的理论,懂得我国实施经济发展政策的背景和时机,增加懂得经济进展理论的同时,加深我国经济发展政策的懂得,在工作中宣扬党和国家的路线、方针、政策；目前,中国的收入差距已经扩大到了相当严峻的程度；早在上世纪 90 岁月中期,不少学者就指出,我国居民收入的整体基尼系数已经超过 0.40 这一公认戒备线；在那以后,情形并没有改善,基尼系数近年来进一步上升到0.45 0.50 的高水平；近来,有些人把收入差距的这种不正常的扩大,归因于以建立市场经
2、济为目标的改革和中国领导80 岁月提出的 “ 效率优先,兼顾公正 ” 的分配方针；他们说,市场化改革过分强调效率,导致贫富差别扩大和公平 的受损；他们的详细主见,就是限制企业主、中高层经理人员、专业人 员等 “ 高收入人群 ” 的收入,对其课征高额累进税；吴敬琏就认为,上述分析是缺乏依据的,据此提出的计策更存在方 向性的问题；“ 效率优先,兼顾公正 ” ,是针对方案经济时代占有统治位置、上世 纪 80 岁月仍然有广泛影响的平均主义思想提出的；当时,平均主义不但 在国有企业中造成消极影响,而且对农夫和民营企业创业致富构成了严重的思想障碍；旗帜鲜明地提出“ 效率优先,兼顾公正” ,对于拨乱反正起了
3、特别积极的作用；认为 “ 效率优先,兼顾公正 ” 的安排方针导致贫富悬殊的人们的逻 辑,是把公正和效率对立起来,宣称公平和效率在任何情形下都存在负 相关关系；公平和效率间存在负相关关系的理论,最先是由美国经济学家奥肯 在公平与效率 一个庞大的权衡一书中提出的；然而奥肯在书中 说得很清晰,他所考察的,是结果公平与效率之间的关系,而不是机会 公平与效率的关系；前者的确是负相关的,后者却不是负相关；机会平 等使有才能的人有动力、有可能充分发挥他们的聪慧才智,有利于效率 的提高；而机会不公平会抑制人们才能的发挥,因而对社会效率的提高 产生负面影响；因此,我们肯定要分清这两种不同性质的公平,不能把它们混
4、为一1 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 谈；那么,在当前的中国,过大的收入差距有多少是来自机会的不平 等,又有多少是来悠闲机会公平前提下由各人的才能不同、奉献不同所 造成的结果不公平呢？很多证据说明,目前过大的收入差距,在很大程 度上是由人们在对公共财宝和公共产品的关系上机会不公平造成的；大 众所切齿痛恨的,也正是这种由机会不公平造成的贫富分化；而腐败和 垄断,就是机会不公平的主要表现；腐败的详细数额往往难以直接度量；南开高校的陈宗胜教授供应过一个间接的数据,即不计非法收入,1997 年中国居民收入的整体基
5、尼系数是 0.42 ；计入偷税漏税、官员腐败和其他非法收入后,上升为 0.49 二者之差为 0.07；0.07 看似不是一个很大的数字,但很可能正是“ 压垮骆驼的最终一根稻草”；另据一些经济学家估算,上世纪80 岁月后期到 90 岁月初期,全国租金总额占国民收入的比率达 30左右；虽然 1992 年以后,商品价格 放开导致一部分租金消逝,但信贷资源的配置仍然不同程度地受到各级 政府的影响；规模极大的土地批租权力把握在各级政府官员手中；而 且,行政部门对企业微观经济活动的掌握在世纪之交再度加强；全部这 一切,造成了几乎无处不在的寻租活动的温床；因此,腐败活动猖獗的 形势也就不行能得到扭转；另一个
6、使得收入差距扩大的重要因素,是某些垄断部门或垄断企业利用自己对市场或公共资源的垄断权力取得高额收入；20 世纪 90 岁月后期之前,中国各级政府曾在大约 30 个产业分别设置了程度不等的进入 限制,部分企业由此获得了大量垄断性暴利；虽然近十年来,中心政府 一再重申大部分产业和市场领域要对私有企业开放,但实际进展并不顺 利；与此同时,某些企业拥有很大的市场权力,而当局的反垄断执法不 力,甚至没有实行任何应对措施；以上种种,都造成了收入差距的扩 大；在这样明显的事实面前,把我国收入差别的严峻扩大归因于市场化 改革,明显是做错了诊断；至于不是把缩小收入差别的文章做在铲除腐 败、排除垄断上,而是做在限
7、制合法收入上；不是把矛头对准贪官污 吏、 “ 红顶商人 ” 等腐败分子,而是对准企业家、经理人员及其他专业人 员,就完全是开错了药方；当然,机会公平条件下的结果不公平问题也应当仔细对待；我认 为,在这方面立刻可以做的,一是建立包括农夫在内的全民最低收入保 障；二是归仍国家对老职工的社会保证欠账；这都是目前国家财力完全能做到的； “非不能也,是不为也；情办成；” 因此,吴敬琏呼吁尽快把这两件事2 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 来源：财经 2006 年第 10 期资料党的十七大报告中指出：深化收入安排制度改革
