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1、在全市组织工作会议上的讲话1 在全市组织工作会议上的讲话 省委常委、市委书记 易炼红 （2013年11月7日，依据录音整理） 同志们： 今日的会议是经市委探讨确定召开的，也是一个仔细学习实行全国和全省组织工作会议精神的部署会议。刚才，水泉同志传达了全国、全省组织工作会议精神，对当前及今后一段时期全市的组织工作作了支配部署，并提出了很明确的看法和要求，我表示完全赞成，请与会的同志仔细领悟、抓好实行。 对这些年来全市的组织工作要赐予充分的确定。特殊是全市的组织部门在围绕大局、服务中心上，做了大量卓有成效的工作。通过不断创新，打造了一些亮点，创建了不少好的阅历，有的在全省乃至全国都产生了重大反响。水
2、泉同志在报告当中总结了四条，我看都很客观、很中肯。 我们要根据全国和全省组织工作会议精神，特殊是根据习近平总书记的重要讲话精神，进一步做好全市组织工作，提高选人用人的公信力，形成选人用人上的正确导向、正面激励。习近平总书记强调，面对困难多变的国际形势和艰难繁重的国内改革发展任务，要实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。习近平总书记的重要讲话，旗帜显明地提出了好干部的时代标准、干部制度改革的根本遵循、管党治党的从严方针和带头改进作风的更高要求，我们要学深学透，把握好总书记讲话精神的实质和深刻内涵。在全省组织工作会议上，守盛书记结合湖南的实际，提出了用什么样的人，怎样用人的标准和要
3、求，强调要从严治党、从严治吏，大力建设基层服务型党组织，把公道正派作为组织部门和组工干部的座右铭和生命线。这些精神我们要深刻理解、透彻领悟，并结合长沙的实际贯彻到组织工作当中。9月下旬，市委召开了十二届六次全会，明确提出了下一步工作的总体目标和要求，特别明确地强调要全力推动“六个走在前列”，领先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美华蜜之市，要强力实施产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升，要力行“五推”，并在此基础上加快长沙现代化的步伐。这些决策部署的实行和美妙愿景的现实，组织是保障，干部是关键。因此，组织部门、组织工作肩负着神圣使命，担负着重大责任。我们肯定要以剧烈的责任感、紧迫感和改革创新精神，
4、推动全市组织工作再上新台阶，真正落实好省委提出的“六个走在前列”要求。要在全力推动“六个走在前列”当中，切实做到在提高党的建设科学化水平上走在前列。下面，我再讲四点看法。 一、要把正确的选人用人导向旗帜显明地树起来 千秋大业在用人，事业兴衰在干部。正如习近平总书记指出的，“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。”当前，长沙发展处在一个新的起点上，处在一个非常关键的阶段，假如我们义无反顾、勇往直前，就能真正做到“六个走在前列”；假如我们安于现状、徘徊不前，就有可能贻误一方发展、有负一方百姓。领先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快实现基本现代化，迫切须要一大批能够担当发展重任、经得起各种风
5、浪考验的干部去奋力开拓；迫切须要一大批对工作有激情、对事业有韧劲的干部去干事创业；迫切须要一大批坚持原则、顾全大局、敢抓敢管、勇于担当的干部去全力推动；迫切须要建设一支勤廉为民、务实进取的好干部队伍。我们要严格落实市委“六用六不用”的原则，要以正确的选人用人导向，鼓足各级干部为民务实、奋勉进取的干劲。尤其是要把那些有本领、有魄力，敢抓敢管、敢闯敢干的“狮子型”干部选拔到重要岗位上来，给他们以干事创业的宽广舞台，让他们发挥引领效应，起到关键作用。这就涉及到两个问题，一是用什么样的干部，二是以什么样的方法和机制把这样的干部选拔出来。 习近平总书记的讲话对这两个问题都作了深刻阐述，讲得特别明确和通俗
