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1、在全市组织工作会议上的讲话3 在全市组织工作会议上的讲话 易炼红 （2013年11月7日，依据录音整理） 今日的会议是经市委探讨确定召开的，也是一个仔细学习实行全国和全省组织工作会议精神的部署会议。刚才，水泉同志传达了全国、全省组织工作会议精神，对当前及今后一段时期全市的组织工作作了支配部署，并提出了很明确的看法和要求，我表示完全赞成，请与会的同志仔细领悟，抓好实行。 对这些年来，全市的组织工作要赐予充分的确定。特殊是，全市的组织部门在围绕大局、服务中心上，做了大量卓有成效的工作。组织工作不断创新，打造了一些亮点，创建了不少好的阅历，有的在全省乃至全国都产生了很好的反响。水泉同志在报告当中总结
2、了四条，我看都很客观、很中肯。 我们要根据中心和省委组织工作会议的精神，特殊是根据习近平总书记的重要讲话精神，进一步地推动全市的组织工作，提高选人用人的公信力，形成选人用人上的正确导向、正面激励。习近平总书记强调，面对困难多变的国际形势和艰难繁重的国内改革发展任务，要实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。习总书记的重要讲话，旗帜显明地提出了好干部的时代标准、干部制度改革的根本遵循、管党治党的从严方针和带头改进作风的更高要求，我们要学深学透，把握好总书记讲话精神的实质和深刻内涵。在全省组织工作会议上，守盛书记结合湖南的实际，提出了用什么样的人，怎样用人的标准和要求，强调要从严治党
3、、从严治吏，大力建设基层服务型党组织，把公道正派作为组织部门和组工干部的座右铭和生命线。这些精神我们要深刻理解、透彻领悟，并结合长沙的实际贯彻到组织工作当中。 9月下旬，市委召开了十二届六次全会，明确提出了下一步工作的总体目标和要求，特别明确地强调要全力推动“六个走在前列”，领先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美华蜜之市，要强力实施产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，要力行“五推”，并在此基础上加快长沙现代化的步伐。这些决策部署的实行和美妙愿景的现实，组织是保障，干部是关键。因此，组织部门、组织工作肩负着神圣使命，担负着重大责任。我们肯定要以剧烈的责任感、紧迫感和改革创新精神，推动全市组织工作
4、再上新台阶，真正落实好省委提出的“六个走在前列”的要求。在“六个走在前列”当中，我们要在提高党的建设科学化水平上走在前列。下面，我再讲四点看法。 一、要把正确的选人用人导向旗帜显明地树起来 千秋大业在用人，事业兴衰在干部。正如习近平总书记指出的，“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。”当前，长沙发展处在一个新的起点上，处在一个非常关键的阶段，假如我们义无反顾、勇往直前，就能真正做到“六个走在前列”；假如我们安于现状、徘徊不前，就有可能贻误一方发展、有负一方百姓。领先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快实现基本现代化，迫切须要一大批能够担当发展重任、经得起各种风浪考验的干部去奋力开拓；迫
5、切须要一大批对工作有激情、对事业有韧劲的干部去干事创业；迫切须要一大批坚持原则、顾全大局、敢抓敢管、勇于担当的干部去全力推动；迫切须要建设一支勤廉为民、务实进取的好干部队伍。我们要严格落实市委“六用六不用”的原则，要以正确的选人用人导向，鼓足各级干部为民务实、奋勉进取的干劲。尤其是要把那些有本领、有魄力，敢抓敢管、敢闯敢干的“狮子型”干部选拔到重要岗位上来，给他们以干事创业的宽广舞台，让他们发挥引领效应，起到关键作用。这就涉及到两个问题，一是用什么样的干部，二是以什么样的方法和机制把这样的干部选拔出来。 习近平总书记的讲话对这两个问题都作了深刻的阐述，讲得特别明确，简明扼要。用什么样的干部，标