8、,增加城乡居民收 入；合理的收入安排制度是社会公正的重要表达；要坚持和完善按劳分 配为主体、多种安排方式并存的安排制度,健全劳动、资本、技术、管 理等生产要素按奉献参加安排的制度,初次安排和再安排都要处理好效 率和公正的关系,再安排更加注意公正；逐步提高居民收入在国民收入 安排中的比重,提高劳动酬劳在初次安排中的比重；着力提高低收入者 收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长 机制和支付保证机制；制造条件让更多群众拥有财产性收入；爱护合法 收入,调剂过高收入,取缔非法收入；扩大转移支付,强化税收调剂,打破经营垄断,制造机会公正,整顿安排秩序,逐步扭转收入安排差距 扩大趋势
9、；针对上述争论,结合学习的相关理论回答以下问题；结合我国经济进展的实际,应如何解决收入安排问题？处理效率与 公正之间的关系？解题思路：1什么是效率和公正？谈谈你的懂得；2洛伦兹曲线、基尼系数、奥确定理的含义；3吴敬琏作为我国闻名经济学家,你是否同意他的上述观点？请说明理 由；4简述我国收入安排的实际情形（城乡、居民、地区、行业等）,分析 产生安排不公的缘由；要求：1要求同学仔细审题和研读第六章、第七章洛伦兹曲线、基尼系数及对 策、效率与公平的相关内容,搞清基本内容；2 组成 58 人的学习小组完成本次作业,小组成员既要有分工又要 有合作,争论成果由三部分组成,资料占 10,网上实时争论占 20
10、,内容占 70；3查找我国收入安排、效率与公正的相关资料；4每个小组查找参考文献不得少于8 篇,在提交作业时将文献名称、作者和发表的刊物或网站名称列表随答案一并提交；5每个小组自定时间必需在网上实时争论,相互沟通,时间不得少于 1.5 小时；辅导老师网上实时指导；6每个小组争论完成后,形成小组看法,以小组组长的姓名（后附小组3 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 成员名单）提交；7字数不少于 800 字；1. 效率,从微观层次讲,就是在发挥“一般社会力 ” 的基础上提高劳动生产率；从宏观层次讲,就是提高资源配置
11、效率；总起来讲,效率就 是生产要素的节省和社会生产力的进展；强调效率的重要性,就是强 调进展的重要性；公正,公正一般有两种含义：在社会学上,公正是一种道德规范的 要求,是指以人道主义为主要内容的社会救助,以防止社会两极分化 影响社会稳固；这种意义上的公正涉及到要把富者的一部分财宝无偿 地匀给贫者,因此它有时会和效率发生冲突,影响效率的提高；在经 济学上,公正是指市场经济等价交换原就所表达的公平,也就是人们 通常所说的机会均等；这种意义上的公正有利于发挥个人的积极性,一般说来是和效率相一样的,相促进的；但是,这种意义上的公正只 是形式上的公正,而不是内容和结果上的公正；假如只强调这种意义 上的公
12、正,而对社会产品的安排不加以调剂的话,贫富悬殊和大量贫 困现象的存在也会对社会经济进展的效率产生严峻的负作用；因此,对效率和公正的问题应当辩证地动态地来熟悉；2. 1 洛伦兹曲线 为了争论国民收入在国民之间的安排问题,美国统计学家 M.O.洛伦兹4 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 提出的了闻名的洛伦兹曲线；它先将一国人口按收入由低到高排队,然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比；将这样的 人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描画在图形上,即得到 洛伦兹曲线；2 基尼系数是意大利经济学家基尼于
13、1922年提出的定量测定收入安排差异程度的指标；它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均安排的百分 比；基尼系数最小等于 0,表示收入安排确定平均；最大等于 1,表示 收入安排确定不平均；实际的基尼系数介于 0和1之间；3 奥确定理 美国闻名的经济学家阿瑟 奥肯发觉了周期波动中经济增长率和失业率之间的体会关系,即当实际GDP增长相对于潜在 GDP增长（美国一般将之定义为 3%）下降 2%时,失业率上升大约 1%；当实际 GDP增长相对 于潜在 GDP增长上升 2%时,失业率下降大约 1%,这条体会法就以其发现者为名,称之为奥确定理；潜在GDP这个概念是奥肯第一提出的,它是指在保持价格相对稳固
14、情形下,一国经济所生产的最大产值；潜在 GDP也称充分就业 GDP；3. 我个人同意他的观点；吴敬琏的观点认为：收入差距的不正常扩大,归咎于建立市场经济为目标的改革和80岁月提出的 “效率优先,兼顾公正 ”的安排方针是缺乏依据,有些片面；我认为,这种收入差距的 扩大,是一种自然规律的作用,是经济进展中不行调和的产物；回忆人类历史,在全部对立的生产方式中,都不行能有真正意义的社5 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 会公正；真正的社会公正在于社会成员对生产条件的共同占有和联合 劳动,在于排除等价交换、毁灭阶级和实
