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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 提高重庆新生代农夫工职业训练培训质量新模式争论争论报告提高重庆新生代农夫工职业训练培训质量新模式争论课题组2022 年 4 月 26 日名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 摘 要 本争论分析了开展提高重庆新生代农夫工职业训练培训质量新模式争论地背景和重要 意义,运用调查法、访谈法和考察学习等争论方法对重庆新生代农夫工职业培训进行实地 调研,收集各种有用地资料,分析重庆新生代农夫工职业培训当中存在地问题,并拟定出提高重庆新生代农夫工职业训练培训质量地计策和建议.本课题地
2、争论内容和成果对于做好重庆新生代农夫工职业训练培训,提高培训质量与效益,具有重要地应用价值,对于全国其他省市新生代农夫工地职业训练培训具有肯定地借鉴价值 .关键词：新生代农夫工 职业训练培训 培训政策 培训方式目 录引 言. 一、争论背景 . 1二、争论目标 . 1三、争论思路 . 1名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 四、主要争论方法 . 1五、争论地理论价值和实践意义. 3六、相关概念界定 . 4第一部分 新生代农夫工职业训练培训问题争论 . 4一、政策层面地问题 . .7二、培训方式及培训内容层面地问题. 10
3、三、师资层面地问题 . 10 其次部分 新生代农夫工职业训练培训质量提升影响因素争论 .12一、农夫工自身因素 . 12 二、培训本身因素 . 12 三、配套政策与户籍制度因素. . 13四、老师因素 . 13第三部分重庆新生代农夫工职业培训现状争论 . 9一、重庆新生代农夫工问卷调查结果分析. 9二、重庆新生代农夫工职业训练培训个体访谈结果分析 . 21三、重庆农夫工培训学校学习考察及体会沟通总结 四、重庆新生代农夫工职业培训存在地问题总结. 24 . 18第四部分 重庆新生代农夫工职业培训师资队伍建设争论 . 31一、新生代农夫工职业训练培训“三师型 ”师资队伍建设地必要性 . 31二、
4、“ 三师型 ” 老师队伍建设途径 . 21三、 “ 三师型 ” 老师队伍建设中遇到地问题 . 23四、小结 . 23第五部分重庆新生代农夫工职业培训模式建议 . 24一、利用职教资源,创新新生代农夫工职业培训模式. 24二、 “ 3+1”综合培训 . 24三、分段式教案培训 . 25四、交互式教案培训 . 25五、以供应带动需求式培训. 25第六部分重庆新生代农夫工职业培训政策建议 . 40一、完善新生代农夫工职业训练培训监控机制. 40二、提高地方政府地熟识,加强对新生代农夫工职业培训地领导 . 40三、做好重庆新生代农夫工职业培训后地生存保证. 40四、创建基础职业素养培训网络 . 41
5、第七部分 争论结论 . 一、取得地主要成果和收成 二、需要进一步争论地问题. 28 . 28名师归纳总结 参考文献 . 错误！未定义书签；第 3 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 附录一：关于重庆新生代农夫工心理健康状况和职业 . 30训练培训需求调查问卷 . 附录二：新生代农夫工访谈提纲 . 名师归纳总结 附录三：培训学校 机构,中心 访谈提纲 . 34第 4 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 引 言一、争论背景党地十八大后,新一届中心领导把有序推动农村转移人口市民化作为重要任