6、准历来都是明确的，那就是德才兼备。什么是德才兼备的干部，习近平总书记用了这么几句话，“信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这就是好干部的标准，很好驾驭，通俗易懂，客观实在。用这样的标准来选人用人，结合长沙实际，就是要旗帜显明地培育运用政治强、作风实、敢担当、能奉献的干部。 一是要选用政治坚决的好干部。政治上是否忠诚牢靠，是对干部第一位的要求。假如政治上不坚决，就简单出事、误事甚至做出一些歪门邪道的事。因此，我们选用干部首先要看政治上是否忠诚、是否坚决，这是选人用人的第一原则，必需牢牢把握。要把那些忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的干部，选拔出来，加以重用。要引导各级干部讲政治、
7、顾大局，坚持原则，忠诚履职。政治上是否忠诚的确关系到一个干部的整体状况，平常大家都很好，没有明显的差别，但是一到关键时刻，往往政治上是否坚决、是否忠诚就可以表露出来。在一些关系重大的时刻，在一些涉及名利的问题上，是最简单鉴别干部政治忠诚度的。有的干部一到关键时候，一旦遇到个人名利得失，往往表现出一种另样的“风范”，斤斤计较、患得患失甚至耿耿于怀，这样的干部是很难真正依靠的。 二是要选用务实进取的好干部。对干部来讲，务实是干事业的一种工作作风，进取是谋发展的一种精神状态。我们选用干部要把务实进取作为一条重要的衡量标准，看是不是根据“六个走在前列”的要求，是不是根据领先建成“三市”、强力实施“三倍
8、”的部署，把心思和精力用在发展上，在一个地方、一个单位干出了实实在在的业绩。 三是要选用敢于担当的好干部。长沙正处于新一轮发展的关键时期，任务非常繁重。面对一些攻坚克难的任务，能不能攻坚、能不能打硬仗、能不能碰硬，这对干部是一个很好的考验，这就须要各级干部有攻坚克难的志气和锐气，有高度负责的担当精神，有不达目的不罢休的干劲。假如一事在前，总是讲困难、讲条件，总是为自己找理由、留后路，总是虚以应付、打退堂鼓，那么，这样的干部绝不是敢于担当的干部。我们肯定要从事业发展须要动身，从人民利益动身，大力选拔那些在各种考验、困难、冲突和危机面前，敢于自告奋勇、敢于迎难而上、敢于担当责任、敢于豁得出去的干部
9、。 四是要选用乐于奉献的好干部。讲奉献是作为一个优秀领导干部应有的胸怀和境界。当前省会城市之间的竞争日趋激烈，“不进则退，慢进也是退。”长沙处于全国省会城市的第七位，我们引以为豪。但是“前面的标兵越走越远，后面的追兵越靠越近”，某些在后面的省会城市已经有大肆赶超的态势，我们已经深深感受到危机感。当然，总书记也反复讲了，必要的发展、有质量的发展是要全力争取的，但是不能以简洁的GDP去论英雄，我们要实现长沙经济社会更好更快的发展，特别明确的提出了在将来几年，要实现长沙的产业倍增、收入倍加，这不是简洁的依靠过去或是曾经有过的拼资源、拼能耗、拼生态、拼环境这样粗放式的方式来实现产业倍增，我们要通过转型
10、创新发展，通过产业转型升级来实现产业倍增，这与中心的要求，与省委、省政府的要求是完全一样的。大家也从媒体上看到了，总书记刚刚到湖南进行了调研指导，在长沙待了两天时间，对长沙的发展、湖南的发展赐予了充分的确定，而且一再勉励我们要在转型创新发展上做足文章、做大文章，所以，在这样一个更高的要求面前，在日趋激烈的区域经济竞争态势当中，我们必需以“人一倍我十倍、人十倍我百倍”的努力去奋力拼搏、去务实进取。所以，我们的干部要敢于吃苦、敢于奉献，这样才能实现经济社会更好更快的发展，实现领先建成“三市”，强力实施“三倍”的奋斗目标。 如何把这些选人用人的导向真正落到实处，就要求我们各级党委特殊是组织部门要以事