6、易懂。用什么样的干部，标准历来都是明确的，那就是德才兼备。什么是德才兼备的干部？习近平总书记提出了五句话的要求，“信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这就是好干部的标准。用这样的标准来选人用人，结合长沙实际，就是要旗帜显明地培育运用政治强、作风实、敢担当、能奉献的干部。 一是要选用政治坚决的好干部。政治上是否忠诚牢靠，是对干部第一位的要求。假如政治上不坚决，就简单出事、误事甚至做出一些歪门邪道的事。因此，我们选用干部首先要看政治上是否忠诚、是否坚决，这是选人用人的第一原则，必需牢牢把握。要把那些忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的干部，选拔出来，加以重用。要引导各级干部讲政治、顾
7、大局，坚持原则，忠诚履职。政治上是否忠诚确定一个干部的整体表现，大家在平常可能差别不大，但一到关键时刻，干部政治上是否坚决、是否忠诚就可以表露出来。尤其在一些关系重大的时刻，在一些涉及名利的问题上，是最简单鉴别干部政治忠诚度的。有的干部一到关键时候，一旦遇到个人名利得失，往往就会斤斤计较、患得患失甚至耿耿于怀，这样的干部是很难真正依靠的。 二是要选用务实进取的好干部。对干部来讲，务实是干事业的一种工作作风，进取是谋发展的一种精神状态。我们选用干部要把务实进取作为一条重要的衡量标准，看是不是根据“六个走在前列”的要求，是不是根据领先建成“三市”、强力实施“三倍”的部署，把心思和精力用在发展上，在
8、一个地方、一个单位干出了实实在在的业绩。 三是要选用敢于担当的好干部。长沙正处于新一轮发展的关键时期，任务非常繁重。能不能攻坚、能不能打硬仗，这对干部是很好的考验，这就须要各级干部有攻坚克难的志气和锐气，有高度负责的担当精神，有不达目的不罢休的干劲。假如一事在前，总是讲困难、讲条件，总是为自己找理由、留后路，总是虚以应付、打退堂鼓，那么，这样的干部绝不是敢于担当的干部。我们肯定要从事业发展须要动身，从人民利益动身，大力选拔那些在各种考验、困难、冲突和危机面前，敢于自告奋勇、敢于迎难而上、敢于担当责任、敢于豁得出去的干部。 四是要选用乐于奉献的好干部。讲奉献是作为一个优秀领导干部应有的胸怀和境界
9、。当前省会城市之间的竞争日趋激烈，“不进则退，慢进也是退。”长沙目前的经济总量处于全国省会城市的第七位，我们引以为豪，但是“前面的标兵越走越远，后面的追兵越靠越近”，排名靠后的一些省会城市已有大力赶超之势，大家已经深深感受到这种危机感。当然，习近平总书记也反复讲了，必要的发展、有质量的发展是要全力争取的，但不能简洁地以GDP论英雄。我们要实现长沙经济社会更好更快的发展，实现产业倍增、收入倍加，不能沿用过去那种拼资源、拼能耗、拼生态、拼环境的粗放式发展方式，而要通过转型创新发展、通过产业转型升级来实现产业倍增、收入倍加。这与中心的要求，与省委、省政府的要求是完全一样的。总书记刚刚到湖南进行了考察
10、指导，对湖南、长沙的发展赐予了充分确定，并一再勉励我们要在转型创新发展上做足文章、做大文章。所以，在这样一个更高的要求面前，在日趋激烈的区域经济竞争态势当中，我们必需以“人一倍我十倍、人十倍我百倍”的努力去奋力拼搏，各级干部要敢于吃苦、乐于奉献。唯有如此，长沙才能实现经济社会更好更快的发展，实现领先建成“三市”，强力实施“三倍”的奋斗目标。 如何把这些选人用人的导向真正落到实处，要求我们各级党委特殊是组织部门要以事业发展为重、按事业须要选人用人，建立健全好的机制、好的方法。 一是要精确深化地识别干部。我们常常讲知人善任，但要真正做到知人深、识人准，不是一件很简单的事，往往有“千里马常有，而伯乐
11、不常有”的感叹。各级党委和组织部门要努力做称职的“伯乐”，练就识才的“慧眼”。要通过多渠道、多层次、多侧面，近距离地接触干部，尽可能地熟识干部，更深化地了解干部，做到知其长、识其能，知其才、识其德。要综合考虑干部在平常当中的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、维稳处突中的表现，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。这是党委政府、组织部门的重大责任。 二是要全面客观地评价干部。考察评价干部，要看其一贯表现和全部工作，不能“就事论事”或“以偏概全”。对干部的考核方式要进一步创新和完善，既看发展又看基础，既看冲劲又看后劲，既看显绩又看潜绩，既看推动经济社会发展的改变，又看