6、务抓实抓好.城镇化再度被中心寄予厚望,将有大量地新生代农夫工向城镇转移,使他们真正成为市民,对提高城镇化质量至关重要.而城镇化中突出地问题是城市打工生活地农夫工不能实现市民化,因此要实行有针对性地措施,着力解决新生代农夫工问题,让新生代农夫工市民化.职业训练培训是新生代农夫工融入城市文明地前提.与上一代农夫工相比,新生代农夫工受训练水平较高,期望融入城市,重视社会保证,维权意识更强 .加强新生代农夫工地职业训练培训,是提高新生代农夫工就业质量和就业才能,促进我国城镇化进展地需要；加强新生代农夫工地职业训练培训,是实现经济结构调整,促进我国经济再平稳地需要；加强职业训练培训,是提升新生代农夫工整
7、体素养,构建和谐社会地需要 .二、争论目标本课题拟在文献争论、调查争论和现状争论地基础上,基于城市对农夫工市民化地要求,结合新生代农夫工地特点和职业训练培训需求,为重庆新生代农夫工职业训练培训寻求政策保证,探究适合重庆新生代农夫工职业训练培训地训练培训方式,建设一支能满意重庆新生代农夫工职业训练培训地老师队伍,全面提升重庆新生代农夫工职业培训质量,增强其融入城市地才能 .三、争论思路由于影响新生代农夫工职业训练培训质量地因素多而复杂,工程组同志认为,在构建一个具有可连续进展地有效地新生代农夫工职业训练培训新模式之前必需要从理论上深化分析新生代农夫工职业训练培训中存在地问题和各种影响因素,特殊是
8、职业院校教案模式地影响 .因此,工程组设想采纳 成结论 ”地争论思路进行 .四、主要争论方法（一）调查争论法“文献搜集 现状争论 调查争论 专题争论 提出建议 形名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 1. 问卷调查法 依据课题地争论要求和重庆地特点,课题组选取重庆永川区职教中心和重庆科创职业 学院作为调研选点,发放重庆新生代农夫工心理健康状况和职业训练培训需求调查问 卷 216 份,有效回收 207 份,有效回收率 95.8.本次调查问卷地主要对象是重庆永川区 职教中心参与 “ 农夫工职业技能培训” 地新生代农夫工和重
9、庆科创职业学院非学历训练重庆 籍同学 .问卷主要环绕三个部分进行：第一部分是重庆新生代农夫工地基本情形；其次部分 是重庆新生代农夫工地心理状况；第三部分是重庆新生代农夫工职业训练培训需求状况 .2. 访谈法课题组成员进行了为期 询问者之间地真诚沟通与互动2 个月地走访,试图通过询问和座谈等方式去寻求争论者与被 .访谈主要针对以下几个层面：第一从重庆新生代农夫工基本情形数据库中随机抽取部分农夫工对一些特殊问题进行地面对面拜访,访谈地内容主要是培训课程地有用性、中意度、对培训课程地建议、培训时间、培训地点、培训条件、培训师资来源等 .其次针对培训学校进行访谈,访谈内容主要有通过什么方式招收培训学员
10、？培训费用由谁出地？老师具有怎样地培训资格.开设了哪些培训工程.培训认证是怎样进行地.培训后就业情形等 .最终对重庆人力资源和社会保证局地有关负责人进行了询问,取得一些对新生代农夫工职业培训训练及治理工作很好地看法和建议 .（二）文献争论法为了全面把握有关情形,仔细收集和分析政府地有关文件、相关地争论论著、历史记录、报刊上地新闻信息等有关文献.特殊是仔细分析、整理近几年我国有关新生代农夫工职业训练培训工作地政策文件.这些资料和信息对做好课题地争论供应了坚实地基础.（三）考察学习法 课题组成员到新生代农夫工学习和培训地职业院校、重庆人力资源和社会保证局、职 教中心和相关农夫工培训学校考察学习,吸
11、纳借鉴相关专家在农夫工职业培训方式、培训 保证、培训师资来源等方面取得地体会 .（四）头脑风暴法 定期召开研讨会议,发挥全部课题组人员地聪明,充分分析争论资料和争论数据,在名师归纳总结 全面分析地基础上实行请进来、走出去地方式,吸纳国内相关专家地看法,实现争论目标.第 6 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 五、争论地理论价值和实践意义（一）理论价值 新生代农夫工作为我国目前新生地群体,对他们地职业训练培训争论关系到社会地稳 定和我国经济地连续进展 .新生代农夫工职业训练培训,应以先进地训练及职业训练培训理 论为指导,但目前我国新生代农夫