11、业发展为重、按事业须要选人用人，建立健全好的机制、好的方法。 首先要精确深化地识别干部。我们常常讲知人善任，但要真正做到知人深、识人准，不是一件很简单的事，所以往往有“千里马常有，而伯乐不常有”的感叹。各级党委和组织部门要努力做称职的“伯乐”，练就识才的“慧眼”。要通过多渠道、多层次、多侧面，近距离地接触干部，尽可能地熟识干部，更深化地了解干部，做到知其长、识其能，知其才、识其德。要综合考虑干部在平常当中的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、维稳处突中的表现，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。这是党委政府、组织部门的重大责任。 二是要全面客观地评价干部。考察评价
12、干部，要看其一贯表现和全部工作，不能“就事论事”或“以偏概全”。对干部的考核方式要进一步创新和完善，既看发展又看基础，既看冲劲又看后劲，既看显绩又看潜绩，既看推动经济社会发展的改变，又看推动党风政风社会风气的改变。有的地方经济社会发展指标上去了，但其党风政风社会风气并没有相应好转，甚至变得更加恶劣，这就有问题。作为领导班子和领导干部，不仅要推动一个地方经济社会发展、城乡面貌变更，而且要推动一个地方党风政风社会风气的纯化、静化，使风气更加好转。我们更加重视发展质量、民生事业、生态环境、队伍建设等方面的实绩，不能简洁的看数字、看GDP总量。 三是要科学合理地运用干部。只有把合适的人用到合适的岗位上
13、，才能充分发挥其聪慧才智和最大效应。在这方面尤其要防止两种不良倾向，一种是搞平衡，一种是走极端。既不能搞论资排辈、平衡照看，也不能搞“唯票取人”、“拔苗助长”、唯GDP定升迁、把职位简洁地作为激励干部的手段。要在坚持政策的前提下，在一些重点领域和关键环节上寻求新突破。同时要加大年轻干部的培育力度，包括要注意女干部和少数民族干部的培育。在竞争性选拔等热点难点问题上要有创新和突破，要主动探究、大胆创新，着力解决干部“能上不能下”、“有进入通道、无退出机制”的问题，做到既不耽搁干部成长，也不影响事业发展。要做到这几点须要我们党委和组织部门很好地下功夫。 二、要把从严治吏作为从严治党的关键来抓 党要管
14、党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。 要严正干部作风。中心和省委对改进干部作风提出了特别明确的要求，包括中心的“八项规定”，省委的“约法九章”，以及目前正在开展的群众路途教化实践活动。要比照要求整治“四风”。我们要根据中心、省委的要求，坚决反对和根治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风。作风问题体现在干部人事工作上，就是要大力订正各种不正之风，尤其是要狠刹热衷跑官、伸手要官、许愿封官、花钱买官的歪风。干部人事工作要不折不扣地按原则、按程序、按纪律推动，始终做到原则不行违、程序不行变、纪律不行越，让公正的操作因严生威，让跑要钻营者望而却步。干部工作要坚持原则、坚持标准、坚持程序，接受
15、广阔干部群众和社会各界的监督。只要做到了这几点，干部工作就会有正确的导向，就会不断提高公信力、不断激励正能量。 要严格干部监督管理。当干部确定是要受监督的，有的干部对监督很反感，认为监督就是对本人、对本单位、对本地方不信任。客观地讲，监督是一项基本制度，不监督往往是制度的缺陷和缺失，是机制的不健全。所以，监督是正常的，不监督是不正常的。要坚持谈心谈话制度，做好深化细致地思想政治工作，刚好提示和订正一些苗头性、倾向性问题。不能等到出了问题，再去“亡羊补牢”。要以开展群众路途教化实践活动为契机，开展高质量的民主生活会，开展真刀真枪的指责与自我指责，让党的好作风回到党内组织生活中来。党内生活应当是肃
