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1、在全区防汛防旱工作会议上的讲话 在全区防汛防旱工作会议上的讲话 吴 勇 强 （2017年4月29日） 同志们： 今日，我们召开全区防汛防旱工作会议，主要任务是实行国家和省有关会议精神，结合高淳实际，分析面临形势，部署支配当前和下一阶段各项任务，确保今年全区平安度汛。刚才，晓辉副区长对全区防汛防旱工作进行了详细部署，纪委杰华书记宣读了防汛防旱工作纪律，区水务局通报了全区汛前打算工作状况，区气象局通报了今年汛期天气趋势预料状况，城建局、砖墙镇、阳江镇3家单位作了表态发言，各街镇和相关部门提交了防汛防旱工作责任状，希望大家依据要求，比照责任状的任务，仔细抓好落实。下面，就做好今年防汛防旱工作，我再讲
2、几点看法。 一、比照最严峻的形势，绷紧绷牢思想之弦 防汛防旱，事关人民群众生命财产平安，事关城市运行平安，事关全区发展稳定大局。对于防汛防旱工作，来不得半点马虎和丝毫松懈。对去年的大汛，大家都应当记忆犹新，历历在目，虽然我区全面战胜了特大洪灾，实现了“不破圩、不决堤、不死人”的目标，但洪灾给我们造成损失也特别惨重的，这对今年的防汛防旱工作敲响了警钟。 从今年的气象状况来看，3月底国家防总会商会研判，我国气象水文年景总体偏差，因赤道中东太平洋未形成拉尼娜事务，导致去年冬天成为全国自1961年以来最暖的冬季，造成了南方主要江河水位较常年同期偏高，主汛期长江、淮河、太湖发生较大洪水的可能性高，防汛抗
3、洪形势不容乐观。国务院对今年的防汛防旱工作高度重视，李克强总理在去年12月22日对国家防汛抗旱总指挥部全体会议作出重要指示：“国家防总及有关部门和各地要仔细总结阅历，根据落实新发展理念的要求，针对存在的薄弱环节和突出问题，进一步深化防灾减灾救灾体制机制改革，健全完善防汛抗旱减灾体系；进一步加快灾后复原重建和重大水利工程建设，集中力气补齐水利基础设施短板；进一步加强监测预警和应急管理，不断提高防灾减灾实力，为全面建成小康社会供应坚实的基础保障”。汪洋副总理在今年3月23日住持召开了国家防汛抗旱总指挥部2017年第一次全体会议，就做好今年的防汛防旱工作进行了全面部署；4月10日长江防总召开防汛防旱
4、指挥部会议；4月13日，石泰峰省长特地召开太湖防总会议；昨天下午，省政府又召开防汛防旱工作电视电话会议，专题部署了今年的防汛防旱工作。这些，都充分显示党中心国务院和省委省政府对于今年防汛工作的高度重视、高度关注。 同时，高淳所处的独特位置，确定了我们既是皖南地区客水的“行洪走廊”，又是下游太湖地区的“挡洪屏障”，每年的防汛压力都很特别大，特殊是今年，气候异样容不得我们有半点麻痹，城市平安容不得我们有丝毫闪失，短板隐患容不得我们有片刻松懈。对此，各级各部门要高度醒悟、高度警惕、高度重视，切实把思想和行动统一到党中心国务院、省委省政府的部署要求上来，把确保人民群众生命平安放在首位，立足防大汛、抗大
5、旱、救大灾、打硬仗，有备无患，严阵以待，主动应对，全力做好防汛抗旱各项工作，确保全区平安度汛，为促进经济平稳健康发展、建设“强富美高”新高淳供应有力保障。 二、立足最不利的局面，抓早抓细工作措施 水患无情，水势瞬息万变，与其亡羊补牢，不如有备无患，与其被动应付，不如主动作为。我们肯定要树立底线思维，从最坏处准备，做最精细打算，切实把工作抓紧、抓实、抓好。 一要突出隐患排查整改。前一阶段，大家在汛前检查方面做了大量工作，也排查出不少问题。从区水务局通报的状况来看，全区还有各类险工隐患35处，这些隐患假如不能刚好得到消退，就极有可能酿成重大后果。当前，关键是要抓住主汛期到来之前的有限时间，再次组织
6、特地力气，对可能影响全区平安度汛的险工险段和薄弱环节，进行再检查、再消退，彻底查清各类度汛隐患，不留任何死角。对查出的河道、堤防、水库、水闸、泵站等度汛平安隐患，要根据“分级负责，分级负担”的原则和“即查即改、立行立改”的要求，逐一抓好整改，确保不留一处死角。各街镇也要抓住主汛期到来之前的珍贵时间，全面落实属地管理责任，围绕防汛工程运行、防汛应急预案制定、防汛责任落实、防汛物资打算和防汛队伍建设等重点内容，马上组织人员对辖区内防汛工作进行一次全面、细致的排查梳理，对查出的问题要分类排队、快速整改，牢牢驾驭防汛工作的主动权。 二要加快水利工程建设。水利工程是确保城市平安的第一屏障，汛前多做一处工
7、程，汛期就多一份平安。各街镇和各有关部门要在确保质量的前提下，突出抓好总投资14.78亿元的水利重点工程建设，进一步夯实防汛防旱工作的物质基础。尤其是对去年汛后追加和今年的骨干消险项目要确保在主汛期前完成；对跨汛期施工的在建项目，既要想方设法加快工程进度，又要落实抢险应急预案，确保在建工程平安度汛。 三要夯实防灾抗灾基础。根据“指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化”的要求，把防汛防旱的措施打算得更加充分一些。要结合水情、雨情、工情改变和汛前检查状况，完善水利工程度汛预案、防卫超标准洪水预案、险工险段应急抢险方案、蓄洪滞洪区运用预案及防卫台风预案。要加强防汛防旱指挥系统建设，不断提高预