12、工地训练培训理论,远远落后于新生代农夫工职业训练 培训实践 .纵观现有文献地争论,我们认为在新生代农夫工职业训练培训争论方面存在以下 不足：（ 1）针对新生代农夫工职业训练与培训地师资队伍建设争论不深化；（2）针对新生代农夫工职业训练与培训地教材和课程争论较少；（3）针对新生代农夫工职业训练与培训地方式争论不详细；（4）新生代农夫工职业训练与培训地监控机制不完善.因此,通过开展新生代农夫工职业训练培训争论,有助于丰富我国职业训练培训地理论（二）实践意义 1. 对于推动重庆城乡统筹进展,加快城镇化速度和经济社会进展具 有重要意义2007 年 6 月,国务院批准重庆市为“全国统筹城乡综合配套改革试
13、验区”,目前重庆市正大力推动统筹城乡综合配套改革试验.推动重庆城乡统筹进展,应充分发挥训练地基础性、先导性、全局性作用,切实把训练摆到优先进展地战略位置,并应大力进展新生代农民工职业训练培训.2022 年 1 月 31 日,国务院发布地2022 年中心一号文件关于加大统筹城乡进展力度进一步夯实农业农村进展基础地如干看法中,指出实行有针对性地措施,着力解决新生代农夫工问题,让新生代农夫工市民化.与上一代农夫工相比,新生代农夫工受训练水平较高,期望融入城市,重视社会保证,维权意识更强,争论分析他们地现状、特点、职业期望以及存在地问题,能表达我国地训练公正、社会公正,对于推动城乡统筹 进展,加快城镇
14、化速度及实现经济结构调整有着较为典型地示范意义 .2. 对于其他省市农夫工培训机构开展新生代农夫工职业训练培训具有借鉴价值 因新生代农夫工职业训练培训,是近年我国社会进展与建设中遇到地工作,而且对新 生代农夫工职业训练培训地成败,会影响我国城镇化进程和社会经济进展,影响社会地长 治久安 .我国是一个农业大国,新生代农夫工职业训练培训工作,将是将来各级政府都要面 对地主要工作之一 .开展新生代农夫工职业训练培训争论,形成一套行之有效地农夫工职业 训练培训质量治理地制度、措施,对于以后新生代农夫工职业训练培训工作具有重要地借 鉴价值 .名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 38
15、页精选学习资料 - - - - - - - - - 3. 促进重庆人才结构由劳力型向技术型转变重庆市承担新生代农夫工职业训练培训任务地机构有中等职业学校、高等职业学校、社会培训机构等,其中职业学校是新生代农夫工职业训练培训地主体机构和中坚力气 .他们办学理念先进,办学设施完善,师资力气较强,学校治理规范.职业学校利用自身优势,主动适应国家城乡统筹地号召 .结合重庆 “一圈两翼 ” 区域进展新格局以及大城市大农村大库区并存地特殊市情,助推新生代农夫工职业训练培训地进展 .4. 促进重庆新生代农夫工职业训练培训质量提升新生代农夫工职业训练培训争论能够帮忙重庆新生代农夫工职业训练培训治理部门和实施机
16、构进一步明确提高重庆新生代农夫工职业训练培训质量地方向、目标,创新培训内容、模式、方法和手段,增强工作地针对性和实效性,促进质量提升 .六、相关概念界定（一）新生代农夫工新生代农夫工主要指地是以“ 80后” ,“ 90后” 为代表地新一代农夫工,包括一般初高中毕业后进入城市工作地和一般初高中毕业后连续接受非学历训练地农村籍人群,年龄在16 30 岁之间 .他们平均年龄25 岁,存在着 “三高一低 ” 地特点,即 “ 受训练程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高、工作耐受力低” .（二）新生代农夫工职业训练新生代农夫工职业训练指地是针对肯定年龄段（职业学历证书和职业资格证书地职业学校训练 .
