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1、县委常委、常务副县长张扬：在全县安全生产管理人员培训班开班仪式上的讲话 县委常委、常务副县长张扬在全县平安生产管理人员培训班开班仪式上的讲话 （2015年5月26日 依据录音整理） 这次培训将集中利用3天时间，对各镇、县委会各成员单位平安生产管理人员及各企事业单位负责人、平安管理人员进行专题业务培训。通过培训，使大家更加全面、精确地了解国家关于平安生产工作的新形势、新要求、新政策，进一步明确当前及今后一段时间平安生产工作重点，驾驭在新时期做好平安生产工作的方法，着力提高全县平安生产管理业务水平和平安防范实力，推动我县平安生产形势进一步稳定好转。下面，我想简要从以下三个方面作以动员： 一、坚固树
2、立平安第一的意识 我们平常讲，平安是福，人的身体健康是第一位的。同样，在工作中平安也是第一位的，出了平安事故，自身也担心全。我在政府工作尤其是分管平安生产工作后，有很多切身的体会，在这里与大家作以沟通。 （一）平安事故防不胜防，但是只要把平安工作、平安基础工作、预防性的工作做到位、做好，就可以最大限度地削减事故发生。除了人类无法预防的像地震、山崩之类的自然因素造成的事故外，在人类生产和生活中所发生的各种平安事故都是可以预防、可以限制的。这就须要在平常把基础性的工作，比如检查、培训教化、隐患整改等基础性、预防性的工作做好、做扎实，就会最大限度削减事故。 （二）事故一旦发生，经济上的损失、法律上的
3、后果、社会上的影响都会特别严峻。这不像生产经营这次赔了，下次还可以再赚回来。在平安生产事故上，行政、经济、法律处理是特别严格的。就在昨天，河南平顶山一养老院发生了重大火灾事故，已经造成38人死亡。这才离淳化515事故多长时间，又发生了重大事故。在淳化事故中，中省市参加事故调查处理的有150多人，包括有最高检察院和监察部，这些单位都是处理人的，估计将有30多人被追究法律责任。依据法律，河南火灾事故，至少要追究三个方面责任，一个是行业的监管责任，包括公安、消防、民政等部门；二是属地管理责任，包括当地市、县、镇；三是企业的主体责任，就是养老院的举办者。 （三）因工作不负责任导致平安生产事故，造成人员
4、财产损失的，定会被追责。因自己工作失误，形成了隐患，或是看到了隐患却束之高阁，没有刚好实行措施去治理消退隐患，而导致事故发生，造成人员伤亡，这就是严峻的不作为。每一名企业负责人、分管平安的人员、一线工作人员、操作员，以及各镇各部门在平安生产上肯定要有如履薄冰、战战兢兢的意识，不敢把平安当一般性的工作对待。习总书记强调，要坚固树立“红线”意识，坚持“党政同责”“三个必需”。新平安生产法对事故处理比过去严得多，尤其在“八项规定”和整治懒政怠政、不作为慢作为的形势下会严上加严。另外，按平安生产法规定，发生重大事故还要实行终身行业禁入，这应当引起大家尤其是广阔企业负责人的高度重视。 （四）平安生产基础
5、工作仍旧特别薄弱。不行否认，大家过去在平安生产方面做了大量工作，成果有目共睹。今年全县平安生产形势总体平衡，这与大家平常的努力工作分不开，还是要感谢大家。但是，人还要常常反思自己反思工作，成果属于过去，也是侥幸，但更多地要看到问题。去年，我们提出了平安生产监督检查“五查四看三比照”，上周五在消防工作会上集中进行了展评，实话讲有些部门、有些镇做得是比较差的。这项工作支配了有好几个月了，但是结果不甚志向。这不光是资料的事，通过“五查四看三比照”实质上反映了咱们各个方面的基础工作，当中还有许多不足和欠缺，大家务必要赐予足够重视。 通过今日的培训学习，大家要注意培育五种观念：一是以人为本，科学发展首先