12、推动党风政风社会风气的改变。有的地方经济社会发展指标上去了，但其党风政风社会风气并没有相应好转，甚至变得更加恶劣，这样的政绩就有问题。作为领导班子和领导干部，要坚持两者兼顾，既能推动一个地方经济社会发展、城乡面貌变更，也要推动一个地方党风政风社会风气的纯化、静化。要更加重视考核评价发展质量、民生事业、生态环境、队伍建设等方面的实绩，不能简洁的看数字、看GDP总量。 三是要科学合理地运用干部。只有把合适的人用到合适的岗位上，才能充分发挥其聪慧才智和最大效应。在这方面尤其要防止两种不良倾向，一种是搞平衡，一种是走极端。既不能搞论资排辈、平衡照看，也不能搞“唯票取人”、“拔苗助长”、唯GDP定升迁、
13、把职位简洁地作为激励干部的手段。要在坚持政策的前提下，在一些重点领域和关键环节上寻求新突破。进一步加大年轻干部的培育力度，更加注意女干部和少数民族干部的培育。在竞争性选拔等热点难点问题上要有创新和突破，要主动探究、大胆创新，着力解决干部“能上不能下”、“有进入通道、无退出机制”的问题，做到既不耽搁干部成长，也不影响事业发展。 二、要把从严治吏作为从严治党的关键来抓 党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。 要严正干部作风。中心和省委对改进干部作风提出了特别明确的要求，包括中心出台的“八项规定”，省委制定的“约法九章”，以及目前正在开展的群众路途教化实践活动。要比照要求整治“四风”，
14、坚决反对和根治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风。作风问题体现在干部人事工作上，就是要大力订正各种不正之风，尤其是要狠刹热衷跑官、伸手要官、许愿封官、花钱买官的歪风。干部人事工作要不折不扣地按原则、按程序、按纪律推动，始终做到原则不行违、程序不行变、纪律不行越，让公正的操作因严生威，让跑要钻营者望而却步。要坚持原则、坚持标准、坚持程序，接受广阔干部群众和社会各界的监督。只要做到了这几点，干部人事工作就会有正确的导向，就会不断提高公信力、不断激励正能量。 要严格干部监督管理。当干部确定是要受监督的，有的干部对监督很反感，误以为监督是对本人、对本单位、对本地方的不信任。客观地讲，监督是一项基本
15、制度，不监督往往是制度的缺失，是机制的缺位。所以，监督是正常的，不监督才不正常。要坚持谈心谈话制度，做好深化细致地思想政治工作，刚好提示和订正一些苗头性、倾向性问题。不能等到出了问题，再去“亡羊补牢”。要以开展群众路途教化实践活动为契机，开展高质量的民主生活会，开展真刀真枪的指责与自我指责，让党的好作风回到党内组织生活中来。党内生活应当是肃穆的、有效的，不能把党的组织生活简洁地理解为开工作会，简洁地体现为搞党员活动，甚至借此机会让大家消遣放松。假如这样，就与党内生活的严格制度规定格格不入。 要肃穆干部人事纪律。干部人事工作涉及面广、政策性强、敏感度高、社会普遍关注。选好一个人,带动一大片；错用
16、一个人,其消极影响就难以消退。要加强干部人事工作制度化、规范化建设，不断提高干部群众的信任度和满足度，激发选人用人的正激励、正能量、正活力。在省委十届七次全会上，守盛书记就干部人事工作领域的违纪违规行为提出了“约法三章”。7月下旬，省委办公厅、省政府办公厅联合印发严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定，提出“五个严禁、六个一律”。在全省组织工作会议上，守盛书记又特地就超职数配备、违规党政分设、擅自划线改非等问题进行了重点强调。对长沙来说，解决超职数配备、党政分设等问题，尽管压力很大，但必需坚决落实省委的要求。当然，我们也会充分考虑工作的实际状况、干部发挥作用的客观要求和干部成进步步的现实须要