16、穆的、有效的，不能把党的组织生活简洁地归结为开工作会，简洁地表现为搞党员活动，甚至借此机会让大家消遣放松。这样的状况与党内生活的严格制度规定要求是不相适应的。 要肃穆干部人事纪律。干部人事工作涉及面广、政策性强、敏感度高、社会普遍关注。选好一个人,带动一大片；错用一个人,其消极影响就难以消退。要加强干部人事工作制度化、规范化建设，不断提高干部群众的信任度和满足度，激发选人用人的正激励、正能量、正活力。在省委十届七次全会上，守盛书记就干部人事工作领域的违纪违规行为提出了“约法三章”。这个会议区县（市）委书记都参与了。7月下旬，省委办公厅、省政府办公厅联合印发严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规
17、定，提出“五个严禁、六个一律”。在全省组织工作会议上，守盛书记又特地就超职数配备、违规党政分设、擅自划线改非等问题进行了重点强调。对长沙来说，解决超职数配备的问题、党政分设的问题，其中党政分设年底必需消化到位，尽管压力很大，但我们必需坚决落实省委的要求。当然，我们会充分考虑工作的实际状况、考虑干部发挥作用的客观要求，也会考虑干部成进步步的现实须要。组织部门要充分地想方法，拿出一个既能贯彻省委要求，又能够激励干部奋勉进取、大力作为的方案。这些要求，是我们干部人事工作必需严格把住的纪律红线。市委也在此慎重声明，对干部人事工作领域的违纪违规问题坚决予以订正，今后凡是我行我素、顶风违纪，有令不行、有禁
18、不止的，一经发觉，从严处理。那么，对“三超两乱”等违纪违规问题不回避、不遮掩、不隐瞒，要根据统一部署加强组织、快速整改、严格落实。与此同时，要扎实加强基础工作，科学驾驭实际需求，合理调配机构编制，注意建立制度规范，补好政策“漏洞”，从源头上遏制违规问题的产生。所以，人事干部的纪律也是高压线，不行触碰，要自觉维护。 要严实干部责任追究。从主流看，长沙广阔干部任劳任怨、尽职尽责，但也有一些干部事业心、责任感不强，存在固步自封、不思进取，狭隘小气、排斥开放，消极怠工、应付了事，贪图享受、玩物丧志，回避冲突、不敢担当等消极现象和不良风气，有的干部学问与实力不适应岗位须要，干工作、促发展打不开局面，抓班
19、子、带队伍聚不成合力，导致一个地方、一个单位长年没有显著改变、没有长足发展。不彻底变更“干多干少一个样，干好干坏一个样”以及少数干部“混日子、图安逸”的状况，就会耽搁长沙的事业和发展。我们不仅要解决有错的问题，也要解决无为的问题，还要解决状态不佳的问题。所以，这次会议，下发了关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂行方法的征求看法稿。各位可以发表看法，仔细读一读，思索一下，有什么好的看法和建议可以发表出来，以便文件制定得更加科学，更加切实，更加管用。我们要构建起“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”的常态举措与长效机制，敢于亮剑、敢于问责，一问究竟、肃穆追责。通过这样
20、的举措，不断地把长沙的发展推向新的高度。 三、要把基层基础工作做得更加扎实深化 基层基础非常重要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层基础夯实，党的路途方针政策和重大决策部署才能“一竿子插究竟”，真正落到实处。刚才水泉部长在讲话里面就基层基础工作也讲了特别明确的要求。 一是要加强基层党支部建设。加强基层、筑牢基础，关键要抓住党支部这个龙头和核心。实践证明，无论是在日常工作开展中，还是在突发性事务处置中；无论是在征地拆迁、项目建设中，还是在调解冲突、服务群众中，都要依靠基层党支部发挥感应器、连心桥、突击队的作用。各级党委要加强对基层组织建设的领导，切实发挥支部的战斗堡垒作用，切实巩固支