6、要平安发展，构建和谐社会首先要关爱人的生命和健康，人的生命价值高于一切。二是经济发展是第一要务，平安生产是第一责任；经济发展是硬道理、平安发展是硬指标；经济发展快了是政绩、事故少了也是政绩，并且是最大的政绩。三是平安生产没有终点，只有起点，工作永无止境，平安生产恒久在路上。四是平安生产无小事、无淡季、无禁区。五是与时俱进、科技兴安。 二、带着问题仔细开展学习培训 这次培训，县安监局聘请的都是具有高深理论学问和丰富实践阅历的专家老师，培训内容丰富，有国家平安方面的法律法规、规章及标准；有平安生产管理、技术及专业学问；有重大危急源管理、重大事故防范、应急管理和救援及事故的调查处理；有职业危害及其预
7、防方面的学问；还有典型事故和应急救援案例的分析等等。机会很难得，关键是思想内心要有这个意识，仔细学习平安管理学问和业务学问。 同时，要带着问题学，对工作中存在的怀疑通过培训找到答案。在这里，我将存在的问题在这里点一点，点得不肯定全，大家要比照自己仔细自查整改。一是作风飘浮。有的对上级的工作部署和要求满意于开会传达、发文布置，而对督促检查不力，走马观花。二是监管手段不多。有的满意于实行治标措施，不重视平安生产的长效机制建设，不注意平安生产的标本兼治；有的仅凭阅历和直观办事，不懂得依靠科学的检验检测手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。三是队伍素养不高。有的业务素养不高、专业学问缺乏，下去搞检查
8、和执法只讲求做表面文章，发觉不了深层次的问题；有的对法律学问不精通，对平安生产的法律法规一知半解、断章取义；有的对专业技术学问不学习、不了解，说外行话、做门外汉，等等。参与培训的镇、部门、企业的负责同志对平安生产主体责任肯定要当回事，用人上要用负责任、懂业务的人，该投入的就要投入。去年在消防工作上，县政府投资300多万元，购置了举高消防车以及一批救援器械设备，县城区新增的市政消火栓正在建设。在这一点上，县委县政府毫不模糊，企业在平安设施投入上也肯定要到位，口头上说重视，实际投入不到位说重视就是空的。 除此之外，还要结合“五查四看三比照”改进不足。比如，五查方面，就存在部分单位平安生产工作资料不
9、完备，“一把手”履职不到位，平安隐患整改、复查验收不刚好，隐患治理不彻底，执法不严格等问题。大家只有带着问题学，学习才会取得最大效果。各镇各部门各单位回去后要将这一种学习培训延长到基层一线，培训到一线责任人员和每一名操作员工。 三、学用结合，扎实搞好平安生产各项工作 学习的目的全在于运用，运用到实际工作中去。当前，企业进入生产的黄金期，平安生产压力不断加大；加之进入高温柔雨季，全县平安生产形势不容乐观。各行业主管部门和各镇要深化开展“铁拳执法行动”“六打六治”打非治违专项行动，全面排查、刚好整改隐患，严防事故发生。对行业、辖区存在的重大平安隐患要挂牌督办，限期整改。同时，要把道路交通平安管理作
10、为重中之重，重点抓好客运企业、客运车辆、班线、接送学生车辆和驾驶员的平安管理。对省、市支配的平安生产“三化”建设和平安社区创建工作开展状况，要刚好进行“回头看”，查漏补缺，抓紧落实。同时，要切实做好人员密集场所消防、旅游、非煤矿山、危急化学品、建筑施工平安、防汛防滑、油气输送管道、城市燃气、涉氨企业、粉尘防爆等重点行业领域平安监管工作。 对企业管理人员来说，要切实履行企业主体责任，工作再多，平安第一，效益再好，抵不上一个担心全事故。所以，要务必集中精力搞好学习。爱学习、会学习的人才是有实力、有作为、能干成事的人。提倡埋头苦干，更要能学习、善学习，不断提高平安工作业务实力和管理水平，最大限度地削减事故，确保实现平安平稳发展。 借此机会，我就讲这么多，希望大家通过培训，真正学有所获、学有所成、学以致用。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页