8、料、预报、预警的精确性和时效性，切实增加处置突发灾难实力。要在增储补足防汛物料、增加现场抢险物资储备的同时，组织开展专业技能培训和应急抢险实战演练，增加队伍的应急保障实力。要坚持防汛与防旱两手抓、两不误，科学调度水源，强化用水管理，统筹配置好生活、生产、生态用水，尤其是保障螃蟹养殖等农业生产用水，保障好群众利益。 三、围绕保平安的目标，盯紧盯牢关键环节 对于高淳来说，无论是老城区还是新城区或者农村区域，哪一块都淹不得、淹不起。确保全区平安度汛，既要提高防洪排涝实力，又要突出重点、强攻难点，切实防范汛期可能发生的各类平安生产事故。 一要抓牢关键地区。两湖、一江（水阳江）、一河（胥河）等流域，是关
9、系到高淳城市平安和全区人民生命财产平安的重要水系，一旦出了问题就是大问题，出了问题后果就会非常严峻。除水阳江以外，这些河湖水位均超过了历史最高水位，尤其是胥河黄金港、水阳江大花滩、漆桥河朝阳圩等地段均出现重大险情。对这些关键地区和地段，各街镇和各有关部门必需高度重视、强化责任、严防死守，确保万无一失。同时，各街镇也要聚焦中小河流、撇洪沟、水库塘坝等险工险段和重要部位，制定更为针对性的防卫措施，防止小地方出现大问题。 二要抓牢城区防涝。城区内涝影响大，关注度高，肯定要全力应对好。要紧盯城区、城郊结合部、城中村等重点地段、重点部位，抓紧做好淹水地段、低凹地区排涝措施的落实，加快健全完善城乡排水排灌
10、系统，切实提高防洪排涝综合实力。这段时间，对于城区的排水系统，还要作一次系统的检查。对系统末梢和常常发生积淹水的地段，要做到定点定人值守，一旦发生雨情，人员和设备必需立刻到位，做到第一时间做出反应，第一时间开展排涝，确保“挡得住、排得出、降得下”。在这里我要再强调一下，我们的雨污分流工程要加快加紧，不要到时候强降雨来了，管道还没接入，导致雨水排不出。同时，请淳溪街道和古柏街道作提前做好打算、备足机械，做好城中村汛期排水预案，尤其对正在拆迁的地块要做好预案、备好机械，确保汛期排水畅通。 三要抓牢在建工程。当前，全区在建工程许多。各街镇和相关部门要督促各类施工主体严格执行汛期平安生产责任制，对工程
11、施工现场、物资存放场地、涵洞、边坡等部位，都要进行重点巡察检查，刚好整改发觉的突出问题和薄弱环节，努力从源头上消退平安生产隐患。特殊是对于跨汛期施工项目、在建涉水项目以及当前短暂不能完全消险的部位，尤其要盯紧抓牢、落实专人防守，确保工程平安。 四、根据全覆盖的要求，压紧压实防卫责任 防汛防旱工作事关民生、事关稳定、事关大局，力度只能加大不能减弱，标准只能提高不能降低。各街镇和各有关部门要把这项工作摆上更加突出的位置，加强组织领导，亲密协作协作，形成防汛防旱的强大合力。 一要强化各级责任。防汛工作是“一把手”工程，各街镇政府主要负责同志都递交了防汛工作责任状，要把第一责任扛在肩上，把各项任务抓在
12、手上，层层压实责任、级级传导压力，切实做到防汛工作守土有责、守土负责、守土尽责。分管负责同志要带头深化一线，带头解除隐患，带头抢险救灾，真正把责任落实到防汛的每一个环节、每一项工程。须要特殊强调的是，险情就是吩咐，一旦出现险情，各级领导和相关责任人必需第一时间赶赴现场，靠前指挥、妥当处理。 二要加强协调协作。防汛防旱工作是一项系统工程，涉及上下游、左右岸，各街镇、各有关部门要坚固树立全区“一盘棋”思想，进一步完善防指统一指挥、部门协同协作、全社会共同参加的工作格局。详细来讲，区防指要发挥牵头作用，搞好综合协调、指挥调度，加强对防汛防旱工作的督促指导。区水务、气象等部门要亲密关注雨情、水情和天气
13、改变，刚好做出预警预报。财政部门要主动筹措资金，保障防汛防旱工作高效推动。发改、商务等部门要主动调度运作，保障防汛防旱物资齐备。民政、卫生等部门要做好防灾抗灾打算，公安部门要营造良好的防汛防旱治安环境，新闻媒体要刚好回应社会关切，营造良好的舆论氛围。同时，要切实加强与驻淳武警部队沟通联系，发挥其在抢险救灾中的突击队作用。 三要肃穆工作纪律。各街镇、各有关部门要坚决听从区防指的统一指挥调度，做到令行禁止、政令畅通。进入汛期后，各级防汛指挥部办公室和有防汛任务的行业、单位要明确岗位职责，落实值班制度，坚持24小时值守，确保各类防汛信息、指令刚好传递到位、落到实处。要加强对防汛制度落实状况的检查，对
14、脱岗离岗、玩忽职守的进行肃穆查处，对组织不力、工作不实、造成严峻后果的，将肃穆追究有关人员的责任。 同志们，做好今年的防汛防旱工作，任务更艰难、要求更严格、意义更重大。我们要仔细贯彻中心和省委省政府的决策部署，居安思危，有备无患，确保全区平安度汛，全力保障经济社会更好更快发展！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页