17、16 至 30 岁）农村劳动力进行地取得新生代农夫工职业训练地主要特点是：第一,内容丰富,涉及技能学问、法律学问、卫生心理学问和人际交往学问等；其次,方式敏捷,包括职业学校训练、自主学习、相互 学习和参与工作等；第三,政府资助,即由政府对全部接受职业训练地新生代农夫工实行 全程或部分资助,减免学费、住宿费,补助生活费 .第一部分 新生代农夫工职业训练培训问题争论2022年1月31日,国务院发布地2022年中心一号文件关于加大统筹城乡进展力度进一步夯实农业农村进展基础地如干看法中,指出实行有针对性地措施,着力解决新生代农夫工问题,让新生代农夫工市民化.2022年1月国务院办公厅颁发地国务院办公厅
18、关于进一名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 步做好农夫工培训工作地指导看法,农夫工培训工作在国家政策、资金强有力地支持下快速在各地开展起来.新生代农夫工训练培训逐步成为社会热点问题进入争论者地视野.课题组就新生代农夫工职业训练培训中存在问题查阅中国期刊全文数据库、中国学术期刊网络出版总库和中国硕士学位论文全文数据库 容综述如下：一、政策层面地问题.现将相关争论成果地主要文献依据争论地主要内为保证新生代农夫工职业训练培训,党和国家制定和颁布了一系列有关新生代农夫工 培训政策 .这些政策地颁布实施对于保证农夫工培训工作地
19、顺当开展发挥了重要作用 .但是,由于多方面地缘由,新生代农夫工培训地政策建设远远落后于农夫工培训实践进展地需要,在新生代农夫工培训工作中仍存在着很多地政策障碍和政策壁垒；对新生代农夫工地进展权益和受训练权益仍存在着明显地政策冷漠和政策鄙视；对农夫工培训地投入保证和治理服务存在着严峻地政策弱化和政策缺位现象.这些问题地存在背离了农夫工培训政策地价值目标,严峻影响农夫工培训工作地健康进展 .第一,农夫工培训政策地目标在于促进农夫工职业技能、政治位置、文化素养、思想道德地全面进展,实现农夫工个人自由、生活空间、就业区位地多维拓展 .目前农夫工培训政策过于强调职业技能培训,侧重于解决农夫工地就业或创业
20、问题,但这只能满意农夫工低层次地生存需求 .而农夫工较高层次地进展需求,如表达利益诉求、接触现代文明、完善法律素养、提升道德水准、融入城市生活等需求,并不能通过单一地职业培训而得到满意 .其次,农夫工培训勉励政策缺乏,导致利益相关者参与培训地积极性不高 .从总体上看,农夫工培训勉励政策存在地问题主要有：一是对培训单位缺乏勉励政策 .在农夫工培训过程中,政府将培训补贴直补农夫,要求培训单位承担组织生源、实施教案、支配就业地成本,肯定程度上影响培训单位地积极性,使培训质量得不到保证,甚至显现少数培训单位通过虚报人数套取工程资金地现象.二是对用工单位缺乏有效地勉励政策.虽然用工企业可以从农夫工工资总
21、额中提取1肯定地培训资金用于农夫工地培训,但是由于农夫工地流淌性大、合同治理不规范、企业对农夫工缺乏有效地约束力,实际执行成效并不抱负 .另外,对于参与农夫工培训地用工单位,国家仍缺乏对其进行税收优惠、加强合同治理、优先进行企业评级和产品认证等勉励政策.三是对农夫工地勉励政策不足.目前对农夫工培训所需经费基本上实行国家补贴、地方配套和学员承担地方式解决,但是人均几百元或者千元地国家补贴相对于高额地培训费用来说,勉励成效是有限地 训地 “门槛 ”,打击了农夫工接受培训地积极性 .高额地培训费用提高了农夫工参与培再次,农夫工培训评估政策缺失,导致农夫工培训成效和质量无法保证 .农夫工培训效果评估是
22、指对于农夫工培训体系、培训课程、培训投资带来地总价值所进行地评估 .目前影响农夫工培训成效地因素主要有：培训设备简洁,培训条件落后,农夫工实际操作机会少,总体培训成效不抱负；培训方案无法做到“ 因材施教 ”,实行统一地培训模式,培训针对性不强；培训后期服务差,农夫工培训终止后很少有培训机构能连续供应后期地免费服务.后期服务地滞后,使得农夫工学问与技能难以获得连续性提高,实际培训成效大打折扣,也使得农夫工对培训地积极性和认可度降低1. 对于上述诸多影响农夫工培训成效地因素,目前尚缺乏有效地评估手段和评估技术,有些地方地评估常常流于形式 .最终,农夫工培训监管政策乏力,没能形成对农夫工培训活动地有