17、，由组织部门在深化调查探讨的基础上，拿出一个既能贯彻省委要求，又能够激励干部奋勉进取、大力作为的方案。这些要求，是我们干部人事工作必需严格把住的纪律红线。市委也在此慎重声明，对干部人事工作领域的违纪违规问题坚决予以订正，今后凡是我行我素、顶风违纪，有令不行、有禁不止的，一经发觉，从严处理。对“三超两乱”等违纪违规问题不回避、不遮掩、不隐瞒，要根据统一部署加强组织、快速整改、严格落实。与此同时，要扎实加强基础工作，科学驾驭实际需求，合理调配机构编制，注意建立制度规范，补好政策“漏洞”，从源头上遏制违规问题的产生。干部人事干部纪律是“高压线”，不行触碰，要自觉维护。 要严实干部责任追究。从主流看，
18、长沙广阔干部任劳任怨、尽职尽责，但也有一些干部事业心、责任感不强，存在固步自封、不思进取，狭隘小气、排斥开放，消极怠工、应付了事，贪图享受、玩物丧志，回避冲突、不敢担当等消极现象和不良风气，有的干部学问与实力不适应岗位须要，干工作、促发展打不开局面，抓班子、带队伍聚不成合力，导致一个地方、一个单位长年没有显著改变、没有长足发展。不彻底变更“干多干少一个样，干好干坏一个样”以及少数干部“混日子、图安逸”的状况，就会耽搁长沙的事业和发展。我们不仅要解决“有错”的问题，也要解决“无为”的问题，还要解决“状态不佳”的问题。这次会议下发了关于对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责的暂
19、行方法的征求看法稿。大家要仔细地看一看，做些思索，可以发表看法和提出建议，以便文件制定得更加科学、更加切实、更加管用。我们要构建起“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”的常态举措与长效机制，敢于亮剑、敢于问责，一问究竟、肃穆追责。通过严实的干部责任追究举措，不断地把长沙的发展推向新的高度。 三、要把基层基础工作做得更加扎实深化 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层基础夯实，党的路途方针政策和重大决策部署才能“一竿子插究竟”，真正落到实处。 一是要加强基层党支部建设。加强基层、筑牢基础，关键要抓住党支部这个龙头和核心。实践证明，无论是在日常工作开展中，还是在突发性事务处置中；无论是在征
20、地拆迁、项目建设中，还是在调解冲突、服务群众中，都要依靠基层党支部发挥感应器、连心桥、突击队的作用。各级党委要加强对基层组织建设的领导，切实发挥支部的战斗堡垒作用，切实巩固支部的领导核心作用，确保基层党支部真正喊得拢人、解得了难、办得好事。 二是要加强服务型组织建设。抓基层党建，最核心的是提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的实力。加强服务型组织建设是时代的须要，基层党组织假如没有为民服务的意识、实力和本事，就发挥不了应有的作用。实践证明，假如一个基层党组织为民服务的意识强、实力强、本事高，这个地方的发展、民生和稳定等工作，都会做得比较精彩。全市各级党委要真正重视基层、关切基层、支持基层
21、，促进政策和资源要素更多地向基层党组织倾斜，供应必要的保障，使基层党组织有资源、有实力为群众服务。 三是要加强领头雁工程建设。基层党组织书记是各项事业的引领者、实践者和推动者。支部书记强不强，关系到整个支部的战斗力。最近，有媒体报道了长沙个别村部大楼建得很气派，以“千万大楼”曝光，而且据了解，村部大楼建设连用地、规划等正常的审批手续都没办。这是什么缘由呢？要么就是村支部书记无法无天，要么就是上级党委和政府熟视无睹、充耳不闻，或者是某些职能部门成为“摆设”，没去监督。像这样的事情，在全市可能还不止一个村。这就反映了村支部书记的党性原则、法纪意识、办事作风、负责精神的问题，也暴露出上级党委政府监管
22、的问题。事情发生了，就要坦然面对、正确处理。要实行措施不能让类似问题再出现，请各区县（市）就这样的基层严峻违规的行为和做法做一次普查，做到防微杜渐、立足长远。要加强支部书记的选任工作。明年是支村两委换届年，各级党组织和有关部门，要细心组织支配、加强教化引导、肃穆工作纪律，把那些群众观念强、擅长做群众工作、群众信得过的优秀分子选上来，配强村、社区党支部书记。对基层干部，我们既要严格教化、严格监督，强化他们的志向信念和宗旨意识，引导他们在艰苦环境中锤炼党性修养，在亲密联系群众中涵养品行情操，在处理困难问题中提高实力水平，防止出现损害群众利益甚至贪污腐败等行为；也要赐予充分理解、信任和关切，对长期扎
