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1、在乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话 在乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话 同志们： 刚才，XX位镇党委书记分别就抓基层党建工作状况作了述职，客观真实总结过去一年的成果，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找缘由，并对解决问题提出清楚的思路、详细的目标、可行的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主测评。省委组织部XX处长作了重要点评，XX处长的点评特别务实中肯，对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们肯定要仔细学习领悟，结合实际抓好实行。下面，我强调三点看法。 一、确定成果，正视不足，进一步增加抓好基层党建工作的紧迫感和责任感 XX年来，全县各级党组织仔细
2、落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好效果。概括起来，主要有以下四个特点： （一）各镇党委对党建工作重要性的相识在逐步提高，抓基层党建责随意识不断增加。从各镇委书记的述职报告上可以看出，各镇委书记对基层党建工作重要性的相识在逐步提高，基本形成了定期议党、专题议党制度，每月或每季度定期听取汇报，切实做到把基层党建工作牢牢抓在手上。各镇委书记都能较好地履行第一责任人职责，带头深化基层、走村入户，刚好发觉基层党建存在的问题，实地督办解决。大部分镇年初就与包村领导、驻村组长、各支部书记层层签订党建目标责任书，建立了一级抓一级，层层抓落实的基层党建责任体系，有力推动基层党建各项工作任
3、务得到很好落实。 （二）扎实推动基层懦弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。各镇党委把整顿懦弱涣散基层党组织作为提升本镇整体基层党建水平的重要抓手，充分发挥各驻村第一书记的作用，多措并举，开展集中整顿，推动全县18个村（社区）懦弱涣散基层党支部得到转化提升。如，文儒镇党委在帮助山心村党支部找准问题的基础上，通过建立山心村微信群、山心村信息管理中心等方式，充分发挥乡贤监督作用，切实帮助该支部实现有效转化。 （三）加大工作保障力度，基层党建工作条件不断优化。每个镇都按要求设立了党建工作办公室，配备2-3名组织员，有效加强了各镇基层党建工作力气；将各镇党建工作经费提高达1倍以上，最高的每年达2
4、0万元；将村（社区）工作经费提高至少10倍，最高的每年达40万元，平均每村（社区）每年达23.28万元；追加1000万元财政预算大幅提高基层干部工作待遇，村（社区）党支部书记月补贴提高近一倍，最高的每月达2500元；投入5000多万元对88间“危、小、破”的村级组织活动场所进行“改、扩、建”。将党建示范点创建工作与“漂亮乡村”建设有机结合，打造了“福桥带”、“永美带”和“罗美带”3条农村基层党建示范长廊。 （四）狠抓基层便民服务点建设，联系服务群众“最终一公里”渠道不断拓宽。各镇仔细实行中共澄迈县委关于深化推动基层服务型党组织建设的看法精神，坚持以服务为核心，健全基层便民服务点工作机制，着力打
5、通联系服务群众“最终一公里”。如，金江镇党委领先全县实施行政审批及便民服务事项改革，变“群众跑”为“干部跑”，实现村民办事不出村，有效畅通“服务群众最终一公里”，XX年办结4733件申办事项，办结率100%。老城镇党委建立了镇委书记亲自抓、组织委员详细抓和责任人每日报告的便民服务点创建工作制度，充分利用微信等网络媒介，建立微信群，实时、快捷、有序推动便民服务等工作成效。 总的来说，经过全县广阔基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。 在确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，与中心、省委和县委的要求相比，基层党建工
6、作仍存在不足和问题，主要表现在： 一是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够。还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实。个别镇委书记抓党建依靠副手多，将党建工作完全交给组织委员抓，自己很少过问。 二是基层党建工作缺乏创新。个别基层党支部没有结合本村（社区）支部的实际状况及本身特色，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。 三是发展党员工作程序把关不严。个别镇党委不重视发展党员工作，组织委员对发展党员工作业务不熟识，存在全年发展党员工作滞后、发展党员指标落实不力的突出问题。 四是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控
7、指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给文书处理；有的把公章揣在身上、在家里办公；有的常常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人,在编不在岗现象较为突出，如金江大塘村党支部书记。 五是基层党员和干部队伍建设还有差距。年龄偏大、素养不高、结构不合理问题较为普遍。60岁以上的村党支部书记占20%。有的村党支部领导核心作用不强，讲话没人听，战斗堡垒作用没有发挥出来。个别村干部甚至“涉黑涉恶”，如福山镇尧础村个别村干部。 六是村级活动场所利用率不高。没有充分发挥办公议事、党员活动、教化培训、便民服务等综合功能。针对这些存在问题，我们必需高度重视，实行有效措施切实加以解决。 基层党建工作，是党的建设