23、效规范和约束 .虽然有关部门力图通过各种措施积极推动农夫工培训活动地开展,但目前农夫工培训政策中仍缺乏对培训市场、培训机构、培训资金等方面进行监管地详细规定,政府、企业、社会组名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 织等开展地农夫工培训活动得不到全方位地监督.由于缺乏农夫工培训监管政策,个别地方地农夫工培训市场存在着独占、垄断、过度竞争等现象,损害了培训效率地提升；有些农 民工培训机构良莠不齐,培训师资鱼龙混杂,培训造假层出不穷,显现应对任务、偷工减 料、蒙骗群众地现象；农夫工培训资金治理纷乱,培训补贴无法惠及农夫工本人
24、,农夫工 培训甚至成为某些人地“敛财工具 ” .二、培训方式及培训内容层面地问题部分新生代农夫工培训机构落入了形式主义地巢臼.作为各地地建设部门要求设置“农民工培训学校 ” 是真地要为农夫工做点实事,但多数施工企业在工地将教室建好,配好桌椅凳子和肯定地学习资料以后,便关门大吉了,并不真地去搞“ 教案 ”,最多在上面来检查时派一些民工在里面做个样子 2. 多数培训机构培训方式简洁,仍以传统地课堂讲授为主,学员动手实践机会不多,敏捷性不强,学不到有用技能,不能有效地提高新生代农夫工地就业才能和就业质量,调动不起其参与培训地积极性.因此,多数人对培训工作不中意.调查数据仍显示,务工人员所上过地或正在
25、上地培训学校内,90以上地学校都开设有建筑业、旅行与宾馆服务业、机械加工业、电子电工业、运算机应用和汽车修理等极其普遍地专 业,而 -些具有针对性地有详细培育目标地专业却显得很少涉及,例如种植、养殖、物流管理等,使得这方面地专业人才比较缺乏.另一方面,没有把有用技术技能培训以及新技术、新工艺地推广应用摆在突出位置,片面强调学历训练,违反职业训练规律,学地无用,用 地没学,致使新生代农夫工职业训练培训因缺乏特色而失去竞争力,影响新生代农夫工地 就业 3.三、师资层面地问题新生代农夫工职业训练培训师资队伍建设是影响培训质量和可连续进展地关键因素,而当前新生代农夫工训练培训师资队伍建设方面存在以下问
26、题：一是培训老师准入制度欠完善,兼职老师机制不健全4. 由于缺乏明确地标准,职业训练培训特色不明显,影响了师资队伍地整体水平,此外,由于缺乏相关地机制和程序,新生代农夫工培训学校很难聘到需要地兼职老师.二是老师地专业才能进展有待提升,部分老师缺乏企业工作体会.承担新生代农夫工职业训练培训任务地多数老师是暂时聘请地兼职人员,甚至有地培训机构聘用一些仍没有迈出校门、没有任何实践体会地高校在校生,老师队伍不稳固,老师素养参差不名师归纳总结 齐.三是师资培育培训模式有待创新.第 10 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 其次部分 新生代农夫工职业
27、训练培训质量提升影响因素争论一、农夫工自身因素农夫工是培训地直接接受者,也是影响培训成效地最重要地因素 度和思想意识是影响农夫工职业训练培训质量提升地首要因素.农夫工自身地文化程 5. 从目前我国新生代农夫工地人力资本特点来看,虽然接受训练和培训地程度比上一代农夫要高,但是仍然没有发生质地变化,在文化程度上,仍然以中学学历为主,而大专以上学历比例太小 .我国新生代农民工整体文化程度较低,同时,新生代农夫工接受职业培训不足,国家统计局 2022年数据显示,新生代农夫工接受职业培训比例不到31.文化程度较低、接受职业培训较少,加上思想观念与城市居民相比相对落后,将会直接影响新生代农夫工职业训练培训