23、根在基层的优秀带头人要重点关注、重点培育，解决好他们的合理待遇和工作生活中的实际困难，支持他们开展工作。对基层的支部书记和主要负责人，要在真诚关怀的同时严格要求，两个方面都不行或缺。 四、要把公道正派贯彻到组织工作始终 组织工作是党的重要工作，有着严格的要求和规则。要提高满足度和公信力，关键是要守住“公道正派”这条生命线。组织部门和组工干部，要始终牢记公道正派是做人做事的基本操守，并在工作中始终坚守。这样干部群众才能信服，党委才更加放心，我们的工作才更有底气。否则，什么好的导向、制度、程序，都会“形同虚设”。要以高度的责任感为党委把好选人用人关，出以公心，主持公道，坚持公允，做到公正，绝不能因
24、为照看各种关系、受到某种干扰，而不顾原则和纪律，不顾事业是否须要、群众是否满足。为什么有的干部热衷于找关系、托门子，因为有的干部通过找关系、托门子搞成了，造成了一种不良的导向。我在组织部门调研的时候讲过，干部的选任，一是要用准，要坚持原则、坚持标准，精确地选用那些德才兼备、群众公认、业绩突出的干部；二是要用顺，把干部放到一个岗位上，能够很好地发挥作用，能够很好地成进步步。组织部门在选人用人中要充分考虑这些因素，敢于担当，敢于负责。 组工干部要讲党性、重品德、作表率，自觉服务党的须要、服务改革创新、服务发展大局，努力秉持公道正派的职业操守，敢于担当，敢于负责，敢讲真话，在工作中做到仔细扎实、规范
25、严谨、精益求精，力争“零纰漏”、“零差错”、“零失误”。尤其是组织部长要敢于负责、勇于担当，在选人用人上坚持原则，敢于与各种歪风邪气作坚决斗争。要坚持从长沙的发展大局动身，不为个人得失所困，甘为人梯，以实际行动让党委满足、干部满足、群众满足。要做组织人事纪律的忠实维护者、捍卫者，知畏、知足、知止，不跑风漏气，不封官许愿，不讨巧卖乖，永葆组工干部的政治本色。当然，组工干部要做到这些不简单，但是必需努力去做，假如跑风漏气、讨巧卖乖，事前通风报信，事后邀功领赏，那就有违原则和纪律。我们探讨干部要执行必要的程序，最怕的就是程序执行过程中的跑风漏风。不能会上还没探讨，就在干部中有很大的知晓面了。今后我们
26、探讨干部要遵循基本的程序，但不是说肯定要征求本人的看法。组织规定必需听从，不听从就由组织依照有关规定来处理，不存在“讨价还价”。这里还要强调，在选用干部时征求分管领导的看法，这是一种敬重、一种程序、一种民主方式，但并非每条看法都要接受。当领导在某种意义上来讲，是件苦差事，是要得罪人的。假如都来做好人，那么许多事情就办不好、办不成、办不到位。所以，不仅组织系统的同志要按规则办事，各级领导和部门的同志也要按规则办事，要遵循基本规则。我们对组织部门的同志也要理解，不要把冲突都交给他们，组织部门也不是万能的。比如说，党政分设、干部超职数配备的问题要解决，但岗位就这么多，要组织部门做“无米之炊”也不现实
27、，更不能违规配职位和设立机构。从这个意义上来讲，同志们对组织部门的工作要赐予理解。特殊是各级党委的“一把手”要敢于担当，按规则办事，坚持原则、坚持标准、坚持程序。 各级党委要加强对组织工作的领导，特殊是党委书记要履行好第一责任人的职责，常常听取组织部门的汇报，定期探讨组织工作重大问题，带头维护组织工作的原则性和肃穆性。要大力支持组织部门大胆工作，切实帮助解决工作中面临的困难和问题，刚好加强工作指导，为组织部门开展工作营造良好环境。要坚持以人为本，对组工干部真正重视、真情关怀、真心爱惜，加强培育教化，关切成进步步。 同志们，事业兴衰，首在用人。全力推动“六个走在前列”，领先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快实现基本现代化，是时代给予我们的重任，是人民寄予我们的重托。我们要紧紧围绕全市发展大局，忠诚履职，奋勉有为，不断开创党的建设和组织工作新局面，为实现长沙新一轮大建设、大发展、大提升做出更大贡献！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页