8、的基础性工作，是党的执政实力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政实力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分相识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增加政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推动我县基层党组织建设。 二、明确任务，突出重点，着力解决基层党建工作中的突出问题 加强和改进基层党建工作，重要的是强化问题意识、问题导向，抓住制约我县基层党建工作的主要冲突，拿出管用的措施，以改革创新精神在破解重点难点问题上有所突破，补齐短板，提升全县基层党建整体水平。 （一）完善基层党组织设置。现在农村各类经济组织、社会组织快速发展，农村党员分布和活动特点都发生
9、了改变，单一按行政区域设置党组织的模式明显已经不适应。像农夫合作社，各镇都成立了不少，但是建立党组织的屈指可数；个别镇对非公有制经济企业、社会组织、产业链上建立党组织重视不够，有畏难心情，等等。解决好党组织设置面临的问题，各镇党委要创新思路、创新方法，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫。要摸清区域内有多少农夫合作社、农业企业、农业社会化服务组织、私营企业，符合建立党组织条件的要刚好建立起来，须要调整的要刚好调整。重点是在非公有制经济企业、社会组织、产业链上建立党组织。要做到谁批准、谁主管，全部基层党组织都必需明确主管上级。防止“重建轻管”问题，使每个党员都纳入党的组织、每个党组织都能发挥作用，让党的
10、旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。 （二）选好配强基层党组织带头人。做好农村基层党建工作，选好村党支部书记是关键。各镇党委要充分抓住今年村级换届契机，树立忧患意识、底线思维，提前谋划布局今年的村级组织换届工作，牢牢驾驭主导权，选优配强村党组织书记人选，确保村（社区）党支部书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例达到80%以上。一要抓紧物色培育带头人。各镇都已建立了村级后备干部队伍，但在系统性培育、选拔、管理和运用等方面还比较欠缺。要拓宽选人视野，重点在致富带头人、农夫专业合作组织负责人、私营企业经营管理人员、外出务工经商人员、复员退伍军人、高校生村官、妇女，以及乡村老师、乡村医生和其他乡
11、贤中选拔产生一批村级后备干部，重点物色好书记、主任后备人选，尤其选好女书记、女主任，每个镇都要实现零的突破。要通过各种方式支配他们熬炼，交任务、压担子，在实践中熟识工作、服务群众、树立威信。二要提前搞好排查整顿。换届质量的好坏、换届是否圆满胜利，很大程度上取决于重点难点村换届状况。各镇从现在起先就要开展村级组织换届调查摸底工作，努力做究竟数清、状况明、措施实，全面驾驭村级“两委”班子运行状况、存在问题。对换届的重点难点村、班子软瘫散的村、宗族宗派争斗激烈的村、受黑恶势力干扰的村，建立“一村一策”档案台账，集中力气，提前介入整治。对存在问题严峻的，集中力气解决，镇里解决不了的，报县委解决。要充分
12、发挥纪检监察、公、检、法、审计等职能部门作用，整体联动抓好换届前的整治工作。三要抓好培训工作。县委组织部要会同县民政局抓好选举工作人员的业务培训，让他们熟识相关的政策和法律法规，特殊是新修订的我省村民委员会选举方法和规程，熟识选举程序、方法和步骤，为做好今年的换届提前搞好热身。 （三）加强农村党员队伍建设。从各镇述职及我本人平常调研驾驭状况来看，目前农村党员队伍建设面临的主要问题有：一是党员队伍结构不合理；二是日常管理松弛。加强党员队伍建设，要有针对性地解决好这两个问题。一是要立足于优化结构、增加活力，制定和落实好农村发展党员安排，既注意在农村现有优秀人员中培育和发展党员，又注意在外出农夫工的
13、优秀分子中培育和发展党员，尤其要重视在80后、90后青年农夫中培育入党主动分子，解决党员队伍老化的问题。二是要疏通出口，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。在2014年开展的群众路途教化实践活动中，全县有14名不合格党员被劝退除名。今后，各镇党委要仔细总结阅历，加强党员日常教化和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持农村党员队伍的先进性和纯净性。三是要严格党员日常教化和管理。农村不同于机关、企业、学校，对农村党员的管理方式应当适应农村特点，但标准和要求不能降低。要严格党内组织生活，坚持重在平常、严在细微环节，把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好。要充分发挥县委党校及各镇
14、分校作用，对全县18958名党员进行轮训。要主动运用好农村党员远程教化网络，探究运用微博、微信等新载体，提高党员教化管理水平。要加强流淌党员管理，建立信息卡，一个党员一个号，努力做到党员走到哪组织上都知道、党员都能过上组织生活，有效破解农村一些党员长年与党组织失去联系的难题。 （四）持续加大基层工作保障力度。XX年，我县在强化基层保障方面投入很大。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所担当的艰难任务，我们的投入和支持力度还远远不够，今后要接着加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的显明导向。 目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障
15、，在经费方面，对于县里每年支配给各村（社区）的工作经费尤其是党建工作专项经费，各镇必需刚好拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，还要适度提高农村（社区）党支部经费。县财政局要制定党建工作经费管理方法，县审计局要加强审计，杜绝出现党建经费被贪污和被挪用的问题。在场所阵地方面，对县委常委会上确定要改造的88间“危、小、破”村级组织活动场所要尽快抓紧实施，各镇要主动与发改、住建、财政等职能部门对接，相关职能部门也要主动作为，务必要于2016年上半年完工。这里我要强调一下，虽然目前宣扬、民政、卫生、文体等部门在村一级都有公共服务建设项目的任务，但我县的村庄普遍不大，群众聚居，