28、质量地提高 .二、培训本身因素从培训本身地角度看,影响农夫工培训成效地因素是多方面地,它包括培训地方式方法.老师地水平,教材地适用程度,培训地组织形式以及培训地时间等等 6. 但从整体上看,培训内容地适用程度是影响培训成效地首要因素.依据个体地文化程度和学习才能,因人而异、因地制宜、因时制宜地设计出最适合新生代农夫工就业需要地培训内容,挑选合适地培训方法和手段,满意农夫地培训需求是培训工作地首要目地.这要求我们在设计培训工程时,要本着“ 实际、有用、实效” 地原就 .教材作为职业培训地重要支柱,在推动就业、再就业培训和创业培训方面发挥了重要地作用.调查显示大多数农夫工对培训材料不中意,主要是认
29、为教材地有用性不够,因此,今后培训教材地有用性仍要进一步加强 .此外,时间支配、培训设施支配、组织治理均应合理、科学、注意实效 .三、配套政策与户籍制度因素名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 38 页精选学习资料 - - - - - - - - - 配套政策是影响培训成效地主要外部因素,从总体上看,农夫培训地后续成效直接受当地政府产业政策地影响 .也应看到,与培训技术相关地就业前景对培训地后续成效地影响也是特别重要地,农夫对培训地爱好在很大程度上来源于就业前景.户籍制度对新生代农夫工职业培训成效产生消极影响 .在严格地户籍制度影响下,由于其身份仍是农夫,进入城市后,在接受
30、训练和生存空间方面都难以得到很好地保证.由于身份认同上地危机感,以及就业方面地不稳固,在缺少动力进行人力资本投资地情形下,这成了农夫工只顾着关注眼前利益而不注意提高职业技能地主要缘由 能培训积极性地一个最根本缘由 .四、老师因素7. 由此可见,户籍制度成了阻滞农夫工参与职业技农夫工参与职业培训地目地是提高自身地工作才能,以便适应城市生活地需要 .农夫工与一般同学地职业培训是有区分地,他们急迫需要接受地职业培训是能够对改善生活有实际成效 .因而抵制低效甚至是无效地培训.农夫工这一特殊群体打算了他们需要与实际工作经验联系紧密地技能与学问,那些呆板地课本学问对于急迫提升自身技能地农夫工来讲是没 有太
31、大意义地 .而且培训老师在培训过程中又大多处于肯定地引导位置,因此,就比较简洁 忽视农夫工对培训学问和技能地懂得才能,农夫工因学问水平、接受才能存在差异,老师对不同文化程度地农夫工统一进行教案,必定会导致教案成效较差地局面 .假如培训老师采 用单一地模式来进行,而不去考虑农夫工个体之间存在地差异,就不能够与农夫工之间进行积极且有效地教案互动,最终地结果当然就是教案成效要大打折扣了 .大多数地培训老师 均认为农夫工进行职业培训是单纯地为了增强职业技能和提高其专业学问 .并没有设身处地 地站在农夫工地立场上去看待职业训练这一问题,从而导致了训练形式地单一,最终结果名师归纳总结 是满意不了农夫工地需
32、求.第 12 页,共 38 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 第三部分 重庆新生代农夫工职业培训现状争论一、重庆新生代农夫工问卷调查结果分析1. 重庆新生代农夫工个人基本情形调查分析3-1 重庆新生代农夫工个人基本情形名师归纳总结 序号问题选项人数比例（ %）第 13 页,共 38 页1您地性别男6028.98女14770.012您属于以下哪个年18 岁以下31.4518-25 岁20498.55龄段3您地文化程度26-35 岁00中学31.45高中15273.434您小时候和父母经三校生5225.12常常在一起,生活在10550.72家乡不常常在一起,父母8440.58外出务工常生活在一起吗146.76常常在一起,生活在父母务工地城市5您平常常常上网其他情形52.42工作地没网吧,所以7938.16不常常上网常常上网,上网聊6229.95吗,通常上网都干什天、嬉戏么4421.26常常