21、部的领导核心作用，确保基层党支部真正喊得拢人、解得了难、办得好事。基础组织建设不能忽视，一个村支部书记选得准，支部战斗力很强，那么这个村许多事情就不须要上级党组织、政府来操劳。 二是要加强服务型组织建设。抓基层党建，最核心的是提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的实力。服务型组织建设是一个时代的须要，我们的基层党组织也好，基层政权组织也好，假如没有为民服务的意识、实力和本事，唯恐就发挥不了应有的作用。假如一个基层组织为民服务的意识强，服务的实力强、本事高，这个地方发展也好，民生也好，稳定也好，都会做得比较精彩。全市各级党委要真正重视基层、关切基层、支持基层，促进政策和资源要素更多地向基层
22、党组织倾斜，使基层党组织有资源、有实力为群众服务。为基层组织供应必要的保障，这也是应当的。 三是要加强领头雁工程建设。基层党组织书记是各项事业的引领者、实践者和推动者。支部书记强不强，的确关系到整个支部的战斗力。最近，长沙发生了一些事务，有媒体、网络对此进行了炒作。比如说，有的村部大楼建得很气派，千万元大楼，但连正常的、应有的审批都没办，用地、建设规划没经过审批，这是什么缘由导致的？要么就是这个村的支部书记胆子太大、无法无天；要么就是上级党委、政府熟视无睹、充耳不闻、视而不见，某些职能部门成为摆设，没去监督。这么大的一个楼建起来，时间那么长，气派那么大，不行能看不见。像这样的事情可能还不止一个
23、村。这就是支部书记他的本能，他的党性原则，他的法纪意识，他的办事作风，他的负责精神的问题，也是上级党委政府监管的问题。这样的问题，已经出现了，有的事情该怎么处理就怎么处理。有事就处理事情，既然发生了，就坦然面对。的确这样的事情不能让它更多地发生，所以请各区县（市）就这样的基层严峻违规的行为和做法做一次普查，要防微杜渐，立足长远。要加强支部书记的选任工作。明年是支村两委换届年，各级党组织和有关部门，要细心组织支配、加强教化引导、肃穆工作纪律，把那些群众观念强、擅长做群众工作、群众信得过的优秀分子选上来，配强村、社区党支部书记。对基层干部，我们既要严格教化、严格监督，强化他们的志向信念和宗旨意识，
24、引导他们在艰苦环境中锤炼党性修养，在亲密联系群众中涵养品行情操，在处理困难问题中提高实力水平，防止出现损害群众利益甚至贪污腐败等行为；也要赐予充分理解、信任和关切，对长期扎根在基层的优秀带头人要重点关注、重点培育，解决好他们的合理待遇和工作生活中的实际困难，支持他们开展工作。所以对基层的支部书记和主要负责人，要在真诚关怀的同时严格要求，两个方面都不行或缺。 四、要把公道正派贯彻到组织工作始终 组织工作是党的重要工作，有着严格的要求和规则。要提高满足度和公信力，关键是要守住“公道正派”这条生命线。组织部门和组工干部，肯定要把公道正派作为做人做事的基本操守，贯彻到工作始终。这一条全市组织系统的干部
25、要始终牢记、始终坚守，公道正派是基本的操守。这样干部群众才能信服，党委才更加放心，我们的工作才更有底气。否则，什么好的导向、制度、程序，都会“形同虚设”。要以高度的责任感为党委把好选人用人关，出以公心，主持公道，坚持公允，做到公正，绝不能因为照看各种关系、受到某种干扰，而不顾原则和纪律，不顾事业是否须要、群众是否满足。这一条要作为组织部门的基本守则，为什么有的干部热衷于找关系、托门子，因为有的干部通过找关系、托门子搞成了，它就形成一种导向。我在组织部门调研的时候讲过，干部的选任，一是要用准，用准就是坚持原则、坚持标准，用德才兼备、群众公认、业绩突出的干部；二是要用顺，把干部摆到一个环境当中，他