16、活动场所的功能必需要聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所假如星罗棋布，就很难上档次、上水平。在规划建设前肯定要留意加强资源整合和功能整合，着眼于提升活动场所综合服务功能，最终把群众紧紧凝合在党组织的四周。要依托活动场所加快推动村级便民服务点建设，确保2016年底前完成100%的村（居）委会便民服务点建设，并实现宽带网络化。要尽量向村一级下放行政审批事项和服务事项，建立完善各村（社区）便民服务制度，努力实现群众办事“小事不出村，大事不出镇”，让群众真正享受“一站式”服务。 三、强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务 加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，
17、更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增加管党治党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。 （一）强化党建责任。抓好基层党建工作，说究竟是个责任问题。这个责任，决不只是农村基层的事，而是各级党委的共同责任。不管是哪一级的书记，包括我在内，都要坚固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责随意识，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓详细、抓深化，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委副书记、组织委员要当好镇委书记的参谋助手，担负起“干脆
18、责任人”的责任，形成上下联动、分工负责、亲密协作、齐抓共管的工作格局。要发挥好第一书记的作用，全面整顿懦弱涣散党组织，实现100%转化升级。要完善镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议和党建工作问责机制，推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化，优先提拔重基层抓基础的镇领导干部，对履行党建责任不到位的，要肃穆指责；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严峻后果的，要进行组织处理。 （二）加强协作协作。基层党建工作涉及面广、任务繁重，须要多个部门的亲密协作和通力合作。县委组织部要重视发挥组织优势，负起详细的牵头抓总职责，抓好面上的工作指导，做好各方面任务的组织协调工作；县直
19、机关各部门，要按挂镇联村的要求，结合各自职能，主动主动与各镇、村、社区连接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推动全县基层党建工作；群团组织要发挥各自优势，将工作延长到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。各镇党委要坚持抓农村基层党建月工作例会制度，统筹好联村帮扶部门、第一书记、高校生村官等服务农村的各方力气，将各级下沉农村的资源，通过村党组织这个渠道去配置，让村党组织手里有资源，把更多惠民的“好事”让村党组织去做，“让村支书去当好人”，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝合和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。 （三）严格督查考核。XX年，县委制定
20、了多种措施，加大对基层党建工作督查力度。例如，成立县委农村基层党建督查工作领导小组，我挂帅任组长，唐守兵和欧东顺两位同志任副组长，下设2个督查组，对全县11个镇党委农村基层党建工作进行督查；县委组织部领导干部每人联系指导一个镇党委，实行每月专项督导、电话查访等方式，对各镇党委落实县委党建工作部署和县委组织部工作措施状况进行跟踪指导、督促落实；县委党巡办每年对基层党建工作巡查至少4次，每季度对各镇、各村（社区）党建工作全面巡查至少1次。这些措施覆盖到村（社区）党组织一级，并取得了较好的成效。2016年要坚持这些做法。这里我要强调一下，各个村（社区）的党建工作做得怎么样，各镇党委主动抓是关键，镇党
21、委书记是第一责任人。县委、县委组织部对各镇管辖的党组织下了大力气，你们不要麻木不仁。每个镇党委都要建立健全党建工作督查考核机制，而且督查的力度要比县委、县委组织部督查的力度更大，全面推动党建督导工作常态化，持续加压，确保基层党建各项工作真正落实到位，推动冲突和问题解决。 （四）加强农村党风廉政建设。各镇要仔细学习宣扬贯彻执行好条例和准则，深化开展普及党纪宣扬教化工作。要落实好“两个责任”，层层分解，把主体责任落实到每个镇领导干部身上，落实到村民小组一级，以刚性问责确保“两个责任”落到实处。要接着开展对村干部不作为、乱作为的专项整治，坚决防止“四风”问题反弹、回潮，坚决整治和查处侵害群众利益的不
22、正之风和腐败问题。加大对基层干部违法违纪行为查处力度，严防严查小官巨贪问题。 （五）加大宣扬力度。宣扬部门和新闻媒体要主动与组织部门对接，总结提炼鲜活阅历，培植典型、大力宣扬我县农村基层党建工作的先进典型，宣扬传统优秀农村基层干部的先进事迹，争取打造出12个在全省叫得出名的澄迈基层党建品牌。 同志们，抓好基层党建工作，责任重大，使命光荣。希望大家以更高的标准、更严的要求、更实的措施，把农村基层党建抓得更紧，把农村基层党组织建得更强，为我县科学发展、绿色崛起供应坚毅的组织保证。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页