15、现自由全面进展；但是,这 一切都取决于生产力条件,只有在生产力高度发达的共产主义社会高 级阶段才有可能实现；我们现在所讲的社会公正,都只是肯定生产方 式中的、历史性的、相对的公正；在我国现阶段和市场经济条件下,多种全部制并存和合同劳动的普遍存在是既定的前提,因此,不行能 完全实现上述意义的社会公正；所谓社会公正,主要是权力公正、机 会公正、规章公正、安排公正；就安排公正来说,只要是坚持了按劳 取酬和按要素安排原就,只要是没有显现贫富过分悬殊的情形,都不 能说是不公正；效率和公正的关系,是手段和目的的关系；假如我们依据科学进展观 来懂得进展,那么,进展本身就包含着冲突和问题的解决,包含着缩 小过
16、大的贫富差距；没有生产力的进展,公正就变成普遍的贫困,就 只能是平均主义的 “大锅饭 ”；马克思认为,社会生产力的进展同人类 进展的利益始终是一样的,就像动物的生存斗争同种的繁殖是一样的 一样；历史上全部的对立关系,都谈不上真正的公正,但是,只要它 们仍适合生产力的进展,同人类进展的利益就是一样的,都是为实现 社会公正制造物质前提的；当前,我国的贫富差距已经过大,必需引起高度重视；另一方面,我 国已经进入了全面建设小康社会的新阶段,经济条件的改善答应国家 加大调剂力度；因此,必需努力缓解地区之间和部分社会成员收入分 配差距扩大的趋势,更加注意社会公正,使全体人民共享改革进展成 果；但是,贫富差
17、距的不断扩大是由各种不同的缘由造成的：自然地 理条件的庞大差异；市场经济的竞争和优胜劣汰；国家在资源配置过6 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 程中实施的某些倾斜政策；不合理的战略思维和经济政策；经济体制 和法律制度的某些漏洞；国家和政府对收入安排的宏观调剂不力；等 等；以历史的观点看安排关系,贫富差距过大和安排不公既有联系,又有区分；不能认为,贫富差距的任何扩大都是安排不公的表现；从 方案经济的平均主义 “大锅饭 ”,到市场经济的适当拉开收入差距,是 正常的和合理的,更加表达了现实的公正性；只有体制的不完善
18、、政 策的不合理和政府的不作为造成贫富差距的过大,才属于安排不公；4. 答：（一）我国收入安排的实际情形：（1）全社会收入居民收入基尼系数：超过0.4 （差距合理区域上线）（2）城镇居民年增速 8%9%；农村居民年增 4%5% （3）不同的行业工资相差较大（4）企业的经营职位和一般职位间收入差距普遍在 20倍以上；（5）财宝分布不公正（二）产生安排不公的缘由：（1）城乡差距造成了基尼系数的扩大,这种状况相对于城乡比较普遍 的拉开了收入差距；（2）收入差距拉开的速率特别快,不到一代人的时间内,从相当均等 拉开到这么大的差距,比起经过如干代人才拉大收入差距的情形,冲 击力要大得多；（3）相对于收入
19、安排来说,更为严峻的是起点不公正；先天的不公正 是客观存在的,人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件 有差别；但是后天的起点不公正就有关社会政策的挑选；人们主要的7 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 不满是受训练的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公正；（4）过程的不公正最为严峻；人的进展机会是不是公平的,进入市场 的机会是不是公平的,从比较贫困的阶层提升的机会是不是公平的；（5）公共政策对起点的公正关注不够,各方面改革不到位引发过程的 不公正；（三）解决安排不公的计策；（1）大力进展生产力,富强社
20、会主义经济；这是缩小偏大的基尼系“蛋糕”数的前提和基础；不断解放和进展生产力,加快经济进展,把 做得越来越大,不断增强国家经济实力；只有这样,才能保证在人民 生活水平普遍不断提高的基础上,为逐步缩小收入差距奠定日益雄厚 的物质基础；（2）加快农村经济的进展,不断增加农夫的收入；这是缩小偏大的 基尼系数的核心内容；我国目前基尼系数偏大的一个重要缘由是农村 居民与城镇居民的收入差距偏大；当前我国政府向农业倾斜的各项政 策是缩小偏大的基尼系数的有效政策；（3）加强宏观调控,实现区域经济和谐进展；这是缩小偏大的基尼 系数的重要途径；地区差距是形成收入差距的一个重要方面,缩小地 区差距的关键是实现区域经济的和谐进展,区域经济和谐进展的关键 是优势互补、统筹兼顾；（4）规范收入安排关系,调剂收入差距；这是缩小偏大的基尼系数 的主渠道；8 / 8 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页