26、在这个环境当中能够很好的发挥作用，能够很好的成进步步。组织部门要充分考虑这些因素。组工干部要讲党性、重品德、作表率，自觉服务党的须要、服务改革创新、服务发展大局，努力秉持公道正派的职业操守，敢于担当，敢于负责，敢讲真话，在工作中做到仔细扎实、规范严谨、精益求精，力争“零纰漏”、“零差错”、“零失误”。尤其是组织部长要敢于负责、勇于担当，在选人用人上坚持原则，敢于与各种歪风邪气作坚决斗争。要坚持从长沙的发展大局动身，不为个人得失所困，甘为人梯，以实际行动让党委满足、干部满足、群众满足。要做组织人事纪律的忠实维护者、捍卫者，知畏、知足、知止，不跑风漏气，不封官许愿，不讨巧卖乖，永葆组工干部的政治本
27、色。 组工干部要做到这些不简单，但是必需努力去做，假如说我们的组工干部跑风漏气、讨巧卖乖，事前通风报信，事后邀功领赏，那就不行。我们有时候探讨干部，必要的程序是要执行的，但是我最怕的就是程序执行过程当中的跑风漏风，事情还没有探讨，我们某些常委都还不知道，会还没开，干部当中的知晓面就很大了，这个问题要解决。而且我讲，今后市里用干部，遵循基本的程序，但不是说肯定要征求本人看法，没有这个道理。组织规定必需听从，不听从的话组织依照有关规定来处理，这个不存在什么事情都征求本人的看法，愿不情愿，假如这样的话就变成一种与组织的讨价还价，这是不允许的。我们地方党委、政府在选人用人上，必要的程序要走，在开会之前
28、也要听听分管领导的看法，但听你的看法并不代表着肯定接受你的看法，必需接受你的看法，不要以为听了你的看法没有接受就是对你的不敬重。作为分管领导，听听你的看法，这是一种程序、一种敬重、一种民主，但是你的看法只是个人的看法，最终以常委集体确定的为准。所以不要把程序变为决策。我们有些干部也喜爱做好人，心情可以理解，但是不能以这种方式迎合某种方式、某种需求。领导在某种意义上来讲，是个苦差事，是要得罪人的。假如说都来做好人，那么许多事情就办不好、办不成、办不到位，所以不仅组织系统的人要按规则办事，我们各级领导和部门的同志也要按规则办事，要遵循基本的规则。 当然对组织部门的同志也要理解，不要把冲突都归结到组
29、织部，它也不是万能的。比如说，党政分设的问题要解决，超职数配备的问题要解决，反正岗位就这么多，做“无米之炊”确定也不现实，更不能违规配职位和设立机构。从这个意义上来讲，同志们对组织部门的工作也要理解，不能把任何问题都发泄到组织部门身上。组织部门的同志也要敢于担当，特殊是各级党委部门的“一把手”要敢于担当，在选人用人问题上归根究竟责任都在“一把手”，都在常委会。所以形成正确的选人用人导向，首先是各级党委“一把手”、各部门“一把手”要按规则办事，坚持原则、坚持标准、坚持程序。各级党委要加强对组织工作的领导，特殊是党委书记要履行好第一责任人的职责，常常听取组织部门的汇报，定期探讨组织工作重大问题，带
30、头维护组织工作的原则性和肃穆性。要大力支持组织部门大胆工作，切实帮助解决工作中面临的困难和问题，刚好加强工作指导，为组织部门开展工作营造良好环境。要坚持以人为本，对组工干部真正重视、真情关怀、真心爱惜，加强培育教化，关切成进步步。 同志们，事业兴衰，首在用人。全力推动“六个走在前列”，领先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快实现基本现代化，是时代给予我们的重任，是人民寄予我们的重托。我们要紧紧围绕全市发展大局，忠诚履职，奋勉有为，不断开创党的建设和组织工作新局面，为实现长沙新一轮大建设、大发展、大提升做出更大贡献！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页